Содержание
Введение
1. Рынок труда — элемент рыночнойэкономики
1.1 Элементы рынков труда
1.2 Показатели занятости и рынков труда
1.3 Дифференциация региональных рынковтруда. Феномен депрессивных регионов
2. Рынок труда России наконец 1996 г.
Заключение
Библиографический список
Введение
В развитомтоварном хозяйстве существуют множество рынков, различающихся своим предметом(объектом купли-продажи). По мере углубления разделения труда, являющегосяестественной базой товарного обмена, происходит и все большее дробление рынков,углубляется их специализация. Те или иные особенности структурного развитияэкономики разных стран отражаются и в степени развитости отдельныхразновидностей рынков.
Рынок трудаобычно присутствует в любой стране с рыночным хозяйством вне зависимости ототраслевой структуры экономики. В рыночном хозяйстве, где рабочая сила товар,движение работников-собственников своей рабочей силы относительно рабочих местопосредуется рынком труда. На рынке труда осуществляется купля-продажа рабочейсилы. Когда собственник рабочего места закупит рабочую силу, создаютсяэкономические и юридические предпосылки соединения основных факторовхозяйственной деятельности в производственном процессе. Таким образом, рыноктруда — это совокупный спрос и предложение рабочей силы, которым опосредуетсядвижение относительно рабочих мест и размещение экономически активного населенияпо сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном,демографическом и профессионально-квалификационном разрезах. Рыночный механизмсочетает в себе как начала саморегулирования в ходе конкуренции, так инаправленное воздействие со стороны государства.
Здесь мы рассмотримосновные этапы развития рынка труда и трудовых отношений в России, показатели,при помощи которых может характеризоваться ситуация на рынке труда и в сферезанятости, а также различия в состоянии рынка труда различных регионовРоссийской Федерации.
1.Рынок труда – элемент рыночной экономики
Любая страна, становясьна путь рыночных преобразований, обретает все рынки, включая и рынок труда.Рынок труда — это составная часть структуры рыночной экономики, которыйфункционирует в ней наряду с другими рынками: сырья, материалов, товаровнародного потребления и услуг, жилья, ценных бумаг и др. Предложение на рынкетруда формируют работники, а спрос — работодатели, в то время как государство,создавая соответствующую законодательную базу, выступает в роли арбитра.
Под рынком труда обычнопонимают систему социально-экономических отношений, связанных со спросом нарабочую силу и ее предложением. Рынок труда отхватывает всех работников ипретендующих на рабочие места в рамках определенной территории, отрасли илигруппы профессий. Исключение составляют отдельные категории граждан, например,занятые благотворительной работой без оплаты труда, занятые в государственныхмобилизационных структурах (солдаты срочной службы, заключенные), учащиесядневных отделений вузов. Рынок труда реализуется через государственную икоммерческие службы занятости (биржи труда), а также непосредственно черезкадровые службы предприятий и учреждений или напрямую между работником иработодателем. Результатом удовлетворения взаимного интереса работника иработодателя является договор найма, трудовой договор или контракт.
От того, насколькоуспешно функционирует экономика, каково поведение основных субъектов рынка — работникаи работодателя — зависит спрос на рабочую силу и ее предложение, асоответственно и уровень безработицы. Уровень инфляции и ставки ссудногопроцента определяют инвестиционную активность, что в свою очередь формируетдвижение системы рабочих мест: растет или сокращается их число, создаются ливысокотехнологичные рабочие места или они воссоздаются на прежнем техническомуровне. От уровня доходов населения зависит степень его трудовой активности:чем ниже доходы, тем, при прочих равных условиях, относительно большое числолюдей вынуждено выходить на рынок труда и тем сильнее растет напряженность нанем. Большое влияние на поведение субъектов рынка труда оказывают сложившиесятрадиции в трудовой сфере и национальные особенности поведения.
Сказать, что Россиястолкнулась с совершенно неизученным экономическим феноменом, естественно,нельзя. Такие же или во многом сходные процессы наблюдались, да и сейчаснаблюдаются как в развитых странах, так и в странах бывшего социалистическоголагеря.
