«Отечественные и импортные продукты питания: ценовая политика и контроль за качеством. Достижения Брестской области».Важнейшим элементом политики любого государства является обеспечение продовольственной безопасности страны.Это означает, что продукты питания должны быть в стране в необходимом объеме, ассортименте и надлежащего качества, а население должно иметь достаточный уровень доходов для их приобретения.На сегодняшний день в мире недоедают более 920 млн. человек - каждый 7-ой житель планеты. ^ Около 40 государств мира испытывают острую потребность в продовольствии. И за последние годы число голодающих не сократилось, а наоборот выросло.^ Еще более усугубил положение мировой продовольственный кризис 2007–2008 годов.Каковы же причины недавнего резкого роста цен в мире на продовольствие? Это: - значительное увеличение цен на нефть; - активный спрос на сырье для производства биотоплива; - участившиеся погодные катаклизмы в ведущих странах-экспортерах; - увеличение доходов населения в развивающихся странах и, как следствие, возросшее потребление продуктов питания (Китай, Индия...).^ Мы все прекрасно понимаем, что рост цен на зерновые культуры неизбежно вызывает дальнейшее подорожание почти всех групп продовольствия: мяса, молока, спиртных напитков и др.Сегодня речь идет не об очередном росте цен на продовольствие. ^ Наступает новый этап развития мировой экономики, главной чертой которого является стремительное удорожание продуктов питания.Кроме того, в настоящее время в мире особо остро стоит проблема качества и безопасности продуктов питания для людей. Увеличилось поступление на продовольственный рынок некачественных, фальсифицированных и опасных для здоровья товаров.^ Приведу один из примеров. Вы помните скандал в августе этого года с китайским порошковым молоком, в котором было обнаружено запрещенное химическое вещество – меланин. В самом Китае пострадало более 50 тыс. детей. И это дети в возрасте до 2-х лет, четверо из них умерло. ^ Ситуация на мировых продовольственных рынках периодически усугубляется еще и «болезнями века»: «коровье бешенство» и «птичий грипп».Комментируя качество и технологии импортных продуктов питания на совещании по обсуждению прогноза социально-экономического развития Беларуси в будущем году, наш Президент А.Г. Лукашенко сказал, что мы «не погнались за модными, не всегда полезными для здоровья человека сомнительными технологиями, особенно в сфере продуктов питания… Наш консерватизм нас спас».^ Думаю, вы помните, как лет восемь назад на белорусском рынке появились польские сосиски. Да, они выглядели очень красиво. Но, когда их исследовали, то оказалось, что мяса там нет вообще: измельченная свиная шкурка, соевый белок, ароматизатор и краситель.Три-четыре года назад на наш рынок активно поступали российские мясные и молочные продуты. Ярко и красочно упакованы, а в составе тоже низкосортное мясо, соя и добавки.^ Согласимся, что отечественные продукты зачастую уступают западным в отношении упаковки и оформления. Зато они натуральные и в большинстве своем не содержат генетически модифицированных компонентов.^ Наши люди уже давно разобрались, что лучше. И сегодня по основным группам продуктов питания продажа отечественных товаров превышает 90%.На территории Беларуси реализация продукции без сертификата (или знака соответствия) категорически запрещена. Для этого в республике функционирует 25 органов по сертификации пищевой продукции.^ Все большее распространение получает сегодня контроль технологических процессов по системе НАССР (Анализ Опасностей и Критические Контрольные Точки). Это позволяет обеспечивать безопасность не только самих пищевых продуктов, но и сельскохозяйственного сырья, используемого для их производства (входной контроль).Первыми из предприятий, которые внедрили и сертифицировали на своем производстве систему НАССР, были Брестский молочный комбинат («Савушкин продукт») и «Санта Бремор».Серьезно повлияла на развитие рынка и качество мясомолочной продукции разработка стандартов Республики Беларусь.^ Стандартизацией охвачены сегодня практически все группы пищевых продуктов. В республике действует около 1 400 стандартов на пищевые продукты, 978 из которых – межгосударственные стандарты, применяемые в странах СНГ.^ К 2010 году планируется ввести еще 188 стандартов, 118 из которых будут абсолютно новыми.