«Здоровая семья – основа процветания общества, главное условие демографического развития государства»Формирование здорового образа жизни населения является важнейшим направлением государственной политики в области сохранения и укрепления здоровья нации. Улучшение качества жизни людей - один из приоритетов государственной демографической политики.Здоровый человек - высшая ценность и национальный приоритет. Более чем на 50 % здоровье определяется условиями и образом жизни. В результате выполнения Государственной программы по формированию здорового образа жизни населения Республики Беларусь на 2002-2006гг. удалось не только повысить интерес к информации о сохранении и укреплении здоровья, но и привлечь большинство населения к формированию навыков здорового образа жизни, достичь определенных позитивных результатов в области профилактики заболеваний. Тем не менее, при некоторой стабилизации в последние годы медико- демографических процессов, увеличивается число так называемых «болезней цивилизации», которые обусловлены особенностями образа жизни человека в современном обществе. Так, 91% мужчин и 85% женщин трудоспособного возраста в Республике Беларусь имеют от одного до пяти основных поведенческих факторов риска: низкая физическая активность, курение, злоупотребление алкоголем, несбалансированное питание, повышенное психоэмоциональное напряжение.Отрицательный естественный прирост населения, ведущий к сокращению его численности, выдвигает на первое место среди приоритетных задач обеспечение условий, необходимых для рождения и воспитания здорового потомства. Одним из проявлений кризиса в воспроизводстве населения является низкая рождаемость, снижение которой наблюдается с конца 80-х годов ХХ столетия. Если в 1960 году общий коэффициент рождаемости в Гомельской области составлял 26 в расчете на 1000 человек населения, то в 1985г. - 17,2; в 2005г. - 9,4; в 2006 г. - 10.Одним из факторов, определяющих снижение рождаемости, является уменьшение численности женщин в наиболее активных детородных возрастах 20-29 лет. За период с 1990 по 2006 год численность женщин в этих возрастах в нашей области уменьшилась более чем на 10 тысяч. Число детей, родившихся вторыми и третьими в Гомельской области, в 2006г. по сравнению с 1990г. сократилось на 4,7 тысячи или на 47%.В 2006 году, объявленном Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко «Годом матери» и в 2007 году – «Годом ребенка» уделялось и уделяется особое внимание сохранению и укреплению репродуктивного здоровья женского населения, планированию семьи, повышению рождаемости, профилактике и снижению материнской, детской заболеваемости и смертности. Указом Президента Республики Беларусь в 2006г. принята новая программа «Дети Беларуси» до 2010 года. В её рамках проводится дальнейшее выполнение решений Гомельского облисполкома «О состоянии и мерах по улучшению охраны материнства и детства в Гомельской области» и «О совершенствовании организации медико-профилактической помощи материнству и детству в Гомельской области».Потребность женского населения Гомельской области в медицинской помощи и родовспомогательных услугах обеспечивается в лечебно-профилактических учреждениях области, где развернуто 951 акушерская койка и 625 гинекологических коек. Поликлиническая помощь оказывается 17 женскими консультациями в районах области и г. Гомеле; 14 акушерско-гинекологическими кабинетами в поликлиниках районов области.Проведен капитальный ремонт Светлогорского, Мозырского родильных домов, отделения анестезиологии и реанимации учреждения «Гомельская областная детская клиническая больница», продолжается ремонт родильного отделения учреждения «Гомельская областная клиническая больница». За счет средств, выделяемых по Декрету Президента Республики Беларусь № 16 от 12 июля 2002 года «Об упорядочении использования средств, направляемых на ликвидацию последствий катастрофы на ЧАЭС», закуплены современные медицинские аппараты, в том числе - для новорожденных детей. В 2006 году на выполнение подпрограммы «Дети Чернобыля» выделено 300 млн. рублей, которые были направлены на приобретение инкубаторов для новорожденных детей, стоматологических установок и другого оборудования.В совокупности с другими мероприятиями удалось снизить показатель младенческой смертности до 5,3 на тысячу родившихся в 2006 году, который остается наиболее низким на территории СНГ. Лечение супружеских пар проводится в областном медико- генетическом центре с консультацией « Брак и семья». В центре по поводу бесплодия наблюдаются 1249 супружеских пар.