Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

П Л А Н I. Понятие правомерного поведения и его виды. II. Понимание правонарушения и его признаки. а) Объекты и объективная сторона состава правонарушения; б) Субъекты и субъективная сторона состава правонарушения; в) Понятие вины; г) Виды правонарушений. III. Юридическая ответственность и её виды. Постигнув вывод мудрости земной, Юрист становится творцом свободы,

Он за нее всегда идет на бой: Для радостей и для мирской невзгоды. Познав великой мудрости ЗАКОН Он быть ЮРИСТОМ вечно обречен! Реальные жизненные отношения между людьми и их организациями имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, религиозными, в том числе и правовыми. Каждое общественное отношение представляет собой сложное и многогранное явление, которое может включать

различные элементы общественных интересов и потребностей. Одна из них охватывается правовым регулированием, а другие - нет. Так в семейной жизни юридическую форму приобретают, как правило, материальные взаимосвязи - отношения же людей к религии, к самому себе находятся вне сферы правового регулирования. Отсюда следует, что не все общественные отношения и не в полном объеме могут приобретать юридическую

форму. Правоотношения отражают тот аспект конкретного жизненного отношения между людьми, которые определяются нормами права. Более того, не все общественные отношения объективно могут быть юридическими. Отношение способно принять правовой характер лишь в том случае, если речь идет об актах поведения, имеющих социальную значимость. Когда же дело касается мыслей и чувств, не отражающих их действия, говорить об их юридической природе нельзя. Объектом правового регулирования являются общественные отношения классового

общества. Но сами общественные отношения складываются из разнообразных поведенческих актов отдельных индивидов, к воли и сознанию которых адресованы правовые установления. Поэтому нормы права регулируют общественные отношения, воздействуя на поведение конкретных людей. «Социолог-материалист указывал В.И. Ленин делающий предметом своего обучения определенные общественные отношения людей, тем самым уже изучает и реальных личностей, из действий которых слагаются эти отношения.»1

Социально значимое поведение людей, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия, является правовым поведением.2 Субъектами правового поведения выступают индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства) и социальные общности (государственные и общественные организации, государство в целом). Правовое поведение может соответствовать, а может и противоречить интересам общества. Нормы права призваны санкционировать одни виды поведения, отвечающие интересам государства и общества,

и запрещать другие, наносящие ущерб этим интересам. Выполнение правовых требований может сопровождаться различной степенью активности и относительной самостоятельности действий субъектов права, правовые нормы либо предписывают, либо запрещают, либо разрешают определенные виды поведения. Степень правовой регламентации поведения зависит также от природы и важности тех или иных видов поведения для 1 Ленин В.И. Полн. собр. соч т1 с.424 2

Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М 1982. интересов государства, общества и отдельных индивидов. Но в любом случае, с точки зрения права юридически значимое поведение может быть правомерным или неправомерным. Поведение людей, соответствующее требованиям правовых норм, является правомерным, нарушающее эти требования - неправомерными. Социальной сущностью правомерного поведения является его общезначимость, полезность

и необходимость для общества. Через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, для господства данного способа производства. Правомерное поведение составляет реальное содержание существующего в стране правопорядка и определяется, в конечном счете, экономичными и социально-политическими условиями жизни людей. Но, как правило, в различных исторических типах общества социальная природа правомерного поведения

различна и отражает разные интересы классов, личностей, социальных групп. В эксплуататорском обществе право выражает волю меньшинства, навязываемую с помощью организованного государственного принуждения большинству населения. Поэтому для последнего правомерное поведение является результатом подчинения своей воли, вопреки своим классовым интересам и устремлениям, воле господствующего класса.

Такое поведение правомерно по своей внешней форме, а по существу означает лишь приспособление к существующим порядкам, закрепляемым нормами права. В социалистическом же обществе право выражает волю и интересы всего народа, прогрессивные тенденции материального и социально-нравственного развития трудящихся масс. Поэтому и правомерное поведение здесь, как правило, является результатом сознательного отношения населения к своим правам и обязанностям. В самой общей форме правовое поведение можно разграничить на два вида.

