Ответы на вопросы на экзамен по теории государства и права

1 Понятие права и его определение Социальные нормы первобытного общества. Современный человек не представляет себе жизнь без права. Если отменить все законы, то каждый будет вправе действовать так, как ему заблагорассудится. Это будет напоминать хор, в котором каждый его участник поет свою песню. Однако право существовало не всегда. В первобытном обществе жизнь людей регулировалась в основном с

помощью обычаев. Большое значение имели и другие социальные нормы, такие, как ритуалы, обряды, мифы, религиозные нормы. Моральных норм тогда практически не существовало, и такие понятия, как жалость, добро, справедливость, еще не осознавались. Все же можно и в том времени найти нормы морали соплеменники осуждали и изгоняли из племени воина, покинувшего поле боя. Первобытное общество было однородным. У всех была главная забота не погибнуть от голода, холода, подстерегающих

опасностей. Но постепенно пришло понимание того, что от природы можно не только брать собирать плоды, охотиться , но и уменьшать свою зависимость от нее сеять злаки, приручать животных, выращивать их и т. д Количество продуктов питания увеличилось и стало даже превышать необходимый минимум. Избыточный продукт присваивался теми, кто стал выделяться из общей массы соплеменников по физическим, интеллектуальным качествам, жизненному опыту, умению предвидеть и т. д а именно - вождями и их приближенными

родственниками, членами дружины . Общество перестало быть однородным. Оно разделилось на правящих и управляемых. Обычаи как средства регулирования перестали отвечать потребностям изменившейся жизни. На смену им пришло право. Способы возникновения права. Конечно, право появилось не в один день, а постепенно. Можно выделить два способа его возникновения.1. Управляющие, обладавшие военной и экономической силой,

стали приспосабливать, изменять уже существовавшие обычаи. Так, если первоначально убийство любого человека каралось смертью, то в дальнейшем за убийство человека из низшего слоя слоя управляемых можно было откупиться , например, лишком зерна. Убийство же господина непременно каралось смертью.2. Несколько позднее правящими группами классами стали специально создаваться правила поведения, в которых

находили отражение прежде всего их интересы. Например, по законам Древнего Рима раб признавался собственностью господина. Таким образом, возникновение права, так же как и государства, связано с переходом общества из первобытного состояния в цивилизованное. И если на первом этапе право является скорее придатком, инструментом тех, у кого оказалась в руках государственная власть, то сегодня право - это достояние всего общества, поскольку

в нем находят отражение интересы большинства людей. Признаки права. Право характеризуется рядом специфических признаков. Рассмотрим их. 1. Право состоит из норм, т. е. правил поведения, которые являются обязательными. Это означает, что нормы права распространяют свое действие на территорию всей страны, на все население хотя юридические нормы могут быть рассчитаны лишь на ограниченный круг лиц, например студентов, пенсионеров

и др Обязательность правовых норм означает их неуклонное исполнение независимо от отношения человека к ним нравятся ли они ему, одобряет ли он их, этот вопрос никого не интересует . Другие социальные нормы не являются обязательными для всех. Так, религиозные нормы разнятся для лиц, исповедующих разные религии христианство, буддизм, ислам . Эстетические нормы приемлют лишь те люди, чьим вкусам они созвучны.

Политические нормы применимы лишь для членов той или иной политической партии и для людей, разделяющих ее политические установки.2. Исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством. Конечно, большинство правовых норм исполняется и соблюдается добровольно. Но за каждой нормой потенциально стоит возможность государственного принуждения к исполнению, а также ответственность за ее нарушение. Однако далеко не все нормы права претворяются людьми в жизнь в силу

их внутреннего убеждения. Иной раз правовые предписания реализуются лишь потому, что за ними стоит государство, которое может в любой момент применить санкции за нарушение норм права. Государство в прямом смысле охраняет право. Устанавливая нормы права, государственная власть должна быть готова проводить их в жизнь, в том числе, если потребуется, и мерами государственного принуждения. Если же это по каким-то причинам не происходит, юридические нормы превращаются в пожелания, и с ними

мало кто считается.3. Нормы права выражены в официальной форме, т. е. закрепляются в юридических документах в нормативных актах, судебных решениях . Значительная их часть формулируется в законах. С нормами права мы всегда знакомимся, прочитав какой-либо документ, в котором они формулируются. 4. Юридические нормы отличаются определенностью, т.е. ясностью и точностью. С их помощью можно достаточно точно, в деталях, фиксировать требования, предъявляемые к поведению людей.

