АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯПОСТАНОВЛЕНИЕот 10 ноября 2008 г. N 474Об энергетической стратегии Алтайского краяна период до 2020 годаВ целях формирования региональной энергетической политики Алтайского края постановляю: 1. Одобрить прилагаемую энергетическую стратегию Алтайского края на период до 2020 года. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ряполова В.А.Губернатор Алтайского края А.Б.КАРЛИНОдобрена Постановлением Администрации края от 10 ноября 2008 г. N 474^ Энергетическая стратегияАлтайского края на период до 2020 годаОбозначения и сокращенияВ настоящем отчете о научно-исследовательской работе применяются следующие обозначения и сокращения:┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │АГЗС автоматическая газовая заправочная станция │ │АЗС автоматическая заправочная станция │ │АТ автотрансформатор │ │АЭС атомная электростанция │ │БД база данных │ │ВВП валовой внутренний продукт │ │ВИЭ возобновляемые источники энергии │ │ВЛ воздушная линия │ │ВРП валовой региональный продукт │ │ГДЭС газодизельная электростанция │ │ГНП газонаполнительный пункт │ │ГНС газонаполнительная станция │ │ГРЭС государственная районная электростанция │ │ГРО газораспределительная организация │ │ГРС газораспределительная станция │ │ГТУ газотурбинная установка │ │ГЭС гидроэлектростанция │ │ДЭС дизельная электростанция │ │ЕСГ единая система газоснабжения │ │ЕЭС единая электроэнергетическая система │ │ЖКХ жилищно-коммунальное хозяйство │ │КЛ кабельная линия │ │КПД коэффициент полезного действия │ │КПТ котельно-печное топливо │ │КЭС конденсационная электростанция │ │ЛЭП линия электропередачи │ │МЭС магистральные электрические сети │ │НПЗ нефтеперерабатывающий завод │ │ОАО открытое акционерное общество │ │ОЭС объединенная электроэнергетическая система │ │ПС подстанция │ │ПТУ парогазовая установка │ │РДУ региональное диспетчерское управление │ │СМ система мониторинга │ │Стратегия энергетическая стратегия Алтайского края на период│ │ до 2020 года │ │СФО Сибирский федеральный округ │ │ТПС территориально-производственная структура │ │Т У.Т. тонна условного топлива │ │ТЭБ топливно-энергетический баланс │ │ТЭК топливно-энергетический комплекс │ │ТЭР топливно-энергетические ресурсы │ │ТЭС тепловая электростанция │ │ТЭЦ теплоэлектроцентраль │ │УРУТ удельный расход условного топлива │ │ФО федеральный округ │ │ФСК федеральная сетевая компания │ │ЭБ энергетическая безопасность │ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘1. Анализ текущего состояния ТЭК Алтайского края1.1. Состояние и роль ТЭК в экономике регионаТопливно-энергетический комплекс края имеет в своем составе объекты электро- и теплоэнергетики, газоснабжения, угледобывающие предприятия. Наибольший удельный вес в общем объеме топливно-энергетической продукции края в настоящее время имеют предприятия электро- и теплоэнергетики. Доля производства и распределения электроэнергии газа и воды в объеме всей произведенной в крае промышленной продукции в 2006 году составила около 20%. Удельный вес предприятий ТЭК Алтайского края в производстве электроэнергии в целом по Российской Федерации в 2007 г. составил 0,6%, СФО - 3,0%; тепловой энергии - 1,4% и 8,7% соответственно. Алтайский край располагает прогнозными запасами угля - около 200 млн. т каменного и около 600 млн. т бурого. Перспективы развития угледобывающей промышленности в ближайшие годы связаны с Мунайским буроугольным месторождением в Солтонском районе с утвержденными запасами 34,7 млн. т. Добычей угля на месторождении занимается ООО "Разрез Мунайский". Предприятие зарегистрировано на территории края и все налоги от реализации угля поступают в краевой и районный бюджеты. В 2007 г. предприятием было добыто 104 тыс. т угля. Бурый уголь, который добывается открытым способом, используется в энергетике. Применение бурого мунайского угля экономически целесообразно для восточных районов Алтайского края. Основными потребителями солтонского угля являются Бийский, Зональный, Смоленский, Советский, Солтонский, Тогульский и Целинный районы. На территории Алтайского края функционирует 11 крупных и средних предприятий, занимающихся производством электроэнергии и тепла, с общей установленной электрической мощностью 1675,2 МВт и тепловой мощностью 6866,3 Гкал/час на 01.01.2008. Уровень производства электроэнергии в 2007 г. на 23,0% превысил уровень 2000 г. За период 2000 - 2007 гг. энергопотребление в крае снизилось: электропотребление - на 5,0% (составило 10,06 млрд. кВт.