Содержание
Введение
1. Процедура таможенногооформления товаров
2. Декларированиетаможенной стоимости
Список использованнойлитературы
Введение
Наосновании общих принципов перемещения товаров и транспортных средств черезтаможенную границу РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые черезтаможенную границу, подлежат таможенному оформлению.
Основной цельютаможенного оформленияявляется помещение перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортныхсредств под определенный таможенный режим.
Правовую основутаможенного оформлениятоваров и транспортных средств составляет гл. 8 ст. 58-68 Таможенного кодексаРФ (ТК РФ/>).Порядок осуществления таможенногооформления определяется гл. 8-16, ст. 58-154 ТК РФ, а также принимаемыми всоответствии с этими положениями подзаконными нормативными правовыми актами.
Вопросы,связанные с предоставлением документов и требований, необходимых для процедурытаможенного оформления, разрешаются в соответствии с п. 1 ст. 63 ТК РФ, вкотором предусмотрено, что при производстве таможенного оформления лица,определенные ТК РФ, обязаны представлять таможенным органам документы исведения, необходимые для таможенного оформления.
Таможенноеоформление является сложным правовым механизмом, складывающимся в процессевнешнеэкономической деятельности между декларантом и таможенным органом иподразделяется на этапы.
Количествои последовательность стадий таможенного оформления зависит от направленияперемещения товаров и их статуса. Основной этап таможенного оформления — таможенное декларирование товаров; таможенные операции и процедуры,осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров и, наконец,оформление действия таможенного режима.
Такимобразом, данная тема является достаточно актуальной.
Цельработы – раскрыть особенности таможенного оформления товаров, в частностипроцедуры таможенного оформления товаров и декларирование таможенной стоимости.
Работасостоит из введения, основной части и списка литературы.
1. Процедура таможенногооформления товаров
Таможенное оформление/> служит одной из функцийтаможенных органов и представляет собой одну из стадий таможенного процесса.
Таможенноеоформлениеможно определить как таможенную процедуру в отношении товаров и транспортныхсредств, перемещаемых через таможенную границу, осуществляемую официальнымидолжностными лицами таможенных органов, которая направлена на помещение товарови транспортных средств под определенный таможенный режим в соответствующемпорядке и с соблюдением действующего законодательства.
Порядок таможенного оформления/> бывает несколькихвидов:
1)общий порядок/> (на общих условияхтаможенного оформления);
2)первоочередной порядок/> (например, поотношению к гуманитарной помощи);
3)специальный порядок/>, связан сосуществлением санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного,ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров натаможенную территорию РФ или их вывоза с этой территории, если товары подлежаттакому контролю (ст. 66 ТК РФ).
Кпроцедурам таможенного оформления относится:
- прибытиетоваров и транспортных средств (гл. 9 ТК РФ);
- внутреннийтаможенный транзит товаров (гл. 10 ТК РФ);
- временноехранение товаров (гл. 12 ТК РФ);
- убытиетоваров и транспортных средств (гл. 13 ТК РФ);
- декларированиетоваров (гл. 14 ТК РФ);
- выпусктоваров (гл. 16 ТК РФ);
- специальныеупрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц (ст. 68 ТК РФ).
Типовойпорядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортныхсредств, перемещаемых через таможенную границу РФ, утвержден Приказом ГТК РФ от09.02.2004№178.
Дляосуществления таможенного оформления участнику ВЭД необходимо провести рядмероприятий:
1.Регистрация участника ВЭД в таможенном органе.
2.Подача уведомления в таможенный орган о прибытии товаров и транспортных средств(либо о намерении вывезти за пределы РФ).
3.Помещение груза на склад временного хранения.
4.Подача краткой декларации, книжки МДП и товаросопроводительных документов нагруз в таможенный орган.
5.Подача грузовой таможенной декларации и пакета документов к ней.
Послеподачи грузовой таможенной декларации (ГТД) начинается основное таможенноеоформление товара должностными лицами таможенного органа, которое состоит из пятиэтапов.
Основноетаможенное оформление производится в таможне, в зоне деятельности которойзарегистрирован получатель или отправитель товара, либо в других местах сразрешения таможни зоны деятельности. Товары во время производства основноготаможенного оформления должны находиться в зоне таможенного контроля.
