А. В. Малько Теория государства и права Учебно-методическое пособие

С. А. Комаров, А. В. МалькоТеориягосударстваи права Учебно-методическое пособие Краткий учебник для вузовРекомендовано Министерствомобщего и профессионального образованияРоссийской Федерациив качестве учебника для студентоввысших учебных заведений, обучающихсяпо специальности "Юриспруденция"Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М Москва, 1999ББК 67 К 63Рецензент - М. Н. Марченко, доктор юридических наук, профессор, Президент Ассоциации юридических вузов РоссииК К63 омаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА— ИНФРА • М, 1999. — 448 с.^ ISBN 5-89123-313-4 (НОРМА) ISBN 5-86225-968-6 (ИНФРА • М)Настоящее издание представляет собой примерный (модельный) учебно-методический комплекс по теории государства и права. Оно вклю­чает в себя краткий учебник, словарь основных понятий, схемы, другие учебно-методические разработки. Практическая ценность данного пособия состоит в том, что в нем содержатся все необходимые для изучения и преподавания теории государства и права учебно-методические материа­лы, взятые в системе, в комплексе. Издание будет особенно полезно для вузов, которые только начинают формировать собственную учебно-мето­дическую базу. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.^ ISBN 5-89123-313-4 (НОРМА) ISBN 5-86225-968-6 (ИНФРА • М)© С. А. Комаров, А. В. Малько, 1998 © Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М, 1998СодержаниеПредисловие ................................................5Программа курса "Теория государства и права" ................................................7Литература 16Методические рекомендациипо организации самостоятельной работы 23Планы семинаров для студентов 1 курса 24Тематика контрольных работ (ч. I) 37Тематика контрольных работ (ч. II) 38Перечень тем и методика написаниякурсовых работ 39Примерные планы курсовых работи литература к ним 45Примерные образцы библиографическихописаний. 71Методические рекомендации и заданияпо проведению промежуточного(рубежного) контроля 74Методические советы по подготовкеи сдаче экзамена 79Вопросы для повторения курса,выносимые на экзамен 83Программа спецкурса"Проблемы теории государства и права" 85Планы спецсеминаров для студентоввыпускных курсов 89Методика написания рефератов 97Перечень тем и методика написаниявыпускных квалификационных(дипломных) работ 102Словарь основных понятийтеории государства и права 106Учебник: краткий курс 120Глава 1. Предмет и методтеории государства и права 120Глава 2. Происхождение государства и права 125Глава 3. Сущность и типы государства 132Глава 4. Функции государства 135Глава 5. Формы государства 141Глава 6. Механизм государства 148Глава 7. Государство в политической системеобщества 152Глава 8. Сущность, принципы и функции права 159Глава 9. Типы права и правовые системы (семьи) 166Глава 10. Личность, право, государство 168Глава 11. Право в системе нормативногорегулирования 176Глава 12. Правосознание и правовая культура 180Глава 13. Нормы права 184Глава 14. Формы права 192Глава 15. Правотворчество 196Глава 16. Система права 199Глава 17. Правовые отношения 203Глава 18. Реализация права 209Глава 19. Толкование права 212Глава 20. Правомерное поведение, правонарушение,юридическая ответственность 217Глава 21. Механизм правового регулирования 222Глава 22. Законность, правопорядок и дисциплина.....................................................229Тематика курсовых работ...................................................................................................238Схемы 239ПредисловиеВ системе юридических знаний теория государства и пра­ва является базовой методологической наукой. Цели ее изуче­ния: усвоить комплекс общих знаний о государственно-право­вых явлениях; получить представление об основных категори­ях, отражающих особые свойства государства и права; уяснить значение общетеоретических знаний для последующей прак­тической деятельности. Изучая курс общей теории государства и права, нужно постоянно учитывать ее фундаментальный характер, широкий диапазон связей не только с философскими, экономическими и политологическими учениями, но и с отраслевыми юридиче­скими науками. Теория государства и права как наука исследу­ет общие закономерности возникновения, развития и функцио­нирования государственно-правовых явлений; сущность госу­дарственной власти и структуру государственного аппарата; соотношение типов и форм государства; место и роль государ­ства в политической системе общества; понятие, содержание и принципы правового государства. Особое внимание уделяется анализу понятия и сущности права, его источникам, системе права и правоотношениям, реализации права и его толкованию, законности