ч); теплопотребление - на 11,3% - до 19,7 млн. Гкал; потребление КПТ - на 21,0% - до 5,9 млн. т у.т. При этом удельные показатели, характеризующие энергоемкость ВРП края, остаются относительно высокими. К отрицательным тенденциям в ТЭК Алтайского края можно отнести рост потерь тепловой энергии в инженерных сетях. В результате физического износа магистральных тепловых сетей потери тепловой энергии в них увеличились с 1,03 млн. Гкал в 2000 г. до 1,68 млн. Гкал в 2007 г. Приходная часть ТЭБ Алтайского края в 2007 г. составляла 10,6 млн. т у.т. энергоресурсов, в ее структуре велика доля ввозимых энергоресурсов - около 98%. Объем производимых в Алтайском крае первичных топливно-энергетических ресурсов увеличился с 69 тыс. т у.т. в 2000 г. до 204 тыс. т у.т. в 2007 г. (в 3 раза) в основном за счет роста добычи угля (с 5 тыс. т у.т. до 62 тыс. т у.т.). Производство прочих видов ТЭР увеличилось - с 64 тыс. т у.т. до 142 тыс. т у.т. Объем ввозимых в Алтайский край энергоресурсов в 2000 - 2007 гг. составил 9 - 13 млн. т у.т. В 2007 г. за пределами в края было закуплено более 8,6 млн. т у.т. угля, более 1 млн. т у.т. нефтепродуктов и более 0,7 млн. т у.т. природного газа. В структуре ввозимых в 2007 г. энергоресурсов уголь составляет большую часть - 83,1%. Доля нефтепродуктов и природного газа соответственно 9,8% и 7,1%. Объем ввозимых энергоресурсов в 51 раз превышает объем производимых в Алтайском крае первичных энергоресурсов, что характеризует регион как ресурсно-дефицитный, и это негативно сказывается на энергетической безопасности края. Объем потребления энергоресурсов в 2007 г. составил около 10,6 млн. т у.т., из них: 8,7 млн. т у.т. - уголь, около 1 млн. т у.т. - нефтепродукты и более 0,7 млн. т у.т. - природный газ. В структуре потребления ТЭР с 2000 по 2007 гг. увеличилась доля природного газа (с 2,9% до 6,9%) и снизилась доля угля (с 86,3% до 82,1%). Сократилось потребление нефтепродуктов с 10,3% до 9,6%, а потребление дров увеличилось с 0,5% до 1,3% (рисунок 1.1 - не приводится). Основными потребителями КПТ являются тепловые электростанции (53 - 60%) и котельные (31 - 35%), непосредственное потребление КПТ снизилось с 12,1% в 2000 г. до 9,7% в 2007 г. В структуре потребления КПТ наблюдался рост потребления природного газа с 5,1% 2000 г. до 11,2% в 2007 г.Рисунок 1.1. Структура потребления энергоресурсов в Алтайском краеРисунок не приводится.На тепловых электростанциях за период 2000 - 2007 гг. в общем объеме КПТ доля угля составляла более 80%, прочих видов топлива - 10 - 13%, природного газа - 3 - 5%. В котельных основной вид топлива также уголь (в 2007 г. - 67%). В последние годы увеличилось потребление природного газа с 9,8% в 2000 г. до 27,7% в 2007 г., а мазута снизилось с 8,2% до 3,2%. Это говорит о большой зависимости тепловых электростанций и котельных от привозного топлива (почти весь уголь, нефтепродукты и природный газ в Алтайском крае привозные). Можно отметить, что в структуре потребления КПТ в Алтайском крае велика доля привозного угля и нефтепродуктов, но положительной тенденцией является увеличение потребности в природном газе, что благотворно скажется на экологической обстановке края.1.2. Состояние и проблемы электроэнергетикиЭнергосистема Алтайского края входит в состав объединенной энергетической системы Сибири и имеет межсистемные связи с Республикой Казахстан, Новосибирской, Кузбасской, Красноярской энергосистемами. Алтайская энергосистема длительное время является дефицитной, поскольку производимая в крае электроэнергия не может полностью обеспечить его потребность. Разница покрывается закупками электроэнергии в соседних энергосистемах в объеме до 5 млрд. кВт.ч. (около 50% от потребности). Электроснабжение осуществляется тремя электростанциями Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго", одной электростанцией ООО "Бийскэнерго", семью ведомственными электростанциями и по межсистемным линиям электропередачи. Все электростанции края - ТЭЦ, производящие как электрическую, так и тепловую энергию. Основной вид топлива на них - уголь. На Барнаульских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 имеются котлы, работающие на газе, но они подключаются к работе лишь в периоды сильных морозов. Газ на этих ТЭЦ используется как резервный вид топлива. На начало 2008 года суммарная установленная мощность электростанций Алтайской энергосистемы (без ТЭЦ сахарных заводов) составила 1663,7 МВт. Из них 772,2 МВт приходится на три барнаульские ТЭЦ (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3) Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго", что составляет 46,4% суммарной мощности энергосистемы. Установленные мощности остальных электростанций Алтайской энергосистемы таковы: ООО "Бийскэнерго" - 535 МВт; ТЭЦ ОАО "Алтай-Кокс" - 200 МВт; ГТ ТЭЦ-1 ООО "ГТ-ТЭЦ Энерго" - 36 МВ; ООО "Рубцовская ТЭЦ" - 70 МВт; ТЭЦ ОАО "Алтайские гербициды" - 32,5 МВт, ТЭЦ ОАО "Кучуксульфат" - 18 МВт. Электрические сети Алтайского края (рисунок 1.2 - не приводится) включают в себя: магистральные сети напряжением 220, 500 и 1150 кВ, находящиеся на балансе филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Сибири; распределительные сети напряжением 35, 110 кВ, находящиеся на балансе филиала ОАО "МРСК Сибири" - ОАО "Алтайэнерго"; коммунальные электрические сети АКГУП КЭС "Алтайкрайэнерго"; электрические сети ОАО "РЖД"; электрические сети других предприятий и ведомств. Покрытие дефицита электрической мощности и энергии осуществляется по межсистемным линиям электропередачи напряжением 110, 220 и 500 кВ: ВЛ 500 кВ в габаритах 1150 кВ "Итатская - Алтай" (связь с Красноярской энергосистемой); ВЛ 500 кВ "Барнаульская - Новокузнецкая"; ВЛ 220 кВ "Артышта - Смазнево"; ВЛ 220 кВ "Бачатская - Тягун"; ВЛ 110 кВ "Бенжереп - Ельцовка" (связь с Кузбасской энергосистемой); ВЛ 500 кВ "Заря - Алтай"; ВЛ 220 кВ "Световская - Красноозерская"; ВЛ 220 кВ "Урываево - Зубково"; ВЛ 110 кВ "Южная - Тальменка", "Крутиха - Кочки" (связь с Новосибирской энергосистемой); ВЛ 500 кВ "Экибастузская - Алтай" (проектное напряжение 1150 кВ), "ЕЭК - Рубцовская", "Рубцовская - Усть-Каменогорск"; ВЛ 110 кВ "Маралды - Кулунда", "Павлодар - Кулунда" (проектное напряжение 220 кВ), "Горняк - Жезкент" (связь с ОЭС Казахстана). Основные опорные подстанции в регионе: ПС 1150кВ "Алтай", (временно подключена на напряжение 500 кВ); ПС 500 кВ "Барнаульская" и "Рубцовская", имеющие связь по ВЛ 500 кВ; ПС 220 кВ "Чесноковская", "Власиха", "Бийская РПП", "Южная", "Светлая", "Горняк", "Урываево", "Смазнево". Суммарная протяженность воздушных и кабельных линий электропередачи "Алтайэнерго" составляет около 66332 км, в том числе по классам напряжения: ВЛ 110 кВ - 8497 км; ВЛ 35 кВ - 3960 км; ВЛ 6 - 10 кВ - 31928 км; ВЛ 0,4 кВ - 21947 км. Протяженность кабельных линий электропередачи составляет 365 км, из них: КЛ 10 кВ - 135,5 км; КЛ 6 кВ - 23 км; КЛ 0,4 кВ - 206,5 км. Установленная мощность подстанций 6-10 кВ составляет 2283,45 МВА, 35 - 110 кВ - 4776 МВА, из них: ПС 110 кВ - 3973,6 МВА; ПС 35 кВ - 802 МВА. Количество подстанций 35 - 110 кВ - 348 шт., из них: ПС 110 кВ - 202 шт.; ПС 35 кВ - 146 шт. Количество трансформаторных подстанций 6 - 10/0,4 кВ составляет 13450 шт., из них: мачтовых трансформаторных подстанций - 248 шт.; комплектных трансформаторных подстанций - 12869 шт.; закрытых трансформаторных подстанций - 333 шт. Установленная мощность трансформаторных подстанций 6 - 10 кВ составляет 2283,45 МВА. Важнейшей проблемой энергосистемы Алтайского края, присущей энергетике Сибири и России в целом, является старение основного энергетического оборудования электростанций и электрических сетей. К 2008 году нормативный срок службы (порядка 30 лет) истек у генерирующих агрегатов суммарной мощностью 830 МВт, и 48% установленной мощности всех электростанций энергосистемы. Более 40 лет отработало оборудование общей мощностью 531 МВт (31%). Для реализации мероприятий по продлению срока службы этого изношенного оборудования или для его замены потребуются значительные материальные средства. Износ основных фондов "Алтайэнерго" составил по электрическим сетям 62%, а по отдельным районам электрических сетей филиала - до 72%. Четверть линий электропередачи и подстанций пришла в негодность и находится в неудовлетворительном состоянии. Дефицитными и наиболее проблематичными по надежности электроснабжения являются Барнаульский и Бийский энергоузлы. Основные приемные ПС 220 кВ "Чесноковская" и "Власиха", построенные в 1963 - 1966 годах, подлежат реконструкции в связи с полным моральным и физическим износом оборудования и предельной загрузкой автотрансформаторов. В г. Барнауле с увеличением строительства жилья и объектов административно-торгового и социально-бытового назначения увеличиваются коммунально-бытовые нагрузки. А так как ввод