Приложение № 1 к областной целевой программе борьбы с преступностью на территории Самарской области на 2004-2006 годыМЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ № п/п Наименованиемероприятия Обоснование мероприятия Ожидаемый результат Срок исполнения Финансовые затраты,тыс. рублей Источники финансирования Исполнители ^ 1. Борьба с терроризмом 1.1. Обеспечение оперативного контроля за экстремистски настроенными членами политизированных, религиозных структур и неформальных молодежных объединений. Документирование их противоправной деятельности, направленной на подрыв основ конституционного строя, возбуждение национальной, расовой и религиозной розни, по подготовке и организации массовых беспорядков и созданию незаконных вооруженных формирований Сохраняющаяся угроза переноса террористической деятельности на территорию области Недопущение террористических актов и иных экстремистских проявлений на территории области 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области (далее – УФСБ); Главное управление внутренних дел Самарской области (далее - ГУВД); Средневолжское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – СУВДТ) 1.2. Разработка и реализация комплекса межведомственных мероприятий по выявлению и пресечению каналов: незаконного поступления на территорию области оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; Факты незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств Сокращение преступлений данной направленности I квартал 2004 года*2004 – 2006 годы** Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, УФСБ, СУВДТ, Самарская и Тольяттинская таможни незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства; Факты нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка въезда, выезда и пребывания на территории области Пресечение незаконной миграции, обеспечения контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка пребывания на территории области I квартал 2004 года*2004 – 2006годы** Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, УФСБ, СУВДТ, территориальный отдел «Самара» Юго-Восточного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации (далее - ТО «Самара» ЮВРУ ФПС РФ) поступления на территорию области литературы, пропагандирующей идеи экстремизма и терроризма; Факты проникновения на территорию области литературы, пропагандирующей терроризм Предотвращение пропаганды терроризма, в том числе на почве национальной, расовой и религиозной розни I квартал 2004 года*2004 – 2006годы** Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий УФСБ, ГУВД, СУВДТ, Самарская и Тольяттинская таможни нелегального ввоза (вывоза), радиоактивных материалов, сильнодействующих ядовитых веществ и опасных отходов Факты незаконного перемещения радиоактивных материалов и сильнодействующих ядовитых веществ и опасных отходов Выявление и пресечение фактов незаконного перемещения радиоактивных материалов, сильнодействующих ядовитых веществ и опасных отходов I квартал 2004 года*2004 – 2006годы** Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий УФСБ, ГУВД, СУВДТ, Самарская и Тольяттинская таможни 1.3. Продолжение проведения комплекса межведомственных мероприятий по контролю за организацией и обеспечением антитеррористической защищенности особо важных объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности, расположенных на территории области Сохраняющаяся угроза совершения террористических актов Недопущение совершения террористических актов на особо важных объектах и объектах обеспечения жизнедеятельности 2004 – 2006 годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий УФСБ, ГУВД, СУВДТ, антитеррористическая комиссия области, соответствующие комиссии муниципальных образований в Самарской области 1.4. Реализация комплекса мер по выявлению и пресечению деятельности коммерческих и иных структур, осуществляющих финансовую и иную помощь незаконным вооруженным формированиям Факты оказания коммерческими структурами финансовой помощи незаконным вооруженным формированиям Подрыв экономической и финансовой основ деятельности незаконных вооруженных формирований 2004 – 2006 годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий УФСБ, ГУВД, СУВДТ, Самарская и Тольяттинская таможни 1.5. Осуществление совместных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, связанных с угрозой телекоммуникационным ресурсам Самарской области и нарушением правил деятельности региональных операторов связи Возможное использование незаконными вооруженными формированиями современных технических средств и технологий Выявление и пресечение данного вида преступлений 2004 – 2006 годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ^ ГУВД, УФСБ, СУВДТ 1.6. Ежегодное проведение совместных командно-штабных учений и тренировок с целью отработки взаимодействия, совершенствования практических навыков и поддержания должного уровня готовности антитеррористических подразделений и личного состава, привлекаемого для работы по предупреждению и пресечению террористических актов Сохраняющаяся угроза совершения террористических актов Обеспечение должного уровня готовности и взаимодействия антитеррористических подразделений 2004 – 2006 годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ^ УФСБ, ГУВД, СУВДТ,Самарская таможня 1.7. Ежегодное проведение семинаров-совещаний антитеррористических комиссий муниципальных образований в Самарской области по вопросам совершенствования и координации их деятельности