Благодаря работе по профилактике незапланированной беременности отмечается положительная динамика в снижении количества абортов. Естественная убыль детского населения выдвигает на первое место среди приоритетных задач дальнейшее снижение младенческой и детской смертности, сохранение и укрепление здоровья детей. В Гомельской области охрану здоровья детей обеспечивают 47 детских поликлиник и консультаций, 5 детских больниц, 2 детских медицинских реабилитационных центра на 615 коек. За период 2001-2005 гг. по линии здравоохранения получили реабилитационное лечение более 45 тыс. детей.Маленькие жители Гомельской области восстанавливают дефекты здоровья в областном детском центре медицинской реабилитации «Живица». Здесь имеются мощная лечебная база и квалифицированный кадровый потенциал. Одновременно получают курс реабилитации 435 дет. Новшеством стало открытие коек для восстановительного лечения детей в возрасте от 6 месяцев до 3 лет с психоневрологическими заболеваниями, где одновременно лечатся десять малышей вместе с мамами в течение 24 дней без каких- либо для них материальных затрат.Принимаемая Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2006-2010 годы и в перспективе до 2020 года основными задачами ставит стимулирование рождаемости и укрепление семьи, осуществление государственной поддержки материнства и детства. Социальная защита семьи и детей является приоритетным направлением государственной социальной политики.Поддержка семей с детьми осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», согласно которому установлены различные виды единовременных и ежемесячных пособий: по беременности и родам;в связи с рождением ребенка;матери, ставшей на учет до 12 недельного срока беременности;по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;по уходу за больным ребенком;по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.В целях усиления материальной поддержки семьи с 1 февраля 2007г. выплата государственных пособий семьям, воспитывающим детей, производится в следующих размерах:единовременное пособие в связи с рождением первого и второго ребенка – 341000 рублей; при рождении третьего и последующих детей – 511500 рублей;единовременное пособие женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности: при рождении первого и второго ребенка – 170500 рублей, при рождении третьего и последующих детей – 255750 рублей;ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – 110830 рублей;ежемесячное пособие – 193950 рублей (с учетом надбавки в размере 75 процентов пособия) – женщинам, родившим ребенка вне брака и осуществляющим уход за ребенком в возрасте полутора лет; 155160 рублей - осуществляющим уход за ребенком в возрасте от полутора до 3 лет.На детей старше 3 лет пособие начисляется исходя из размеров ежемесячного совокупного дохода на каждого члена семьи. С 1 апреля 2007 дети первых двух лет жизни (при условии, что среднедушевой доход семьи в месяц не превышает 60% бюджета прожиточного минимума) будут обеспечиваться бесплатными продуктами питания.Размеры пособий определяются, исходя из величины бюджета прожиточного минимума, и пересчитываются ежеквартально.При рождении близнецов вместо предоставления бесплатного комплекта детских вещей первой необходимости выплачивается единовременная денежная компенсация в двукратном размере бюджета прожиточного минимума (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2004г. № 1174).В 2006 году в органы по труду и социальной защите обратилось более 7,5 тыс. семей, пособия назначены на 10690 детей. На выплату пособий израсходовано 16,2 млрд. рублей.Государством осуществляется поддержка многодетных семей:освобождение от уплаты земельного налога; налоговые послабления работающим родителям; льготы при воспитании детей в детских садах; бесплатное пользование учебниками в школе; предоставление одного свободного от работы дня в неделю;бесплатные лекарства (до 3 лет);получение льготного кредита для оплаты обучения детей в государственных ВУЗах при получении первого высшего образования на платной основе (дневная форма обучения);субсидии по оплате за коммунальные услуги;льготное кредитование на строительство жилья.Финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам предоставляется в следующих размерах:при рождении третьего ребенка – 30% от суммы задолженности по выданным кредитам;при рождении четвертого ребенка – 50% от суммы задолженности по выданным кредитам;при рождении пятого ребенка и последующих детей- 100% от суммы задолженности по выданным кредитам.В прошедшем году 562 многодетные семьи улучшили жилищные условия за счет выделения льготных кредитов и субсидий.Для многодетных семей продлен максимальный срок, на который предоставляются льготные кредиты на 40 лет.