Стиль норм права предельно сжат, краток. Определенность - важнейшая черта права. Она позволяет внести строгость и четкость в общественный порядок, избежать произвольного толкования и применения норм права. 5. Право - это система норм, причем система разветвленная и довольно согласованная. Одни группы норм регулируют налоги налоговое право , другие - применение труда трудовое право , третьи - наказания за преступления уголовное право и т. д.

Нормы права специализируются на регулировании какой-то стороны нашей жизни приблизительно так же, как специализируются учителя, на преподавании того или иного предмета и поэтому действуют в единстве. Право - это система обязательных правил поведения, закрепленных в официальных документах, охраняемых силой государственного принуждения. Назначение права в обществе. Право - это необходимый признак любого государства.

Оно существует уже не одно столетие. Такой длительный срок его жизни говорит о том, что право выполняет очень важную роль в жизни общества. В чем же она выражается? Во-первых, право - это явление мировой культуры так же как, впрочем, религия и мораль и в присущей ему нормативной форме закрепляет духовные ценности, накопленные человечеством народовластие, разделение властей, права и свободы человека и др Во-вторых, право - это мощное средство воспитания людей.

Устанавливая запреты например, запрет на совершение преступлений , меры поощрения за то или иное поведение или предписания действовать так, а не иначе например, платить налоги , право как бы направляет человека по тому пути, по которому идет основная масса людей, формирует положительное поведение человека. В-третьих, право - это средство контроля со стороны общества за поведением людей если человек оступился, совершил правонарушение, с помощью права применения санкции его можно исправить.

Главное же назначение права состоит в том, чтобы упорядочиватъ общественную жизнь, обеспечивать ее стабильность, устойчивость. Кроме этого, право вытесняет явления, опасные для человека, его жизни, здоровья, нравственности, благополучия. Оно защищает нас от вредных влияний со стороны кого бы то ни было путем установления деяний, за которые возлагаются меры наказания. Обеспечение свободы, утверждение справедливости, исключение произвола из жизни общества - вот чего

мы ждем от права. Не случайно слово право имеет один корень с такими словами, как правда , правовое , справедливость . Объективное и субъективное право. Выше шла речь о праве как о социальном явлении - об объективном праве, которое в принципе от каждого из нас не зависит. Слово право имеет и второе значение субъективное право, т. е. возможность человека сделать получить что-либо, вытекающая из закона или иного юридического документа.

Между этими двумя значениями существует тесная связь. Субъективные права а также обязанности возникают на основе права объективного. Отрасль права - это элемент системы права, представляющий собой распределенную по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородную область общественных отношений. В современной юридической литературе выдвигают два критерия деления системы права на отрасли материальный,

отражающий особенности регулируемых общественных отношений или предмет правового регулирования метод регулирования, представляющий собой совокупность юридических приемов и средств воздействия на общественные отношения. Обычно выделяют два метода императивный и диспозитивный. Если отдельные нормы представляют собой первичную клеточку права, а правовые институты их блоки, то отрасли права образуют целостные, относительно замкнутые подсистемы правового регулирования.

Таковыми являются конституционное, гражданское, семейное, трудовое и все другие отрасли права. Каждая отрасль права имеет свою специфическую структуру строение . В ней выделяются общие и особенные части. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, обслуживающие все или почти все институты особенной части, поскольку действие нормы права общей части распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения.

Институты общей части конкретизируются в институтах ее особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отраслей права. Применительно к каждой отрасли права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права, содержание и объем правового регулирования.

Крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами включают в себя еще один компонент - подотрасли. Так, например, в гражданском праве в качестве подотрасли выступают наследственное, обязательственное, авторское право и др. 2. Предмет теории государства и права Определение предмета теории государства и права означает установление круга общественных и иных явлений, институтов и учреждений, которые она изучает.Что изучает теория государства и права?

Отвечая на эти и другие, им подобные вопросы, необходимо обратить внимание на название данной науки и учебной дисциплины. Оно дает частичный ответ на поставленный вопрос, указывая на то, что теория государства и права имеет дело прежде всего с такими явлениями и понятиями, как государство и право. В научной и учебной литературе предмет теории государства и права определяется неодинаково. В одних работах он определяется как общие закономерности возникновения, развития и функционирования

государства и права как таковых и специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права каждого в отдельности взятого классового типа .В других - он рассматривается как закономерный процесс возникновения и развития государства и права на различных исторических ступенях движения классового общества, сущность, содержание, формы и функции государства и права, взаимосвязь государства и права, правбтворчество и правоприменение .