Кризисные явления вэкономике, обвальный спад производства в 1990-е гг. в стране привели к резкомусокращению спроса на труд, но в условиях сложившегося менталитета общества,направленного на сохранение трудовых коллективов, это вызвало не столько ростоткрытой безработицы, сколько накопление скрытой. Вторым важным моментом дляРоссии стало то, что часть «скрытых» безработных фактически стали«скрытыми» занятыми в так называемом неналогооблагаемом сектореэкономики, что самортизировало возможный рост социального недовольстваэкономическими реформами.
1.1Элементы рынков труда
В рамках общегопонимания рынка труда как важнейшего института рыночной экономики можновыделить различные ракурсы рассмотрения, составив некоторую типологию рынкатруда. В литературе по проблемам и изучению рынка труда и трудовых отношенийвыделяют следующие элементы:
— контролируемый илирегулируемый (регистрируемый) рынок труда, т.е. та часть рынка труда,информация о котором собирается органами государственной службы занятости, аработники, находящиеся на этом рынке труда, вправе рассчитывать на бесплатныеуслуги в сфере занятости, а также на социальное обеспечение в случае потериработы;
— скрытый рынок труда,т.е. та часть рынка труда, которая охватывает совокупность работников,сохраняющих статус занятых, но имеющих большую вероятность потерять работу илипринявших решение сменить работу; «скрытых» безработных, занятыхнеполное рабочее время из-за кризисного или предкризисного состоянияпредприятия; «скрытых» занятых в неналогооблагаемом секторе экономики.Другой составной частью этого рынка являются работодатели, сохраняющие дляработников режим неполной занятости или занятости в неналогооблагаемом сектореэкономики;
— вторичный рыноктруда, т.е. та часть рынка труда, где формируются предложения граждан, занятыхпо основному месту работы, но желающих с целью увеличения своих доходов иметьдополнительную занятость, а также имеется спрос работодателей на такуюзанятость;
— региональные иотраслевые рынки труда. Фактически государственный рынок труда в любой странесостоит из совокупности региональных рынков труда, ограниченныхадминистративно-территориальными единицами, входящими в состав страны. В то жевремя государственный рынок труда состоит из совокупности отраслевых рынковтруда, т.е. совокупности работников и работодателей, формирующих соответственноспрос и предложение в сфере определенных профессий (видов деятельности).
1.2Показатели занятости и рынков труда
Состояние рынка труда изанятости в стране описывается при помощи системы показателей, в числеважнейших из них можно назвать:
— уровень экономическойактивности населения (отношение общей численности занятых и безработных кчисленности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте);
— уровень безработицы(отношение численности безработных к численности экономически активногонаселения);
— среднююпродолжительность безработицы;
— соотношение междупредложением и спросом на рынке труда (отношение численности безработных кчислу имеющихся вакансий; иногда этот показатель называют напряженностью рынкатруда);
— распределение занятыхпо секторам экономики (формы собственности, отрасли, виды деятельности).
Естественно, что всеэти показатели могут рассчитываться в половозрастном,профессионально-квалификационном, социально-статусном, региональном и иныхразрезах. Для государства особенно важна ситуация на регистрируемом рынкетруда, поскольку именно в отношении его спросов от части у государственногобюджета имеются определенные финансовые обязательства, закрепленныегосударственным законодательством о занятости.
Перечисленныепоказатели и особенно их динамика являются основой для разработкигосударственной политики в сфере занятости населения. Например, очень важенпоказатель длительности безработицы. Известно, что граждане, не имеющие работыв течение длительного времени — источник пополнения маргинальных группобщества. Таким образом, преодоление длительной безработицы является одной изпостоянных целей государственной политики занятости.
1.3Дифференциация региональных рынков труда. Феномен депрессивных регионов
Мы уже говорили о том,что состояние рынков труда в регионах может быть очень различным. Какпоказывает практика, значения перечисленных показателей между собой могутразличаться не только в несколько раз, но и на порядок.