Сохраняющаяся угроза совершения террористических актов Повышение антитеррористической защищенности населения области 2004 – 2006 годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Антитеррористическая комиссия области, антитеррористические комиссии муниципальных образований в Самарской области, УФСБ, ГУВД, СУВДТ ^ 2. Преодоление криминализации экономики, борьба с коррупцией 2.1. Осуществление комплекса специальных мер по выявлению и пресечению преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Факты использования государственными служащими служебного положения в корыстных целях Снижение уровня коррупции 2004-2006 годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, УФСБ, СУВДТ, прокуратура Самарской области 2.2. Реализация комплекса мероприятий по проверке: целевого использования бюджетных средств, в том числе выделяемых на социальные нужды и финансирование агропромышленного комплекса; Факты нецелевого использования бюджетных средств Повышение эффективности использования бюджетных средств 2004-2006 годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, УФСБ, СУВДТ, прокуратура Самарской области организаций, занимающихся добычей и переработкой нефти и газа, цветных металлов и отгружающих продукцию за рубеж по прямым договорам; Факты правонарушений во внешней экономической деятельности Предотвращение материального ущерба государству 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, УФСБ, СУВДТ, Средневолжское региональное управление валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации (далее - СВРУВК), Самарская и Тольяттинская таможни хозяйственной деятельности организаций, производящих спирт и алкогольную продукцию, осуществляющих её розлив и реализацию; Факты незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции Сокращение данного вида преступлений 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, СУВДТ, управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Самарской области (далее - УМНС), Самарская и Тольяттинская таможни, федеральное государственное учреждение «Самарский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (далее – Центр стандартизации), Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Самарской области (далее - Центр госсанэпиднадзора) коммерческих структур, осуществляющих легализацию денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем Факты легализации незаконных доходов Предотвращение материального ущерба государству 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ^ ГУВД, УФСБ, СУВДТ 2.3. Подготовка и осуществление совместных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению: незаконного вывоза капиталов за пределы Российской Федерации и невозврата валютных средств от экспорта и товарных поставок по контрактам и авансовым платежам; Факты невозврата валютных средств из-за рубежа Предотвращение материального ущерба государству 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ^ ГУВД, УФСБ, СВРУВК, Самарская и Тольяттинская таможни хищений бюджетных средств в виде неправомерно возмещенных сумм налога на добавленную стоимость по экспортным и внутренним поставкам товаров и услуг; Факты хищений бюджетных средств в виде неправомерно возмещенных сумм налога на добавленную стоимость Предотвращение материального ущерба государству 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, прокуратура Самарской области, СВРУВК, УМНС, Самарская и Тольяттинская таможни нарушений законодательства и прав потребителей при использовании посевного фонда, удобрений и реализации сельскохозяйственной продукции; Факты «теневого» оборота сельскохозяйственной продукции Предотвращение материального ущерба государству 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, прокуратура Самарской области, СУВДТ, департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области контрабандных поставок товаров народного потребления, правонарушений, совершаемых в сфере потребительского рынка; Высокий уровень преступности в сфере потребительского рынка Сокращение количества правонарушений, совершаемых в данной сфере 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, СУВДТ, Самарская и Тольяттинская таможни, ТО «Самара» ЮВРУ ФПС РФ, Центр стандартизации, Центр госсанэпиднадзора деятельности преступных групп, занимающихся незаконным изготовлением и реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции Факты незаконного изготовления и сбыта фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции Выявление и пресечение фактов изготовления и сбыта фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, Центр стандартизации, Центр госсанэпиднадзора 2.4. Реализация совместных мероприятий по: обеспечению действенной защиты организаций и предприятий различных форм собственности, субъектов малого и среднего бизнеса, инвесторов и акционеров от преступных посягательств со стороны криминальных структур; Факты преступных посягательств со стороны криминальных структур на предпринимателей Развитие малого и среднего бизнеса 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, СУВДТ, прокуратура Самарской области проверке полноты и своевременности поступления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды Факты уклонения от уплаты налогов Пополнение доходной части бюджетов всех уровней 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, УМНС, СУВДТ, Самарская и Тольяттинская таможни 2.5. Разработка и реализация научно-практических рекомендаций по