Имеются и другие определения предмета теории государства и права. При существующем между ними различии все они сходятся в том, что данная наука имеет дело с такими сторонами и процессами государственно-правовой жизни, как процесс возникновения, становления и развития государства и права - общие закономерности данного процесса взаимосвязь государства и права их характерные признаки, формы, сущность, содержание и черты место и роль государства и права в жизни общества и в его политической

системе право, правосознание, законность и конституционность законодательный процесс и его отдельные стадии правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность. Необходимо отметить также, что сам предмет теории государства и права, как и отдельные составляющие его содержание части, не является застывшим, а с течением времени изменяется и развивается. Это, в свою очередь, не только затрудняет, но и делает бессмысленным попытки исчерпывающего определения

предмета теории государства и права и его содержания как чего-то раз и навсегда данного, неизменного. Чрезвычайно важным является и то, что государство и право, будучи неразрывно связаны между собой и взаимодействуя друг с другом, выступают как относительно самостоятельные явления по отношению друг к другу, выполняют сходные экономические и социально-политические функции, постоянно оказывают активное воздействие друг на друга. Государство в лице уполномоченных на то своих органов создает правовые нормы,

охраняет их и гарантирует их соблюдение. Иными словами государство оказывает прямое воздействие на право. В то же время право оказывает обратное воздействие на государство. Оно связывает государственные органы конституционными и иными нормами, упорядочивает их деятельность, вводит их активность в законное русло, создает необходимые предпосылки для их эффективности. Из всего этого следует, что государство и право не могут искусственно отрываться, а, следовательно,

и по-настоящему изучаться в отрыве друг от друга. Глубокое и разностороннее познание их возможно лишь в рамках единой отрасли знаний и академической дисциплины - теории государства и права. 3. Методология теории государства и права Как и каждая отрасль знаний и учебная дисциплина теория государства и права имеет не только свой предмет, но и метод. Предмет теории государства и права дает ответ на вопрос, что, какую область общественно-

политической и правовой жизни изучает данная наука и дисциплина. В то же время метод указывает на то, как, каким образом она это делает. Методология теории государства и права представляет собой систему особых приемов, принципов и способов изучения общих закономерностей возникновения, становления и развития государственно-правовых явлений. Для теории государства и права свойственно наличие не одного какого-либо отдельно взятого приема, принципа

или способа исследования государства и права, их системы, совокупности. Многие из них широко используются и в других науках. В особенности это касается принципов исследования государственно-правовой и иной материи, а также философских подходов. Разумеется, государство и право могут изучаться во всем мире с самых различных философских, мировоззренческих и идеологических позиций. Это вполне понятно и естественно.

Однако политическое и идеологическое многообразие , различные философские и мировоззренческие позиции и подходы к изучению государства и права вовсе не исключают, а, наоборот, всячески предполагают получение объективных знаний, полноценной научной информации об исследуемой материи, использование ряда принципов и приемов, одинаковых для всех наук и дисциплин. Среди них следует выделить, во-первых, принцип всесторонности исследования государства и права. Основной смысл его заключается в том, чтобы исследовать государственно-

правовые явления не сами по себе, а в их взаимосвязи и взаимодействии с другими, соотносящимися с ними явлениями. Полнота и всесторонность исследования предполагают также рассмотрение государства и права не в одном каком-либо отдельно взятом аспекте, а во всех, формирующих общее видение исследуемых явлений аспектах. Во-вторых, следует выделить принцип историзма в исследовании государства и права. Он означает рассмотрение существующих государственно-правовых явлений не только под углом зрения настоящего

их состояния, но и с позиций их прошлого и предполагаемого будущего. Весьма важными при этом являются ответы на вопросы, касающиеся причин и условий возникновения государства и права, основных факторов их становления и развития в настоящем и прошлом, основных перспектив и тенденций их эволюции в будущем. В-третьих, важно выделить принцип комплексности в изучении государства и права. Содержание этого принципа заключается в том, чтобы исследовать их не только с юридической точки зрения,

но и с позиций других общественных наук - философии, социологии, политэкономии, политологии. Важно рассматривать все составные стороны и элементы государства и права не только в статике, но и в динамике - с точки зрения того, как они возникли, развивались и какими они стали теперь. Наряду с принципами познания большое методологическое значение для исследования государства и права имеют конкретные методы. В научной и учебной литературе их принято делить на следующие группы.