объектов, предусмотренных схемами развития Алтайской энергосистемы и г. Барнаула задерживается, на отдельных ПС города перегружены силовые трансформаторы или отсутствует возможность подключения вновь заявленной потребителями мощности. Схема электроснабжения Бийского узла ненадежна в части устойчивости работы сети 220 кВ и уровней напряжения 6 - 10 - 110 кВ. Бийский узел также дефицитен из-за постоянного снижения по техническим причинам рабочей мощности и отсутствием постоянных тепловых потребителей у ООО "Бийскэнерго". Дальнейшее развитие узла невозможно без усиления связей на уровнях напряжением 220 кВ или снятия существующих ограничений рабочей мощности ООО "Бийскэнерго". Существуют ограничения на технологическое присоединение вновь заявленной мощности потребителей к электрическим сетям на ряде ПС 35 - 110 кВ городов Барнаула и Белокурихи. В целом в электросетевом комплексе края существует потребность в развитии электрических сетей, в реконструкции значительного количества электрических подстанций и замены трансформаторов как по причине износа, так и по причине недостаточности мощности.1.3. Состояние и проблемы теплового хозяйстваВ период 2000 - 2007 гг. потребление тепловой энергии в Алтайском крае снизилось с 22,289 млн. Гкал в 2000 г. до 19,721 млн. Гкал в 2007 г. (на 11,5%). Основной спад потребления тепловой энергии произошел в промышленности - более чем на 13,0% по сравнению с 2000 г. Отпуск тепловой энергии населению возрос с 2000 г. почти на 5%, а отпуск тепловой энергии на коммунально-бытовые нужды снизился на 10,0% по сравнению с 2000 г. В территориальном разрезе суммарный отпуск тепла в городах составляет 76,6%, а в сельской местности - 23,4%. Максимальное суммарное потребление тепловой энергии приходится на города: Барнаул (39,6%), Бийск (11%), Заринск (9,2%) и Рубцовск (6,5%). Основными поставщиками тепла в крае являются ТЭЦ (48,5%), промышленные, отопительные и сельскохозяйственные котельные (48,3% от общего объема). В последние годы наблюдается снижение отпуска тепловой энергии от ТЭЦ Алтайского края из-за снижения объемов производства и увеличения среднесуточных температур наружного воздуха.Рисунок 1.2. Схема электрических сетей Алтайского краяРисунок не приводится.Снизился отпуск тепловой энергии от котельных. Основное снижение произошло в крупных (мощностью до 100 Гкал/ч) котельных. Несмотря на большую общую величину установленной мощности котельных (почти 12,4 тыс. Гкал/ч), их активная мощность значительно меньше. Число часов использования установленных тепловых мощностей котельных составляет всего 806 часов в год. В Алтайском крае эксплуатируется более 3570 км тепловых сетей (водяных и паровых) в двухтрубном исполнении, при этом более 57% этих сетей приходится на сельские поселения. Из всего объема тепловых сетей 20,4% нуждаются в замене (в городах - 16,7%, в сельской местности - 23,1%). Потери в тепловых сетях составляют от 10% для малых населенных пунктов, где длина сетей минимальна, до 30 - 40% в крупных населенных пунктах, прежде всего в райцентрах. Одним из основных потребителей тепловой энергии в Алтайском крае является жилищно-коммунальный сектор (доля в общем потреблении тепла составляет около 50%). Около 83,6% жилой площади края обеспечивается центральным отоплением, при этом городские поселения обеспечены в среднем на 90,8%, а в сельской местности - значительно меньше. Системами горячего водоснабжения край обеспечен в среднем на 40,6% (рисунок 1.3 - не приводится).Рисунок 1.3. Обеспеченность жилых площадей коммунальными услугамиРисунок не приводится.По состоянию на 2006 г. в системах теплоснабжения ЖКХ функционировало 2355 котельных. Почти 90% из них имеют установленную тепловую мощностью менее 3 Гкал/ч. Потери тепловой энергии в среднем составляют более 16%. В рамках сектора ЖКХ отпуск тепла населению достигает 7,27 млн. Гкал, что составляет более 55% от суммарного отпуска. Отпуск тепловой энергии населению в районах и городах различен, что связано с наличием или отсутствием централизованных систем теплоснабжения на базе котельных. Кроме ТЭЦ Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго" и котельных ЖКХ в крупных населенных пунктах края выработку тепла осуществляют также котельные и ТЭЦ других ведомств и собственников. Объем производства тепловой энергии на ведомственных ТЭЦ составляет 4550,3 тыс. Гкал или 43,9% от суммарного отпуска тепла от ТЭЦ. В сфере теплоснабжения края сложилась