выявлению и пресечению фактов подделки денежных знаков и государственных ценных бумаг Рост фактов фальшивомонетничества Сокращение данного вида преступлений I квартал 2004 года*2004 – 2006годы** Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Самарский филиал Саратовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Самарский филиал СЮИ МВД РФ), ГУВД, СУВДТ, УФСБ ^ 3. Противодействие организованной преступности 3.1. Продолжение проведения комплекса оперативных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных формирований, в том числе созданных на этнической основе, каналов их финансирования, поставок оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотических средств Факты деятельности на территории области организованных преступных групп и сообществ Прекращение деятельности и разобщение организованных преступных групп и сообществ 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ^ ГУВД, УФСБ, СУВДТ, Самарская таможня 3.2. Разработка и осуществление совместных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по:выявлению и пресечению деятельности коммерческих структур, в отношении которых имеется информация об оказании ими помощи или их связи с организованными преступными формированиями; Факты оказания коммерческими структурами финансовой и иной помощи организованным преступным группировкам и сообществам Подрыв экономической и финансовой основ деятельности организованных преступных формирований I квартал 2004 года*2004 – 2006годы** Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ^ ГУВД, УФСБ, СУВДТ проверке финансово-хозяйственной деятельности организаций различных организационно-правовых форм, руководителями либо учредителями которых являются выходцы из республик Северо-Кавказ-ского региона; Факты финансирования преступных формирований Подрыв экономической основы деятельности организованных преступных групп и сообществ 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, УФСБ, СУВДТ, прокуратура Самарской области пресечению деятельности организованных преступных групп и сообществ в наиболее доходных отраслях экономики Попытки влияния преступных формирований на наиболее доходные отрасли экономики области Снижение уровня влияния криминальных структур на экономику 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, УФСБ, СУВДТ, прокуратура Самарской области 3.3. Продолжение реализации комплекса мероприятий по нейтрализации влияния лидеров и «авторитетов» уголовно-преступной среды на основную массу осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях области Рост количества осужденных за преступления, совершенные в составе организованных преступных формирований Дискредитация лидеров и «авторитетов» уголовно-преступной среды, разобщение преступных групп 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области (далее – ГУИН), ГУВД, СУВДТ 3.4. Обеспечение предоставления зарубежным правоохранительным органам, в том числе Интерполу, информации об иностранных фирмах и банковских учреждениях, сотрудничающих с российскими коммерческими организациями, подконтрольными организованным преступным формированиям, а также о планируемых выездах фигурантов за пределы Российской Федерации Международный характер деятельности организованных преступных формирований Установление контроля за деятельностью, передвижениями и контактами лидеров и участников преступных формирований на территории иностранных государств 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, УФСБ, СУВДТ, прокуратура Самарской области 3.5. Разработка и внедрение в практику работы правоохранительных органов области научно-практических рекомендаций по предупреждению и пресечению преступлений, совершаемых этническими преступными формированиями Отсутствие научно обоснованных рекомендаций по профилактике и раскрытию преступлений данного вида Повышение эффективности противодействия данному виду преступности I квартал 2004 года*2004 – 2006годы** Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Самарский филиал СЮИ МВД РФ, ГУВД, СУВДТ, УФСБ ^ 4. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений 4.1. Разработка и реализация: совместных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений конституционных прав и гарантий граждан в период подготовки и проведения выборов различного уровня, по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении общественно-поли-тических и культурно-зрелищных мероприятий; Факты нарушения законности при подготовке и проведении выборов различного уровня, общественно-политических и культурно-зрелищных мероприятий Недопущение нарушений правопорядка и законности I квартал 2004 года*2004 – 2006годы** Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, УФСБ, СУВДТ, прокуратура Самарской области научно-практических рекомендаций по проведению мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка и законности в период подготовки и проведения выборов различного уровня Факты нарушения законности и правопорядка в период проведения выборов различного уровня Обеспечение правопорядка и законности в период подготовки и проведения выборов различного уровня I квартал 2004 года*2004 – 2006годы** Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Самарский филиал СЮИ, ГУВД, СУВДТ, прокуратура Самарской области мер по более широкому вовлечению граждан в правоохранительную деятельность; Недостаточный уровень доверия граждан к органам внутренних дел Укрепление доверия граждан к органам внутренних