1 Общие методы. Они используются не только в теории государства и права, но и в других науках. Среди них - методы сравнения, анализа и синтеза, абстрагирования, системного и структурного подходов, методы подведения менее общего понятия под более общее, восхождения от абстрактного к конкретному и другие. Разумеется, не все эти методы имеют одинаковое по частоте и эффективности применение. Например, методы анализа и синтеза используются в повседневной научной работе гораздо чаще, чем, скажем,

системный метод. Однако все они имеют важное значение для получения объективных знаний о государстве и праве, для глубокого и всестороннего исследования рассматриваемой материи. 2 Специальные методы. Они разрабатываются в рамках отдельных специальных наук и широко используются для изучения государства и права. К специальным методам обычно относят математические, статистические, психологические, кибернетические, конкретно-социологические и многие другие методы.

Практическая значимость этих методов заключается в том, что они вместе с другими методами позволяют взглянуть на государство и право с позиций негосударственно-правовых дисциплин, помогают создать более полное представление о государстве и праве. 3 Частные методы. Главная особенность их заключается в том, что они вырабатываются самой теорией государства и права и другими юридическими науками и используются только в пределах этих наук.

К данной группе методов следует отнести сравнительно-правовой метод, методы выработки правовых решений, методы толкования норм права и другие. Среди частных методов необходимо особенно выделить сравнительно-правовой метод. Сравнение в форме сопоставления или же противопоставления давно и весьма активно используется в различных отраслях знаний и учебных дисциплинах. Что же касается сравнительно-правового метода, то он стал широко применяться лишь недавно.

Периодом его наиболее активного и продуктивного использования во многих странах стал послевоенный период. Власть в первобытном обществеСтруктура первобытного общества. Если государственный строй существует примерно 5 тысячелетий, то первобытно-общинный строй был самым длительным по времени этапом истории человечества и продолжался более 1 млн. лет. В то время люди жили родами численностью 20-30 человек.

Лишь для крупной охоты они собирались небольшими отрядами, по нескольку десятков человек. В каменном веке сообщества людей увеличиваются. Люди стали жить уже поселками или племенами. Скотоводы составляли большие лагеря. Когда истощался корм в округе, весь лагерь передвигался на новое место. Земледельцы объединялись в общину и разделяли между собой большую поляну, окруженную лесом, или часть речной долины. Люди, одни для нападения, другие для защиты, соединялись в союзы племен.

Вступавшие в союзы выбирали предводителя. Союзы эти были невелики по сравнению с государствами нашего времени. Органы управления первобытного общества. В первобытном обществе существовало шесть органов управления. Кратко их охарактеризуем. 1. Старейшины. Это предводители, главы родов. Старейшиной становился человек, обладавший жизненным опытом и мудростью, которая приходит с годами, умением предвидеть события хотя бы на шаг вперед, организаторским талантом,

волей. Старейшину не выбирали сородичи как бы молчаливо признавали, что данный человек выделяется среди них особыми качествами, за что его уважали и слушались. Старейшина организовывал жизнь рода повседневно. Он также рассматривал споры между сородичами. Направляя жизнь рода, старейшина участвовал и в общественном производстве. 2. Совет старейшин. Когда надо было обдумать важное решение, затрагивающее жизнь всего поселка или

общины, собирали предводителей всех родов. Вопросы, которые решал этот коллегиальный орган, были достаточно важными. Совет старейшин разрешал споры между родами, согласовывал действия семей общины в проведении сельскохозяйственных работ, решал санитарно-гигиенические вопросы для того, чтобы уменьшить опасность инфекций. 3. Вожди. Ими становились люди, отличавшиеся особыми физическими качествами силой, храбростью, ловкостью, смелостью, сильной волей, умением предвидеть наступление врага и организовывать защиту племени

практически Если старейшина главенствовал в мирное время и в основном в земледельческих районах, то роль вождя резко возрастала в период войны. 4. Советы, вождей. Они собирались для решения вопроса о том, продолжать затянувшуюся осаду или возвращаться домой, а также для выработки тактики боя. 5. Собрание всех взрослых членов воинов . В Средиземноморье собирали всех взрослых, у северных племен практиковался созыв всех воинов.