и юридической ответственности. Специально рас­сматриваются проблемы связи права и личности, правосозна­ния и правовой культуры. Кроме традиционных тем предлага­ются и такие, которые все активнее входят в содержание учеб­ников, учебных пособий, курсов лекций: юридические средст­ва, правовой режим, стимулы и ограничения в праве, правовые льготы и поощрения и т. д. Большое внимание уделяется уяснению основных принци­пов права, усвоению не только буквы, но и духа закона, умению правильно его толковать и применять. В условиях демократи­зации российского общества важное значение приобретает фор­мирование, развитие и закрепление нового юридического мыш­ления, общей и правовой культуры, высокого профессионализ­ма, чувства ответственности и справедливости. Приоритет в изучении курса отдается правовым идеям, однако подчеркива­ется их неразрывная связь с государством. Теория государства и права преподается практически во всех вузах России, ведь подобные знания нужны каждому человеку независимо от его профессии. И в последнее время из­дано уже немало учебников, учебных пособий и курсов лекций по данной учебной дисциплине. Предлагаемую же работу отличает следующее. Это первое издание, имеющее цель предложить учебно-методический ком­плекс по теории государства и права. Мы убеждены в том, что пришло время опубликования таких пособий, которые в систе­ме давали бы всю необходимую учебно-методическую инфор­мацию для студентов, включая краткий учебник, словарь ос­новных понятий и категорий, схемы. Известно, насколько престижно сегодня юридическое об­разование. Как говорится, был бы спрос, будет и предложение. Однако подобные учебные заведения далеко не всегда имеют собственный сложившийся преподавательский корпус, способ­ный обеспечить учебный процесс качественной методической литературой. Данное пособие написано в соответствии с Государствен­ным образовательным стандартом высшего профессионального образования (с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специально­сти 021100 - Юриспруденция). Оно может быть использовано и при подготовке бакалавров юриспруденции и предназначено для студентов всех форм обучения, как для первых, так и вы­пускных курсов. Формами контроля на первом курсе являются сдача заче­та и семестрового экзамена. Студенты дневного отделения во втором семестре (студенты заочного отделения — в третьем) выполняют по теории государства и права курсовую работу. Контрольные работы готовятся студентами заочного отделения во втором и третьем семестрах. На старших курсах изучаются проблемы общей теории государства и права и сдается госу­дарственный экзамен. Памятуя о том, что в современных условиях советы вузов могут многое в учебно-методическом плане определять само­стоятельно, данное пособие содержит лишь примерные мате­риалы, выступает своего рода модельным учебно-методическим комплексом.^ М. Н. Марченко, доктор юридических наук, профессор, Президент Ассоциации юридических вузов РоссииГосударственныйобразовательный стандартвысшего профессионального образования^ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВАНаправление 521400 — "Юриспруденция"Закономерности возникновения, развития и функциониро­вания государства и права; государственная власть; государст­венный аппарат; типы и формы государства; государство в по­литической системе общества; правовое государство; понятие и сущность права; правоотношения; реализация права; законность; толкование права; юридическая ответственность; право и лич­ность; правосознание, правовая культура.^ Специальность 021100 — ЮриспруденцияМетодологические основы научного понимания государст­ва и права, государственно-правовых явлений; закономерности исторического движения и функционирования государства и права; взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни об­щества и человека; понятийный и категориальный аппарат теории государства и права; эволюция и соотношение совре­менных государственных и правовых систем; основные пробле­мы современного понимания государства и права; общая харак­теристика современных политико-правовых доктрин.^ Программа курса"Теория государства и права"Структура программыТема 1. Предмет и метод теории государства и права Тема 2. Происхождение государства и права Тема 3. Сущность и типы государства Тема 4. Функции государства Тема 5. Формы государства Тема 6. Механизм государстваТема 7. Государство в политической системе общества Тема 8. Сущность, принципы и функции права Тема 9. Типы права и правовые системы (семьи) Тема 10. Личность, право, государство Тема 11. Право в системе нормативного регулирования Тема 12. Правосознание и правовая культура Тема 13. Нормы права Тема 14. Формы (источники) права Тема 15. Правотворчество Тема 16. Система права Тема 17. Правовые отношения Тема 18. Реализация права Тема 19. Толкование праваТема 20. Правомерное поведение, правонарушение, юридиче­ская ответственностьТема 21. Механизм правового регулирования Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплинаТема 1. Предмет и метод теории государства и праваОбщая характеристика науки "Теория государства и пра­ва". Становление, развитие и современное состояние теории государства и права. Функции теории государства и права. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, сис­тема основных понятий юриспруденции как предмет теории государства и права. Государство и право — специфические социальные институты, органично связанные между собой. Методология теории государства и права. Философские основы теории государства и права как всеобщие методы. Диалектико-материалистический метод в изучении государства и права. Общенаучные приемы (анализ, синтез, обобщение, срав­нение, абстрагирование, аналогия, моделирование, структурно-функциональный и системный подходы и т. п.). Частнонаучные методы (конкретно-социологический, статистический, истори­ческий, кибернетический и др.). Частноправовые способы познания государственно-право­вых явлений (сравнительного правоведения, технико-юридиче­ского анализа и т. д.). Соотношение теории государства и права с гуманитарны­ми науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др. Теория государства и права, философия права, социология права. Теория государства и права в системе юридических наук. Категории и понятия теории государства и права, их зна­чение для подготовки специалистов в области юриспруденции. Теория государства и права как учебная дисциплина, ее структура.^ Тема 2. Происхождение государства и праваХарактеристика экономической основы, социальной вла­сти и норм первобытного общества. "Неолитическая револю­ция". Причины и формы возникновения государства. Общее и особенное в происхождении государства у различных народов. Обусловленность процесса возникновения государственности конкретными историческими, социально-экономическими, во­енно-политическими, демографическими, экологическими, на­циональными, географическими, религиозными и иными фак­торами. Общие закономерности возникновения государства, его признаки (публичная власть, территориальное подразделение граждан, суверенитет, налоги и сборы, связь с правом). Причины возникновения права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытно-общинного строя (клас­сово-волевой, общеобязательный и формально-определенный характер). Пути формирования правовых норм. Характеристика теорий происхождения государства: тео­логической, патриархальной, договорной, психологической, ор­ганической, марксистской, насилия и др. Проблемы соотноше­ния государства и права в контексте их происхождения.^ Тема 3. Сущность и типыгосударстваГосударственная власть как особая разновидность социаль­ной власти. Формы и способы ее осуществления. Соотношение политической и государственной власти. Легитимность и ле­гальность государственной власти. Плюрализм в понимании государства. Сущность государ­ства: методологические подходы в анализе прошлой и совре­менной государственности. Эволюция сущности и социального назначения государства. Классовое, общесоциальное, религиоз­ное, национальное, расовое в сущности государства. Понятие типа государства. Теоретические основы и значе­ние типологии государства. Факторы, определяющие тип госу­дарства. Формационный подход: его достоинства и слабые сто­роны. Особенности государства в рамках одного исторического типа. Переходные типы государств. Преемственность в разви­тии государства. Характеристика отдельных типов государств, Цивилизационный подход: его достоинства и слабые сто­роны. "Человеческое измерение" как критерий прогресса госу­дарственности. Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подходов в типологии государства.^ Тема 4. Функции государстваПонятие, значение и объективный характер функций госу­дарства. Соотношение их с целями, задачами и принципами го­сударства. Функции государства и функции отдельных его ор­ганов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением. Классификация функций государства: постоянные и вре­менные, внутренние и внешние, основные и не основные. Харак­теристика основных внутренних и внешних функций современ­ного Российского государства. Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие ис­торического периода развития государства и общества. Соотно­шение типа и функций государства. Границы деятельности го­сударства. Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды.^ Тема 5. Формы государстваПонятие и элементы форм государства. Соотношение сущ­ности, содержания и формы государства. Формы государствен­ного правления: понятие и виды. Общая характеристика мо­нархий и республик. Форма государственного правления Рос­сии и ее развитие в современных условиях. Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарное го­сударство и федерация. Федеративное устройство России: про­шлое и современность. Конфедерация, ассоциация и т. д. Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократические и антидемократические режимы. Политиче­ский (государственный) режим современной России.^ Тема 6. Механизм государстваПонятие механизма государства. Его роль в осуществ­лении функций и задач государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного ап­парата. Понятие и признаки государственных органов. Их класси­фикация. Система государственных органов и проблема разде­ления властей (законодательная, исполнительная, судебная). Правоохранительные и "силовые" органы государства (мили­ция, налоговая полиция, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т. д.). Органы государства и органы местного самоуправления. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного Россий­ского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Государственный служащий и должност­ное лицо. Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бю­рократический централизм.^ Тема 7. Государство в политической системе обществаПонятие, структура, методологические основы анализа по­литической системы общества. Критерии отбора элементов по­литической системы. Ее основные субъекты: государство, поли­тические партии, движения, общественные организации и объ­единения и т. д. Политическое сознание. Право и другие соци­альные нормы как регулятивная основа политической системы. Политические отношения и политическая практика. Виды по­литических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе. Место и роль государства в политической системе, его взаи­модействие с институтами политической системы (политиче­скими партиями, общественными и кооперативными организа­циями, трудовыми коллективами и т. д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общест­ва. Государство и церковь. Светские и теократические государ­ства. Функции и основные тенденции развития политической системы российского общества. Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества.^ Тема 8. Сущность, принципы и функции праваПонятие и определение права. Методологические подходы к анализу природы права. Право в объективном и субъектив­ном смысле. Нормативность, общеобязательность, формальная определенность, системность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений. Клас­совое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности права. Основные концепции правопонимания: естественно-право­вая, историческая, марксистская, норматив истекая, психологи­ческая, социологическая. Экономика, политика, право. Принципы права: общеправо­вые, межотраслевые, отраслевые. Справедливость как главный принцип права. Соотношение убеждения и принуждения в пра­ве. Статика и динамика права. Социальное назначение права. Инструментальная и гума­нистическая ценность права. Функции права: понятие и виды.^ Тема 9. Типы права и правовые системы (семьи)Понятие типа права. Различные взгляды на типологию пра­ва. Исторические типы права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода. Правовая система общества: понятие и структура. Класси­фикация правовых систем. Характеристика основных правовых семей народов мира: романо-германской, англо-саксонской, ре­лигиозной, традиционной. Право, правовая надстройка и правовая система. Нацио­нальная правовая система и международное право, их соотно­шение и взаимосвязь. Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.^ Тема 10. Личность, право, государство"Человек", "личность", "гражданин": соотношение поня­тий. Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права и свободы человека и граж­данина: понятие и классификация. Гарантии прав и свобод лич­ности: понятие и виды. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Соотношение и взаимосвязь права и государства. Возник­новение идеи правового государства и современное ее понима­ние. Принципы правового государства: наиболее полное обеспе­чение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограни­чение государственной власти, разделение властей, верховен­ство закона, взаимная ответственность государства и личности и другие. Проблемы становления правового государства в Рос­сии. Соотношение общества и государства. Гражданское обще­ство: понятие, структура, признаки. Идея формирования гра­жданского общества в России: концепция и реальность.