Стоит задача свести к минимуму риск производственных ошибок в области гигиены и санитарии. В настоящее время во всем мире ширится движение за производство экологически чистой сельхозпродукции. ^ Думаю, вы слышали, что у нас в республике с 1 июня 2008 года введена маркировка пищевой продукции знаком «Натуральный продукт».Право наносить метку «Натуральный продукт» уже получили 11 белорусских предприятий, выпускающих молоко, сметану, творог, воду бутилированную, масло сливочное, соки и др.^ Среди них наши: ОАО «Савушкин продукт», ОАО «Барановичский молочный комбинат», СП «Санта Бремор». Продукция этих предприятий изготавливается исключительно из натурального сырья, без консервантов, искусственных красителей и добавок. Сырье используется только от животных, выращенных без применения антибиотиков, стимуляторов откорма, гормональных препаратов. ^ Таким образом, продукты питания на предприятиях подвергаются строжайшему контролю еще на стадии производства. В целом принимаемые на государственном уровне меры по организации эффективного контроля качества и безопасности продуктов питания позволяют отечественным производителям выпускать продукцию, по качеству не уступающую лучшим зарубежным аналогам. ^ Высокое качество белорусских продуктов питания подтверждается многочисленными наградами и призами. В 2008 году только продукция, произведенная организациями концерна «Белгоспищепром», была отмечена на международных конкурсах^ 33 золотыми, 21 серебряной и 8 бронзовыми медалями.Обладателем золотой медали стал наш РПУП «Брестский ликероводочный завод», Конечно, в жизни не всегда все так гладко. Бывает, что производители выпускают продукцию, не соответствующую установленным требованиям. Имеются претензии по качеству, внешнему виду, маркировке. В торговле не соблюдаются условия хранения продукции, имеют место случаи поступления в продажу продуктов с истекшими сроками годности.^ Вместе с тем хочу сказать, что и сам покупатель должен быть внимателен при совершении покупок. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 9.01.2002 г. № 90-3 «О защите прав потребителей» он имеет право на получение достоверной информации о приобретаемом товаре. ^ Конечно, наши люди сегодня не так богаты, как хотелось бы.Поэтому, ценовая доступность продуктов питания для всех слоев населения – важнейшая задача государственной социальной политики.^ В Беларуси за 9 месяцев 2008 года цены на продовольственные товары увеличились на 9,5% по отношению к декабрю 2007 г.Если сравнивать наши внутренние белорусские цены со средними розничными ценами в соседних регионах России, то разница очевидна: на молоко они ниже от 50% до 2,3 раза, сметану – от 24 до 70%, творог – от 44 до 80%, хлеб – от 23 до 48,5%, на говядину – от 21 до 65%, на свинину – от 36 до 72%.В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19.05.1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» в стране не допускается рост цен без принятия соответствующих мер по социальной защите населения.Для сдерживания инфляции государство регулирует цены на социально значимые продовольственные товары: муку, хлеб и хлебобулочные изделия, молоко, кефир, сметану и творог, мясо (говядина, свинина), сахар, картофель и плодоовощную продукцию, детское питание и др.^ Правительством ежегодно устанавливаются предельные индексы изменения отпускных цен (тарифов). На текущий год они установлены в размере не более 0,5% за один месяц.Учитывая социальную направленность развития белорусской экономики, государственное ценовое регулирование сохранится. По мере финансовой стабилизации и роста реальных доходов населения перечень товаров, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование, будет сокращаться.В целях сдерживания искусственного завышения отпускных цен на продукты питания иностранного происхождения постановлением Министерства экономики от 10 сентября 2008 г. № 183 введено ограничение оптовой надбавки при формировании отпускных цен. Она не должна превышать 30%.Перерабатывающие предприятия выпускают сегодня значительный ассортимент продовольственных товаров, цены на которые колеблются в зависимости от упаковки, жирности, сортности и других показателей. Это позволяет обеспечивать спрос на продукты питания различных слоев населения в зависимости от их доходов.В целях сокращения импорта и насыщения внутреннего рынка более доступными продовольственными товарами отечественного производства в республике увеличивается выпуск импортозамещающей продукции.^ Считается, что страна сохраняет свою независимость, если доля импорта во внутреннем потреблении не превышает 25%. В январе–августе 2008 г. она составила 17,7%, что на 0,3 процентных пункта ниже уровня прошлого года.