Собравшийся народ садился рядами, а на особом возвышении рассаживались старейшины вожди . Вождь сам или через вестника объявлял свое решение или общее решение вождей. Вопросы, выносимые на собрание, всегда отличались особой важностью о начале войны, о заключении мира, о передислокации с места стоянки, осуждение соплеменника, бросившего поле боя, и др. 6. Жрецы колдуны, ведуны, шаманы, священники . Не зная многого о мире и ежедневно убеждаясь в том,

как могущественны силы природы, люди приписывали природе божественную силу. Жрецы помогали путем совершения культовых обрядов и жертвоприношений уверовать в то, что силы природы будут милостивы к человеку. Постепенно на более поздней стадии первобытного общества происходит возвышение вождей над обществом. Положение старейшин вождей и простых людей существенно различалось. Это проявлялось не только в большем материальном продукте, который они потребляли.

Их выделяли также жилище, одежда и другие внешние атрибуты власти, а также особое психологическое отношение к ним людей. Общество постепенно отходит от принципа равенства в работе и в быту. Причиной тому являются совершенствование орудий труда и появление все более сложных и разнообразных видов труда и, в частности, выделение в особую категорию управленческого труда. Помимо разницы в занятиях возникает различие и в состояниях людей.

В силу этих причин на смену органам управления первобытного общества приходит государство. 6. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА Более полутора миллионов лет назад, выделившись из мира животных, человек жил в условиях первобытного общества. Это был самый продолжительный по времени период существования человечества. В тех суровых природных и климатических условиях индивид мог выжить только в коллективе. Индивидуально или даже небольшими группами, используя примитивное оружие, люди не могли убить на охоте

крупное животное, загнать к обрыву стадо оленей или лошадей. Подобный способ жизни был под силу только общине. Основной формой социальной организации был род, отличавшийся последовательным коллективизмом в производстве, управлении и уравнительном распределении добываемых благ. Разделение труда обусловлено половозрастным характером создавались группы мужчин, женщин, стариков

и детей, каждая из которых имела свое поле деятельности, выполняла предназначенные ей функции. На ранних стадиях существования человечества семья была полигамна. Все мужчины и женщины включая родителей и детей принадлежали друг другу. По мере социализации общества круг брачующихся сужался. Обычаи постепенно запрещали браки между родителями и детьми, затем между братьями и сестрами, а позже

и браки внутри рода. Родословная велась по материнской линии, мать ребенка была известна, а достоверный отец - нет. Материнский род был не территориальной, а кровнородственной организацией. Женщина в условиях матриархата занимала главенствующее положение в семье и обществе, пользовалась всеобщим уважением. Она решала жизненно важные вопросы деятельности рода. Женщины были даже вождями. Чем не благоприятнее среда обитания, чем не надежнее источники пищи, тем

сплоченнее первобытная община, тем более необходимой становится взаимопомощь ее членов и коллективность в потреблении. Даже тогда, когда человек охотился или ловил рыбу в одиночку, его труд рассматривался как составная часть деятельности всего коллектива и добыча делилась поровну между всеми членами рода. Для координации отношений между индивидами необходима была власть как отношения между властвующим и подвластным, в которых властвующий подчиняет себе волю подвластного и направляет его поведение.

Высшей властью в первобытном обществе было народное собрание всех взрослых членов рода. Здесь решались вопросы войны и мира, проводились религиозные обряды, избирались предводители, рассматривались наиболее насущные вопросы в жизни общины. Народное собрание выполняло функции не только органа общественной власти, но и судебного органа, выносящего окончательный приговор в делах об измене, трусости, кровосмешении и т.п. Постановления народного собрания были, безусловно, обязательны для всех членов рода.

Властными полномочиями наделялись советы старейшин, а также старейшины, вожди, военачальники, жрецы. Совет старейшин собирался эпизодически, где предварительно рассматривались вопросы, которые затем выносились на народное собрание. Старейшины, военачальники были первыми среди равных и первоначально не обладали какими-либо привилегиями. Решающее значение для избрания в лидеры общины имели личные качества физическая сила, организаторские способности, ораторское искусство, трудовые навыки, знание ритуальных обрядов,

объем различных познаний, авторитет среди сородичей и т.д. Властные полномочия старейшин были невелики они не имели права ни приказывать, ни командовать. Наравне с другими людьми лидеры принимали участие в общем труде, выполняя наиболее сложные и трудоемкие обязанности. При принятии решения старейшина всегда старался добиться общего согласия. Однако со временем функции власти настолько усложнились, что одних только личных качеств для избрания

лидером стало недостаточно. Для регулярного устройства пиров, организации ритуалов, проявления щедрости в отношении сородичей необходим был определенный материальный достаток. Кроме того, вожди накапливали опыт управления и специальные познания, которые старались передать по наследству. И все же еще сравнительно долгое время решающим мотивом при выборе старейшины или вождя оставалось общественное мнение и личностные качества претендента.