В области 955 женщин-матерей награждены орденом Матери.Для поднятия и укрепления престижа материнства и семьи с 2006 года при награждении орденом Матери выплачивается единовременная денежная помощь в размере пяти бюджетов прожиточного минимума.Женщины, родившие пятерых и более детей и воспитавшие их до 8 летнего возраста имеют право на пенсию по возрасту в 50 лет.В целях усиления адресности социальной поддержки нуждающимся гражданам (семьям) расширен круг получателей помощи, оптимизированы подходы к определению нуждаемости в различных видах социальной помощи. В настоящее время право на адресную помощь дано всем семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, а также семьям, имеющим в своем составе инвалидов с детства, получающих социальную пенсию, одиноким пенсионерам, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Основными получателями адресной социальной помощи в нашей области являются многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей.В 2006 году ежемесячную адресную социальную помощь получили 9065 человек на общую сумму 756,9 млн. рублей, из них многодетные – 400 семей (2020 чел.) на сумму 134,7 млн. рублей, неполные 541 семья (5658 чел.) на сумму 482,9 млн. рублей. В территориальных центрах социального обслуживания населения области создан банк данных семей, воспитывающих несовершеннолетних детей. На учете в центрах состоит 3992 неблагополучных семей, в которых воспитывается 8283 несовершеннолетних детей. В целях комплексного изучения неблагополучных семей проводится обследование материально – бытового положения, составляются акты и социальные паспорта. С учетом выявленных проблем в каждом центре реализуются социально значимые программы и проекты, такие как: «Маленькая мама», «До 16 и старше», «Служба социальной информации», «Мама без папы», «Неблагополучная семья», «Найди свое место в жизни» и другие.Целью данных программ является формирование готовности к самостоятельной жизни в обществе, профессионального самоопределения, профилактика вредных привычек, улучшение коммуникативных качеств, овладевание навыками собственного поведения.Разнообразные формы и методы работы с неблагополучными семьями позволяют сохранить семью и уменьшить количество детей-сирот.В Мозырском городском центре социального обслуживания населения работает отделение социально-психологической помощи женщинам и детям, подвергающимся насилию. Работа в отделении ведется по следующим направлениям:оказание психологической, социально-педагогической, правовой помощи лицам, подвергшимся насилию; социальный патронаж семей;образовательная и информационно-просветительская деятельность;работа по объединению усилий различных ведомств, учреждений города, направленная на предупреждение и искоренение насилия в отношении женщин и детей в семье и обществе. В 2006 году 597 человек получили в отделении различные виды помощи. В Лельчицком территориальном центре социального обслуживания населения открыта комната временного проживания для женщин и детей, пострадавших от насилия.На базе Гомельского городского центра социального обслуживания семьи и детей в 2007 году будет создано отделение для беженцев, женщин и детей, попавших в кризисную ситуацию.В центре социального обслуживания населения Железнодорожного района г. Гомеля создано отделение пребывания для детей-инвалидов «Майский цветок». В этом отделении за прошлый год получили помощь более 97 семей, воспитывающих детей с тяжелыми нарушениями психофизического развития.Одним из направлений деятельности территориальных центров социального обслуживания населения является индивидуальная помощь семье и детям в тяжелых жизненных ситуациях, профилактика семейного неблагополучия, безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.В территориальных центрах социального обслуживания населения работает 36 психологов.Во всех центрах работают салоны «Милосердие» по сбору вещей от населения, оказанию гуманитарной помощи нуждающимся гражданам. Проводятся благотворительные марафоны, акции «Из рук в руки», «Мама-маме», «Шаг навстречу», и др. Центры ведут просветительную работу с подростками и молодежью по проблемам подготовки и созданию семьи, пропаганде здорового образа жизни.В целях улучшения положения детей и семьи, повышения престижа семьи в обществе, развития ее воспитательных функций приняты и осуществляются комплексные и целевые региональные программы, проводятся на различных уровнях празднования Дня семьи и Дня матери.