В Российской Федерациив начале 2003 г. регионы субфедерального уровня различались по уровнюрегистрируемой безработицы почти в 16 раз (если в Липецкой и Оренбургскойобластях он составлял 0,7% экономически активного населения), то в РеспубликеИнгушетия — 11,1%), по напряженности на рынке труда (количеству незанятыхграждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости врасчете на одну вакансию) — более чем в 1100 раз (значение этого показателяколебалось от 0,4 человека в г. Москве до 441 человек в Эвенкийском автономномокруге).
По показателям,характеризующим ситуацию на регистрируемом рынке труда, регион может входить всостав лучших и в состав худших. С течением времени ситуация в них можетменяться, в силу чего регион может перемещаться от худшей группы к лучшей илинаоборот. Это естественный процесс, основанный на закономерностяхсоциально-экономического развития — мобилизации ресурсов одних регионов,исчерпании их в рамках существующей структуры хозяйства в других регионах ит.п.
Однако возможныситуации, когда одни и те же регионы устойчиво на протяжении значительногопериода времени входят в состав худшей группы регионов. В этом случае можноговорить о появлении так называемых депрессивных регионов по состоянию рынкатруда, которые требуют дополнительного внимания при разработке мероприятийгосударственной политики занятости. Обратим внимание на то обстоятельство, чтопри выделении депрессивных по состоянию рынка труда регионов недостаточноиспользовать только показатель уровня безработицы. Два региона с одним и тем жевысоким уровнем безработицы могут различаться по напряженности рынка труда,интенсивности движения безработных, продолжительности безработицы. Поэтому одиниз них может попасть в число депрессивных по состоянию рынка труда, а другой —нет.
2 Рынок труда России на конец 1996 года
Общеепредложение рабочей силы на российском рынке труда к концу 1996 г. составило8,41 млн. чел., в том числе через службу занятости — около 3,0 млн. чел.
Как видим,предложение рабочей силы в основном исходит от незанятого населения.Фактическое положение вещей на рынке труда данными расчетов по методике МОТхарактеризуется более реалистично. Именно эти расчеты позволяют точнее выявитьконтингента занятых поиском другой или дополнительной работы. А таких, какследует из таблицы, на рынке труда около 20%. Причем, в основном, это люди,неудовлетворенные имеющимся у них рабочим местом (8,7%). Меньшее число занятых(6,3%) озабочено поиском дополнительного рабочего места и толь ко 4,1% занятыхозабочены поиском новой работы, находясь под риском увольнения и иным причинам.
Спрос нарабочую силу значительно, уступает предложению и составляет по расчетам,основанным на данных госстатистики, — 0,48 млн. чел. и по расчетам, основаннымна данных ФСЗ РФ, — 0,42 млн. чел.
Соотношениеспроса и предложения рабочей силы на конец 1996 г.
8,41:(0,475) = 17,7 ~ 18 чел. на вакансию, в том числе через ФСЗ
3,0:0,413=7.3 ~ 7 чел. на 1 вакансию.
Неисключено, что показатель численности граждан, активно ищущих работу, на однувакансию подлежит уточнению. Дело в том, что подбор работников на замену тем,кто не удовлетворяет работодателя, обычно сопровождается увольнениемнеудачников, и число претендентов на рабочие места не уменьшается. Поэтомупредложение рабочей силы 8,41 млн. чел. (методика МОТ) или 3,0 млн. чел.(методика ФСЗ) следует соотносить только с заявленным числом вакансий (0,255млн.), без числа рабочих мест, которые заняты работниками, не устраивающимиработодателя. В этом случае напряжение на рынке труда будет выражатьсявеличиной — 8,41 млн.: 0,255 = 32 человека на 1 рабочее место по данным ФСЗ.
Приведенныедоводы, а также расчет реального рынка труда России на конец 1996 г., должныпоказать ошибочность расширительной трактовки рынка труда, тем более что еесторонники в своем подавляющем большинстве и не пытаются доказательноаргументировать свою позицию, ограничиваясь одним ее декларированием.