Экзогамные отношения между родами предполагали существование нескольких кровнородственных родов, связанных тесными брачно-семейными узами. Эти дружественные общины объединяли свои усилия для охоты, рыбной ловли и иных производственно-военных мероприятий, требующих большого количества участников. Такие объединения коллективов назывались фратриями братство . Со временем, по мере усложнения межродовых отношений, систематического проведения совместных акций

появляются и более крупные объединения родов, управляемых едиными органами власти. Возникают племена и союзы племен. Консолидации общества в племенные ассоциации в значительной степени способствовали и изменившиеся природно-климатические условия. В природе тоже шли свои эволюционные процессы. Исчезновение к концу верхнего палеолита крупных животных вызвало расформирование больших родовых охотничьих коллективов на небольшие семейные производственные

группы, которые отличались кочевым образом жизни, мигрируя вместе со стадами мелких животных. Это обстоятельство, с одной стороны, вело к ослаблению родовых связей, а с другой - к объединению в составе одной общины людей из различных родов, кочующих по соседству. Колебание климатических условий, усиленное высокоэффективной, но хищнической охотой на животных, привело к такому уменьшению их общей биомассы, что создалась угроза их воспроизводству.

Люди были вынуждены расширять питательный рацион за счет растительной пищи. Этому способствовала возросшая плотность населения, при которой общины уже не могли свободно кочевать, не вступая в конфликты друг с другом. Многие племена стали заниматься преимущественно земледелием. Кроме того, люди стали замечать, что в некоторых регионах гораздо выгоднее разводить, одомашнивать животных, нежели охотиться на них. Скотоводство позволяло иметь не только постоянный, изобильный и достаточно

надежный источник питания, но и давало дополнительные блага - молоко, шерсть и т.д. Глобальное значение для развития земледелия и скотоводства получила и широко практиковавшаяся в неолите вырубка лесов, повлекшая эрозию почв и расширение ареалов степей, способных служить пастбищами для животных и объектами земледелия. Так произошло крупное общественное разделение труда. Люди стали специализироваться на выполнении различных видов общественно-полезной деятельности.

Совершился революционный переход от присваивающе-потребительской экономики к экономике производящей, что коренным образом изменило всю систему социальных отношений первобытного общества. Занятия скотоводством и земледелием уже не требовали широкомасштабных коллективных усилий, как прежде. Производственный результат в значительной степени зависел от отдельной личности. Процесс труда постепенно усложнялся, требовал больших физических нагрузок, в связи с этим основной

производящей силой нарождающегося специализированного производства стал мужчина. Его труд был более производительным. Впервые в обществе появляется так называемый избыточный продукт, который, не являясь уже жизненно необходимым, может свободно отчуждаться. Возникшая парная семья выделяется из родового коллектива и существует автономно. Наряду с родной матерью появился родной отец, ставший главой семьи и собственником основной массы имущества,

которое затем наследовалось его детьми. На смену матриархата пришел патриархат и патриархальная семья. Специализация общественно необходимого труда сопровождалась совершенствованием орудий труда, их разнообразием. Ремесло выросло в самостоятельную отрасль производства, составив содержание второго крупного общественного разделения труда. Занятие скотоводством, земледелием и ремеслом требовало от индивидов обмена результатами своего труда. Если раньше охотники и собиратели плодов обменивались сырьем и пищей лишь эпизодически,

время от времени, то население неолита вынуждено было обмениваться и пищевыми, и ремесленными изделиями систематически. Процесс обмена представлял целую отрасль общественно полезной деятельности, это было третье крупное разделение труда, которым занималась весьма значительная часть населения - купцы. Индивидуализация труда и получение избыточного продукта стали основой кардинальных изменений в отношениях собственности. Она дифференцировалась на частную созданную личным трудом и общую собственность, полученную

