ПЛАН
1.
2.
А) действия уголовного закона во времени. Обратная сила закона.
Б) действия уголовного закона в пространстве: принциптерриториальности и принцип гражданства.
3.
4.
Введение
В своей работе я расскажу о действии уголовного закона в пространстве иво времени, освещение рассматриваемых проблем в целом, окажетсущественную помощь в правильном понимании и применении норм уголовного закона.
Прежде всего, следует отметить, что правовое решение вопроса о пределахдействия закона является необходимым условием его правильного понимания иприменения. Установленные на этот счет правовые нормы служат важной гарантиейобеспечения свободы поведения человека в обществе, предоставляют емувозможность согласовывать свои действия и поступки с предписаниями закона.
Термин «действие уголовногозакона во времени» предполагает следующие варианты его воплощения:перспективное действие закона; и ретроспективное действие закона — обратнаясила.
Обратная сила уголовногозакона — это распространение его действия на деяния и порожденные имиуголовно-правовые последствия, совершенные или возникшие до его вступления всилу.
Чтокасается действия уголовного закона в пространстве, то можно сказать, чтоосуществление уголовной юрисдикции внутригосударственными органами покоится нанекоторых принципах, главенствующими из которых являются:
— территориальный принцип
-национальныйпринцип
-экстерриториальныйпринцип
-покровительственныйпринцип
Нормы одействии закона во времени и в пространстве базируются на общепризнанныхпринципах гуманизма и справедливости, закрепленных в нормах международногоправа, что повышает их значимость.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ:
Действие уголовного закона во времени
«Действие уголовного закона во времени»предполагает следующие варианты его воплощения: перспективное действие закона;и ретроспективное действие закона (обратная сила).
Перспективноедействие уголовного закона это распространение действующего закона наюридические факты и правоотношения, возникающие после его вступления в силу.Установление закона, подлежащего применению, осуществляется путем сопоставлениявремени действия закона и времени возникновения нормируемых отношений.
Время действия законахарактеризуют два момента: вступление в силу (начало действия закона) и утратасилы (прекращение действия закона).
«Рождение» закона, как и его«жизнь», — это не единовременный акт, апротяженный во времени процесс, состоящий из следующих этапов:
а) принятие,
б) подписание,
в) предание гласности
г) вступление в силу.
Момент вступления уголовныхзаконов в силу устанавливается в общем, законодательстве каждого государства ипотому до некоторой степени зависит от усмотрения законодателя, могущего«привязать» его к любому из перечисленных этапов. В одних случаях, как свидетельствуетпрактика, законы вступали в силу с момента их принятия, в других—с моментаподписания, в третьих—с момента опубликования, в четвертых— спустя определенноевремя после опубликования. Однако усмотрение законодателя в свете современногоправопонимания должно быть весьма ограниченным: при любых обстоятельствах законне должен вступить в силу ранее, чем он опубликован.
Обнародование(опубликование) закона — чрезвычайно важная акция, ибо главное благо, котороенесет правовое государство — упорядоченность и предсказуемость жизни.
Если закон издается длятого, чтобы им руководствовались то он должен отвечать, по меньшей мере,следующим требованиям: 1) быть обнародованным, ибо нельзя требовать исполнениянеизвестного закона; 2) быть общедоступным, из чего следует что дляознакомления с ним не надо затрачивать сверх усилий; 3) быть ясным и понятнымне только для его авторов, но и для его адресатов.
Обратная сила уголовногозакона — это распространение его действия на деяния и порожденные имиуголовно-правовые последствия, совершенные или возникшие до его вступления всилу. С точки зрения логико-правовой наделение обратной силой всегда означаетраспространение действия закона на предшествующие ему во времени деяния илиправоотношения. В этой связи необходимо различать такие понятия, как основанияпридания закону обратной силы и способы ее придания.
Закон может быть наделенобратным действием прямым распоряжением законодателя, выраженным в самом законеили в особом акте о введении его в действие, как это имело место в декрете от 8мая 1918 г. «О взяточничестве», ст. 6 которого гласила, что «настоящий декретимеет обратную силу с тем, однако, что от преследования за дачу взятки, еслитаковая была произведена до издания этого декрета, освобождаются те лица, кои втечение трех месяцев со дня издания настоящего декрета заявят судебным властямо даче ими взятки»1; или косвенным образом, когда обратимостьзакона (без особого о том указания) вытекает из его смысла, как и следовало изтолкования содержания ст. 58 УК 1926 г., которая установила наказание за«активные действия или активную борьбу против рабочего класса и революционногодвижения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности прицарском строе или у
1. Декрет «О взятничестве», 1981 г.
