Социально-правовой дайджест №20 (май - июнь 2011)Сегодня в номереНаши делаВ Петербурге говорили о планируемых изменениях в Гражданский кодекс и законодательство о некоммерческих организацияхВ Саратове прошла Третья Школа правозащитниковПредставителям некоммерческих организация Саратова и области рассказали об эффективных способах привлечения ресурсовВ Петербурге представлен доклад о положении дел с правами человекаВ Санкт-Петербурге прошла Международная научно-практическая конференция «Дети и ВИЧ-инфекция»16-18 сентября 2011 в пос. Кабардинка Краснодарского края состоится Четвертая школа правозащитников ^ Судебная защита НКО Центральный районный суд г. Тюмени отказался встать на защиту права на объединение ЛГБТ-меньшинства Тюмени^ Федеральная прямая линия по правовой поддержке НКО 8-800-3333-068Федеральная прямая линия по правовой поддержке НКОКонкурсРезультаты Шестнадцатого конкурса на оказание бесплатной правовой помощиНовости законодательстваНовый формат бланка нетрудоспособностиПравительством Саратовской области подписана Концепция развития волонтерской деятельности молодежиВ поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций Краснодарского краяВ Санкт-Петербурге утвержден порядок проведения конкурса на получение гранта для общественных объединенийЮридическая приемнаяКакое помещение можно использовать как местонахождение юридического лица?^ Наши дела В Петербурге говорили о планируемых изменениях в Гражданский кодекс и законодательство о некоммерческих организациях18 мая 2011 года в Санкт-Петербурге прошла информационная встреча «Существенные изменения законодательства о налогах и сборах в 2011 году и планируемым изменениям в Гражданский кодекс и законодательство о некоммерческих организациях». Встреча была организована АНО «Ресурсный правозащитный центр» и НП «Клуб бухгалтеров и аудиторов НКО Санкт-Петербурга и Северо-западного региона». Эксперты к.ю.н. Абросимова Е. А., к.ю.н. Каневская М. А., рассказали и обсудили предлагаемые поправки в некоммерческое законодательство и Гражданский кодекс. Участники задавали большое количество вопросов юристам и аудиторам по теме планируемых изменений, в частности, необходимости внесение уставного капитала в случае осуществления деятельности, приносящих доход. В Саратове состоялась Третья Школа правозащитников3, 4 и 5 июня 2011 года в Саратове состоялась Третья Школа правозащитников. 25 участников из 11 городов Приволжского Федерального округа получали навыки подготовки законопроектов и предложений по совершенствованию законодательства и обращения в государственные органы. Особое внимание было уделено алгоритму отстаивания общественных интересов, выработки позиции и разработке защиты стратегии защиты нарушенных прав. Кроме того, участники получили возможность освоить основные инструментарии фандрайзинга на правозащитные проекты, а также смогли получить практические рекомендации экспертов по юридическим и бухгалтерским аспектам составления написания заявок и составления смет. Организаторы надеются, что практические навыки защиты прав человека, а также успешные тактики, стратегии и инструменты позволят участникам эффективно защищать права своих целевых групп. Ознакомиться с материалами Школы Вы можете на правовом портале для НКО Ресурсного правозащитного центра http://hrrcenter.ru/news/detail.php?ID=981. ^ Представителям некоммерческих организаций Саратова и области рассказали об эффективных способах привлечения ресурсов24-25 июня 2011 года, в Саратове представители некоммерческих организаций и общественных объединений приняли участие в информационной встрече-тренинге «Проект как метод средств поиска для деятельности некоммерческих организации». Как отметила ведущая информационной встречи, юрист-консультант в Приволжском федеральном округе Ресурсного правозащитного центра Елена Царенкова, главная задача мероприятия – помочь местным некоммерческим организациям эффективно привлекать ресурсы в свои организации. В ходе мероприятия представители третьего сектора узнали о финансовых отношениях с донорскими организациями и познакомились с основными требованиями подачи заявок на финансирование, а также овладели основными приемами грамотной разработки проектов и написания и оценки заявок для получения финансирования. Особое внимание было уделено юридическим и бухгалтерским аспектам фандрайзинга. По словам участников, участие в информационной встрече-тренинге позволило не только усовершенствовать уже имеющихся, но и приобрести новые знания, умения и навыки по составлению бюджета проекта и его обоснованию, эффективной работы с партнерами.^ В Петербурге представлен доклад о положении дел с правами человека в 2010 году28 июня 2011 года состоялась презентация доклада Правозащитного совета Санкт-Петербурга «О положении дел с правами человека в Санкт-Петербурге в 2010 году». В докладе рассматриваются, в основном, случаи нарушения прав человека и гражданина, имевшие место на территории Санкт-Петербурга в 2010 году. Доклад содержит анализ нарушений прав человека и гражданина, в частности, право на проведение собраний, митингов, демонстраций, избирательных, экологических прав, нарушения в армии, прав на культурное наследие, о нарушении жилищных прав и др. Кроме того, отдельная глава доклада, автором которой выступила директор Ресурсного правозащитного центра, к.