ВВЕДЕНИЕ
Надежное обеспечение населения продуктами питания и в целом его жизненный уровень в первую очередь зависят от эффективности функционирования зернового рынка, во многом определяющего решение зерновой проблемы в стране. Региональный рынок зерна, являясь составной частью национального зернового рынка, представляет собой сложную экономическую систему, совокупность организационно-экономических, отношений, посредством которых в регионе осуществляется купля-продажа зерна и продуктов его переработки, удовлетворяется потребность в них различных групп населения.
Важность исследования зернового рынка определяется тем, что зерно служит основным источником дохода для большинства товаропроизводителей, позволяющим им в условиях многоотраслевого хозяйствования и убыточности производства других видов сельскохозяйственной продукции вести простое или расширенное воспроизводство в зерновой отрасли. Состояние зернового хозяйства в значительной степени определяет развитие других отраслей АПК. От стабильности зернового хозяйства зависят объемы производства перерабатывающих отраслей АПК и общее состояние экономики.
Зерно и его рынок по своей стратегической, социально-экономической
значимости, объемам производства и товарооборота во многом определяют решение целого спектра вопросов не только отраслевого характера, но и эффективности функционирования рынка в целом, обеспечения продовольственной безопасности страны. Цены на зерно служат своеобразным индикатором и, в значительной мере, формируют уровень цен на продукцию сопряженных с зерновым хозяйством отраслей экономики, затрагивают межотраслевые отношения, межрегиональные и
межгосударственные продовольственные связи.
Целью курсовой работы является на основе системного анализа рынка зерна выявить особенности его структуры и инфраструктуры, проблемы функционирования в российской экономике, Самарской области и определить направления совершенствования.
Достижение указанной цели осуществляется путем решения комплекса задач:
1. Определение понятия, структуры и функций регионального рынка зерна
2. Анализ состояния рынка зерна в Самарской области
3. Определение спроса и предложения зерна в Самарской области
4. Характеристика рынка зерновых в целом по России
5. Выделить основные направления политики по улучшению состояния регионального зернового рынка
Курсовая работа состоит из трех глав. В первой главе дано определение понятия регионального рынка зерна, его значение, структура, функции. Во второй главе дан анализ состояния зернового рынка в Самарской области и в России в целом, определен спрос и предложение зерна на рынке. Третья глава посвящена рассмотрению многоуровневой системы регулирования рынка зерна, исследованию инструментов регулирования зернового рынка, а также анализу методов и инструментов регулирования, что позволило определить влияние данных инструментов на изменение структуры рынка зерна в России.
Глава 1. Состояние производства и реализации зерна
1.1 Сущность и содержание рынка зерна
Рынок зерна представляет собой открытую организационно-хозяйственную систему, в которой субъекты реализуют свои экономические интересы по поводу купли-продажи зерна и продуктов его переработки посредством механизма конкуренции.
Условием эффективного развития рынка зерна выступает рациональное сочетание его структуры и функций, а также наличие адекватной инфраструктуры, обеспечивающей разностороннее обслуживание всех его элементов, связей и механизма взаимодействия субъектов.
Рынок зерна обладает системными характеристиками. Такими как: целостность, иерархичность, интегративность; его элементы образуют единое целое, обладающее свойствами, не присущими составляющим его компонентам, взятым в отдельности. Основной его функцией является - удовлетворение потребностей населения в различных видах зерна и продуктах его переработки по рыночной цене. Дополнительные функции – интегрирующая, регулирующая, стимулирующая, ценообразующая, контролирующая, посредническая, информационная. [1]
Объектом рынка зерна является дифференцированная продукция зернового хозяйства, предназначенная для пищевой и перерабатывающей промышленности, внутреннего потребления на семена и корма, производства биотоплива.
Субъектами зернового рынка в зависимости от стадий движения товара выступают производители зерна, первичные покупатели зерна, конечные покупатели зерна, включая покупателей зернопродуктов. В зависимости от стадий движения товара на зерновом рынке и выполняемых функций, субъектов можно включить в три группы: производители зерна (сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности); первичные покупатели зерна (заготовительные организации в лице элеваторов брокерские фирмы, участники бартерных сделок); конечные покупатели зерна (мукомольные, комбикормовые, спиртовые, крахмалопаточные, пивоваренные и крупяные), включая покупателей зернопродуктов (хлебопекарные предприятия, макаронные и кондитерские фабрики, пищеконцентратные предприятия и т.д.).