ЭТАП1. Прием, регистрация и учет таможенных деклараций. На данном этапепроводится:
- проверкасоблюдения условий, необходимых для принятия деклараций;
- приемтаможенной декларации и других документов, подлежащих обязательномупредставлению таможенному органу, а также электронной копии ГТД;
- регистрацияГТД;
- общаяпроверка ГТД и ее электронной копии на предмет соответствия действующимправилам заполнения ГТД согласно заявленному таможенному режиму, а также сверкаэлектронной копии ГТД с бумажным носителем.
Послезавершения проверки ГТД и ее электронной копии должностным лицом таможенногооргана на оборотной стороне ГТД под цифрой 1 делается отметка «проверено»,ставится дата, время окончания проверки, подпись и личная номерная печать. ГТДпередается на следующий этап.
ЭТАП2. Контроль за правильностью определения кода товара и соблюдения мернетарифного регулирования. На данном этапе проводится:
- контрольза полнотой и достоверностью сведений, указанных в ГТД, для целей идентификациии классификации товара в соответствии с Товарной номенклатуройвнешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ);
- проверкаправильности описания товара в ГТД;
- контрольза правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД;
- проверкадокументов и сведений, подтверждающих происхождение товаров и предоставление всвязи с этим тарифных льгот и преференций;
- проверкадокументов и сведений, подтверждающих соблюдение мер нетарифного регулирования;
- контрольза соблюдением условий помещения товаров по соответствующий таможенный режим.
Послезавершения контроля ГТД на данном этапе должностным лицом таможенного органапод цифрой 2 делается отметка «проверено», ставится дата и время окончанияпроверки, подпись и личная номерная печать, после чего ГТД передается наследующий этап.
ЭТАП3. Валютный контроль и контроль таможенной стоимости. На этом этапепроизводится:
- проверканаличия всех необходимых документов для проведения валютного контроля;
- проверкасоответствия условий внешнеторгового договора действующему валютномузаконодательству;
- проверкаправильности выбора декларантом метода определения таможенной стоимости;
- проверкаправильности заявления таможенной стоимости в соответствии с выбранным методомопределения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими.
Должностноелицо после завершения контроля на оборотной стороне первого листа ГТД подцифрой «3» делает отметку «проверено», проставляет дату, время окончанияпроверки, подпись, личную номерную печать и передает ГТД на следующий этап.
ЭТАП4. Контроль таможенных платежей. На этом этапе проводится проверка:
- наличияу лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплатетаможенных платежей, процентов за использованную просрочку или рассрочку уплатытаможенных платежей по ранее произведенным поставкам и т.п.;
- соблюдениедекларантом сроков подачи грузовой таможенной декларации;
- правильностизаполнения ГТД, полноты и достоверности заявленных в ней сведений, влияющих наисчисление таможенных платежей;
- обоснованностизаявленных тарифных и налоговых льгот и преференций, документов, определяющихзаявленные льготы, либо устанавливающих особый порядок исчисления и уплатытаможенных платежей;
- соблюдениеусловий заявленного таможенного режима по уплате таможенных платежей;
- правильностиисчисления и уплаты таможенных платежей;
- наличиерешения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, атакже наличия документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенныхплатежей.
Должностноелицо после завершения контроля на оборотной стороне первого листа ГТД подцифрой «4» делает отметку «проверено», ставит дату, время окончания проверки,личную номерную печать и передает ГТД на следующий этап.
ЭТАП5. Досмотр и выпуск товаров. На этом этапе проводится:
- проверкапрохождения предыдущих этапов таможенного оформления и контроля;
- принятиерешения о досмотре товара;
- досмотри фиксирование результатов досмотра;
- завершениетаможенного оформления путем принятия решения о выпуске товаров и транспортныхсредств либо о невозможности их выпуска.
Решениео выпуске принимается начальником таможенного органа и подтверждается штампом «Выпускразрешен» на первом листе грузовой таможенной декларации, а также на транспортномдокументе с указанием номера ГТД в правом верхнем углу товарно-транспортнойнакладной. Штамп заверяется личной номерной печатью и подписью должностноголица. Выпуск товаров и транспортных средств может производиться как последосмотра, так и без такового, если иное не предусмотрено нормативными актамиГТК РФ.