неудовлетворительная ситуация, характеризующаяся низким техническим уровнем и изношенностью оборудования ТЭЦ и котельных, отсутствием измерений и автоматического регулирования, гидравлической разрегулированностью систем, неудовлетворительным качеством теплоснабжения потребителей и неэффективным использованием топлива. Положение особенно осложнилось в последние годы: в процессе затянувшейся передачи значительной части ведомственных котельных и тепловых сетей в муниципальную собственность эти объекты теплоснабжения в течение нескольких лет оставались бесхозными, плохо эксплуатировались и ремонтировались. Низкая эффективность функционирования муниципальных систем теплоснабжения объясняется следующими причинами: высокий уровень физического износа основного оборудования (60 - 70%); низкая степень автоматизации большинства котельных; низкая степень оснащенности котельных приборами учета тепловой энергии; значительный объем несанкционированного потребления тепловой энергии; низкая эффективность применяемых электроприводов; большие потери в тепловых сетях вследствие высокой степени их износа. Необходимо проведение комплекса мер по реконструкции систем и объектов теплоснабжения, их модернизации и развитию, направленных на улучшение качества теплоснабжения, повышение эффективности использования топлива и снижение тарифов на тепловую энергию.1.4. Состояние и проблемы газового хозяйстваПриродный газ поставляется в регион по магистральным газопроводам "Новосибирск - Барнаул" и "Барнаул - Бийск - Горно-Алтайск, с отводом на Белокуриху". В Новосибирск природный газ поступает по газопроводу "СРТО - Омск - Новосибирск - Кузбасс". Газопровод "Новосибирск - Барнаул" протяженностью 292 км, диаметром 720 мм и пропускной способностью 1,7 млрд. куб. м газа в год введен в эксплуатацию в декабре 1995 года. Строительство магистрального газопровода "Барнаул - Бийск - Горно-Алтайск, с отводом на Белокуриху" началось в октябре 2000 года. Длина газопровода после завершения строительства составит около 326 км, диаметр - 720, 529 и 300 мм. Строительство участка Барнаул - Бийск (150 км) завершено 30 ноября 2006 года, построены ГРС в с. Троицком и в г. Бийске. В октябре 2007 года введен в эксплуатацию газопровод-отвод на г. Белокуриху. Протяженность газопровода-отвода составляет 87,9 км. Он включает в себя подводный переход через р. Обь протяженностью 1,6 км и ГРС "Белокуриха". ОАО "Росгазификация" на основе соглашения с мэрией г. Белокурихи проводит подготовку населенного пункта к приему газа. Эксплуатацию магистральных газопроводов контролирует Алтайское линейно-производственное управление магистральных газопроводов ООО "Томсктрансгаз". Реализацию природного газа в регионе осуществляет ООО "Алтайрегионгаз" - филиал ООО "Новосибирскрегионгаз", которое, в свою очередь, является одним из 55 региональных подразделений компании ООО "Межрегионгаз". ООО "Алтайрегионгаз" оказывает услуги 220 юридическим лицам - потребителям природного газа и более 54 тыс. физических лиц. Крупнейшими потребителями являются Барнаульский филиал ОАО "Кузбассэнерго", ОАО "Алтайвагон", ОАО ПО "Алтайский шинный комбинат", ООО "Барнаулэнерго", КГУП "Индустриальный", ООО "Алтайкровля". ОАО "Алтайгазпром" занимается эксплуатацией и техническим обслуживанием сетей природного газа на территории края. С 01.09.1999 Администрация Алтайского края передала ОАО "Алтайгазпром" функции единого заказчика по проектированию и строительству объектов газификации с использованием природного газа в крае. По состоянию на 01.01.2007 в регионе было построено 1465 км распределительных газовых сетей, переведена на природный газ 361 котельная, газифицировано 64266 квартир. В 2007 году построено 375,3 км газораспределительных сетей, переведено на природный газ 104 котельных, подготовлены к приему газа 11342 квартиры и газифицирована 6951 квартира. На начало 2008 года уровень газификации края с использованием природного газа составил 5,1%, в том числе в городах - 7,9%, в сельской местности - 1,6%. В среднем по России данные показатели равны соответственно 58%, 64% и 40%. Основной организацией, осуществляющей в регион поставки и реализацию сжиженного углеводородного газа является ОАО "Алтайкрайгазсервис". Для использования сжиженного газа имеются 6 ГНС и 2 ГНП, которые обслуживают 1443 сельских населенных пункта и 16 городов в 58 районах края. На всех ГНС и ГНП установлены колонки для заправки газом автомобилей. Газифицировано