контрреволюционных правительств в периодгражданской войны»1. В свою очередь, прямое распоряжениезаконодателя о придании закону обратной силы может иметь форму: а) ясновыраженного словесно указания об этом, б) распространения его действия направоотношения независимо от времени их возникновения и в) установления срокавведения закона в действие ранее, чем состоялось его принятие.
Нужно сразу заметить, чтонормы о действии уголовного закона во времени находятся в ст. 9, 10. УК РФзначительно расширил содержание принципа обратной силы уголовного закона,распространив его не только на уголовный закон, устраняющий преступность деянияили смягчающий наказание, но и на закон, «иным образом улучшающийположение лица, совершившего преступление».
Преступность и наказуемостьдеяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этогодеяния.
Временемсовершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния(бездействия) независимо от времени наступления последствий2.
В российском уголовном правеявляется лишь часть вторая статьи, в которой на законодательном уровне решенвопрос о времени совершения преступления. Характерно, что ранее эта проблемабыла предметом острых дискуссий.
Под «совершениемпреступления» следует понимать как оконченное преступление, так инеоконченное преступление, то есть покушение на преступление и приготовление кнему.
Прекращаетдействие старый уголовный закон вследствие лишь следующих обстоятельств: врезультате его отмены, в случае замены его другим законом, по истечении срока, указанного в законе, или в связи с
1. УК ст. 58, 1926 г.
2. Комментарий к УК РФ Наумов. 1996 г.
изменением условий и обстоятельств, вызвавших принятиеданного закона.
Так, в соответствии со ст.6, Федерального закона от 25 мая 1994 г. «О порядке опубликования ивступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов,актов палат Федерального Собрания», все законы РФ, вступают в силу поистечении 10 дней после их официального опубликования, если в законе не указанаиная дата. Федеральным законом «О введении в действие УК РФ» указано,что настоящий УК РФ вступает в силу с 1 января 1997 г. В соответствии со ст.2этого закона с 1 января 1997 г. утрачивают силу УК РСФСР 1960 г. и все законы,которыми он был изменен или дополнен.
Разрыв во времени междумоментом официального опубликования закона и его вступления в силу необходимдля того, чтобы ознакомить население с его содержанием, а также для того, чтобыдолжностные лица правоприменительных органов могли изучить закон и точноуяснить его смысл и содержание.
Часть вторая этой статьиимеет важное значение в особенности для тех случаев, когда между совершеннымдействием (например, нарушением правил безопасности при размещении объектоватомной энергетики) и наступившими последствиями (например, заражениемокружающей среды) имел место значительный разрыв во времени. В этом случаеуголовная ответственность наступает по закону, действовавшему во времянарушения указанных правил независимо от времени наступления указанных в ст.215 УК РФ тяжких последствий.
Время совершениядлящихся и продолжаемых преступлений определено в постановлении ПленумаВерховного Суда СССР «Об условиях применения давности и амнистии кдлящимся и продолжаемым преступлениям» от 4 марта 1929 г. с изменениями,внесенными постановлением Пленума от 14 марта 1963г. Временем совершениядлящихся преступлений, то есть преступлений, характеризующихся непрерывнымосуществлением определенного преступного поведения (например, побег из месталишения свободы) является время совершения действия (бездействия), образующегосостав преступления. Временем совершения продолжаемого преступления, естьпреступления, характеризующегося совершением ряда тождественных действий, направленных к единой цели исовершенных по единому умыслу, является совершение первого такого действия.
Уголовный закон, устраняющийпреступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положениелица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяетсяна лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу,в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющихсудимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающийнаказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Если новый уголовный законсмягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказаниеподлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом1.
Эта статья подробнорегулирует применение обратной силы уголовного закона, поэтому законодательсформулировал эту норму в самостоятельной статье. Установления этой статьиисходят из принципов справедливости и гуманизма российского уголовногозаконодательства.
Исходнойпозицией для уголовно — правового регулирования является ст. 54 Конституции РФ,в которой устанавливается основное правило: закон, устанавливающий илиотягчающий ответственность, обратной силы не имеет2. Этоконституционное предписание закрепляется во второй фразе ч. 1 ст. 54,говорящей о неприменении нового уголовного закона, устанавливающего уголовно — правовой запрет, усиливающегонаказание или иным образом
1. УК РФ ст. 10
2. ст. 54 Конституция РФ
ухудшающего положение лица, совершившего преступление.УК РФ содержит свыше 60 новых уголовных запретов, усиливает наказание за многиетяжкие и особо тяжкие преступления, вводит обязательное усиление за простой,опасный и особо опасный рецидив. Все эти нормы в соответствии со ст. 10 УК РФне имеют обратной силы.