Характерно,что видение проблемы специалистами-практиками с расширительной трактовкой рынкатруда ничего общего не имеет.
При анализеи прогнозировании рынка труда, как в целом по России, так и по регионам,работники службы занятости Минтруда РФ рассматривают, во-первых, спрос нарабочую силу, определяемый числом вакансий (раздельно по новым рабочим местам ина замену выбывшим по причинам текучести кадров, а также по причинам,предусмотренным законом).
Во-вторых,предложение рабочей силы — различные категории граждан, ищущих работу.
В-третьих,распределение рабочей силы на рынке труда, характеризующее способ поиска рабочегоместа (самостоятельно или через службу занятости), а также прогноз: будутискать работу; найдут работу (с разбивкой по годам).
В-четвертых,численность незанятых граждан и занятых в домашнем хозяйстве; из них числозарегистрированных в качестве безработных.
Как видим,практические работники рассматривают рынок труда, прежде всего, функционально,т.е. как механизм купли-продажи рабочей силы, учитывающий соотношение спроса ипредложения. Этим механизмом опосредуется деление экономически активногонаселения на занятых (покинувших рынок труда) и продолжающих искать рабочееместо (остающиеся на этом рынке), а также распределение занятых по рабочимместам (профессионально-квалификационный, отраслевой, территориальный идемографический аспекты). Это еще раз дает основание упрекнуть сторонниковрасширительной трактовки рынка труда в пренебрежении не только к теории, но и кпрактике.
Однакорасширительная трактовка рынка труда не только ошибочна, но и вредна. Во многомблагодаря ей произошло смещение акцентов при разработке всего комплекса проблемзанятости. Рассмотрение всего экономически активного населения как пребывающегона рынке труда необоснованно выпячивает проблемы обращения рабочей силы кактовара и затеняет главную функцию занятого на селения — продуктивный труд.
Не потомули проблема безработицы, непосредственно касающаяся менее 10% экономическиактивного населения, практически превратилась в главную проблему занятости,тогда как вопросы повышения эффективности занятости, связанные с главнымпредназначением более 9/10 экономически активных, оказались вытесненными навторой план. Не умаляя значения минимизации безработицы, не следует забывать,что именно радикальное решение вопросов повышения эффективности занятостиважнейшее условие перехода от экономического спада к экономическому росту, отчего зависит будущее страны.
Людям,склонным к некритическому восприятию западных идей, особенно в областиэкономики труда и занятости, не мешало бы вникнуть в своеобразие раз вития этихнаучных направлений у нас и на Западе.
Экономикатруда всегда была одной из наиболее идеологизированных отраслей советскойэкономической науки, поскольку затрагивала острейшие стороны экономической исоциальной жизни общества. Партийные руководители, считая себя высшимиавторитетами в области проблем труда, весьма холодно относились к научнымразработкам экономистов-трудовиков. Результаты исследований зачастую ненаходили путей к практическому использованию. Поэтому многие наши ученыеобращались к исследованиям преимущественно теоретических вопросов, в которыхнаша наука (экономика труда) оказалась продвинутой в гораздо большей степени,чем на Западе. Могут сказать, что эти исследования велись, отталкиваясь отмарксизма, допустившего много просчетов. Действительно, чего стоит одна теорияклассовой борьбы, отрицавшая саму возможность социального сотрудничества имира, и многое другое. Но было бы нежелательно с мыльной водой выплескивать иребенка. Марксизму принадлежит фундаментальное место в истории экономическоймысли и отбрасывать все наработанное с его позиций неразумно. Взять хотя бытеорию общественного воспроизводства рабочей силы, которая сохраняет своезначение и во многом является частью теоретической базы для развития экономикитруда.