более 630 коммунально-бытовых предприятий, более 80 промышленных предприятий, 17 сельскохозяйственных предприятий и 14 котельных. Эксплуатируется порядка 640 групповых резервуарных установок, более 230 км газопроводов сжиженного газа. Количество складов хранения и обмена баллонов - 485 шт. В обороте находится порядка 1 млн. баллонов емкостью 50, 27, и 5 литров. Суммарные объемы потребления сжиженного газа в крае имеют незначительную тенденцию к снижению - с 59,8 тыс. т в 2000 г. до 52,7 тыс. т в 2006 г. Около 13,0% СУГ потребляется предприятиями и организациями, около 87,0% - населением. Из всего объема потребленного предприятиями и организациями СУГ, 5,9% приходится на работу автотранспорта. В крае насчитывается порядка 60 АГЗС, большая часть которых расположена в г. Барнауле и г. Бийске и вдоль автотрасс "Новосибирск - Барнаул" и "Барнаул - Бийск - Белокуриха". В Алтайском крае начата работа по созданию рынка газомоторного топлива, предусматривающая использование компримированного (сжатого) природного газа в качестве моторного топлива для двигателей сельскохозяйственных машин и автомобилей. Для выполнения работ по переводу автотранспорта на газомоторное топливо ОАО "Алтайгазпром" создало дочернее предприятие ООО "Алтайнефтегазпереработка". Основные проблемы газового хозяйства края: недостаточно развита сеть распределительных газопроводов и отводов от магистральных газопроводов, питающих сельскохозяйственных потребителей, социальную сферу и потребителей среднего и малого бизнеса; недостаточно загружены существующие магистральные и распределительные газопроводы; недостаточно инвестиций в развитие газовой инфраструктуры на территории региона; в муниципальных образованиях не выработан механизм замещения недостающих средств на газификацию внебюджетными инвестициями; в период пиковых экспортных отгрузок практически ежегодно в крае проявляется дефицит сжиженного газа.1.5. Состояние и проблемы угольной промышленностиПотребление угля для нужд энергетики, промышленности, ЖКХ и населения в качестве КПТ, составившее в 2000 году 6,99 млн. тонн, в 2006 году - 6,69 млн. тонн, остается стабильным. В структуре потребления угля доминирует кузнецкий каменный уголь (80,4%), далее следуют канско-ачинский бурый - 15,4%, экибастузский каменный - 2,4%, нерюнгринский каменный - 1,4%. Суммарная доля минусинского и карагандинского углей - 0,4%. Доля местного мунайского угля невелика - 0,6%. Близость Кузнецкого угольного бассейна определила недостаточность внимания к целенаправленным поискам угля на территории края. При слабой геологической изученности и незначительном объеме подготовленных запасов Алтайский край имеет достаточно высокий прогнозный потенциал (преимущественно бурые угли). Единственным месторождением, где в настоящее время ведется добыча угля, является Мунайское буроугольное месторождение, расположенное в Солтонском районе вблизи границы с Кемеровской областью. Месторождение расположено в юго-восточной части Неня-Чумышской впадины. Оно представлено двумя промышленными, горизонтально залегающими на глубине 41 - 57 м пластами угля средней мощностью 10 - 12 м. Государственным балансом запасы по одному из участков месторождения (Мунайский 1) учитываются в объеме 8,97 млн. т, в том числе промышленные запасы 8,34 млн. т. В целом по Мунайскому месторождению (с учетом других участков) запасы угля оцениваются в 34,7 млн. т (с учетом 25,7 млн. т, не прошедших государственную экспертизу). Бурый уголь Мунайского месторождения гумусовый, объемная масса 1,28 т/куб. м. Зольность угольной массы - от 17,3 до 18,9%, горной массы - от 18,6 до 21,2%, средняя рабочая влажность - от 33,0 до 34,1%, содержание серы - от 0,3 до 3,2% (среднее содержание - от 0,79 до 0,88%), водорода - 4,4%. Высшая теплотворная способность - 6930 ккал/кг, низшая теплота сгорания - от 3400 до 3510 ккал/кг (14,2 - 14,7 МДж/кг). Марочный состав - 2БФ. Как и все бурые угли, мунайские значительно уступают каменным кузнецким по теплотворной способности (примерно в 2 раза). Мунайские угли сопоставимы с канско-ачинскими, однако по содержанию золы и серы несколько им уступают. Добычу угля на участке Мунайский 1 Мунайского месторождения ведет компания ООО "Мунайский разрез". Проектная мощность предприятия - 150 тыс. т в год. В 2007 году добыто 104 тыс. т угля (рисунок 1.4).120 │ 104 │ ┌───┐ 100 │ │ │ │ │ │ 80 │ 65 │ │ │ ┌───┐ │ │ тыс.