Во-первых, выделяется правомерное поведение основанное на сознательно-творческом отношении людей к свои правам и обязанностям на понимание роли и значения правовых установлений в индивидуальной и общественной жизни. Во-вторых, правомерное поведение может быть связано с конформистским подчинением правовым требованиям, основанным на пассивно-приспособленческом принятии существующего правопорядка. При всей своей распространенности подобное поведение не отвечает творческому духу и созидательной силе

права. Согласование индивидуального поведения с правовыми установлениями является сложным социально-психологическим процессом, зависящим от многих субъективных и объективных факторов. Нормы права способны воздействовать на сознание и волю людей, стимулировать их правомерное поведение, сдерживать или подавлять мотивы к совершению неправомерных и социально опасных действий. Запрещая, обязывая или управомачивая, нормы права направляют поведение людей в русло социально-полезной

деятельности. Знание и понимание норм права, их целей и назначения населением являются одним из средств воздействия права на поведение людей. Правовая информированность человека обеспечивает правильный выбор целей и средств их достижения, ориентирует на социально полезные действия, дает верные представления о возможных правовых последствиях их совершения. Знание и понимание права, формирование правосознания - необходимые составные части общей и правовой культуры члена общества, определяющие его уважительное

отношение к праву, стремление к сознательному правомерному поведению, важнейшая предпосылка его социальной, гражданской активности.1 Современная юридическая наука и практика признает, что правоотношение нельзя рассматривать в отрыве от тех фактических общественных отношений, которые облекаются в правовую форму. Возникая на основе правовых норм, они становятся особой формой действий и поступков людей. Правонарушение (правонарушаемость) как определённое общественное явление, имеющее свои относительно

самостоятельные закономерности возникновения, развития и отмирания, состоит из множества отдельных, единичных правонарушений, каждое из которых имеет общие со всеми признаки. Совокупность этих признаков, раскрывающих социальную природу и юридическую форму подобного рода деяний, и составляет понятие «правонарушение». Социальной сущностью всех правонарушений в обществе является их общественная опасность, вредность для существующей системы общественных отношений, для данного общественного

строя. При этом имеется в виду вред- ность, опасность для общества не единичного поступка, а определённого вида человеческих действий, распространённость которых может причинить значительный ущерб общественным отношениям. Единичные деяния не способны дезорганизовать установившийся порядок общественной жизни, реальной угрозой порядку они становятся лишь в условиях относительно широкого распространения в обществе. Соответственно и отдельное деяние 1 Личность и уважение к закону: социологический аспект / под ред.

В.Н.Кудрявцева, В.П.Казимирчука. М 1979, гл.1. может быть определено как общественно опасное, не в силу того, что оно само по себе приносит вред, а потому, что подобные явления становятся массовыми. В своей совокупности они нарушают нормальные условия существования общества, урегулирование и порядок данного общественного строя, а потому и вызывают необходимость организационных форм государственной борьбы с правонарушениями. Любое правонарушение представляет собой разновидность антисоциального, противоправного

поведения людей. Не могут быть правонарушениями мысли, желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не проявились в определённом поведении, в поступках. Равным образом не могут быть правонарушениями какие-то особые свойства личности человека, его родственные и иные связи с другими людьми. К. Маркс подчёркивал, что помимо своих собственных действий человек не существует для закона. Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей,

представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония.1 Правонарушениями рассматриваются соответствующие акты поведения только деликтоспособных людей. Деликтоспособность означает способность человека самостоятельно осуществлять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность. Право наделяет деликтоспособностью людей, которые способны к сознательному выбору определённой линии поведения и могут предвидеть социальные и индивидуальные последствия

своих поступков. Малолетние и душевнобольные не могут осознать характер своих действий и потому не являются деликтоспособными; не могут быть 1См.: Маркс К Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.1,с.14. субъектами правонарушений. С наступлением определенного возраста ( как правило, с 14-16 лет), когда оформляется самосознание человека и он начинает отчетливо понимать социальный смысл своих поступков, законодательство признаёт его деликтоспособным

субъектом права. С сознательным, ответственным отношением человека к своим поступкам и окружающей действительности связан и такой признак правонарушения, как виновность деяния. Само по себе социально-опасное и противоправное деяние еще не свидетельствует об упречности поведения человека, его отрицательном отношении к интересам общества и других граждан, защищаемых правом. Противоправное поведение, совершенное индивидом в ситуации, лишающей его выбора иного поведения, не