Экономические отношения между субъектами зернового рынка возникают и формируются в процессе производственной деятельности, реализации системы договорных отношений, осуществления маркетинговой деятельности, использования рыночного ценового механизма, распределения прибыли и ренты, осуществления взаиморасчетов, материального стимулирования и оплаты труда работников, а также финансирования деятельности хозяйствующих субъектов.
Зерновой рынок является системным феноменом, включается в систему зернового хозяйства и в систему агропромышленного производства, представляя третью сферу АПК: отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье и обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции агропромышленного комплекса. Соответственно, в рамках зернового рынка возникают экономические отношения между хозяйствующими субъектами по поводу распределения, обмена и потребления зерновой продукции, закономерно вытекающие из отношений производства и логически завершающие их.
Систему зернового рынка можно рассматривать как совокупность объектов и процессов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой по поводу обращения зерна, образующих единое целое, обладающее свойствами, не присущими составляющим его компонентам, взятым в отдельности. Целевая функция системы зернового рынка задается извне и показывает какую роль данная система выполняет по отношению к системе более высокого порядка, в которую она включена составной частью наряду с другими системами, выступающими средой. Она состоит в удовлетворении потребностей населения в зерне и продуктах его переработки, реализуемых по рыночной цене.
Важнейшими экономическими категориями рынка зерна являются спрос, предложение и цена, носителями, которых выступают его субъекты. В классическом рыночном хозяйстве на сельскохозяйственном рынке спрос формируют конечные потребители (население) и сфера обмена (оптово-розничная торговля), а предложение — товаропроизводители и сфера переработки.
Зерновое хозяйство является основой сельскохозяйственного производства. Зерновые культуры возделывают почти повсеместно, что объясняется их большой ценностью и разнообразным использованием. Возделываемые зерновые культуры относят к трем ботаническим семействам — злаковых, гречишных и бобовых. Семейство злаковых: пшеница, рожь, овес, кукуруза, рис, просо, сорго- класс однодольных растений. Различают две формы злаковых — яровые и озимые. Яровые растения высевают весной, за летние месяцы они проходят полный цикл развития и осенью дают урожай. Озимые растения сеют осенью, до наступления зимы они прорастают, а весной продолжают свой жизненный цикл и созревают несколько раньше, чем яровые. Озимую и яровую формы имеют пшеница, рожь, ячмень и тритикале. Все остальные злаки бывают только яровыми. Озимые сорта, как правило, дают более высокий урожай, однако их можно выращивать в районах с высоким снежным покровом и достаточно мягкими зимами. Семейство гречишных в зерновом хозяйстве представлено единственной культурой – гречихой. Бобовые культуры: семейство мотыльковых. В нашей стране пищевое использование имеют однолетние травянистые растения — горох, фасоль, соя, чечевица, чина, нут, бобы, вигна.
От успешного решения зерновой проблемы зависит подъем всех отраслей сельского хозяйства и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания растительного и животного происхождения, а также создание необходимых государственных резервов зерна. Эффективное функционирование зерновой отрасли зависит, главным образом, от ее ресурсного потенциала и его рационального использования.
Ресурсный потенциал зернового хозяйства является обобщающей характеристикой функционирования отрасли. Он включает в себя не только ресурсы как таковые, но и оптимальное их сочетание и использование для достижения конечной цели любого производства – получения продукции, а после ее сбыта – получения прибыли для возможностей расширенного воспроизводства. Главную роль в функционировании зернового хозяйства играет земля – основное средство производства во всем сельском хозяйстве. Взаимодействие системообразующих ресурсов влечет за собой существование всего многообразия ресурсов, используемых в процессе производства, влияющих на это производство, являющихся стимулом для повышения эффективности зернового хозяйства. В составе ресурсного потенциала зернового хозяйства можно выделить следующие группы ресурсов:
Во-первых, это ресурсы природного характера. В нее включаются, прежде всего, агробиоклиматические ресурсы. Эти ресурсы не зависят от человека и от экономических условий производства, но иногда оказывают приоритетное влияние на результаты функционирования сельского хозяйства, в особенности, в растениеводстве. Территория России, имея огромные масштабы, расположена в различных климатических поясах. Многие регионы России сильно отличаются друг от друга по количеству солнечных дней в году, по обилию осадков, имеют более мягкий или суровый климат. Эти факторы оказывают влияние на возможности и объем производства зерна в регионах России.