^ Тема 11. Право в системенормативного регулированияСистема регулирования в обществе: индивидуальный и нормативный уровень. Индивидуальное регулирование. Норма как мера сущего и должного. Социальные и технические нормы, их понятие, особенно­сти и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Их роль и место в правовом регулировании. Юридическая природа стандартов. Единство и классификация социальных норм. Нормы пра­ва, морали, обычаи, традиции, религиозные, политические, эс­тетические, корпоративные и иные нормы. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимо­действие. Противоречия между правом и моралью и пути их преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравствен­ных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву.^ Тема 12. Правосознание и правовая культураПонятие правосознания. Место и роль правосознания в сис­теме форм общественного сознания. Взаимосвязь с политиче­ской, экономической, нравственной, религиозной и иными фор­мами сознания. Структура правосознания. Правовая психология и право­вая идеология. Виды и уровни правосознания. Индивидуальное, групповое, массовое. Обыденное, профессиональное, научное. Взаимодействие права и правосознания. Функции правосозна­ния в правотворческом и правореализационном процессах. Понятие, основные черты и функции правовой культуры. Структура правовой культуры общества и отдельной личности. Уровень развития правосознания общества. Степень прогрес­сивности правовых норм и юридической деятельности. Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовое воспитание как основное средство юридической социализации личности, как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Понятие, формы и методы право­вого воспитания. Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, государственного служащего.^ Тема 13. Нормы праваПонятие нормы права. Признаки правовой нормы, отли­чающие ее от других разновидностей социальных норм и инди­видуальных правовых велений (предписаний). Общеобязатель­ность, формальная определенность, связь с государством, мик­росистемность. Предоставительно-обязывающий характер юри­дических норм. Логическая структура нормы права. Проблема элементно­го состава структуры правовой нормы. Общая характеристика гипотезы, диспозиции, санкции. Позитивные связывания, доз­воления и запреты в содержании правовых норм. Нормы права и статьи нормативного акта: их соотношение. Способы изложения правовых норм в статьях нормативных актов. Виды правовых норм. Научно-практическая значимость классификации норм права. Основания, по которым нормы пра­ва делятся на виды.^ Тема 14. Формы (источники) праваСоотношение понятий "форма" и "источник" права. Клас­сификация форм права: нормативный акт, правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор. Основные виды форм российского права. Понятие и виды нормативных актов. Система нормативных актов в России. Конституция как основной закон государства. Законы: их понятие, признаки, виды. Верховенство законов как важнейшее требование правового государства. Подзаконные нормативные акты: их понятие, признаки, виды. Президентские, правительственные, ведомственные, ре­гиональные, локальные нормативные акты. Особенности соотношения нормативных актов в федера­тивном государстве. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Обратная сила и "переживание" закона.^ Тема 15. ПравотворчествоПравообразование и правотворчество, понятие и соотно­шение. Содержание, цели и субъекты правотворчества. Виды и принципы правотворчества. Ведомственное, делегированное, санкционированное, локальное правотворчество. Правотворчество и законотворчество. Понятие и основные стадии законотворческого процесса. Законодательная инициа­тива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона. Оптимизация правотворческой деятельности. Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды. Инкорпорация, консолидация, кодификация. Системати­зация российского законодательства и основные этапы коди­фикационной работы. Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов. Средства, правила и прие­мы как элементы юридической техники. Язык и стиль закона. Специализация и унификация российского законодательства. Компьютеризация законотворчества.^ Тема 16. Система праваПонятие системы права, ее отличие от правовой системы. Основные элементы системы права. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права. Понятие отрасли права. Общая характеристика отрас­лей права. Институт права: понятие и виды. Межотраслевой и отраслевой институт права. Субинститут права. Частное и публичное право. Эволюция системы права. Материальное и процессуальное право, Юридическая про­цедура. Виды юридических процессов. Соотношение национального и международного права. Сис­тема российского права и международное право. Система права и система законодательства, их соотноше­ние и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства. Система законодательства и фор­ма государственного устройства.