Содержание
Введение
Глава I.Теоретическое рассмотрения проблемы насилия в семье
1.1 Определение понятия «насилие в семье»
1.2 Причины появления и развития склонностик насилию и агрессии у человека
Глава II.Насилие в семье как объкт социальной политики государства
2.1 Меры, принимаемые в области профилактики насилия всемье в Республике Беларусь
2.2 Государственные меры, принимаемыев отношении проблемы насилия над женщинами в семье
Заключение
Введение
Во многих странах семейноенасилие рассматривается как серьезная социальная проблема и входит в сферуинтересов различных академических и практико-ориентированных дисциплин. Какпоказывает история цивилизации, глобальные изменения в обществе всегдасопровождаются ожесточением.
Потеря прежних социальныхориентиров и конфликт жизненных ценностей, неуверенность в будущем,нестабильность социально-экономической ситуации, снижение уровня жизни, а такженеобходимость принимать нестандартные решения (что само по себе являетсядискомфортным, а нередко и стрессовым фактором) способствуют нарастанию и болееинтенсивному проявлению агрессивности и жестокости.
Если говорить о разработанностив специальной литературе вопроса насилия в семье, то целесообразно назватьнекоторых авторов и их работы.
Таким образом, анализом иразработкой проблемы насилия в семье занимались следующие авторы: Л.С. Петина(«Насилие над женщиной: проблемы и решение»), Н.В. Ефимова («Домашнеенасилие: масштабы, причины, пути преодоления»), Н.А. Цыркун («Социально-психологическиеособенности проблемы насилия над женщинами»), И.И. Цыркун («Психологическиеаспекты насилия»), И.В. Писарчук («Насилие в отношении женщин: правовыеаспекты проблемы»), И. Кучвальская («Насилие над женщинами: анализдействующего законодательства и практики его применения»), С.Н. Бурова(«Насилие над женщиной как социальная и социологическая проблема»), В.Евсеенко («Предотвращение и искоренение насилия в отношении женщины»).
В 2000 году был издан сборник" Нет — насилию в семье и обществе ". Проект разработан группойбелорусских участниц программы «Женщина-лидер в продвижении прав человека»(«The Human Rights Advanced Leadership Training for Women»), котораябыла инициирована международной организацией «Женщины, Право и Развитие»(WLDI «Women, Law and Development International»), а ее осуществлениестало возможным благодаря финансовой и организационной поддержке Института«Открытое Общество».
Белорусской командой быларазработана стратегия, нацеленная на защиту женщин от домашнего насилия. Проектимел исследовательскую и практическую направленность.
В рамках стратегии былопредусмотрено проведение широкомасштабного исследования по проблеме насилия всемье. Оно включало проведение социологического опроса на всей территорииБеларуси, а также анализ законодательства и практики работы судебной иправоохранительной систем.
Глава I. Теоретическоерассмотрения проблемы насилия в семье1.1 Определение понятия «насилие в семье»
Термин «насилие», согласно«Словарю русского языка» С.И. Ожегова, может быть истолкован как:«1) принуждение, притеснение, давление, нажим, применение физической силы;
2) принудительное воздействие накого-либо;
3) притеснение, беззаконие».Формы контроля над насилием в обществе можно подразделить на первичные, ккоторым относятся социальные и культурные нормы, обычаи, и вторичные, которыереализуются, с помощью социальных институтов и организаций (органов внутреннихдел, учреждений социальной защиты, здравоохранения, местных властей и т.д.). Последниедолжны обеспечивать защиту, наказание и осуществление ресоциализации.
С психологической точки зрениясовременное насилие рассматривается как своеобразная форма невротическогопротеста личности против различного рода давящих на нее стрессовых факторов иусловий социальной жизни, к которым ей трудно адаптироваться [1; С.45].
В настоящее время вмеждународном профессиональном сообществе социальных работников чаще всегоиспользуются две классификации видов насилия, в соответствии с которымиразрабатываются и внедряются специализированные исследовательские икоррекционные программы.
Первая типология основывается нахарактере насильственных действий и включает в себя такие виды насилия, какфизическое, сексуальное, психологическое (эмоциональное) и экономическое.
Очевидно, что в большинствеслучаев насилие носит интегративный характер, в частности любой вид насилиявсегда своей составной частью имеет психологическое (эмоциональное) насилие.