Развитие зернового хозяйства в регионах России определяется не только экономическими факторами, наличием ресурсов, площадью возделываемой пашни, но и испытывает влияние природных факторов. Воздействие природных факторов на производство зерна в регионах России проявляется как в природно-климатических условиях данной территории (засушливость, количество солнечных дней, температурные характеристики), так и в конкретных погодных условиях каждого года (количество осадков, количество засушливых дней, степень вызревания озимых культур из-за большого или недостаточного количества снежного покрова в зимний период). Конкретные погодные условия могут отличаться год от года и таким образом влияют на урожай зерновых культур.[2]
Изменчивость ежегодных погодных условий и расположение регионов России в разных природно-климатических зонах обусловливают различную степень влияния природных процессов на урожайность зерновых культур в зависимости от конкретного региона и конкретного года.
Вторая группа ресурсов – производственно-финансовые, куда входят материально-технические, информационные, финансовые, инвестиционные ресурсы и ресурсы транспортной инфраструктуры и хранения. Они обеспечивают процесс зернового производства необходимыми средствами, создают общеэкономические рамки деятельности производственных предприятий.
В-третьих, это группа, объединяющая ресурсы, на которые оказывает большое влияние человеческий фактор: демографические, трудовые, организационно-управленческие ресурсы и ресурсы предпринимательской деятельности на селе. Человеческий труд является ключевым фактором в процессе производства материальных благ. В условиях рыночной экономики большую роль играют предпринимательские способности человека, которые часто рассматриваются в качестве четвертого системообразующего ресурса любого производства.
Ресурсы рыночной инфраструктуры обеспечивают деятельность всего зернового хозяйства через механизм функционирования зерновых бирж, оптовых рынков зерна, создания и распределения запасов федерального и региональных продовольственных фондов, страхования урожая и товарных операций на зерновом рынке.
Использование ресурсов внешнеэкономической деятельности позволяет повысить эффективность зернового хозяйства страны за счет внешнего рынка, за счет вовлечения страны в мировое хозяйство и международное разделение труда. Позиции зернового хозяйства России на международном рынке зависят, в первую очередь, от качества и конкурентоспособности продукции. Все государства активно используют инструменты внешнеторговой политики (главным образом, таможенные и валютные) для регулирования платежного и торгового баланса, для защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции иностранных производителей. В агропродовольственной сфере основной целью государственного регулирования внешнеэкономической деятельности является обеспечение продовольственной безопасности.
В формировании и использовании ресурсного потенциала самым действенным ресурсом является государственная поддержка производителей товарного зерна. С помощью дотаций, субсидий, предоставления льгот по налогообложению и кредитованию государство активно влияет на ресурсный потенциал зернового хозяйства. Проведение государственных закупочных и товарных интервенций стабилизирует рынок зерна, поддерживает доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает рост цен на зерно и продукты его переработки.
1.2 Состояние рынка зерна в Самарской области
Самарская область — регион относительно сильный по многим параметрам, в том числе и сельскохозяйственным. Ее можно отнести к числу основных житниц России. Агропромышленный комплекс Самарской области представляет собой многоотраслевую производственно-экономическую систему, в которой функционирует около 500 коллективных сельскохозяйственных организаций, 2882 крестьянских (фермерских) хозяйства, 261,3 тыс. личных подсобных хозяйств и около 1000 организаций пищевой, перерабатывающей промышленности и агросервиса. На его долю приходится 5–7% стоимости валового регионального продукта и около 3% основных фондов. Предприятиями агропромышленного комплекса производится 6,2% валового общественного продукта, более 70% потребительских товаров для населения, здесь сосредоточено 10% основных фондов. Преимущества АПК области связаны с относительно благоприятными природными условиями, высокой степенью ее урбанизированности, наличием мощной агломерации (население Самары с Тольятти 1,9 млн человек), положительное влияние которой проявляется как напрямую через связи с городами, так и опосредованно, поскольку в пригородах всегда лучшая трудовая и инвестиционная обеспеченность, лучшая инфраструктурная обустроенность территории, лучшие кадры.