ю.н. М. А. Каневская, посвящена обзору основных нарушений прав некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге. Ознакомиться с докладом можно по ссылке: http://hrrcenter.ru/public/^ В Санкт-Петербурге прошла Международная научно-практическая конференция «Дети и ВИЧ-инфекция»С 29 июня по 01 июля 2011 года в Санкт-Петербурге проходила Международная научно-практическая конференция «Дети и ВИЧ-инфекция». Участники конференции имели возможность диалога и обмена опытом для медицинских специалистов, представителей министерств и ведомств, гражданского общества, сообществ людей, живущих с ВИЧ, российских и международных неправительственных организаций, работающих в данной области. Как отмечают организаторы конференции, в условиях роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Российской Федерации работа по повышению эффективности профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку и медико-социальной адаптации и реабилитации детей, инфицированных ВИЧ, а также детей, затронутых эпидемией, и их семей в России и странах-участницах СНГ, является важнейшей составляющей стратегии борьбы с распространением ВИЧ/СПИДа. 29 июня директор Ресурсного правозащитного центра к.ю.н. М. А. Каневская выступила с докладом «Правовые проблемы усыновления и опеки с ВИЧ» в рамках работы секции «Правовая защищенность и правовые проблемы ВИЧ-инфицированных детей и их родителей». 16-18 сентября в пос. Кабардинка Краснодарского края состоится Четвертая Школа правозащитников ^ Ресурсный правозащитный центр начинает прием заявок на участие в Четвертой Школе правозащитников.Дата проведения: 16-18 сентября 2011 года. К участию приглашаются гражданские активисты, юристы и представители некоммерческих организаций ^ Южного и Северо - Кавказского федеральных округов.Участники смогут усовершенствовать навыки подготовки законопроектов и предложений по совершенствованию законодательства; отработать навыки обращения в государственные органы; научиться эффективным коммуникациям с представителями органов государственной власти, узнать о стратегиях защиты прав человека, основах фандрайзинга, а также разработать свою общественную кампанию.^ Место проведения: поселок Кабардинка (пансионат). Для справки (расстояние): Кабардинка - Геленджик (10 км.), Новороссийск (20 км.), Анапа (73 км).Внимание: для участия необходимо заполнить анкету участника, а также написать эссе о своем опыте защиты прав человека (до 1,5 страницы в произвольной форме) и направить по адресу confer@hrrcenter.ru или по факсу (812) 369-04-93 до 01 августа 2011 г. В случае подтверждения Вашей заявки ^ 02 августа 2011 г. Вы получите подробную программу, условия Вашего размещения и питания. С Вами также будет согласовано время и место Вашего прибытия. Участие в Школе - бесплатное. Все расходы по размещению (пансионат, двухместное размещение) и питанию (трехразовое, шведский стол и кофе-паузы) иногородних участников организаторы берут на себя. Ресурсный правозащитный центр также покрывает расходы на проезд (туда и обратно, эконом класс) до г.Геленджика, г. Новороссийска.К оглавлению^ Судебная защита НКО Отказ российских властей зарегистрировать некоммерческую организацию «Движение за брачное равноправие» обжалован в Европейский Суд по правам человека Решение об учреждении АНО «Движение за брачное равноправие» было принято московскими активистами, выступающими за признание в России семейных прав однополых пар. В 2010 году Минюст отказался зарегистрировать организацию, посчитав, что ее существование противоречит нормам морали и угрожает семейным ценностям России. Этот отказ был поддержан московскими судами, несмотря на недавно принятое Европейским Судом по правам человека постановление по делу Алексеев против России, в котором Суд напомнил, что «с точки зрения европейских стандартов прав человека не существует какого-либо сомнения в том, что геи и лесбиянки имеют право выступать за признание государством своих прав». Запрет организации «Движение за брачное равноправие» является грубейшим нарушением права меньшинства выступать в защиту своих прав. В своей жалобе в Европейский Суд по правам человека активисты утверждают, что они стали жертвами дискриминации и запрета фундаментальной свободы слова и ассоциаций. Ресурсный правозащитный центр оказал помощь в юридической защите организации в российских судах и в Европейском Суде по правам человека. Напомним, что ранее при поддержке Ресурсного правозащитного центра успешно защищены права организаций, выступающих за права ЛГБТ сообщества в Архангельске и в Тюмени.