ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАЗДОЛЬЕВСКОЕСЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОДОсновные направления бюджетной и налоговой политики МО Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район ЛО разработаны в соответствии с основными задачами бюджетной политики на 2011-2013 годы, обозначенными в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2011-2013 годах».Бюджетная политика в 2011 году должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию МО Раздольевское сельское поселение МО Приозерского района при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов главным из которых является улучшение качества жизни населения Раздольевское сельское поселение Основными задачами на 2011 год остаются: рост реальных денежных доходов населения, обеспечивающих улучшение качества жизни населения и стимулирующих повышение потребительского спроса; проведение комплексной и последовательной демографической политики, направленной на создание максимально благоприятных условий для молодых семей, стимулирующих повышение рождаемости; укрепление и развитие материально- технической базы в сфере культуры и библиотечного дела, повышение квалификации работников культуры и библиотечного дела; укрепление и развитие материально-технической базы физической культуры и спорта; развитие системы ускоренного обеспечения жильем нуждающихся граждан путем внедрения современных схем участия населения в жилищном строительстве; формирование и осуществление планомерной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере путем ее реформирования, повышения качества услуг и снижения их себестоимости. Решение перечисленных задач должно быть подкреплено формированием экономической базы, адекватной их масштабам. Необходимо продолжить создание условий, которые обеспечат достаточно высокие и устойчивые темпы экономического роста. В целях повышения налогового потенциала поселения необходимо продолжить работу по повышению их собираемости всех доходных источников и, прежде всего налоговых, повышению эффективности налогового администрирования. Особое внимание уделяется повышению налогового потенциала за счет количественных факторов – ежегодное увеличения числа налогоплательщиков, так и за счет качественных – совершенствование налогового администрирования. Необходимо продолжать работу по повышению уровня собираемости начисленных налогов и сборов для обеспечения финансирования всех мероприятий в соответствии с действующим законодательством. В целях увеличения доходной части бюджета муниципального образования Раздольевское сельское поселение необходимо применять весь комплекс мер по увеличению поступлений, как от местных налогов, так и от неналоговых доходов. Целесообразно продолжать проведение работы по дальнейшему выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечению их к налогообложению. В целях уменьшения недоимки по местным налогам и неналоговым доходам продолжить работу координационных комиссий с участием работников администраций, финансовых, налоговых, правоохранительных органов и других заинтересованных структур. Только позитивная динамика роста основных параметров экономики поселения может быть основой дальнейшего роста доходной базы бюджета муниципального образования Раздольевское сельское поселение. Необходим взвешенный и осторожный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств с учетом имеющихся ресурсов. Необходимо сформировать четкий и прозрачный механизм оценки финансовых возможностей для принятия новых обязательств, оценки ожидаемой эффективности и анализа альтернативных решений. Новые бюджетные программы и законодательные инициативы могут приниматься только при твердой уверенности в возможности их финансового обеспечения. При разработке отдельных мероприятий и комплексных программ следует определять конечные цели реализуемых действий и процедуры оценки последствий этих действий. Необходимо постепенно расширять самостоятельность и ответственность главных распорядителей бюджетных средств, прежде всего путем разработки и внедрения методов и процедур качества финансового менеджмента на ведомственном уровне, укрепления финансовой дисциплины. Усиления ответственности бюджетных учреждений за результативность бюджетных расходов и повышения качества муниципальных услуг должно сопровождаться расширением их полномочий, созданием стимулов к повышению прозрачности и эффективности использования бюджетных средств. Бюджетным учреждениям должно быть предоставлено право самостоятельно определять направления расходования средств для достижения показателей задания. При этом необходимо усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением требований законодательства, состоянием и использованием муниципального имущества. Контроль должен быть ориентирован не только на выявление, но и главным образом на предотвращение финансовых нарушений.Бюджетная политика должна быть скоординирована с другими направлениями государственной политики МО Раздольевское сельское поселение. Взаимоотношения областного бюджета, бюджета муниципального района и бюджетов поселений на 2011 год должна основываться на принципах, установленных федеральным законодательством в рамках реформирования местного самоуправления, утвержденными в этом направлении областными законами и решениями муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Главный принцип взаимоотношений: каждый орган власти отвечает за выполнение соответствующих полномочий. В случае передачи полномочий, они должны быть обеспечены финансовыми средствами. Следует не допускать передачу полномочий без передачи соответствующего объема финансовых средств. Необходимо продолжить работу совместно с контролирущими органами по легализации заработной платы, повышения ее уровня, всеми работодателями, не ниже прожиточного уровня, установленного в ленинградской области. Четкое следование поставленным задачам должно способствовать стабилизации бюджетного процесса и росту экономики МО Раздольевское сельское поселение в целом, и в конечном итоге, повышению уровня жизни населения.