Часть 1 статьи формулируетисключения из общего правила, то есть предусматривает случаи применения новогоУК к деяниям, совершенным до его вступления в силу. Эти исключения касаютсятрех случаев. Два из них известны и прежнему законодательству: закон имеетобратную силу, если он декриминализирует какое-либо деяние или если он смягчаетнаказание за его совершение. В УК РФ полностью или частично декриминализированооколо 40 деяний.
Под смягчением наказанияследует понимать снижение максимума либо минимума соответствующего наказания,предусмотренного в санкции; исключение из санкции дополнительной меры наказаниялибо включение в нее такой альтернативной меры, которая дает суду возможностьназначить виновному лицу более мягкую меру наказания1.
При оценкестрогости или мягкости уголовного закона требуется учитывать не только егосанкцию, но и иные обстоятельства, влияющие на усиление или смягчение уголовнойответственности и наказания.
Итак, новымявляется предписание статьи о применении обратной силы нового уголовного законак случаям, когда закон иным образом смягчает ответственность лица. Здесьимеются в виду многие случаи. Например, по УК РФ сняты ограничения в примененииусловно — досрочного освобождения, сокращены сроки давности, установленообязательное смягчение наказания за неоконченные преступления, предусмотреныновые виды освобождения от уголовной ответственности для лиц, совершившихпреступления небольшой или средней тяжести. Все эти нормы имеют обратную силу, то есть
1. УП РФ, общая часть. Наумов, 1996 г.
к лицам, совершившим преступления до 1 января 1997 г.
Что же касается совершениядлящихся преступлений, то есть когда преступное состояние продолжаетсянепрерывно, например, дезертирство или незаконное хранение оружия, то приизменении уголовного закона применяется новый закон, поскольку преступноедеяние продолжается и после вступления этого закона в силу. Также долженрешаться вопрос и при совершении продолжаемых преступлений, когда преступноедеяние, направленное к одной цели и посягающее на один объект, состоит из рядаотдельных тождественных актов. Если после вступления нового закона в силу былсовершен хотя бы один акт продолжаемого преступления, то применяется новыйзакон.
Статья также уточняет круглиц, на которых распространяется обратная сила УК РФ. Кроме лиц, дела которыхза совершенные ими преступления не были рассмотрены до 1 января 1997 г.,обратная сила нового УК распространяется также на лиц, отбывающих наказание, илиц, имеющих судимость за преступления, совершенные до 1 января 1997 г.
Закон имеет обратную силу втой его части, в какой он:
— в гипотезе сужаетпространственные границы места совершения преступления или круг адресатовнормы, т.е. придаст субъекту преступления какой-либо специальный признак,устраняя тем самым ответственность за подобные деяния иных лиц, илиограничивает круг лиц, могущих быть признанными особо опасными рецидивистами,либо вовсе устраняет данную категорию рецидивистов; повышает возрастответственности или сужает перечень преступлений, за совершение которыхуголовной ответственности подлежат лица, достигшие определенного возраста; ширетрактует невменяемость и т.д.1;
- в диспозиции уменьшает круг предметовпосягательства; сужает сферу наказуемости предварительной преступнойдеятельности либо соучастия в преступлении; исключает одну из альтернативных форм преступной
1. Блум «Обратная сила закона» 1965 г.
деятельностиили один из способов совершения преступления; исключает из материальныхсоставов какое-либо из альтернативных общественно опасных последствий либо сдвигаетих границу (минимально необходимый для криминальности деяния или установления квалифицированной ответственности за негопредел) в сторону увеличения тяжести; ограничивает ответственность путемконкретизации способа совершения преступления и причиняемых последствий; ограничивает применение уголовной ответственности дополнительным условием и виде, например, административной преюдиции; исключает квалифицирующие, т.е. усугубляющие ответственность признаки(рецидив, размер ущерба и т.п.); заменяет ранее известный законуквалифицирующий признак на однородный, но более узкий и потому смягчающийответственность (например, повторность — на систематичность); исключает изальтернативы один из мотивов, одну из целей преступления или форм его вины либоограничивает применение нормы посредством указания специального мотива, целиили вины как обязательных признаков состава данного преступления (например, всостав деяния, ранее считавшегося преступным независимо от мотивов его совершения,вводит такой мотив, как корысть); расширяет перечень обстоятельств, смягчающихответственность, или сужает круг обстоятельств, отягчающих ее (указанныеобстоятельства столь разноплановы, что могут относиться не только к диспозициинормы, но и к другим ее элементам, однако во избежание повторений они приведеныздесь)1;
- в санкциирасширяет сферу действия условного осуждения или отсрочки исполнения приговоралибо облегчает обязанности, возлагаемые на лиц, к которым они применимы;ослабляет элемент кары, содержащийся в том или ином виде наказания (например,смягчает режим отбывания лишения свободы); расширяет перечень лиц, к которым неможет быть применено данное наказание (в частности, смертная казнь) или сужаетоснования для его
1. Блум «Обратная сила закона» 1965 г.