Вторая классификацияфокусируется на характеристиках объекта насилия. К таким характеристикам могутотноситься возраст (например, насилие над детьми или престарелыми), пол (насилиенад женщинами), состояние здоровья (насилие над инвалидами или недееспособными),родственные отношения (семейное насилие, инцест), этническая принадлежность,социальный статус, профессия и др. Иногда систематизируют типовыеобстоятельства совершения насилия иных действий (например, изнасилование вовремя свидания).
Под семейным насилием понимаютсяагрессивные и враждебные действия в отношении членов семьи, в результатекоторых объекту насилия могут причинены вред, травма, унижения или иногдасмерть.
Роль семьи в жизнедеятельностиобщества определяется тем, что ей присущи, с одной стороны, черты социальногоинститута, а с другой — малой социальной группы. Как социальный институт семьяхарактеризуется совокупностью социальных норм, санкций и образцов поведения,регламентирующих взаимоотношения между супругами, родителями, детьми, другимиродственниками.
Как первичная малая группа онаоснована на браке или кровном родстве, члены которой связаны общностью быта,взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью.
Насильственные действия членовсемьи по отношению друг к другу имели место во всех обществах и во все времена,но не всегда они рассматривались в качестве социальной проблемы.
Существует так называемоеструктурное насилие, легитимно оно представлено в культуре, социальных символахи ритуалах. Например, «педагогическое» насилие над детьми, «домостроевское»обращение с женщинами или же «спартанское» отношение к старикам иинвалидам в те или иные времена было зарегистрировано законом илиподдерживалось общественной моралью. Иначе говоря, те или иные формы насилиямогут восприниматься населением как «справедливое дело».
Таким образом, оправдание илиосуждение насилия зависит от социальной ориентации общества и соответственноможет усиливаться или ослабевать.
Однако в последние несколькодесятилетий насилие в семье осознается как серьезная и масштабная проблема,которая порождает множество других социальных и индивидуальных проблем. Вчастности, сформировалось понимание, что недостаточно только наказыватьвиновных, так же необходимо реабилитировать жертву насилия и работать счеловеком, совершившим насилие, во избежание повторения ситуации.
Объектами (как, впрочем, исубъектами) домашнего насилия могут быть любые члены семьи [5; С.176].
Выделяют три типа семейнойжестокости: со стороны родителей по отношению к детям; со стороны одногосупруга по отношению к другому; со стороны детей и внуков по отношению к престарелымродственникам.
Чаще всего насильственнымдействиям со стороны членов семьи подвержены дети, женщины, престарелые иинвалиды. Мужчины в семье чаще испытывают психологическое насилие.
Семьи, в которых отношениястроятся на насилии, входят в группу риска, так как выросшие в стольнеблагополучной обстановке дети впоследствии становятся либо жертвами, либосами подвергают насилию своих близких. По статистики 95% людей содержащихся вколониях, в детстве испытывали насилие или были его свидетелями.
Насилие в семье нарушает такиеправа человека, как право каждого на равную защиту перед законом и отсутствиедискриминации по признаку пола, возраста, семейного или социального статуса; правоне подвергаться жестокому обращению; право на жизнь и физическую неприкосновенность;право на высокие стандарты физического и психического здоровья.
Нельзя не признать, что сегодняполной и отражающей реальность статистики о масштабах и частоте случаев насилияв семье не существует по вполне понятным причинам: закрытость семьи как системы(нежелание выносить сор из избы); взаимозависимость жертв и мучителей; отсутствиедоступа в семью для социальных работников; недостаточность информации измедицинских учреждений и правоохранительных органов, что не позволяет делатьвыводы о размерах данного явления.
Регистрация случаев насилиязатруднена еще и тем, что бывает сложно отнести некоторые акты насилия куголовно-наказуемым деяниям. Одновременно существуют факторы, препятствующиеобращению реальных или потенциальных жертв в милицию. Это обоснованные опасенияжертв, что преступник не будет арестован, недоверие к правовой Системе, боязньоскорбительного характера процесса расследования, нежелание делать свою тайнудостоянием общества и многое другое.
С позиций системной семейнойпсихотерапии жестокое обращение в семье — показатель дисфункционированиясемейной системы, структурный признак нарушения внутренних отношений.
Если существующие проблемывнутрисемейных отношений (изначально не связанные с насилием) не устранить, тонасилие принимает либо хронический, либо циклический характер.