т 60 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 40 │ 21 │ │ │ │ │ ┌───┐ │ │ │ │ 20 │ 8 9 │ │ │ │ │ │ │ ┌───┐ ┌───┐ 2 0 0 │ │ │ │ │ │ 0 └─┴───┴─┴───┴───────────────────┴───┴──┴───┴──┴───┴──── 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Рисунок 1.4. Динамика добычи угля в Алтайском крае (Мунайское месторождение) в 2000 - 2007 гг.В настоящее время ООО "Мунайский разрез" является единственным действующим предприятием по добыче угля в Алтайском крае. Добываемый открытым способом бурый уголь поставляется автомобильным транспортом в котельные и на нужды населения преимущественно близлежащих районов края. Отгрузка угля осуществляется в 14 районов, в первую очередь по договорам, заключенным с муниципалитетами в рамках проводимого Администрацией края ежегодного конкурса на поставку угля для бюджетных нужд. Основными потребителями угля являются котельные в районах восточной зоны Алтайского края: Бийском, Зональном, Смоленском, Советском, Солтонском, Тогульском и Целинном районах. Основные проблемы углеснабжения края: сильная зависимость энергетики и жилищно-коммунального сектора от поставок энергетических углей из Кузбасса и Красноярского края вследствие незначительных объемов собственного угля; большая задолженность муниципальных образований по выплатам углеснабжающим компаниям; наличие случаев поставки некачественных углей, что ведет к ухудшению эффективности работы котельных, порче и без того изношенного оборудования, ухудшению финансового положения предприятий ЖКХ; недостатки инфраструктуры разреза Мунайский ограничивают развитие добычи угля и возможность его вывоза. Существующая ЛЭП не позволяет подключить более мощную карьерную технику. В неудовлетворительном состоянии дорога от разреза до г. Бийска. Прежде чем увеличивать объемы добычи угля, нужно построить 140 км дороги; неопределенность с ресурсной базой местных углей сдерживает развитие как собственно угледобычи в крае, так и возможное строительство региональной электростанции на этих углях.1.6. Состояние и проблемы нефтепродуктоснабженияПотенциально извлекаемых нефтяных ресурсов в Алтайском крае нет, нет и объектов нефтепереработки. Основные районы потребления нефтепродуктов в Алтайском крае располагаются в непосредственной близости от городов Барнаула и Бийска. Промышленное потребление моторного топлива преимущественно направлено на сельскохозяйственные нужды. Поставки бензина и дизельного топлива в сельские районы осуществляются через сеть специализированных нефтебаз, основное ядро которых находится в географическом центре края - г. Барнауле. Таким образом, центр поставки нефтепродуктов основным потребителям края располагается примерно в 200 км к югу от транссибирской железнодорожной магистрали. Именно по железной дороге и осуществляются поставки нефтепродуктов в Алтайский край, в основном с нефтеперерабатывающих заводов Сибири - Омского НПЗ, Ачинского НПЗ и Ангарской нефтехимической компании. Основным оператором рынка нефтепродуктов в крае является ОАО НК "Роснефть - Алтайнефтепродукт", значительное место на нефтепродуктовом рынке занимает ОАО "Газпромнефть - Алтай". Эти две компании практически полностью покрывают территорию Алтайского края сетью нефтебаз и АЗС. Остальные операторы занимают незначительную долю рынка. Потребление моторного топлива в крае в последние годы снизилось с 634,2 тыс. т в 2002 г. до 554,8 тыс. т в 2006 г. и составило около 218 кг/чел., что в 1,5 раза меньше, чем в европейской части страны и в 1,6 раза меньше, чем в Сибирском федеральном округе. К основным проблемам системы нефтепродуктообеспечения потребителей Алтайского края можно отнести недостаточную насыщенность территории железными дорогами, в силу чего значительную роль в снабжении моторным топливом играет дорогостоящий автомобильный транспорт. Это создает дополнительную финансовую нагрузку на потребителей и усугубляет проблему высокой, зачастую неподъемной для сельского населения стоимости моторного топлива. К безусловным проблемам процесса нефтепродуктообеспечения в крае, как, впрочем, и во всей России, следует отнести продолжающееся повышение цен на нефтепродукты, что отчасти влечет снижение покупательного спроса на них.2. Оценка потенциала развития ТЭК Алтайского края2.1. Направления и масштабы развития электроэнергетикиРазвитие электроэнергетики в период до 2020 г. обуславливается в первую очередь следующими факторами: обеспечение ожидаемого роста электропотребления в регионе; целесообразность сокращения