применения;заменяет один вид наказания на другой, более мягкий; заменяет аналогичнымобразом все или хотя бы одно из входящих в нее наказаний; снижает максимальныйи минимальный пределы наказания или один из них при неизменности другого;снижает аналогичным образом пределы всех или одного из образующих ее наказанийпри неизменности пределов другого (других); исключает из альтернативы наиболеестрогий вид (виды) наказания при сохранении самой альтернативы;
— устанавливаетальтернативно менее строгий вид (виды) наказания, сохраняя в неизменности другое наказание, т. е. превращает безальтернативную санкцию вальтернативную с возможностью выбора более мягкого наказания; не изменяяпределов основного наказания, отказывается от одного или несколькихдополнительных; переводит дополнительное наказание из обязательного в рангфакультативного; заменяет правила назначении наказания по совокупностипреступлений или совокупности приговоров на более мягкие; сокращает срокипогашения судимости1.
И последнее, в соответствиисо ст. З Закона «О введении в действие нового УК пересмотр всех уголовныхдел для выяснения вопроса о возможности применения обратной силы нового УКвозлагается на соответствующие органы по месту совершения преступления или поместу отбывания наказания.
1. Блум «Обратная сила закона» 1965 г.
Действие уголовного закона в пространстве
Осуществлениеуголовной юрисдикции внутригосударственными органами покоится на некоторыхпринципах, главенствующими из которых являются: территориальный принцип,определяющий ответственность за преступления, совершенные в пределах территориигосударства;
национальныйпринцип, устанавливающий ответственность граждан государства за преступления,совершенные за его пределами; реальный принцип, устанавливающий ответственностьне граждан за преступления, совершенные за пределами государства, но противинтересов этого государства или его граждан; универсальный принцип,регулирующий борьбу с преступлениями, посягающими на интересы несколькихгосударств или всего международного сообщества.
Помимо перечисленныхосновных принципов следует указать:
экстерриториальный принцип, определяющий изъятия из территориальногопринципа для некоторой категории иностранцев;
покровительственный принцип, определяющий изъятия из территориального принципа в зависимыхгосударствах; оккупационный принцип, определяющий изъятия из территориальногопринципа в местностях, оккупированных иностранным государством.
Действие уголовного закона впространстве предполагает раскрытие и уяснение положений, изложенных в ст. 11УК РФ, построенной на принципе территориальности, в ст. 12 УК РФ, построеннойна принципе гражданства и других принципах, и ст. 13 УК РФ, построенной намеждународном принципе о выдаче преступников.
Принцип ответственности позакону места совершения преступления, получивший название территориального,гласит: все лица, совершившие преступление на территории данного государства,подлежит ответственности по его законам. Он выражает территориальный по своемусуществу характер государственного суверенитета, в соответствии с которымюрисдикция государства распространяется на всех находящихся на его территориилиц, и покоится на презумпции, что преступление затрагивает интересы тогогосударства, где оно совершено.
Реальный принцип состоит вэкстратерриториальном действии уголовного закона в целях защиты интересовгосударства и его граждан от преступлений, совершаемых не гражданами данногогосударства. Предоставляя более широкие пределы для действия национальногозакона в пространстве, указанный принцип исходит не из того, где совершенопреступление и кто его совершил, а из того, на чьи интересы оно былонаправлено. Практически речь идет об угрожающих безопасности государства илинаносящих ущерб его гражданам действиях, совершаемых вне территории государствалицами, не имеющими его гражданства, так как иначе были бы использованы либотерриториальный, либо персональный критерии. Поэтому не случайно реальныйпринцип называют еще принципом защиты, охранительным, или пассивнымперсональным, т.е. учитывающим гражданство потерпевшей стороны, хотя последнийкритерий является более узким, поскольку потерпевшими от преступления могутбыть не только физические, но и юридические лица.