дел. Сокращение преступности I квартал 2004 года*2004 – 2006годы** Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ^ ГУВД, СУВДТ мероприятий по всестороннему и объективному освещению результатов борьбы с преступностью, фактов самоотверженных действий сотрудников правоохранительных органов Низкий уровень осведомленности граждан о деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью Повышение уровня доверия населения области к правоохранительным органам 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, СУВДТ, УФСБ, ГУИН, прокуратура Самарской области, Самарская и Тольяттинская таможни 4.2. Регулярное проведение совместных мероприятий по выявлению мест незаконного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, структур, оказывающих незаконные услуги по оформлению заграндокументов, а также лиц и организаций, причастных к нелегальной миграции Высокий уровень нелегальной миграции Обеспечение контроля за иммиграционными потоками 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ^ ГУВД, СУВДТ, УФСБ 4.3. Реализация комплекса совместных мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступных намерений осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях области Рецидивная преступность Сокращение количества преступлений, совершаемых осужденными 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУИН, ГУВД, СУВДТ, прокуратура Самарской области 4.4. Ежегодное проведение совместных мероприятий «Щит», «Гранит», «Объект», «Динамит-Баланс», «Динамит», «Пиротехника» Факты незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств Контроль за использованием и оборотом гражданского и служебного оружия, выявление и пресечение незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, УФСБ, СУВДТ, Самарская и Тольяттинская таможня 4.5. Ежеквартальное проведение профилактических мероприятий «Лидер», «Улица», «Безнадзорные дети» Высокий уровень преступности несовершеннолетних Устранение условий, способствующих формированию преступных молодежных групп 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий ГУВД, СУВДТ, Главное управление по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области, департамент по делам молодежи Самарской области, департамент образования и науки Администрации области 4.6. Открытие отделения социально-трудовой реабилитации при социально-реабилитационных центрах для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: Высокий уровень подростковой преступности Профилактика правонарушений среди данной категории подростков 2004 год 500 Областной бюджет Главное управление по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области, департамент управления финансами Администрации области в городе Тольятти; 2004 год 250 в городе Новокуйбышевске 2004 год 250 4.7. Продолжение работы службы «Правовой телефон доверия» Недостаточный уровень правовых знаний подростков, проведение анонимных юридических консультаций Повышение уровня правовой культуры молодежи, предотвращение правонарушений с ее стороны 2004 – 2006годы 156В том числе:в 2004 году – 52,в 2005 году – 52,в 2006 году – 52 Областной бюджет Департамент по делам молодежи Самарской области, департамент управления финансами Администрации области 4.8. Подготовка к изданию сборника «Молодежные и детские общественные объединения Самарской области» Низкая информированность подростков о детских и молодежных объединениях, действующих на территории области Привлечение детей и молодежи к деятельности общественных объединений области 2004 – 2006годы 150В том числе:в 2004 году – 50,в 2005 году – 50,в 2006 году – 50 Областной бюджет Департамент по делам молодежи Самарской области, департамент управления финансами Администрации области 4.9. Организация и проведение:социологического исследования «Девиантное поведение среди молодежи»;анализа социодинамики нетипичного поведения молодежи Малая изученность проблемы влияния девиантного поведения на рост преступностиМалая изученность проблемы влияния социодинамики нетипичного поведения молодежи на рост преступности Сокращение преступности среди несовершеннолетнихСокращение преступности среди несовершеннолетних 2004-2005 годы2004 год2005 год 150В том числе:в 2004 году – 75,в 2005 году – 757575 Областной бюджетОбластной бюджет Департамент по делам молодежи Самарской области, департамент управления финансами Администрации областиДепартамент по делам молодежи Самарской области, департамент управления финансами Администрации области 4.10. Проведение цикла обучающих выездных семинаров с педагогами по методикам работы с детьми группы риска в муниципальных образованиях в Самарской области Недостаточный уровень компетентности педагогов в работе с детьми девиантного поведения Повышение профессиональной компетентности педагогов 2004 – 2006годы Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Департамент образования и науки Администрации области 4.11. Организация и проведение областного конкурса профилактических программ образовательных учреждений Недостаточная методическая база по работе с детьми девиантного поведения Повышение качества профилактической работы с детьми группы риска 2004 – 2006годы 40В том числе:в 2004 году – 20,в 2006 году – 20 Областной бюджет Департамент образования и науки Администрации области, департамент управления финансами Администрации области 4.12. Организация и проведение семинаров и «круглых столов» по тематике «Технология работы социальных педагогов по местожительству» Низкая э