Вслучае проведения досмотра, на оборотной стороне ГТД под цифрой «5» должностнымлицом, осуществляющим выпуск товаров делается запись «Досмотрено» с указаниемрезультатов досмотра, названия и номера документа, в котором зафиксированырезультаты досмотра, ставится дата, подпись и личная номерная печать.
Решениео необходимости досмотра может применяться на любом из предыдущих этапов. Вэтом случае должностным лицом, производящим контроль на данном этапе, делаетсяотметка «С ДОСМОТРОМ», указывается краткое обоснование необходимости проведениядосмотра на данном этапе. Должностное лицо, ответственное за выпуск товаров,дает поручение на досмотр.
Досмотртоваров и транспортных средств производится должностными лицами, входящими всостав досмотровой группы и не принимающими участие в документальном контроле.Результаты досмотра фиксируются в акте таможенного досмотра, которыйприлагается к таможенной декларации.
2. Декларированиетаможенной стоимости
Важнымэлементом таможенного оформления/> является таможенноедекларирование/>, представляющее собой заявление онамерении перевезти через таможенную границу России товары или транспортныесредства. Порядок таможенного декларирования устанавливается гл. 14 (ст. 123-138)ТК РФ/>.
Декларированиетоваров производится в форме заявления таможенному органу в особом документе, таможенной декларации. Декларирование является обязательной длялегального пересечения таможенной границы товарами или транспортными средствамипроцедурой.
Втаможенную декларацию необходимо вносить таможенную стоимость.
1)Таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом (декларант — лицо,декларирующее и предъявляющее товары и транспортные средства от собственногоимени) таможенному органу при перемещении товаров через таможенную границу.
2)Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методамопределения таможенной стоимости.
ТКРФ ст. 64. Общие положения о таможенной стоимости. Таможенная стоимостьтоваров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется всоответствии с международным договором государств-членов таможенного союза,регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемыхчерез таможенную границу.
Таможеннаястоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза,определяется в соответствии с законодательством государства-члена таможенногосоюза, таможенным органом которого выпущены товары.
Таможеннаястоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза,определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такиетовары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможеннуюпроцедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Приизменении таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров являетсятаможенная стоимость товаров, определенная в соответствии с международнымдоговором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определениятаможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, на деньпринятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении подтаможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы,если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.
Таможеннаястоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем,действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТКРФ, – таможенным органом.
Ст.65.Декларирование таможенной стоимости товаров. Декларирование таможенной стоимоститоваров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаровв соответствии с нормами, установленными гл.27 ТК и настоящей главой.
Декларированиетаможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений ометоде определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимоститоваров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющихотношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представленияподтверждающих их документов.
Сведения,указанные в п.2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимостии являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
Формыдекларации таможенной стоимости и правила их заполнения устанавливаютсярешением Комиссии таможенного союза.
Декларациятаможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Еслидекларация таможенной стоимости в случаях, установленных решением Комиссиитаможенного союза, не заполняется, сведения о таможенной стоимости ввозимыхтоваров заявляются в декларации на товары. При выявлениипризнаков,указывающих на то, что заявленные в декларации на товары сведения о таможеннойстоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом неподтверждены, таможенный орган вправе мотивированно потребовать представлениядекларации таможенной стоимости.
Заявляемаятаможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ееопределению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой идокументально подтвержденной информации.
Декларантлибо уполномоченный представитель, действующий от имени и по поручениюдекларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимостинедостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТКРФ, в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.
Случаи,в которых при определении таможенной стоимости товаров возникает необходимостьотложить решение в отношении этой таможенной стоимости, а также порядокдекларирования и контроля таможенной стоимости для таких случаевустанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Ст.66.Контроль таможенной стоимости товаров. Контроль таможенной стоимости товаровосуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля какдо, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системыуправления рисками. Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаровустанавливается решением Комиссии таможенного союза.
Ст.67.Решения в отношении таможенной стоимости товаров. По результатамосуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимаетрешения о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо о корректировкезаявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 ТКРФ, которые доводятся до декларанта в порядке и в формах, которые установленырешением Комиссии таможенного союза.