Социально-психологический подходрассматривает насилие в семье как продукт социализации, воспроизведение тоймодели поведения, того жизненного опыта, который человек получил в семье.
Например, с одной стороны, средимужей, избивающих своих жен, количество тех, кто в детстве был свидетелемподобного отношения отца к матери в 3 раза больше, чем число тех, ктовоспитывался в благополучных семьях.
Социокультурный подходрассматривает проблему более широко — в контексте социальной и экономическойситуации внутри общества в целом. Например, различия в общественном статусемужчины (утверждение своего превосходства) и женщины (экономическая ипсихологическая зависимость) переносятся и на внутрисемейные отношения.
В теории и практике социальнойработы в настоящее время существует несколько различных подходов к объяснениюпричин возникновения насилия в семье. Это психологические напряжения, стресс и т.д.,ситуативные факторы: алкогольное, наркотическое опьянение, материальныетрудности и т.д.
В результате применения тех илииных подходов отечественные и зарубежные исследователи эмпирически получилинекоторые характеристики семейного насилия. Качественный и количественныйанализ данных по зарегистрированным случаям семейного насилия показываетследующее:
насильственные действия чащесовершаются по отношению к женщинам и детям;
психологическое и физическоенасилие является наиболее распространенными;
насильниками чаще всеговыступают родственники, а не чужие люди;
насилие повторяющееся явление;
потерпевшие и родственники неидут в милицию, ищут поддержку у друзей или в специальных учреждениях;
частота насилия не связана сэтнической принадлежностью;
уровень образования некоррелирует с частотой насилия;
удельный вес душевнобольных 10-15%,психологические расстройства (депрессии и т.д. составляют 60%);
насилие чаще сохраняется всемьях, где брак сохраняется ради детей;
семейное насилие носитциклический характер.1.2 Причины появления и развития склонности к насилиюи агрессии у человека
Большинство особенностей нашегоповедения, развивается путем подражания.
Значительное влияние наформирование агрессивности оказывает детство человека. Так, наблюдаемые даже вмладенческом возрасте сцены насилия над матерью могут приводить как кформированию склонности к алкоголизму и наркомании, так и агрессивногоповедения во взрослом состоянии. Насилие в семьях часто ведет к насилию вдальнейшей жизни человека. Если воспитатели будут получать наказание за своюагрессивность, то это уменьшит проявление агрессивности у ребенка. Агрессивностьразвивается или уменьшается, либо просто не поддерживается в результатенаблюдения сцен агрессии и анализа видимых последствий для человекадействовавшего агрессивно.
Американский психолог Эронпровел обширное исследование личностных особенностей детей, пользующихсярепутацией жестоких, а также их родителей и условий проживания. Таких детей,как правило, не любят. Они не интересуются школьными делами, но очень любятфильмы со сценами насилия, героям которых они подражают. Их родители, сами какправило, очень агрессивны, часто применяют к детям телесные наказания ипостоянно выражают недовольство по поводу их поведения. Они также любятжестокие фильмы и высмеивают в своих детях сострадание к жертвам насилия.
Негативно сказывается начеловеке лишение матери, будь то физическая смерть матери, отрыв ребенка от нееи воспитание в детских учреждениях или нежелание матери заботиться о своемребенке (материнская депривация). Материнская депривация приводит к тому, что уребенка возникает, прежде всего, ощущение отторгнутости и заброшенности. Этоприводит к возникновению напряженности в отношениях с людьми. Усиливаетсянегативное отношение к другим людям и к себе самому, формируется заниженнаясамооценка. Но даже при отсутствии матери и ее любви из ребенка может выйтиполноценный член общества, способного к полноценному развитию и неотличающемуся высокой агрессивностью. Для этого с ребенком должен находитсяхотя бы один взрослый человек близкий ребенку, любящий и безоговорочнопринимающий. Реальное поведение родителей оказывает огромное влияние на ребенка.Их неагрессивное поведение, выяснение отношений в случае необходимости не вприсутствии детей, являются очень значимыми в формировании будущего стиляповедения ребенка. Родители должны заранее оценивать содержание телевизионныхпрограмм, чтобы пытаться оградить своих детей от просмотра жестоких сцен потелевидению. Если ребенок все же видит фильм или телепередачу, в которыхвстречаются акты насилия, то родителям следует прокомментировать их, чтобы детипонимали, что реальная жизнь отличается от того, что они видят, и чтобы они неостались равнодушными к злу и страданию.