является правонарушением. Противоправное деяние становится правонарушением, если оно виновно. Вина выражает внутреннее отрицательное отношение индивида к интересам общества или других лиц, выразившееся в совершённом противоправном деянии. Таким образом, правонарушениями являются виновные противоправные деяния деликтоспособных людей, влекущие за собой юридическую ответственность. Общие признаки правонарушений позволяют отграничить их от других видов антисоциального (отклоняющегося)

поведения (алкоголизм, наркомания, тунеядство, аморальные поступки и т.д.). Тесная связь правонарушения с юридической ответственностью обусловила разработку юридической наукой и практикой более детальной системы признаков правонарушения, позволяющей зафиксировать его как юридический факт. Эта система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, называется составом правонарушения.

Отсутствие хотя бы одного из признаков, образующих состав правонарушения, исключает правовую ответственность. В состав правонарушения входят субъект правонарушения, объект правонарушения, объективная и субъективная стороны правонарушения. Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или социальная организация. Субъектом гражданских правонарушений может выступать как физическое, так и юридическое лицо. В уголовном праве субъектом правонарушения может быть только физическое лицо.

Последнее связано с тем, что специфика уголовно-правового наказания требует индивидуализации субъекта юридической ответственности. Вместе с тем косвенное признание коллективного субъекта правонарушения уголовное право зафиксировало в таких своих понятиях, как институт соучастия, совершение преступления группой лиц, банда и т.д. Правонарушения своим действием направлены против правопорядка, наносят ему тот или иной ущерб. Сколь многообразны общественные отноше- ния, субъективные права и интересы их участников,

столь же многообразны могут быть и объекты конкретных правонарушений. Объективную сторону состава правонарушения характеризуют противоправное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Деяние может быть осуществлено как путём активных запрещённых правом действий, так и путём бездействия - неисполнением субъектом своих юридических обязанностей.

Но в любом случае это противоправное деяние (действие или бездействие) совершается осознанно и приводит к социально вредным последствиям. При этом оно может наносить либо непосредственный вред общественным отношениям, урегулированным правом, либо создаёт реальную угрозу причинением такого вреда, например нарушением правил техники безопасности. В тех случаях, когда деяние субъекта связывается с наступившими вредными последствиями, требуется установление необходимой причинной связи между ними.

Для установления факта правонарушения не всякая причинная связь имеет значение. Вина субъекта предполагает предвидение общественно вредных последствий. Предвидеть можно лишь то, что неизбежно вытекает из данного поступка. Поэтому между деяниями и общественно вредными последствиями должна быть необходимая причинная связь. Иначе говоря, необходимо установить, что нанесённый вред является прямым следствием совершенного деяния,

а не результатом случайного стечения обстоятельств. С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется прежде всего наличием вины. Степень вины субъекта решается в зависимости от предвидения или не предвидения им социально вредных последствий своего поступка и выступает в форме умысла или неосторожности. Умысел означает, что индивид предвидел и сознательно желал или допускал наступление общественно опасных

последствий своего деяния. Неосторожность выражается в том, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но легкомысленно надеялся на их предотвращение, либо не предвидел, но по обстоятельствам дела мог и должен был предвидеть. Таким образом, вина (умышленная или неосторожная) предстаёт как внутреннее психологическое состояние индивида, характеризующее его волевую направленность. Но этим не исчерпываются психологические факторы совершения правонарушения.

Всякое волевое действие является внутренне обусловленным и целенаправленным актом. Поэтому в субъективную сторону правонарушения входят мотивы и цели совершенного деяния. Мотивы понимаются как осознанные побудительные причины деяния, а цели как тот результат, к которому стремится правонарушитель. Выявление этих элементов сознания даёт возможность охватить все психологические характеристики деяния и представить субъективную сторону правонарушения как целостный акт сознания,

характеризующийся определённым отрицательным отношением к охраняемым правом интересам общества, государства и других граждан. По характеру и степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на правонарушения и проступки. Преступления - это правонарушения, представляющие наибольшую опасность для общества и запрещённые уголовным законодательством. Преступные деяния посягают на основные условия существования общества: на общественный или государственный