Основы здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью закладываются в семье. Поэтому усилия органов образования направлены на повышение роли семейного воспитания в этих вопросах. Сегодня в Гомельской области в семьях воспитывается 335 928 детей в возрасте до 18 лет. В неполных семьях (их в области 5 090) - 33438, в том числе школьного возраста - 22 440. Число детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составляет 5 483. В сложившейся ситуации остро стоит проблема объединения усилий семьи, школы, социально-психологических служб и других заинтересованных организаций по взаимодействию работы с семьей в вопросах формирования физической культуры личности детей и молодежи, сохранению здоровья человека на всех этапах его развития. С этой целью налажено сотрудничество с областными управлениями культуры и здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма, детскими молодежными и общественными организациями. Совместно с коммунальным унитарным предприятием «Гомелькиновидеопрокат» реализуется программа работы кинолекториев и киноклубов по профилактике вредных привычек, ВИЧ-инфекции, пропаганде здорового образа жизни: «СПИД – это смертельно»; «Наркотики – путь в никуда»; «Свободен от табака»; с общественными объединениями «Белорусская республиканская пионерская организация», «Белорусский республиканский союз молодежи» организована деятельность по открытию клубов молодой семьи в каждом учреждении образования. В г. Гомель осуществляется работа выездных межведомственных конференций «Мир семьи: будьте, пожалуйста, счастливы» с участием руководителей администраций районов г. Гомеля. В ноябре 2006 года проведена областная межведомственная конференция «Женщина. Семья. Здоровый образ жизни». Учитывая серьезные экологические проблемы Гомельщины, последствия чернобыльской катастрофы, органы образования расширяют услуги детям с ослабленным здоровьем. Так, в 2006 году открыты 3 дошкольных учреждения санаторного профиля, 31 санаторная группа. В настоящее время их в области 40 и 194 соответственно. Сеть санаторных групп, учреждений в нашей области является самой многочисленной в масштабах республики. В области действуют 30 учреждений образования спортивной направленности: спортивные детско-юношеские школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские клубы физической подготовки, 50% учащихся которых привлечены к занятиям спортом в 6-ой день недели. В каждой школе, гимназии, лицее работают 2589 клубных объединения, кружков, секций по спортивным интересам. В них занимаются 45158 учащихся (23,5%). Регулярно проводятся областные конкурсы на лучшую организацию активного отдыха детей в зимний период среди дошкольных учреждений «Олимпийский снеговик», школьного сочинения «Наш след в Турине», детского рисунка «Быстрее, выше, сильнее». Стало традиционным проводить в субботу внутри учреждений районные, городские акции “Гомельщина – за здоровый образ жизни!”, “Белорусская лыжня”, “Золотая скакалка”, “Все на старт”, легкоатлетические пробеги, Дни здоровья, спортивные вечера, товарищеские встречи по игровым видам спорта, игры-соревнования “Спортландия”, “Папа, мама, я – спортивная семья”, походы выходного дня и др.Все учреждения области активно включились в проведение широкомасштабной республиканской акции «Здоровый я – здоровая страна», целью которой является формирование навыков здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья, формирование мотивации к регулярным занятиям физкультурой и спортом. В рамках акции запланировано немало интересных конкурсных, спортивно-массовых и других мероприятий. Много внимания уделяется вопросам оздоровления детей. За 2006 год оздоровилось более 129 тысяч учащихся (68%); за рубежом - более 17 тысяч детей области. В учреждениях образования разработаны программы совместного отдыха детей и родителей : родительские конференции «Все дети наши»; лектории «Я отвечаю за своё здоровье»; «Мораль и здоровье»; «За здоровый образ жизни»; «Моё здоровье в моих руках», «Наркомания, алкоголь, подросток»; родительские собрания и «круглые» столы «Здоровье каждого человека - здоровье нации», «Азбука здоровья»; классные часы, диспуты, массовые воспитательные мероприятия по пропаганде здорового образа жизни; уроки здоровья, соревнования по видам спорта, физкультурные праздники, дни оздоровительного бега;встречи со специалистами медицинских учреждений (врачами-наркологами, гинекологами, венерологами, подростковыми врачами); В учреждениях образования области работает 287 психологов, которые оказывают консультативную помощь детям, их родителям по различным вопросам взаимоотношений в семье. Социальные педагоги (их 384) осуществляют адресную поддержку семей, имеющих проблемы, связанные с личностным становлением детей, адаптацией их в жизни.