Универсальныйпринцип заключается в применении национального уголовного закона к находящимсяна территории государства иностранцам, совершившим за его пределамипреступления, посягающие согласно межгосударственным соглашениям намеждународный правопорядок. Этот критерий дает возможность любому государствуустанавливать юрисдикцию в отношении лиц, уголовно противоправные деяниякоторых, имея место за его пределами, не затрагивают прямо ни данноегосударство, ни его граждан.
Нужно отметить, что нормыэтих статей в УК РФ подверглисьопределенному обновлению.
Лицо, совершившеепреступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по настоящемуКодексу.
Преступления, совершенные впределах территориальных вод или воздушного пространства РФ, признаютсясовершенными на территории РФ. Действие настоящего Кодекса распространяетсятакже на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительнойэкономической зоне РФ.
Лицо, совершившеепреступление на судне, приписанном к порту РФ, находящемся в открытом водномили воздушном пространстве вне пределов РФ, подлежит уголовной ответственностипо настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором РФ.По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившеепреступление на военном корабле или военном воздушном судне РФ независимо отместа их нахождения1.
Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранныхгосударств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершенияэтими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормамимеждународного права.
Этастатья в своих первых 3-х частях формулирует территориальный принцип действияуголовного закона, принятый законодательством, но при этом решает эту проблему не только более детально,но также с учетом иных возможных вариантов действия УК РФ в пространстве, еслиони будут предусмотрены международным договором РФ.
В общих словах, сущностьпринципа территориальности состоит в том, что все лица, совершившиепреступления на территории РФ, независимо от того, являются ли они российскимигражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовнуюответственность по УК РФ.
Пределытерритории РФ определяются в ст. 1 Закона РФ «О государственной границеРФ» от 1 апреля 1993 г., из которого следует, что территорией РФ являетсясуша, недра и воздушное пространство в пределах
1. УК РФ ст. 11
государственной границы РФ1.
Государственной границейявляется линия, определяющая пределы сухопутной и водной территории РФ.Вертикальная поверхность, проходящая по этой линии, является границейвоздушного пространства и недр РФ.
Понятие «воздушное пространство» включает все воздушное пространство надсухопутной и водной территории РФ, и над территориальными водами.
Недра — этопространство над поверхностью сухопутной и водной территории, очерченной государственной границей РФ. Каких-либо ограничений глубины недр, являющихся территорией РФ, несуществует2.
Территориальные водытакжеявляются частью территории РФ и ширина их равна 12 морским милям, на основаниисложившейся международной практики устанавливается, что действие УКраспространяется также на действия, совершенные на континентальном шельфе и висключительной экономической зоне РФ3.
Понятие и режим континентальногошельфа определен в ст. 1 Закона РФ «О континентальном шельфе РФ» от25 октября 1995 г., из которого, следует, что внешняя граница континентальногошельфа находится на расстоянии 200 морских миль от территориального моря РФ.Можно сказать, что континентальный шельф — это поверхность и недра морского дназа территориальными водами до глубины 200 метров и глубже, пока глубинапокрывающих морское дно вод позволяет разработку естественных богатств этихрайонов4.
Исключительнаяэкономическая зона РФустанавливается в морских районах, находящихся запределами территориальных вод (территориального моря) РФ и прилегающих к ним,включая районы вокруг принадлежащих РФ
1. Закон РФ «О государственнойгранице РФ», 1993г.
2. Закон РФ «О государственной границеРФ», 1993г
3.. Закон РФ «О государственнойгранице РФ», 1993г
4.. Закон РФ «О континентальном шельфе РФ», 1995 г.
островов. Внешняя граница такой зоны находится нарасстоянии 200 морских
миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальныеводы РФ.
Преступлениесчитается совершенным на территории РФ, если на территории РФ были совершеныдействия (бездействие) и наступили общественно опасные последствия; или если натерритории РФ были совершены действия (бездействие), а общественно опасныепоследствия наступили за ее пределами; или если действия (бездействие) былисовершены за пределами РФ, а общественно опасные последствия наступили натерритории РФ1.