Ст.427ТК РФ.Принципы определения таможенной стоимости товаров и порядка ее заявления(декларирования):
Таможеннаястоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, определяетсяналогоплательщиком (декларантом) самостоятельно в соответствии с методами,предусмотренным ст.429 ТК РФ.
Определениетаможенной стоимости должно основываться на реальной стоимости ввозимых илиподобных им товаров, по которой эти товары продаются или предлагаются дляпродажи при обычном ходе торговли в условиях свободной конкуренции.
Заявляемая(декларируемая) декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые имсведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной,количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Вцелях защиты экономических интересов государства и российских производителей ипредотвращения нарушений в торговой практике, в отдельных случаях ПравительствоРФ может устанавливать для таможенной оценки минимальные стоимости.
Порядокприменения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территориюРФ, устанавливается Правительством РФ на основании положений, предусмотренных даннойглавой.
Порядокопределения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ,устанавливается Правительством РФ.
Таможеннаястоимость заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу приперемещении товара через таможенную границу РФ.
Порядоки условия заявления таможенной стоимости товаров, а также форма декларацииустанавливается Государственным таможенным комитетом РФ в соответствии сзаконодательством РФ.
Дляопределения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территориюРоссийской Федерации, применяется один из следующих методов:
— по цене сделки с ввозимыми товарами;
— по цене сделки с идентичными товарами;
— по цене сделки с однородными товарами;
— вычитания стоимости;
— сложения стоимости;
— резервный.
Основнымметодом определения таможенной стоимости товаров является метод по цене сделкис ввозимыми товарами. Если основной метод не может быть использован,последовательно применяются другие методы определения таможенной стоимости. Приэтом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не можетбыть определена предыдущим методом.
Методывычитания и сложения стоимости могут применяться по просьбе декларанта в любойпоследовательности.
Инструкцияо порядке заполнения декларации таможенной стоимости определяет порядокзаполнения декларации таможенной стоимости установленных форм ДТС-3 и ДТС-4 натовары, вывозимые с таможенной территории РФ в соответствии с таможеннымрежимом экспорта, для которых установлены таможенные пошлины и налоги,исчисляемые исходя из их таможенной стоимости и декларируемые с использованиемгрузовой таможенной декларации.
Декларациятаможенной стоимости является таможенным документом, который представляет собойписьменное заявление декларанта или таможенного брокера (представителя),действующего по поручению декларанта, содержащее сведения об обстоятельствах иусловиях внешнеэкономической сделки, имеющих значение для определениятаможенной стоимости, условиях применения метода определения таможеннойстоимости, расчете таможенной стоимости товаров и источниках данных, на основекоторых производится такой расчет.
Такимобразом, разумное таможенное законодательство ведет к укреплению экономикистраны, росту благосостоянию ее жителей, и таможенное декларирование играет вэтом процессе немаловажную роль, к.т. правильное заполнение декларации – основанормальной деятельности таможенной службы. Неправильное декларирование влечетза собой административную и уголовную ответственность.
Списокиспользованной литературы
1. Федеральный законРоссийской Федерации от 28.05.2003 года №61-ФЗ «Таможенный кодекс РоссийскойФедерации» (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 25.11.2009, действует с02.01.2010).
2. Приказ Федеральнойтаможенной службы РФ от 16.04.2008. №435 «Об утверждении форм декларациитаможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) на товары, вывозимые с таможеннойтерритории Российской Федерации и Инструкции о порядке заполнения декларациитаможенной стоимости (с изменениями на 28.12.2009).
3. Приказ Федеральнойтаможенной службы РФ от 04.09.2007 №1057 «Об утверждении инструкции о порядкезаполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» (в ред. от25.12.2008 №1670).
4. Бекяшев К.А. Таможенноеправо: учеб. / К.А.Бекяшев, Е.Г. Моисеев. — М.: Проспект, 2009. – 360 с.
5. ГравеА.В. Таможенное право Учебный курс / А.В.Граве. — М.: МИЭМП, 2009. – 95 с.
6. Халипов С.В. Таможенноеправо: учеб. / С.В. Халипов. — М.: Высшее образование, 2009. – 440 с.