дефицита собственной электроэнергии; необходимость демонтажа или модернизации стареющего энергетического оборудования; целесообразность повышения коэффициента использования установленной мощности электростанций и снижения удельных расходов топлива; обеспечение необходимой пропускной способности электрических сетей как внутри Алтайской энергосистемы, так и с соседними энергосистемами; обеспечение необходимого уровня надежности электроснабжения потребителей; целесообразность совершенствования схем электрической сети и подстанций; необходимость повышения режимной управляемости, обеспечения требуемого качества электроэнергии; целесообразность снижения потерь электроэнергии в сети. Алтайский край не имеет значительных запасов топливных ресурсов, сопоставимых с ресурсами соседних субъектов Российской Федерации. Это практически исключает возможность строительства в крае крупных КЭС. Поэтому все действующие электростанции Алтайской энергосистемы - это ТЭЦ, производящие как электрическую, так и тепловую энергию. Исходя из этого вводы новых генерирующих мощностей в Алтайской энергосистеме связаны главным образом с работой имеющихся ТЭЦ. Исключение составляет предложение ООО "Барнаульский завод РТИ" о сооружении КЭС мощностью 600 МВт в Солтонском районе на базе Мунайского месторождения бурых углей. Однако для реализации этого проекта необходимо довести добычу угля на Мунайском месторождении до 2 млн. т в год, что требует проведения дополнительных геолого-разведочных работ с целью подтверждения наличия необходимой ресурсной базы. В настоящее время можно ориентироваться на предложения по развитию генерирующих мощностей в Алтайском крае, зафиксированные в одобренном варианте "Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики на период до 2020 года" и в инвестиционных программах генерирующих компаний, работающих на территории края. "Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики на период до 2020 года" предусматривает лишь одно предложение о развитии электростанций на территории Алтайского края - ввод в период 2016 - 2020 гг. на Барнаульской ТЭЦ-3 энергоблока Т-180-130, установленной мощностью 180 МВт, работающего в теплофикационном режиме на канско-ачинском угле. Инвестиционной программой Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго" предусмотрены следующие мероприятия по развитию генерирующих мощностей в крае: на Барнаульской ТЭЦ-1: модернизация турбоагрегата АТ-12 (станционный N 5, год ввода - 1944) номинальной мощностью 5 МВт, с доведением мощности энергоблока до 10 МВт (реализовано в 2007 г.); на Барнаульской ТЭЦ-2: демонтаж турбоагрегата ПТ-25-90/10 (станционный N 4, год ввода - 1959) номинальной мощностью 25 МВт. Срок реализации - 2008 - 2010 гг.; модернизация турбоагрегата ПТ-25-90/10 (станционный N 3, год ввода - 1955) номинальной мощностью 25 МВт, с доведением мощности энергоблока до 30 МВт. Срок реализации - 2008 - 2010 гг.; модернизация турбоагрегата ПТ-52-130/13 (станционный N 5, год ввода - 1993) номинальной мощностью 52 МВт, с доведением мощности энергоблока до 60 МВт. Срок реализации - 2008 - 2010 гг.; модернизация турбоагрегата ПТ-52-130/13 (станционный N 6, год ввода - 2001) номинальной мощностью 52 МВт, с доведением мощности энергоблока до 60 МВт. Срок реализации - 2008 - 2010 гг. Инвестиционной программой ООО "Бийскэнерго" планируется ввод на Бийской ТЭЦ-1 в 2012 г. турбоагрегата ПТ-65-130 номинальной мощностью 65 МВт и в 2017 г. - турбоагрегата К-100-130 номинальной мощностью 100 МВт. Инвестиционной программой ОАО "Кучуксульфат" в период 2011 - 2020 гг. предусматривается модернизация двух турбогенераторов на ТЭЦ предприятия без увеличения установленной мощности электростанции. В планах МУП "Южная тепловая станция" г. Рубцовска - ввод к 2010 г. турбогенератора мощностью 10,5 МВт. ЗАО "Бийский сахарный завод" в период 2011 - 2015 гг. планирует увеличение мощности своей ТЭЦ на 6 МВт. ОАО "Черемновский сахарный завод" в период до 2010 г. предусматривает увеличение установленной мощности своей ТЭЦ на 2,5 МВт. На ТЭЦ ООО "Сибирский сахар" (г. Камень-на-Оби) в период 2011 - 2015 гг. запланирован демонтаж генерирующих мощностей в объеме 1,5 МВт и ввод в объеме 4 МВт с доведением установленной мощности электростанции к 2015 г. до 6,5 МВт. С учетом этих планов динамику установленной мощности электростанций Алтайского края в период до 2020 г. можно представить следующей таблицей:Таблица 2.1Ожидаемая дина