В части 3 статьи назаконодательном уровне закрепляется решение тех вопросов, с которымисталкивается практика и которые прежде решались на основе сложившихся традиций.Речь идет о применении УК РФ к действиям, совершаемым на гражданском судне,находящимся в открытом водном или воздушном пространстве; такие действияквалифицируются по УК РФ, если иное решение не предусмотрено международным договором РФ. Действительно, гражданское судно РФ, находящееся в открытом море илиоткрытом воздушном пространстве, считается территорией РФ, поскольку на судне,несущем флаг РФ, действуют законы РФ. В случае нахождения гражданского водногоили воздушного судна РФ в территориальных водах или воздушном пространстведругого государства на него распространяется юрисдикция этого государства. Чтокасается военного, водного, морского или воздушного судна, то преступления,совершенные на этих судах, всегда рассматриваются по УК РФ, независимо от того,где находилось такое судно.
Часть 4 статьи касаетсявопроса об ответственности лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом, иприменяет общую отсылку к нормам международного права.
1. ст. 30, 33-36 УК РФ.
Круг лиц, пользующихся такимиммунитетом, определяется на основе взаимности Венской конвенции о дипломатических сношениях,ратифицированной СССР 11 февраля 1964 г.и Положением о дипломатических и консульских представительствах иностранныхгосударств на территории СССР, утвержденным Указом Президиума Верховного СоветаСССР от 23 мая 1966г.
На территории РФ личнойнеприкосновенностью и иммунитетом пользуются: глава дипломатическогопредставительства (посол, посланник, поверенный в делах), советники, торговыепредставители и их заместители, военные, военно — морские, военно — воздушныеатташе и секретари -архивариусы, а также члены их семей, не являющиесягражданами России и проживающие совместно с ними.
Ограниченным иммунитетом отуголовной юрисдикции РФ на началах взаимной договоренности пользуютсяконсульские должностные лица, сотрудники обслуживающего персоналадипломатических представительств, а также представители и должностные лицамеждународных организаций, члены парламентских и правительственных делегаций.
Право экстерриториальностираспространяется также на служебные и жилые помещения, на средства передвижения дипломатическихпредставителей.
Иммунитет территорииозначает, что без разрешения руководителей дипломатических представительствнельзя входить на территорию посольств для выполнения следственных действий — осмотра, обыска, задержания и ареста подозреваемых. Поэтому в международнойпрактике известно много случаев предоставления убежища в помещении посольствалицам, преследуемым правоохранительными органами государства, в которомаккредитовано представительство.
Правовойиммунитет не означает безнаказанности или свободы совершать преступления. Лица,пользующиеся правовым иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны пребывания,и могут нести ответственность за совершение уголовного преступления или в своейстране, или, в случае согласия своего представительства, в стране пребывания.Как правило, лица, пользующиеся правовым иммунитетом, в случае нарушениязаконов РФ, например совершения шпионажа, объявляются персоной «нонграта» и выдворяются за пределы России.
Граждане РФ и постояннопроживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределовРФ, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенноеими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого онобыло совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. Приосуждении указанных лиц, наказание не может превышать верхнего предела санкции,предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого былосовершено преступление1.
Военнослужащие воинскихчастей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за преступления, совершенные натерритории иностранного государства, несут уголовную ответственность понастоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Иностранные граждане и лицабез гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление внепределов РФ, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу вслучаях, если преступление направлено против интересов РФ, и в случаях,предусмотренных международным договором РФ, если они не были осуждены виностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности натерритории РФ2.
Эта статья внесласущественные изменения в практику применения УК РФ в отношении действий,совершенных вне пределов РФ. Здесь сформулирован принцип nonbisinidem (не дважды за одно и тоже), уточнены
1, ст. 12 УК РФ
2 ст. 12 УК РФ
пределы назначения наказания судом РФ за преступления,совершенные вне пределов РФ, уточнена уголовная ответственность лица безгражданства, расширены основания уголовной ответственности иностранных гражданза преступления, совершенные вне пределов РФ.
В соответствии со ст.50Конституции РФ и ч.2 ст.6 УК РФ, устанавливающих, что никто не может бытьдважды привлечен к ответственности за одно и то же преступление1,эта статья — в отличие от прежнего законодательства — определяет, что ниграждане РФ, ни лица без гражданства, нииностранцы не могут привлекаться куголовной ответственности, если за совершенные ими вне пределов РФ преступленияони были осуждены в иностранном государстве.
Принцип гражданства (национальный принцип) предполагает ответственность по УК РФроссийских граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределовРФ. У К РФ уточнил содержание и этого принципа, установив размер наказания,которое может назначить российский суд за преступление, совершенное вне пределовРФ: это наказание не может превышать максимальной санкции, предусмотренной засодеянное в том государстве, где оно было совершено.
Кстати,уголовная ответственность лиц без гражданства