На агрессию влияет ряд факторов:
1. Индивидуальные детерминантыагрессии. Исследования показали, что индивиды с высоким уровнем тревожностипроявляют меньший уровень агрессии, чем индивиды с низким уровнем тревожности,так как первые имеют тенденцию ожидать неодобрения со стороны других людей инегативный исход ситуации.
2. Личностная характеристика (предвзятаяатрибуция агрессии). Она представляет собой тенденцию приписывать другим людямвраждебные намерения, даже когда таковые отсутствуют.
3. Темперамент — проявляется всамом раннем детстве и обычно не меняется в течении жизни.
4. Авторитаризм — болееавторитарные люди более агрессивны.
5. Чувство стыда. Существуетследующая закономерность, чем чаще человек испытывает чувство стыда в процессевзаимодействия с другими людьми, тем выше его склонность к гневу и агрессивномуповедению.
6. Половые различия. Мужчины иженщины отличаются, прежде всего, своими установками относительно агрессивногоповедения. Мужчины относятся к агрессии как к средству достижения поставленнойцели и склонны прибегать к прямой агрессии. Женщины относятся к агрессии каксредству выражения гнева и снятия стресса путем высвобождения агрессивнойэнергии и склонны прибегать не к прямой, а к косвенной агрессии, нанося вредпротивнику чаще всего окольными путями. Половые различия в агрессии порождаютсятем, что в большинстве культур считается, что мужчины во многих ситуацияхдолжны вести себя более агрессивно, чем женщины.
7. Национальная принадлежностьоказывает определенное влияние на формирование агрессивного поведения, так каксуществуют культуры, в которых присутствует положительное отношение кпроявлению агрессивности.
Также, у людей агрессивностьусиливает боль, причем как физическую, так и душевную. Особо сильнымвозбудителем является атакующее поведение другого человека. В жаркую погоду всестановятся раздражительными и возбужденными. Теснота, вторжение виндивидуальное пространство человека, также являются факторами, вызывающимистресс. Теснота, повышенная влажность, шум, загрязненный воздух, занятиеспортом или наблюдение за спортивными соревнованиями усиливают возбуждениечеловека, которое в сочетании с враждебными мыслями или чувствами можетоблегчить агрессивное поведение.
8. Телевидение. Зрители нетолько иллюстрируют экранные модели насилия, но и при постоянном наблюдении заподобными сценами человек становится более безразличным к чужой боли,искажается их представление о реальности. Просмотр насилия по телевидениюизменяет восприятие действительности, люди начинают воспринимать мир болееопасным, что приводит к увеличению страхов и тревоги.
9. Наследственность — влияет начувствительность нервной системы к возбудителям агрессии.
10. Химический состав кровичеловека оказывает значительное влияние на чувствительность нервной системы кстимуляции агрессии.
11. Алкоголь — усиливаетагрессивность, стирает индивидуальность и растормаживает, снижая уровеньвменяемости личности и способность человека учитывать последствия совершаемыхдействий.
Глава II. Насилие всемье как объкт социальной политики государства2.1 Меры, принимаемые в области профилактикинасилия в семье в Республике Беларусь
В Республике Беларусь, внастоящее время сложилась проверенная практика применения правовых норм пофактам совершения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Однакосамое главное предупредить преступление, а не разбираться после его совершенияв причинах произошедшего.
Несмотря на то, что в нашейреспублике в сфере «быта» совершается не более 2% преступлений отобщего числа уголовно-наказуемых деяний, однако все они совершаются противжизни и здоровья личности, поэтому бытовая преступность представляет собойособую социальную опасность, вызывает необходимость постоянногосовершенствования работы по ее профилактике.
На государственном уровнепринимаются необходимые меры по совершенствованию деятельности, направленной напредупреждение насилия, в том числе в отношении женщин. Республика Беларусьявляется первой на постсоветском пространстве, где 10 ноября 2008 года принятЗакон «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». Наиболееважно то обстоятельство, что в концепцию Закона впервые заложены основыпрофилактики конкретных видов правонарушений, и в том числе пьянства, насилия всемье. Реализация данного Закона позволит разрешить в определенной степени стоящиеперед обществом задачи по укреплению правопорядка, защите прав и интересовграждан страны, повысить уровень профилактического влияния на криминогенныепроцессы в республике [3; С.327].