Зернопроизводство относится к приоритетным отраслям агропромышленного комплекса, поскольку зерновые ресурсы определяют экономическое развитие страны и продовольственную безопасность государства.
Зерновое производство, является одной из важнейших составляющих аграрной экономики Самарской области. С ним связано до 40 % агропромышленного производства. Состояние зернового хозяйства в значительной степени определяет развитие других отраслей АПК и, прежде всего, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Доходы от реализации зерна являются основным источником финансовых средств, получаемых сельхозтоваропроизводителями.
Самарская область расположена в зоне рискованного земледелия,
но зерновое производство здесь является приносящей прибыль отраслью. Вместе с тем, уровень рентабельности зерна имеет неустойчивую тенденцию: за девятилетний период колебания значений данного показателя составляли
от 18 до 49 процентов.
По объему валовой продукции, произведенной в хозяйствах всех категорий, зерновое производство находится на втором месте среди растениеводческих отраслей. От стабильности зернового хозяйства (поскольку от 50 до 60 % зерновых ресурсов подлежит переработке) зависят объемы производства перерабатывающих отраслей АПК и общее состояние экономики.
Зерно является основной товарной культурой на сельскохозяйственном рынке Самарской области, наполняя более чем на треть емкость внутреннего рынка. Для подавляющего большинства (89 % от общего количества) муниципальных районов зерновое производство является одной из главных отраслей, в том числе в 8 районах (30 %) доля зерна в структуре стоимости товарной продукции превышает 50 %, и лишь в трёх районах области она составляет 20 % и менее.
По уровню производства зерна Самарская область занимает 5 место в Приволжском регионе после Республик Татарстан и Башкортостан, Саратовской и Оренбургской областей.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Самарской области составляет более 4 млн. га, из них пашни – 3 млн. га, пастбищ – 0,8 млн. га. АПК области имеет возможность производить до 3,5 миллиона тонн зерна (в том числе, продовольственных пшениц -до 1,5 миллиона тонн), картофеля — до 600 тысяч тонн, овощей — свыше 200 тысяч тонн. Это позволяет за счет собственного производства на 100% удовлетворить потребности населения области в хлебе, в растительном масле, в картофеле и в овощах.
Основными производителями зерна остаются сельскохозяйственные предприятия, на их долю приходится до 90 % посевных площадей, занятых зерновыми и зернобобовыми культурами. В Самарской области средний размер фермерского участка больше среднероссийского (91 гектар против 69), что связано с большей долей фермеров, занимающихся зерновым хозяйством. В южных районах области фермеры имеют еще большие наделы, и среднерайонные размеры участков даже превышают 500—600 гектаров. Две трети всех фермерских посевных площадей засеяны зерновыми, которые, наряду с подсолнечником, и дают основной доход фермерским хозяйствам. Фермеры занимают 7,5% сельскохозяйственных угодий области и производят по 11% зерна и подсолнечника и чуть более 1% картофеля, овощей и молока.
Предложение зерна на рынке зависит от собранного урожая и определяется как объем товарного зерна, который при данном уровне цен может быть предъявлен к реализации на конкретном региональном рынке всеми товаропроизводителями (включая и возможный ввоз из других регионов).