строй, на систему хозяйства, на личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. Юридическим выражением особой общественной опасности преступлений является их запрет уголовным законом и применение мер уголовного наказания. Деяния, не предусмотренные законом, не являются преступлением, поэтому перечень преступлений в уголовном законодательстве носит исчерпывающий характер. Правонарушения, обладающие всеми формальными признаками преступления, предусмотренного уголовным законом,

но в силу малозначительности не представляющие общественной опасности, не являются преступлениями. Малозначительные общественно опасные деяния, предусмотренные общественным законом, но подлежащие рассмотрению в товарищеских судах, и за которые предусмотрена ответственность лишь в общественном порядке, являются не преступлениями, а антиобщественными проступками. Правонарушения не предусмотренные уголовным законодательством, относятся к категории проступков.

Грань между преступлением, наказуемым в уголовном порядке и различного вида проступкам не является абсолютной, раз и навсегда данной. К. Маркс писал, отмечая это обстоятельство: « от официального общества до некоторой степени зависит квалификация некоторых нарушений установленных им законов как преступлений или только как проступков».1 .Проступки по степени своей общественной значимости не различаются, все они наносят вред обществу и потому социально опасны.

В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они совершаются, характера наносимого вреда и особенностей, соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения. Гражданские правонарушения - это социально опасные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также сходным отношениям, урегулированным определённой категорией норм трудового, семейного, земельного права.

Такого рода правонарушениями являются неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заключение противоправных сделок, использование личной собственности для нетрудовых доходов и т.д. В отличие от уголовных преступлений гражданские правонарушения не имеют исчерпывающего перечня в законодательстве. Характерной особенностью гражданских правонарушений является их запрещённость имущественными и неимущественными санкциями, носящими в 1 Маркс К Энгельс Ф. Соч т. 13, с.

516. значительной мере правовосcтановительный характер (отмена противоречащих закону сделок, возмещение нанесённого имущественного ущерба и т.д. Правовосстановительные санкции направлены на устранение вредных последствий, причинённых гражданскими правонарушениями, соответствующим общественным отношениям, а также обращены на восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан. Административные правонарушения - это социально опасные деяния, наносящие вред общественным отношениям

в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и иных отраслей права. Такова рода правонарушения мешают нормальной исполнительной и распорядительной деятельности, посягают на общественный порядок в широком смысле этого слова ( порядок уличного движения, безопасность на производстве, финансовая дисциплина и т.д.) на права и законные интересы граждан. Административные правонарушения характеризуются не только общим характером объекта, направленностью

против правопорядка, государственного управления, но и спецификой применяемых санкций, носящих карательный характер (например: предупреждение, штраф, запрещение выпуска недоброкачественной продукции, лишение водительских прав и т.д.). Дисциплинарные правонарушения - это социально опасные деяния, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Так же дисциплинарные правонарушения подрывают производственную, служебную, воинскую или учебную дисциплину

и тем самым наносят вред нормальному функционированию соответствующих коллективов людей, мешают выполнению стоящих перед ними целей и задач. Эти правонарушения влекут за собой применение таких карательных санкций, как замечание, выговор, увольнение с работы, отчисление из учебного заведения и т.д. Самостоятельный вид проступков образуют правонарушения, совершаемые должностными лицами государственного аппарата, уполномоченными на издание подзаконных правовых актов, если последние противоречат требованиям

законности. Такие правонарушения наносят вред самым разнообразным общественным отношениям. При установлении незаконного издания такого рода актов они подлежат отмене по представлению органов прокуратуры, а виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной или уголовной ответственности в зависимости от состава правонарушения. Правонарушения чётко отграничиваются друг от друга по их направленности (объекту правонарушения) и их запрещённости теми или иными нормами права (противоправности).

Проступок не может быть одновременно уголовным преступлением, но если социально опасное деяние затрагивает различные стороны правопорядка, оно может быть квалифицированно и как административный проступок, и как гражданское правонарушение. Следствием этого может быть и одновременное наступление двух видов ответственности. Например, нарушение правил уличного движения водителем, причиняющее имущественный вред, совмещает в себе административное и гражданское правонарушение.