В настоящее время основнымнаправлением профилактики насилия в семье является взаимодействиезаинтересованных республиканских органов государственного управления, органовисполнительной и распорядительной власти, правоохранительных органов поформированию здорового образа жизни граждан, повышению моральных устоев семьи,возрождению исторических традиций, взаимоуважения и взаимопонимания между ихчленами, социальной поддержки малоимущих семей.
По инициативе Министерствавнутренних дел в ноябре 2006 года проведена республиканская конференция «Нетнасилию в семье!» на которой все представители государственных органов,общественных объединений, Белоруской православной церкви сошлись в одном мнении:семья — это одна из величайших ценностей, созданных человечеством за всюисторию своего существования. Ни одна нация, ни одна культурная общность необошлись без семьи. В ее позитивном развитии, сохранении и упрочениизаинтересовано общество и государство; в крепкой, надежной семье нуждаетсякаждый человек независимо от возраста. Однако, вне общества, вне государстванет и семьи. Семья является своеобразным зеркальным отражением общества. Всепроисходящие в нем изменения, как позитивные, так и негативные, тут жеотражаются во внешней форме и внутреннем состоянии семьи, в ее психологическоми моральном климате, бытовых условиях, экономическом состоянии. Именно этивыводы участников конференции легли в основу Закона Республики Беларусь «Обосновах деятельности по профилактике правонарушений».
Основной приоритет в работе всоответствии с вышеназванным Законом сделан на том, что каждый специалист всвоей области обязан идти к людям и проводить в жизнь политику государства,направленную на процветание Республики Беларусь. А именно, специалист в областиздравоохранения — на совершенствование взаимодействия заинтересованных ввопросах предупреждения и преодоления пьянства и алкоголизма, труда исоциальной защиты — на разрешение проблем незанятости трудоспособных гражданобщественно-полезным трудом, улучшение работы, направленной на повышение уровнясоциальной защищенности малообеспеченных граждан и, в первую очередь, детей внеблагополучных семьях и престарелых граждан; культуры — на творческое развитиеличности, формирование моральных устоев семьи; спорта и туризма — на развитии ивовлечении населения в спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительныемероприятия.
В соответствии с требованиямиПрезидента Республики Беларусь Министерство внутренних дел продолжаетнаращивать усилия по дальнейшему совершенствованию форм и методов охраныправопорядка, профилактики правонарушений.
Прежде всего, органы внутреннихдел сконцентрировали внимание и усилия на борьбе с деяниями, связанными сбытовыми драками, избиениями, истязаниями, угрозами убийством. Тем самымрешается задача выявления преступной агрессии на ранних этапах конфликтов,когда ситуация еще не дошла до совершения убийств и других тяжких и особотяжких преступлений против жизни и здоровья граждан. И, как результат, в сфересемейно-бытовых отношений в текущем году зарегистрировано снижение убийств спокушением и причинений тяжких телесных повреждений- на 10,9% и 18,3%соответственно [3; С.340].
Принимая во внимание латентностьпреступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, особое вниманиеуделяется работе с каждым пострадавшим от указанных правонарушений. Разъясняетсяправо жертвы насилия обратиться с заявлением по фактам причинения легкихтелесных повреждений, повлекших кратковременное расстройство здоровья,истязаний и угроз убийством с целью предупреждения в дальнейшем совершениятяжких и особо тяжких преступлений, таких как убийств и причинений тяжкихтелесных повреждений. В текущем году по инициативе органов внутренних делвозбуждено1183 уголовных дел по статьям превентивной направленности (заумышленное причинение легких телесных повреждений, истязание и угрозу убийством).Несмотря на то, что в большинстве случаев судами по указанным составампреступлений выносятся приговоры не связанные с лишением свободы, вместе с темсемейный скандалист, прошедший по пути допросов, судебного заседания ивынесения приговора, как правило, в дальнейшем подобных противоправных действийне совершает.
По инициативе Министерствавнутренних дел на территории республики с 15 января 2007 года каждый четвергпроводится акция «Семья без насилия», которая была поддержана всемигубернаторами областей и г. Минска.