от предков земля . Основная масса частной собственности накапливалась у лиц, осуществляющих властные полномочия, что поначалу связывалось с необходимостью должного выполнения управленческих функций и носило эпизодический характер. Со временем это превратилось в систему. Кроме того, все лица, наделенные публичной властью, приобрели различного рода личные привилегии на часть военной добычи, на добавочный надел и т.д Постепенно, в связи с усложнением и возрастанием объема

управленческой деятельности, повышалась численность родо-племенной верхушки. Ее лидеры предпочитали самолично назначать и даже готовить преемников, которых они специально обучали. Чаще всего ими были ближайшие родственники. Публичная власть все больше отдалялась от общества. Шел процесс ее самоизоляции. Вместе с тем расширялись полномочия власти и управленческие возможности. Она по своему усмотрению начинает распоряжаться и средствами производства, находящимися в общей, коллективной

собственности. Община с помощью сложившихся обычаев и моральных запретов сопротивлялась росту влияния властных органов и имущественной дифференциации населения. Однако усиление публичной власти и расслоение общества на богатых и бедных, угнетателей и угнетенных в формирующейся системе социальных связей было исторически неизбежным. Активизации этой закономерности в определенной степени способствовало изменение в содержании производственной

деятельности. Так, увеличение объема производства в скотоводстве и земледелии постоянно требовало дополнительной рабочей силы, которая пополнялась за счет набегов на другие племена. Если раньше пленников просто убивали или принимали в свою среду, то теперь экономически выгодным стало превращать их в рабов, в самый обездоленный, угнетенный класс и извлекать из этого пользу. Таким образом, три крупных общественных разделения труда, ознаменовавшие переход общества к производящей

экономике, возникновение частной собственности и классов, стали несовместимы с первобытно-общинной организацией общества. Они дали толчок к формированию государства как особому проявлению публичной власти, стоящей над обществом и регулирующей проходящие в нем процессы с позиций различных социальных групп. 7. теорий происхождения государства и права Изучение процесса происхождения государства и права имеет не только чисто познавательный, академический, но и политико-практический характер.

Оно позволяет глубже понять социальную природу государства и права, их особенности и черты, дает возможность проанализировать причины и условия их возникновения и развития. Позволяет четче определить все свойственные им функции - основные направления их деятельности, точнее установить их место и роль в жизни общества и политической системы. Среди теоретиков государства и права никогда не было раньше и в настоящее время нет не только единства,

но даже общности взглядов в отношении процесса происхождения государства и права. При рассмотрении данного вопроса никто, как правило, не подвергает сомнению такие, например, общеизвестные исторические факты, что первыми государственно-правовыми системами в Древней Греции, Египте, Риме и других странах были рабовладельческие государство и право. Никто не оспаривает того факта, что на территории нынешней

России, Польши, Германии и ряда других стран никогда не было рабства. Исторически первыми здесь возникали не рабовладельческие, а феодальные государство и право. За время существования науки были созданы десятки самых различных теорий и доктрин, высказаны сотни, если не тысячи, самых различных предположений. Вместе с тем споры о природе государства и права продолжаются и по сей день. На протяжении всей истории развития человечества особая роль в решении этих вопросов

отводилась религии. Еще в Древнем Египте, Вавилоне и Иудее выдвигались идеи божественного происхождения государства и права. Закон дал нам Моисей, наследие обществу Иакова читаем мы в Библии. Но особенно широкое распространение данные идеи получили на стадии перехода многих народов к феодализму и в феодальный период. На рубеже XII-XIII вв. в

Западной Европе развивается, например, теория двух мечей . Она исходит из того, что основатели церкви имели два меча. Один они вложили в ножны и оставили при себе, ибо не пристало церкви самой использовать меч, а второй они вручили государям для того, чтобы те могли вершить земные дела. Государь, по мнению богословов, наделяется церковью правом повелевать людьми и является слугой церкви.