На Западеэкономика развивалась по другому сценарию. Основной упор делался на прикладныевопросы, в которых западные ученые преуспели. К теоретическим же проблемаммногие из них относятся как к «политэкономическим тонкостям, не имеющимпрактического значения». Поэтому не приходится удивляться, что некоторые в ихподходы граничат с упрощенчеством. Именно с подобным упрощенчеством мысталкиваемся в трактовке, рассматривающей все экономически активное населениекак пребывающее на рынке труда. При этом подчас предают забвению общепринятыеазы экономической теории без каких бы то ни было по пыток аргументированиятакой позиции.
Как видим,вопрос оказался не столь безобидным, как могло показаться на первый взгляд. И вэтой связи хотелось бы заострить внимание на следующей проблеме.
В последнеевремя в экономических сочинениях приходится сталкиваться с отказом некоторыхавторов от системы исходных теоретических положений, ранее считавшихсяаксиоматичными, но теперь «утратившими значение». Факт деидеологизацииэкономической науки в умах некоторых ученых-экономистов интерпретировался как«отмена» основополагающих понятий и категорий. Вот почему по являются работы,основанные на произвольных, неаргументированных положениях, либо некритичновоспринятых заимствованиях.
Между тембез теоретико-методологического ядра, признаваемого учеными разных научных школи направлений, не может обойтись ни одна наука, в том числе экономика труда.
Реакцией насложившуюся в экономической науке ситуацию, когда основополагающие принципы исистема общепризнанных основ подвергаются усиливающейся эрозии, явились первыешаги по созданию так называемой экономической аксиоматики, которые могли быстать общепризнанным фундаментом для любых экономических теорий. Для наукиэкономики труда это более чем актуально.
Заключение
Под рынком труда обычнопонимают систему социально-экономических отношений, связанных со спросом нарабочую силу и ее предложением. Здесь не только переплетаются интересыработника и работодателя при определении цены и условий труда, но и отражаютсяпрактически все социально-экономические явления, происходящие в обществе.Особенностью Российского рынка труда на современном этапе является крайняянестабильность экономики, связанная, на мой взгляд, с переходом откомандно-административного управления экономикой к конкурентно-рыночнымотношениям, а так же с реформами государственного устройства, выражающихся всозидании социально-правовой структуры, где идеалом являются права человека иподобные демократические ценности.
Человек, доавтоматизации привыкший подчиняться чужой воле (о чем свидетельствует историяразвития России), по большему счету не может (да и не хочет) брать на себяответственность свободы выбора, свободы воли, зачастую не понимая самогопонятия свободы. Правовая, экономическая неграмотность и нежелание получатьопределенную систему социальных знаний приводит к массовым беспорядкам всоциально-экономической сфере, отражающимся на благобытии общества, вытекающимв безработицу, дезорганизации труда и ценностей рядового человека, не ждущегоот государства ничего, кроме очередного подвоха, обмана и манипуляции.
В то же время человек,живущий в РФ, получая начатки свободы в области экономики, политики,социально-правового аспекта жизнедеятельности и т.п., можно сказать –по-необходимости научается правильно распоряжаться ею и начинает понимать, чтосвобода – это не только осознанная необходимость, но одна из самых важныхценностей здорового образа жизни.
Библиографическийсписок
1 Юрьева Т.В. Социальная экономика:Учеб. для студ. вузов, обучающихся по эконом, спец. — М.: Дрофа, 2001. — 352 с.ISBN 5—7107—4289—9
2 Серия ЭКОНОМИКА. Социальная политика.Государственный Университет ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ. Учебники для Высшей школы. 2003 – 2005. ООО «ИД РАВНОВЕСИЕ». Программа «Электронная книга».
3 Серия ЭКОНОМИКА. Экономика социальнойсферы. Государственный Университет ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ. Учебники для Высшейшколы. 2003 – 2005. ООО «ИД РАВНОВЕСИЕ». Программа «Электронная книга».
4 Иванова В.Н., Безденежных Т.И.Управление занятостью населения на местном уровне: Учеб. пособие. — М.: Финансыи статистика, 2002. — 192 с.: ил.
5 Социальная политика: Учебник/Под общ.ред. Волгина Н.А., М.: Изд-во РАГС, 2003. – 548 с.