В рамках данной акции придежурных частях органов внутренних дел республики работают группы из числасотрудников милиции, работников органов здравоохранения, образования, труда исоциальной защиты, культуры, представителей средств массовой информации,которые посещают неблагополучные семьи, выбывают на каждое сообщение о семейномскандале с целью принятия эффективных и своевременных мер по предупреждениюнасилия в семье и нормализации обстановки в данных семьях.
Многолетний опыт показывает, чтопьянство является катализатором насилия. Поэтому основные усилия органоввнутренних дел сконцентрированы на проведение воспитательно-профилактическойработы с широкими слоями населения, направленной на формирование устойчивойпозиции сознательного исполнения общепринятых норм морали, закона, пропагандуобщечеловеческих ценностей и здорового образа жизни.
Апробирована и в настоящее времяпроводится в различных регионах Республики Беларусь акция «День трезвости».В рамках данной акции распоряжениями органов исполнительной власти запрещаетсяреализация алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива на предприятияхторговли. Основной акцент сделан на проведение культурно-массовых мероприятий,выступление врачей-наркологов, сотрудников органов внутренних дел по вопросам,связанным с противодействием злоупотреблению алкогольными напитками.
С 1 июля 2008 года в МВД былаорганизована телефонная «прямая линия», на которую каждый гражданинможет анонимно либо неанонимно сообщить сведения о неблагополучных семьях,лицах злоупотребляющих спиртными напитками и ведущих антиобщественный образжизни, несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, дляпринятия своевременных мер реагирования. Аналогичные телефонные «прямыелинии» были созданы в управлениях внутренних дел областей и г. Минска.
В Беларуси действует такойинститут — как изоляция хронических алкоголиков в лечебно-трудовыепрофилактории. В бывших странах Советского Союза приняты решения отказаться отмер принудительного воздействий в отношении «пьяниц». Однако вРеспублике Беларусь пошли по другому пути. Функционирование лечебно-трудовыхпрофилакториев сегодня решает основную задачу — дает возможность членам семьиопределенный период времени спокойно жить, работать или учится, в определеннойстепени на этот же период исключает возможность совершения этими лицамиправонарушений.
«Ваше собственное поведение- самая решающая вещь. Не думайте, что вы воспитываете ребенка только тогда,когда с ним разговариваете или поучаете его, или приказываете ему. Вы воспитываетеего в каждый момент вашей жизни, даже тогда, когда вас нет дома» (А.С. Макаренко)[5; С.176].
Именно в семье закладываютсяосновы сознания и характера будущего гражданина, его взгляды и привычки,моральные и волевые качества. И первыми, кому ребенок, а затем и подростокподражает в своих поступках, взглядах, мыслях, являются родители. Аморальноеповедение некоторых из них, безответственное отношение к общественному долгу,наконец, преступная деятельность нередко духовно уродуют детей и, в конечномсчете, толкают их на преступления.
К родителям, которые променялисчастливую благополучную жизнь своих детей на стакан спиртного, применяютсясамые строгие меры воздействия, такие как отобрание детей и лишениеродительских прав.
Еще в недавнем прошлом лишая родителейродительских прав государство освобождало «горе родителей» от заботоб их детях, беря эту обязанность на себя, что позволяло последним вестибеззаботное существование не заботясь о своих детях.
Для стабилизации обстановки всфере семейно-бытовых отношений и защиты несовершеннолетних, проживающих внеблагополучных семьях, принят Декрет Президента Республики Беларусь от 24ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защитедетей в неблагополучных семьях».
С принятием Декрета которыйвступил в силу с 1 января 2007 г., родители обязаны возмещать расходы,затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственномобеспечении.
Основная его цель — защититьправа и законные интересы детей, предотвратить насилие в семье, дать полноценноразвиваться детям. В настоящее время на учетах в органах внутренних дел стоитболее 12,7 тысяч обязанных лиц. У каждого «оступившегося» родителя,допускающего антиобщественное поведение, злоупотребляющего спиртными напитками,есть возможность переосмыслить совершенные им поступки и возвратить своегоребенка в биологическую семью. Именно на перевоспитание родителей, у которых всвязи с противоправным поведением были взяты на государственное воспитаниедети, сосредоточены усилия органов внутренних дел. Проделанная профилактическаяработа позволила возвратить в семьи в 2008 году более 4,5 тысячнесовершеннолетних.