^ Тема 17. Правовые отношенияПонятие, признаки и виды правовых отношений. Правоот­ношения как особая разновидность общественных отношений. Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Состав правоотношения: субъ­ект, объект, субъективные права и юридические обязанности. Понятие и виды субъектов права. Индивидуальные и кол­лективные субъекты. Физические и юридические лица. Госу­дарство как субъект права. Правоспособность и дееспособность. Ограничение дееспособности. Правосубъектность. Объекты правоотношений: понятие и виды. Особенности основных объектов в различных видах правоотношений. Фактическое и юридическое содержание правоотношений. Понятие, структура и виды субъективных прав и обязанностей как юридическое содержание правоотношений. Понятие и классификация юридических фактов как осно­ваний возникновения, изменения и прекращения правоотно­шений. Простые и сложные юридические факты. Фактический (юридический) состав. Презумпции в праве. Юридические фик­ции.^ Тема 18. Реализация праваПонятие реализации права. Характерные черты форм и способов реализации права. Соблюдение, исполнение и исполь­зование как непосредственные формы реализации права. Ме­ханизм правореализации. Применение правовых норм как особая форма реализации права. Необходимость правоприменения. Стадии процесса при­менения норм права. Анализ фактических обстоятельств дела, выбор и толкование нормы права, квалификация, принятие решения. Условия и юридические гарантии законного и обосно­ванного применения права. Акты применения права: понятие, особенности, виды. От­личие правоприменительных актов от нормативных. Эффектив­ность правоприменительного акта. Механизм правоприменения. Пробелы в праве и пути их преодоления. Аналогия закона и аналогия права. Юридический коллизии и. способы их разрешения.^ Тема 19. Толкование праваПонятие и необходимость толкования норм права. Уясне­ние, разъяснение и интерпретация содержания правовых норм. Субъекты толкования: государственные и негосударственные органы, должностные лица и граждане. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Доктринальное толкование. Разновидности официального толкования. Нормативное и казуальное, легальное и авторское. Способы (приемы) толкования правовых норм: филологи­ческое (грамматическое), логическое, систематическое, историко-политическое, телеологическое (целевое), специально-юри­дическое, функциональное. Толкование норм права по объему: буквальное (адекват­ное), распространительное и ограничительное. Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды. Юридическая природа и значение актов официального толко­вания (интерпретационных актов). Юридическая практика: понятие, структура, виды. Пути совершенствования юридической практики в современной Рос­сии.^ Тема 20. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственностьПраво и поведение. Понятие правомерного поведения. Его структура: субъекты, объективная и субъективная стороны, объект. Виды правомерного поведения. Социально-правовая актив­ность личности. Конформистское и маргинальное поведение, Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Сти­мулирование правомерных деяний. Понятие и признаки правонарушения. Юридический со­став правонарушения. Субъект и объект, субъективная и объ­ективная стороны правонарушений. Виды правонарушений. Преступления и проступки. Соци­альные корни (причины) правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды. Цели, функции и принципы юридической ответственности. Об­стоятельства, исключающие противоправность деяния и юри­дическую ответственность. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения.^ Тема 21. Механизм правового регулированияПравовые средства: понятие, признаки, виды. Правовое регулирование и правовое воздействие (информационно-психо­логическое, воспитательное, социальное). Понятие механизма правового регулирования. Стадии и основные элементы механизма правового регулирования. Роль норм права, юридических фактов и правоприменения, правоот­ношений, актов реализации прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Методы, способы, типы правового регулирования. Право­вые режимы: межотраслевые и отраслевые, материальные и процессуальные, договорные и законные, временные и постоян­ные. Режим наибольшего благоприятствования. Правовые стимулы и ограничения в механизме правового воздействия: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения: понятие, признаки, функции, виды. Заслуга. Соотношение по­ощрений и наказаний в праве. Правовые льготы: понятие, при­знаки, функции, виды. Эффективность правового регулирования, ее критерии и факторы обеспечения. Пути повышения эффективности право­вого воздействия в современной России.^ Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплинаПонятие и принципы законности. Ее нормативные и соци­альные основы. Законы и законность. Права человека и гражданина и законность. Презумпция невиновности. Законность и целесообразность. Законность и культура. Укрепление законности - условие формирования право­вого государства. Деформации законности в государстве: при­чины, формы, пути преодоления. Законность и произвол. Тер­роризм, захват заложников как крайние формы проявления произвола. Гарантии законности: понятие и виды. Общие и специаль­но-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепят­ственное осуществление прав и свобод человека и гражданина. Понятие, ценность и объективная необходимость правопо­рядка. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности, правопорядка и демократии. Понятие и виды дисциплины. Государственная дисципли­на. Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком.Литература1. Учебники и учебные пособия:Азаров Я. И. Теория государства и права. Конспекты лек­ций и методические указания. М., 1998. Актуальные проблемы теории права. Курс лекций /Под ред. К, Б. Толкачева и А. Г. Хабибулина. Уфа. 1995. Алексеев С. С. Общая теория права: Курс в 2-х томах. М., 1981, 1982. Венгеров А. Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. Т. 1, 2. М., 1996. Гойман-Червонюк В. И. Очерк теории государства и права. М., 199G. Жеругов Р. Т. Теория государства и права. Москва—Наль­чик, 1995. Коваленко А. М. Теория государства и права. Вопросы и ответы. М., 1997. Комаров С. А. Общая теория государства и права. Курс лекций. Саранск, 1994. Комаров С. А. Общая теория государства и права. Учебник. 4-е изд. М., 1998. Курс лекций по теории государства и права / Под ред. Я. Т. Разгельдеева и А. В. Малько. В 2-х частях. Саратов. 1993. Курс теории права и государства / Под ред. И. П. Марова. Тюмень, 1994. Лазарев В. В. Теория государства и права. М., 1992. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права- М., 1998. Лившиц Р. 3. Теория права. М., 1994. Малько А. В. Экзамен по теории государства и права: 100 ответов на 100 возможных вопросов. М., 1996. Малько А. В. Теория государства и права в вопросах и от­ветах. М., 1997. Марченко М. Я. Теория государства и права. М., 1996. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах /Отв. ред. М. Я. Марченко. М., 1998. Общая теория права /Под ред. А. С. Пиголкина. 2-е изд.- М., 1995. Общая теория права. Курс лекций /Под ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. Общая теория права и государства /Под ред. В. В. Лазаре­ва. 2-ое изд. М., 1996. Посконин В. В., Посконина О. В. Изучение теории государ­ства и права в высшей школе. Ижевск, 1998. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. М., 1995, Сырых В. М. Теория государства и права. М., 1998. Теория государства и права. Ч. 1, 2. Теория государства / Под ред. А. Б- Венгерова. М., 1995, 1996. Теория государства и права /Отв. ред. В. М. Норильский и В. Д. Перевалов. М., 1997. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. М. Матузова и А. В. Малько. Саратов, 1995. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Я. И. Матузова и А. В. Малько. М., 1997. Теория государства и права. Курс лекций. 15-е изд. /Под ред. М. Н. Марченко. М., 1998. Теория права и государства /Под ред. Н. А. Катаева м В. В. Лазарева. Уфа, 1994. Теория нрава и государства /Под ред. Г. Н. Манова. М., 1995. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1995. Чердаицев А. Ф. Теория государства и права. Курс лекций. Екатеринбург, 1996. Четвернин В. А. Понятия права и государства. Введение в курс теории права и государства. М., 1997.^ 2. Дореволюционные учебные курсы (для самостоятельного изучения):Виноградов П. Г. Очерки по теории права. М., 1915. Гредескул Н. А. Общая теория права. СПб., 1909. Гримм Д. Д. Энциклопедия права, СПб., 1895. Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб., 1910. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1910. Иеринг Р. Цель в праве. СПб., 1881. Иеринг Р. Борьба за право. СПб., 1904. Капустин М. Н. Юридическая энциклопедия (догматика). СПб., 1893. Кистлковский В. А. Социальные науки и право. М,, 1916. Куницин А. Право естественное. СПб., 1818. Коркунов Н. М. История философии права. СПб., 1908. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 1914. Лебедев А. Общая теория права. СПб., 1909. Михайловский И. Б. Очерки философии права, Т. 1. Томск, 1914. Муромцев С. А. Определение и основное разделение права. М., 1879