Это: рыба морская и морепродукты, чай, кофе, масло растительное, фрукты и др., то есть те продукты, которые у нас не производятся, либо производятся в недостаточном количестве.^ В Брестской области этот показатель равен 12,4%.Беларусь традиционно относится к числу государств имеющих высокий уровень питания.Однако, по отдельным видам продуктов на медицинские нормы потребления мы не выходим.Частично это связано с нашим менталитетом. ^ Мы потребляем больше, чем положено картофеля, растительных жиров, сахара. Только в последние годы стали больше потреблять овощей. Меньше положенного потребляется рыбы и рыбопродуктов, молока и молочных продуктов, мяса и мясопродуктов, яиц, хлеба и хлебопродуктов.^ Надо сказать, что покупательная способность белорусов из года в год устойчиво растет. В 2007 году жители республики могли купить хлеба пшеничного, свинины и яиц в 2,7 раза больше, чем в 2000-м, молока и говядины соответственно в 1,5 и 1,7 раза.^ В общих денежных расходах населения доля расходов на питание в Брестской области в 2007 году составила 33%.В сравнение скажу, что этот показатель в 2000 году составлял 51,9%, в 2002 году – 44,2%, в 2004 году – 39,1%, 2006 году – 34,3%.^ Республика Беларусь располагает достаточными земельными, материально-техническими и трудовыми ресурсами, чтобы полностью удовлетворить потребности населения в основных продуктах питания, а перерабатывающую промышленность – в сырье. Благодаря планомерной и слаженной работе Главы нашего государства, Парламента и Правительства белорусская экономика из года в год демонстрирует высокие и устойчивые темпы роста.^ В 2007 году Республика Беларусь впервые отнесена экспертами ООН к группе стран с высоким уровнем развития.В республике повышается рентабельность, сокращается доля убыточных предприятий, растет производительность труда, снижается энергоемкость ВВП.^ Активизируется инвестиционная и инновационная деятельность. Успешно развивается банковская система, обеспечивается стабильность национальной валюты.^ Обеспечиваются ежегодный рост заработной платы, снижается уровень безработицы, консолидируется общество.Основа проводимой государственной политики – ее социальная направленность, повышение благосостояния людей, стремление защитить малообеспеченные слои населения: пенсионеров, ветеранов, многодетные семьи и детей-сирот.^ Намечен комплекс мер по доведению в 2010 году средней зарплаты в Беларуси до 700 долл. США в эквиваленте.В устойчивую стадию экономического подъёма вступил агропромышленный комплекс. И если само сельское хозяйство в структуре валового внутреннего продукта страны занимает 9-10%, то агропромышленный комплекс – около 30%.Какие результаты мы имеем сегодня на Брестчине.Брестская область по территории самая маленькая в республике и занимает 15,8% общей площади. ^ Здесь проживает 14,8% всего населения Беларуси.Наша Брестчина – традиционно аграрный регион.В последние годы в области стабильно и устойчиво развивается экономика. Выполняются все основные прогнозные показатели социально-экономического развития.^ Только за последние два с половиной года текущей пятилетки в 1,5 раза выросли объемы промышленного производства, в 1,9 раза – экспорта товаров, в 2,1 раза – инвестиций.^ За эти годы заработная плата выросла практически в 2 раза. К концу года она должна достичь 405 долларов в эквиваленте.Создано 62 тысячи новых рабочих мест. ^ Как результат, безработица снизилась до 1,3 % при установленном Совмином на конец года предельном показателе - 1,6 %. К концу 2008 года в области планируется создать 24 тысячи новых рабочих мест. И сегодня мы предпринимаем все меры, чтобы сохранить и продолжить эту динамику в дальнейшем.Успешная работа народно-хозяйственного комплекса области позволяет значительно больше вкладывать денег в образование, здравоохранение и социальную сферу, повышать уровень благосостояния наших людей.^ Мы активно проводим модернизацию устаревших предприятий, создаем новые производства. Особый приоритет в этой работе – малые города и поселки.В 2007 году Брестская область заняла 2 место в республике по производству молока (1 млн. 100 тыс. тонн) и 3 место по производству мяса (215 тыс. тонн).В целом, в республиканском объёме Брестчина произвела 18,6% молока, 17,8% мяса, 13,8% зерна, 24,5% сахарной свеклы. Валовая продукции сельского хозяйства составила 17,7%, а за девять месяцев текущего 2008 года – 17,3%.