К оглавлению^ Федеральная прямая линия по правовой поддержке НКО К оглавлению Конкурс Результаты Шестнадцатого конкурса на оказание бесплатной юридической помощи Ресурсный правозащитный центр подвёл итоги Шестнадцатого конкурса на оказание бесплатной юридической помощи. Принимались заявки на помощь в регистрации НКО, регистрации эмблемы, внесение изменений в учредительные и иные документы НКО, правовой аудит документов, судебную защиту в случае нарушения права на объединение. Экспертная комиссия отдала предпочтение тем организациям-заявителям, которые наиболее остро нуждаются в квалифицированной юридической помощи. При этом приоритет был отдан тем НКО, которые осуществляют (либо планируют осуществлять) свою деятельность в следующих сферах: защита прав и свобод человека и гражданина; экология и охрана окружающей среды; развитие гражданских институтов, повышение правовой культуры и правосознания населения; поддержка социально незащищенных и уязвимых групп.Победители Шестнадцатого конкурса Ресурсного правозащитного центра на оказание бесплатной юридической помощи ^ Название организации-победителя конкурса (в т.ч. условное) Оказание бесплатной услуги АНО НИИ экономики ЮФО (Краснодар) Помощь в судебном разбирательстве МОФ «ГОЛОС-Сибирь» (Новосибирск) Помощь в судебном разбирательстве АНО «ЛГБТ организация «Выход» (Санкт-Петербург) Правовой аудит документов Автономная некоммерческая организация социальных проектов «КРИК» (Санкт-Петербург) Подготовка документов к регистрации Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Пять элементов» (Санкт-Петербург) Подготовка документов к регистрации АНО «Движение за брачное равноправие» (Москва) Подача жалобы в Европейский суд по правам человека Автономная некоммерческая организация социально-спортивных программ «Спортивное ЛГБТ - сообщество» (Архангельск, Москва) Подготовка документов к регистрации Автономная некоммерческая организация оказания услуг в области содержании животных «Общество Защиты Животных «Вита» (Брянск) Подготовка документов к регистрации Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества «ГОЛОС-Сибирь» (Новосибирск) Подготовка жалоб по результатам проверки в Минюст. Подготовка проекта заявления в суд. ГОО «В будущее вместе» (Новосибирск) Подготовка жалоб по результатам проверки в Минюст. Напомним, что Ресурсный правозащитный центр, в том числе, оказывает юридическую помощь некоммерческим организациям посредством очных и заочных консультаций. Также юристы центра отвечают на поступающие вопросы на сайте www.hrrcenter.ru. Здесь же выставлены требования к НКО, претендующим на бесплатные консультации и регистрацию организаций, а также формы заявок. Более подробную информацию можно получить по телефону Ресурсного правозащитного центра: (812) 716-24-64, (812) 369-04-93, e-mail: reg@hrrcenter.ruК оглавлению^ Новости законодательства Новый формат бланка нетрудоспособности С 1 июля 2011 года на территории Российской Федерации вводится новая форма бланка листка нетрудоспособности, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 N 347н. В соответствии с указанным Приказом больничный старого образца является недействительным с первого числа следующего месяца. Новый бланк разработан так, что его легко заполнить (для этого на оборотной стороне дана памятка), обработать и проверить подлинность сведений. Представитель медучреждения вносит всю необходимую информацию печатными буквами в соответствующие графы, включая ОГРН - он необходим для автоматической идентификации лечебно-профилактического учреждения, выдавшего больничный. Для автоматической идентификации страхователя (работодателя) и застрахованного также предусмотрены дополнительные поля, в которые работодатель вписывает регистрационный номер организации и ИНН и СНИЛС сотрудника.^ Правительством Саратовской области подписана Концепция развития волонтерской деятельности молодежиПостановлением правительства Саратовской области от 08 июня 2011 г. № 292-П «О Концепции развития волонтерской (добровольческой) деятельности молодежи в Саратовской области на 2011 -2015 года даны определения основным понятиям, используемым в документе. Проведен анализ состояния молодежного добровольчества в Саратовской области. Перечислены субъекты, включенные в процесс развития волонтерской деятельности молодежи. Определены цели, задачи и принципы развития молодежного волонтерства. Установлены основные формы и направления добровольческой деятельности. Приведены механизмы и условия реализации Концепции. Постановление вступает в силу со дня его подписания. В поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций Краснодарского края Закон Краснодарского края от 07 июня 2011 г. № 2264-КЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организация, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае» определяет виды деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными, в их числе: участие в охране общественного порядка и защите государственной границы; в борьбе с незаконным распространением наркотиков; деятельность по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан, участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; развитие и поддержка детского и молодежного общественного движения, укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений; деятельность в области защиты социально-трудовых прав и интересов граждан. Организации, признанные социально ориентированными и включенные в официальный реестр таких организаций, вправе рассчитывать на государственную поддержку, оказываемую за счет средств краевого бюджета. В качестве форм поддержки предусмотрены льготы по налогам, финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и волонтеров.Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. ^ В Санкт-Петербурге утвержден порядок проведения конкурса на получение гранта для общественных объединений Распоряжением Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга от 25 мая 2011 г. N 70-р "О проведении конкурса на право получения гранта Санкт-Петербурга для общественных объединений" в целях защиты общественных интересов и достижения конкретных результатов в сферах социальной защиты населения, здравоохранения, охраны окружающей природной среды, культурного развития и охраны памятников истории и культуры, в области защиты прав человека утвержден порядок проведения конкурса на право получения гранта Санкт-Петербурга для общественных объединений. Организации представляют в Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями заявку на участие в конкурсе с приложением документов согласно установленному перечню. Оценку заявок осуществляет конкурсная комиссия по балльной системе, основываясь на критериях, установленных законодательством. Победителями конкурсного отбора решением конкурсной комиссии признаются участники конкурсного отбора, средний балл оценок по заявкам которых является наибольшим. Размер предоставляемого каждому победителю гранта определяется конкурсной комиссией исходя из прилагаемых к заявке расчета стоимости реализации проекта и сведений о предполагаемых источниках покрытия расходов по реализации проекта, но не более 25% от общего размера грантов. С победителем конкурса комитет заключает договор, а при отказе от заключения договора в течение 10 дней победитель признается отказавшимся от гранта.К оглавлению^ Юридическая приемная Может ли жилое помещение быть использовано как местонахождение юридического лица? На вопросы о том, какое помещение может быть использовано, как местонахождение юридического лица ответила директор Ресурсного правозащитного центра к.ю.н. Мария Каневская.Для регистрации организации можно в качестве адреса организации указать жилое помещение. Необходимо получить заявления о предоставлении адреса, нотариально заверенные от всех собственников квартиры комнаты), а также предоставить нотариально заверенную копию свидетельства о праве собственности. Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса России местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или человека, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Государственная регистрация осуществляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Если постоянно действующий исполнительный орган юридического лица отсутствует, по адресу иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности . В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона РФ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» «некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом соблюдением норм цитируемого закона. Исходя из этих двух норм, можно сделать вывод о том, что в уставе допускается в качестве места нахождения указать субъект Российской Федерации и город, а в заявлении необходимо дать указание на адрес постоянно действующего органа некоммерческой организации. Тем не менее, следует понимать, что адресом (местом фактической деятельности) не всегда может являться жилое помещение, поскольку в этом случае могут нарушаться нормы Гражданского кодекса. Так, в соответствии со п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ «размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое…».^ Наши услуги Услуги Ресурсного правозащитного центра: Федеральная прямая линия по правовой поддержке НКО 8-800-3333-068; мониторинг соблюдения права на объединение; оказание правовой помощи НКО и инициаторам создания; судебная защита НКО и инициативных групп; разработка экспертных рекомендаций по защите прав на объединение; разработка информационно-правового портала - объединённого ресурса для НКО; информационные мероприятия для НКО, инициаторов создания и юристов («круглые столы», тренинги, конференции, мастер-классы и др.); работа в публичном пространстве со СМИ.^ Подписка на ежемесячный дайджест с новостями законодательства и полезной информацией для НКО: pr@hrrcenter.ru Правовой портал: www.hrrcenter.ru Контакты информационной службы (Санкт-Петербург): pr@hrrcenter.ruСанкт-Петербург (офис)196084 Санкт-Петербург, Московский пр-т д.79 лит.А, пом.9Н.Тел: (812) 369-04-93; 716-24-64info@hrrcenter.ru 8-800-3333-068Мы выражаем благодарность нашим донорам и надеемся на долгосрочное сотрудничество I