На пример, одна из жительниц г. Минскаимея на иждивении двух малолетних детей, на протяжении длительного временизлоупотребляла спиртным, не работала, на почве алкогольной зависимостисистематически устраивала скандалы с совместно проживающей матерью. Указанноеобстоятельство привело к тому, что в ноябре 2008 года дети были отобраны ипомещены в детский приют. Благодаря целенаправленной работе, проведеннойсотрудниками органов внутренних дел, здравоохранения, образования, труда исоциальной защиты, данная мать изменила свой образ жизни, трудоустроилась,сделала в квартире ремонт, создав надлежащие условия для жизни детей и, какрезультат в феврале 2009 года дети ей были возвращены.
Требования Президента РеспубликиБеларусь по укреплению общественной безопасности и дисциплины, построениюгосударства для народа обусловливают необходимость организации служебнойдеятельности органов внутренних дел как органической составляющей системыорганов государственного управления на качественно более высоком уровне.
Немаловажным факторомпрофилактики правонарушений, в том числе и насилия в отношении женщин являетсяповышение правовой культуры граждан. В Министерстве внутренних дел считают, чтоинформационно-правовой аспект работы с населением позитивно скажется насостоянии правопорядка, позволит улучшить ситуацию, связанную с семейнымнеблагополучием, безусловно, будет способствовать повышению общественнойбезопасности пожилых людей и, конечно одна из главных целей — это воспитаниемолодежи в духе законопослушания, нетерпимости к антиобщественному поведению,формированию активной жизненной позиции в борьбе с правонарушениями.
Принимаются целенаправленныемеры, направленные на вовлечение молодежи в разрешение общественно-важныхвопросов жизнедеятельности белорусского общества. Так, 31 июля 2008 годаМинистерством внутренних дел и Генеральной прокуратурой Республики Беларусь посогласованию с «Белорусским республиканским союзом молодежи» утвержденаИнструкция о порядке взаимодействия органов внутренних дел, прокуратуры иобщественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи»при осуществлении профилактики правонарушений среди молодежи, что, безусловно,позитивно влияет на состояние правопорядка.
Кроме этого, органами внутреннихдел совместно с органами образования, культуры, спорта и туризма и другимизаинтересованными на постоянной основе проводятся информационные дни,творческие конкурсы, массовые спортивные мероприятия по пропаганде и освещениюздорового образа жизни, профилактике правонарушений.
Органы внутренних дел республикиделают все для того, чтобы наши граждане в любой точке страны чувствовали бысебя защищенными, могли спокойно жить и работать, не опасаясь за своюбезопасность.
2.2 Государственные меры, принимаемые в отношении проблемынасилия над женщинами в семье
Активный рост доли женщин всоставе рабочей силы, характерный для всех развитых стран, сопровождается разработкойнормативных актов, устанавливающих соответствующие международные стандарты условийтруда и охраны здоровья женщин.
Подписанная в 1995 г. Пекинскаядекларация подтвердила решимость правительств стран-членов ООН предупреждать иустранять любые формы насилия в отношении женщин и девочек. Наша страна,подписав Пекинскую декларацию, взяла на себя ответственность за выявление ирешение проблем насилия. Программа действий по искоренению насилия должна бытьпроникнута идеей равенства, партнерства между мужчинами и женщинами, уважениемкаждым своего достоинства и достоинства другого человека. Ликвидация насилияпредполагает: а) государственное осуждение насилия и отказ от ссылок на любыеобычаи, традиции и мотивы; б) отказ от применения насилия и уделение должноговнимания вопросам предупреждения и расследования актов насилия независимо оттого, кто их совершает: государство или частное лицо; в) принятие мер пообеспечению защиты женщин, подвергшихся насилию, доступа к справедливым иэффективным средствам судебной защиты, включая выплату компенсации и возмещенияущерба жертвам, восстановление их здоровья; г) создание соответствующихструктур для того, чтобы женщины и девочки смогли сообщать о совершенных вотношении их актов насилия в обстановке безопасности и конфиденциальности, нестрашась подвергнуться наказанию либо возмездию, выдвигать обвинения противлиц, совершивших насилие; д) выделение достаточных средств для проведениямероприятий, связанных с искоренением насилия [2; С.179].
Сегодня осознанию проблемынасилия в нашем обществе, возведению ее на уровень общественно значимой можетспособствовать деятельность женских неправительственных организаций и средствмассовой информации.