В 2002 году валовой сбор зерна в Самарской области составил около 2,2 млн. тонн при средней урожайности — 17,5 ц/га. Посевная площадь зерновых культур в 2006 году составила 1198,8 тыс. га. Уборочная площадь — 1109,5 тыс.га. В связи с неблагоприятными погодными условиями погибло и списано 89 тыс. га посевов зерновых культур. При уровне урожайности 11,7 ц/га, валовой сбор зерна — 1300 тыс. тонн в первоначально оприходованном весе. Для сравнения: 2005 год — уборочная площадь зерновых 1053,1 тыс. га, урожайность 11,4 ц/га, валовой сбор 1197,9 тыс. тонн в первоначально оприходованном весе, в весе после доработки — 1101,8 тыс. тонн. [3]
Лучшие показатели по урожайности зерновых культур в Ставропольском (20,1 ц/га), Кошкинском (17,0 ц/га) и Сызранском (16,8 ц/га) районах.
В Самарской области в 2008 г. собрано более 2 млн тонн зерна, а потребности региона в подсолнечнике обеспечены на 300%. За последнее десятилетие зерновой баланс области на 2 – 18 % формировался за счет привозного зерна. При этом следует подчеркнуть, что качество производимой в Самарской области продукции позволяет выходить с ней на внешний рынок. Экспорт зерновой продукции улучшает экономику региона в целом. Необходимо заметить, что в течение нескольких предыдущих лет вывоз зерна из области превышал его ввоз.
Отличительной особенностью зернового производства является зависимость его от множества природных, экономических и других факторов, следствием воздействия которых становится колеблемость урожайности и валовых сборов зерновых культур, а также рыночной конъюнктуры. Это приводит к возникновению диспропорций в зернопродуктовом подкомплексе, нестабильности в работе перерабатывающих отраслей и, в конечном счете, сказывается на уровне потребления продуктов питания человеком. Поэтому в настоящее время оценка влияния факторов различного порядка на устойчивость зернового производства является наиболее актуальной, так как только на основе изучения факторов возможно эффективное управление отраслью. Исключительно важное значение имеет повышение устойчивости отрасли в зернопроизводящих зонах рискованного земледелия, к которым относится и Самарская область. Именно здесь наиболее ярко выражено неблагоприятное воздействие факторов внешней среды, а уровень развития зерновой отрасли определяет состояние всей аграрной экономики.
Самарская область характеризуется значительной неоднородностью природных условий и почвенного покрова. Климат области континентальный: ему свойственны резкие температурные контрасты, дефицит влаги, интенсивная ветровая деятельность, высокая инсоляция. Количество тепла и продолжительность безморозного периода обеспечивают выращивание большинства зерновых и овощных культур. Природные условия территории оказывают влияние на размещение сельскохозяйственного производства и уровень урожайности сельскохозяйственных культур. Территория области разделена на 4 агроклиматических района и на 3 природно-экономические зоны с характерной специализацией сельскохозяйственного производства. Районы, близкие по природно-ресурсному потенциалу, имеют разный уровень развития сельскохозяйственного производства. По природно-экономическим зонам первое место по площадям посева зерновых и зернобобовых культур занимает Южная – 39%, 35% площадей принадлежит Центральной зоне и 26% — Северной.
Наиболее характерными признаками развитого рынка зерна являются удовлетворенный спрос и его активизация у потребителей; гибкость системы экономических отношений в цепочке «производство — потребление» продовольствия и сырья для производства; сочетание невмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов сельскохозяйственного рынка с его регулированием на региональном, межрегиональном и национальном уровнях; наличие адекватной условиям рыночных отношений нормативно-правовой базы, опирающейся на комплексную взаимоувязанную систему правовых, экономических, организационных и административных мер.
Особое значение в повышении конкурентоспособности и экономической эффективности регионального зернового производства имеет внутрирегиональный спрос на зерно. Согласно концепции глобальных конкурентных преимуществ, именно он оказывает существенное стимулирующее воздействие на развитие конкуренции и инновационной активности в отрасли. В настоящее время оценки состояния внутреннего спроса на зерно в Самарской области существенно расходятся: от констатации бездефицитного баланса зерна в регионе до существенной его нехватки. Для объективной оценки спроса на зерно в Самарской области определим величину спроса по товарным группам зерновых культур (рис. 1):
/>
Рис. 1. Товарные группы зерна
Величина регионального спроса на продовольственное зерно определяется потреблением хлебных продуктов, которое в Самарской области в последние годы устойчиво сокращалось. За период с 1995 по 2005 годы ежегодно каждый житель Самарской области исключал из своего рациона в среднем 1,27 кг хлеба. Это связано с существенным изменением структуры питания самарцев, в которой устойчиво возрастает удельный вес животноводческих продуктов. Сопоставлением расчетных значений объема спроса с фактическим использованием зерна на пищевые цели было установлено, что в 1999-2005 годы на региональном рынке продовольственного зерна существовали устойчивые диспропорции.