Нынешняя хлебная страда надолго запомнится нашим земледельцам. Подобной щедрости полей у нас еще не было. Получен рекордный урожай зерна – 37 ц/га. Валовой сбор его составил 1 миллиона 300 тысяч тонн без учета зерна кукурузы. Это в 1,4 раза больше, чем мы имели в прошлом году. Урожай прекрасный и по качеству.Госзаказ по продаже зерна область выполнила еще 20 августа, чего раньше никогда не было.Конечно, погода нам очень благоприятствовала. Но, главное в достигнутом – это самоотверженный труд рядовых тружеников и специалистов.^ Отмечу, что перед Брестской областью сегодня ставиться задача увеличения производства зерна до 1,5 млн. тонн.Задача сложная, но реально выполнимая. Для этого в текущем и последующие годы первоочередное внимание будет уделено повышению плодородия земли, оптимизации структуры посевных площадей, совершенствованию возделывания и семеноводства основных сельскохозяйственных культур.^ Нельзя не сказать о тех переменах, которые произошли в техническом оснащении сельскохозяйственной отрасли и которые способствовали таким результатам. За последние годы, в рамках реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы, в области проведена крупномасшабная модернизация сельхозпроизводства. Сегодня на наших полях работает техника мирового уровня, о которой еще несколько лет назад мы могли только мечтать.^ В хозяйства области поставлено 614 единиц зерноуборочных комбайнов, 779 энергонасыщенных тракторов, 391 погрузчик «Амкадор», 695 грузовых автомобилей и более 4 тысяч единиц другой сельскохозяйственной техники.В целом, за последние годы реализации Программы возрождения и развития села на техническое и технологическое переоснащение сельскохозяйственной отрасли области направлено более 1,6 трлн. рублей. ^ Увеличилось производство сахарной свеклы на 29%, масла семян рапса - на 60%, молока – на 35%, реализации скота и птицы – на 30%.Как результат, за 2005-2007 годы объемы валовой продукции в сельскохозяйственных организациях области увеличились на 24,5%. ^ Ожидаемый темп роста валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за 2005-2010 годы составит 141,2 %, при пятилетнем задании 134,5-142,9 %. Серьезная работа проводится по модернизации зерноочистительно-сушильного хозяйства. Построен ^ 51 новый зерносушильный комплекс, отремонтирован и доукомплектован новым оборудованием – 161.Реформировано 56 убыточных и низкорентабельных хозяйств.^ К 2010 году мы планируем территориально оптимизировать все сельхозпредприятия. Во всяком случае, хозяйств с площадью менее 3 тыс. га не будет.Реконструированы и технически переоснащены 294 молочно-товарные фермы, 6 свиноводческих комплексов, ^ 9 комплексов по выращиванию и откорму крупного рогатого скота, 8 птицефабрик.Будет завершено строительства 16 новых современных ферм с доением в доильном зале. К 2010 году на всех молочно-товарных фермах полностью закроем вопрос ручного труда наших женщин - операторов, механизируем процесс раздачи кормов.^ Основным направлением развития молочной отрасли в области было и остается сыроделие. В настоящее время на Брестчине вырабатывается около 40 видов твердых сыров, а объемы производства увеличились на 30 тысяч тонн.^ В этой связи хочу отметить, что мощности загружены на 100 %, что создает объективную необходимость обновлять действующие и создавать дополнительные мощности.^ За последние 5 лет мы провели техническое перевооружение на Кобринском маслосырзаводе и Березовском сыродельном комбинате. В 2009 году планируем:- запустить цех по производству твердых сыров на ОАО «Барановичский молочный комбинат»;- организовать производство сыра на ОАО «Пинский молочный комбинат»;- заменить в 2010 году линию производства сыра на СОАО «Беловежские сыры». ^ В реконструкции предприятий мясной отрасли для нас сегодня важно привести убойные цеха к мировым стандартам. С этой целью в 2009 году будет завершена замена линий на Березовском мясоконсервном комбинате, а к 2010 году – и на Брестском мясокомбинате. ^ В развитии перерабатывающей отрасли области делаем ставку на модернизацию предприятий по переработке плодоовощной продукции. Это: - строительство консервного цеха по переработке овощей и фруктов с розливом соков в современные виды тары ОАО «Барановичский комбинат пищевых продуктов»; - реконструкция консервного цеха по переработке зеленого горошка ОАО «Горынский агрокомбинат» и др.Полномасштабная реализация Государственной программы возрождения и развития села позволит в дальнейшем еще более укрепить продовольственную безопасность, как нашей Брестчины, так и республики в целом.