Безусловно, самое главное вборьбе с насилием в отношении женщин — решение коренных социально-экономическихзадач, повышение уровня жизни и духовной культуры людей, снижение напряженностив обществе, обеспечение социальной, в том числе правовой защищенности человекабез дискриминации по признаку пола, создание обстановки безоговорочногонеприятия любых форм насилия. Изменение существующей ситуации требует усилийвсего общества. В первую очередь, необходимо реформировать законодательство всоответствии с международными нормами, повысить уровень правовой культурынаселения, создать кризисные центры (приюты) долговременной помощи,консультационные пункты экстренной помощи, организовать телефонные “горячиелинии" с квалифицированным персоналом, систему информирования женщин осоответствующих видах помощи и т.д. В настоящее время Комиссия ООН попредупреждению преступности и уголовному правосудию осуществляет окончательнуюдоработку международного документа “Практические меры, стратегия и деятельностьв области предупреждения преступности и уголовного правосудия в целях искоренениянасилия в отношении женщин”. В случае его реализации в Беларуси можно ожидатьпозитивных изменений в сложившейся ситуации [4; С.173].
К нормам, обеспечивающимсоответствие сферы применения труда женщин физическим и физиологическимособенностям их организма, охраняющим здоровье как будущих, так и настоящихматерей, относятся: запрещение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вреднымиусловиями труда, на подземных работах; установление предельных норм переноски ипередвижения тяжестей; ограничение труда женщин на работах в ночное время; установлениеоблегченных условий труда беременным женщинам (запрещение ночных, сверхурочныхработ, направление в командировки, перевод на более легкую работу.
Заключение
В Беларуси нет обобщеннойстатистики фактов насилия в семье, однако проблема поддается объективномуанализу. Во-первых, в статистической отчетности Министерства внутренних делвыделяется группа преступлений, совершенных на почве ревности, ссоры и другихбытовых причин, изучение фабул которых позволяет выявлять случаи насилия всемье. Во-вторых, ситуацию в сфере семейных отношений изучают социологическиеслужбы. Эти источники позволяют оценить масштабы опасности, которойподвергаются женщины в стенах своего дома, установить причины этого тревожногоявления.
Последствиями насилия в семьемогут быть смерть, телесные повреждения, психические расстройства, иногданеобратимые, самоубийства, потеря чувства самоуважения у жертвы и т.д. Постоянноегрубое обращение способно спровоцировать у женщин и ответные насильственныедействия по отношению к мужьям, сожителям и т.д. Но в целом это происходитгораздо реже, в менее серьезной форме и, как правило, в целях самообороны. Хотятакое положение сейчас меняется — женщины все чаще прибегают к насилию.
Общепринято считать, что насилиев семьях ограничивается патологическими семьями, семьями с алкоголиками,бедными семьями. Однако исследования показывают, что насилие далеко не всегдасвязано с пьянством и бедностью. Весьма распространенной в семейных отношенияхявляется психологическая форма насилия: грубость (в 48,0% семей), унижение другдруга (14,0%), а также физическое насилие — рукоприкладство (6,0%). Грубость вовзаимоотношениях большинством мужчин и женщин воспринимается как норма семейногообщения. Количество семей, где муж жестоко обращается с женой (избивает,угрожает, выгоняет из дома и т.д.), в 3,5 раза больше, чем семей, где женажестоко обращается с мужем.
Список литературы
1. В. В. Бодрова. Насилие в семье //Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2000. № 5(49). С.44-47.
2. Ж.В. Кравченко, А. Мотеюнайте. Женщиныи мужчины на работе и дома: гендерное разделение труда в России и Швеции // Журналисследований социальной политики. 2008. Т.6. № 2. С.177-200.
3. Н.И. Ловцова. «Здоровая,благополучная семья — опора государства?» Гендерный анализ семейнойсоциальной политики // Журнал исследований социальной политики. 2003. Т.1. №3/4. С.323-341.
4. А.В. Лысова. Женская агрессия инасилие в семье // Общественные науки и современность. 2008. № 3. С.167-176.
5. А. Макаренко Педагогическаяпоэма, — М. — Изд-во «Правда», — 1979, — 639 с.
6. Е.Р. Ярская-Смирнова, П.В. Романов,Е.П. Антонова. Домашнее насилие над детьми: стратегии объяснения ипротиводействия // Социологические исследования. 2008. № 1, С.125-133.