Увеличение потребления продовольственного зерна сопровождалось сокращением его использования на продовольственные нужды. Это свидетельствует о том, что значительная часть регионального спроса на хлебные продукты удовлетворяется за счет зерна, муки и хлебопродуктов из других регионов.
Региональный объем спроса на кормовое зерно определяется количеством фуражного зерна, которое потребляют жители Самарской области с основными животноводческими продуктами: мясом различных видов, молоком, яйцами. В Самарской области наблюдается значительный дисбаланс между объемами использования зерна на кормовые цели и его потреблением с продуктами животноводства. В 2005 году дефицит фуражного зерна в абсолютном выражении превысил 700 тыс. тонн. Потребление зерна с продукцией животноводства за анализируемый период в области увеличилось на 12,5%, что связано с улучшением режима питания жителей региона. В частности, в 2000-2005 годы потребление мяса и мясопродуктов в расчете на 1 жителя области увеличилось с 41 до 54 кг, молочных продуктов — со 196 до 240 кг, яиц — с 207 до 254 шт. При оптимальном потреблении животноводческих продуктов, соответствующих нормам Российской академии медицинских наук (РАМН), региональный объем спроса на фуражное зерно может составить до 1921,4 тыс. тонн зерна, что в 2,6 раза больше его фактического использования на кормовые цели в 2005 году.
Спрос на семенное зерно определяется на основании структуры посевных площадей и норм высева семян, рекомендованных для данного региона. При этом в семенной фонд необходимо включать затраты семян озимых культур под урожай будущего года. Анализ показывает, что объем потенциального спроса на зерно значительно ниже его реального объема. Это связано с тем, что зернопроизводящие хозяйства производят сортообновление нерегулярно, тем самым нанося серьезный ущерб технологическим параметрам производства, используют семенной материал низкого качества, что приводит к увеличению норм высева, не формируют резервные фонды.
Спрос на зерно для промышленной переработки определяется имеющимися в регионе мощностями промышленных предприятий соответствующих видов деятельности. В Самарской области зерно в качестве исходного сырья используют в основном организации спиртовой и пивоваренной промышленности. На основании технологических норм расхода сырья и данных об объемах производства спирта и пива была определена расчетная потребность в зерне предприятий промышленной переработки.
Таким образом, основными тенденциями развития спроса на зерновом рынке Самарской области являются:
1. Совокупный расчетный региональный объем спроса на зерно за рассматриваемый период ежегодно снижался в среднем на 1,48%, что обусловлено товарозамещением хлебных продуктов на другие виды продукции.
2. Спрос на продовольственное зерно в 1995-2005 годы в среднем ежегодно снижался на 1,14%.
3. Существует значительный дефицит фуражного зерна, что во многом определяется значительной долей импортных мясных и молочных продуктов в структуре потребления продукции животноводства.
4. Спрос на семенное зерно оставался относительно постоянным в течение всего периода исследования.
5. Дефицит зерна для промышленной переработки на протяжении всего периода исследования объясняется тем, что в области практически не производится пивоваренный ячмень.
Сопоставление объемов производства и потребления зерна на региональном рынке выявило серьезные диспропорции в его развитии (Рис. 2):
/>
Рис. 2. Соотношение спроса и предложения зерна в Самарской области, тыс. т
Рост спроса на зерно в Самарской области в последние годы сопровождается сокращением объемов его производства. В 2005 году производство зерна в регионе было в 2,1 раза меньше объемов его потребления и в 2,5 раза меньше потенциального спроса. Таким образом, стратегическим направлением маркетинговой деятельности производителей зерна Самарской области должна стать ориентация на