АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕЧЕНГА ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.07.11 № 61 п. ПеченгаОб утверждении Положения о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области С целью упорядочивания деятельности по сбору ртути, ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок, ртутных термометров отработанных и брак (далее – ртутьсодержащие отходы) на территории муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»:1. УТВЕРДИТЬ: - положение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории городского поселения Печенга, согласно Приложению №1 к настоящему постановлению; - типовую инструкцию о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования городское поселение Печенга согласно Приложению №2 к настоящему постановлению; - форму журнала учёта образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования городское поселение Печенга, согласно Приложению №3 к настоящему постановлению.^ 2. МКП «Жилищное хозяйство» (А.Н.Моисеев): - обустроить место временного накопления ртутьсодержащих отходов в срок до 05 августа 2011 года; - заключить договора со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов в срок до 05 августа 2011 года; - разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами в соответствии с утверждённой Типовой инструкцией в срок до 31 июля 2011 года; - вести журнал учёта образования и движения ртутьсодержащих отходов; - довести до сведения жителей МКД, находящихся в управлении МКП «Жилищное хозяйство» порядок сдачи ртутьсодержащих отходов.3. Рекомендовать: 3.1 Организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение с ртутьсодержащими отходами: - обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов; - заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов; - разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами в соответствии с утверждённой Типовой инструкцией; - вести журнал учёта образования и движения ртутьсодержащих отходов. 3.2 Физическим лицам сдавать ртутьсодержащие отходы в организации, осуществляющие управление жилищным фондом в соответствии с инструкцией обращения с ртутьсодержащими отходами или путём подачи разовых заявок в специализированные организации, имеющие лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности, на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов. 4. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Печенга» и разместить на официальном сайте муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области. 5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 6. Контроль за исполнением Постановления возложить на и.о. начальника отдела ЖКХ, благоустройства и экологии администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района (О.В.Лебедева).Глава муниципального образования городское поселение Печенга Э.В.Затона Приложение №1 к Постановлениюот 05.07.2011.№ 61ПОЛОЖЕНИЕо порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования городское поселение Печенга 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района (далее - Положение) разработано в целях снижения их неблагоприятного воздействия на здоровье населения и среду обитания путём организации системы обращения с ртутьсодержащими отходами. 1.2. Требования Положения распространяются на муниципальные предприятия и учреждения и рекомендованы к использованию организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района, а также населением. 1.3. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", утверждённым постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 №4833. 1.4. Обязательными документами для организаций, индивидуальных предпринимателей и муниципальных предприятий и учреждений при обращении с ртутьсодержащими отходами являются: - проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса); - лимиты на размещение отходов (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса); - паспорта опасных отходов; - инструкция о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на предприятии; - приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами; - документ установленного образца, подтверждающий прохождение обучения по обращению с опасными отходами; - журнал учёта образования и движения ртутьсодержащих отходов; - договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих). 1.5. Сведения о количестве ртутьсодержащих отходов, времени подъезда машины, расходы на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов определяются договорами со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности. 2. Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами2.1. Организованная в муниципальных предприятиях и учреждениях система обращения с ртутьсодержащими отходами состоит из следующих этапов: - организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала, приобретение материалов и оборудования для обустройства мест накопления ртутьсодержащих отходов); - обустройство мест накопления ртутьсодержащих отходов; - накопление ртутьсодержащих отходов. 2.2. Обращение с ртутьсодержащими отходами должно производиться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 №681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", требованиями ГОСТа 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 №4833, Санитарными правилами при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 №4607-88. 2.3. Приём ртутьсодержащих отходов от населения и их накопление осуществляется на территории организаций, осуществляющих управление жилищным фондом в соответствии с инструкцией обращения с ртутьсодержащими отходами. 2.4. Сбор и транспортирование ртутьсодержащих отходов производится организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих). 2.5. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны вести постоянный учет получаемых и отработанных люминесцентных ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути с отражением в журнале учёта образования и движения ртутьсодержащих отходов. 2.6. В случае разлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением организации, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности, либо собственными силами и средствами по инструкции, утверждённой руководителем предприятия, в соответствии с Типовой инструкцией. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны иметь оформленные должным образом документы, подтверждающие обезвреживание ртутьсодержащих отходов. 2.7. Ответственность за нарушение правил обращения с ртутьсодержащими отходами несут руководители муниципальных предприятий и учреждений, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.9. Контроль за соблюдением правил обращения с ртутьсодержащими отходами осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района. Приложение №2 к Постановлениюот 05.07.2011г №61^ ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯо порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области. 1. Обращение с ртутьсодержащими отходами. 1.1. Типовая инструкция о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования городское поселение Печенга (далее - Типовая инструкция) разработана с целью снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и среду обитания. Типовая инструкция не распространяется на обращение с ртутьсодержащими отходами потребления и производства в части осветительных устройств и электрических ламп за исключением организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп. 1.2. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением подлежат строгому учёту с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале. 1.3. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закреплённых за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности. 1.4. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете, несколько пакетов укладываются в ёмкости с плотно закрывающейся крышкой. Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой. 1.5. При разливе небольшого количества ртути необходимые демеркуризационные работы осуществляются в соответствии с разделом № 2 Типовой инструкции. 1.6. При обращении с ртутьсодержащими отходами запрещается: - выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару; - размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов; - самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать повреждённые стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути; - привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет. 2. Памятка для проведения демеркуризационных работ. 2.1. Лица, назначенные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз. 2.2. При обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра) необходимо: 2.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива. 2.2.2. Поставить в известность руководителя организации. 2.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами. 2.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приёмник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия. 2.2.5. Убедиться, путём тщательного осмотра, в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу. 2.2.6. Обработать обильно (0,5-1,0 л/кв.м) загрязнённые места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20%-м раствором хлорного железа или 10%-м раствором перманганата калия, подкисленного 5%-й соляной кислотой. 2.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4-6 часов. 2.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой. 2.2.9. Проветрить помещение. 2.2.10. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке). 2.2.11. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места, необходимо: - выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.2 данной Типовой инструкции о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования городское поселение Печенга; - удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение; - сообщить о происшествии диспетчеру в Единую службу спасения по телефону 112. 3. Правила поведения при выявлении разбитых ртутьсодержащих ламп. В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо: - поставить в известность руководителя предприятия (организации); - удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами; - в случае выявления большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп сообщить о происшествии в Единую службу спасения по телефону 112; - собрать осколки ламп подручными приспособлениями; - убедиться, путём тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу; - выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.6-2.2.10 данной Типовой инструкции о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования городское поселение Печенга. 4. Признаки отравления парами ртути. Характерными признаками отравления парами ртути являются: металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности. Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5%-м раствором хлорида цинка, 2%-м раствором танина, принятие цистамина (0,3 г), далее срочная госпитализация пострадавшего.^ Приложение №3 к Постановлениюот 05.07.2011 № 61Форма журналаучёта образования и движения ртутьсодержащих отходовна территории муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области__________________________________________________________________ (наименование организации)Дата начала ведения журнала ___________________Ответственный за ведение журнала _____________________________________ Учёт образования РСО Учёт сдачи РСО на обезвреживание структурноеподразделение, сдавшее ртутьсодержащие отходы для накопления наименование (вид), количество(прописью)принятых ртуть- содержащихотходов для накопления лицо, сдавшее ртутьсодержащие отходы для накопления(фамилия, имя, отчество, дата, подпись) лицо, принявшее ртутьсодержащиеотходы для накопления(фамилия, имя, отчество, дата, подпись) наименование (вид), количество(прописью)ртутьсодержащихотходов, сданных на сбор, транспортирование,обезвреживание лицо, сдавшее ртуть- содержащиеотходы на сбор, транспортирование,обезвреживание(фамилия, имя, отчество, дата сдачи, подпись) документ, подтверждающий сдачу ртуть- содержащихотходов насбор, транспортирование,обезвреживание (наименование, №, дата) Согласовано:Зам. Главы администрации_____________________________________Н.Г.ЖдановаНачальник общего отдела______________________________________С.А.ГорчаковИ.о. начальника отдела ЖКХ, БиЭ_____________________________О.В.Лебедева Исп.: Лебедева О.В.Рассылка: всего 5 экз. Зам. Главы – 1, МКП «Жилищное хозяйство» – 1, отдел ЖКХ, БиЭ – 1, дело – 1, прокуратура – 1.