Основной смысл данной теории в том, чтобы утвердить приоритет духовной организации церкви над светской государством и доказать, что нет государства и власти не от бога . Религиозные учения о происхождении государства и права имеют хождение и поныне. Наряду с ними продолжают существовать идеи, высказанные еще в Древнем Риме о том, что на возникновение, развитие и упадок государства и права решающее влияние оказали

человеческие слабости и страсти. Среди них жажда денег и власти, алчность, честолюбие, высокомерие, жестокость и другие отрицательные человеческие черты и страсти. Как показывает исторический опыт, главные причины возникновения и развития государства и права лежат вовсе не в сфере морали или религии. Они коренятся в области экономики и в социальной сфере жизни людей. Научные исследования и выводы свидетельствуют о том, что государственная организация приходит на смену

родоплеменной организации, право - на смену обычаям. И происходит это не в силу самого по себе изменения общественных нравов, религиозных воззрений и взглядов, а в силу коренных изменений в экономической сфере и в самом первобытном обществе. Именно они привели к разложению первобытно-общинного строя и к утрате способности первобытными обычаями регулировать общественные отношения в новых условиях.

Известные во всемирной истории крупнейшие разделения труда, связанные с отделением скотоводства от земледелия, ремесла от земледелия и с появлением торговли и обмена, привели к быстрому росту производительных сил, к способности человека производить больше средств к существованию, чем это было нужно для поддержания жизни. Становится экономически выгодным использовать чужой труд. Военнопленных, которых раньше убивали или принимали на равных в свой род, стали превращать в рабов,

заставляли работать на себя. Производимый ими остаточный сверх необходимого для проживания продукт присваивали. В обществе сначала наметилось, а затем по мере разделения труда быстро усилилось имущественное расслоение. Появились богатые и бедные. В целях получения остаточного продукта стал широко использоваться не только труд военнопленных, но и труд своих сородичей. Имущественное неравенство повлекло за собой социальное неравенство.

Общество постепенно, в течение многих тысячелетий, расслаивалось на различные, со своими собственными интересами и своим собственным, далеко не одинаковым статусом, устойчивые группы, классы, социальные прослойки. Расслоение общества ведет к тому, что из общей массы членов рода выделяется знать - обособленная группа вождей, военачальников, жрецов. Используя свое общественное положение, эти люди присваивали себе большую часть военной добычи, лучшие участки земли, приобретали огромное количество скота, ремесленных

изделий, орудий труда. Свою власть, ставшую со временем наследственной, они использовали не столько для защиты общественных интересов, сколько для личных, для удержания в повиновении рабов и неимущих соплеменников. Появились и другие признаки разложения первобытнообщинного строя и соответствующей ему родоплеменной организации, которая постепенно стала вытесняться государственной организацией. В новых общественно-экономических условиях прежняя система организации власти - родоплеменная организация,

рассчитанная на управление обществом, не знавшим имущественного разделения и социального неравенства, оказалась бессильной перед растущими изменениями в сфере экономики и социальной жизни, усиливающимися противоречиями в общественном развитии, перед углубляющимся неравенством. О появлении признаков государства в любой стране свидетельствует, прежде всего, выделение из общества особого слоя людей, не производящих материальных или духовных благ, а занятых лишь управленческими делами.

Об этом же свидетельствует наделение данного слоя людей особыми правами и властными полномочиями введение различных налогов и всевозможных податей, займов подразделение членов общества не по кровнородственному признаку, как это было при первобытно-общинном строе, а по административно-территориальному признаку появление на постоянной основе особых отрядов вооруженных людей, дружин, признанных, с одной стороны, защищать территорию и общество от нападения извне, а с другой - вести самим новые территориальные завоевания.

О появлении признаков государственной организации общества и вытеснении ею первобытно-общинной организации свидетельствуют и другие факторы. Помимо всего прочего они указывают на то, что государство не навязывается обществу извне. Оно возникает на его основе естественным путем. Вместе с ним оно развивается и совершенствуется. Аналогичные процессы происходят с государственной или публичной властью, являющейся признаком государства, и с правом.

Будучи неразрывно связанным с государством, право в силу тех же причин, что и государство, появляется в мире и под воздействием тех же экономических, социальных и политических процессов изменяется. До появления имущественного разделения населения и социального неравенства общество не нуждалось в праве. Оно вполне могло обходиться и обходилось с помощью обычаев, опиравшихся на власть авторитета советов старейшин и регулировавших все общественные отношения.

Однако положение коренным образом изменилось, когда появились группы, слои и классы со своими собственными, противоречащими друг другу и противоборствующими интересами. Прежние обычаи, рассчитанные на полное равенство членов общества и на добровольное соблюдение содержащихся в них правил, в новых условиях оказались бессильными. Появилась жизненная необходимость в новых правилах - регуляторах общественных отношений, которые бы

учитывали коренные изменения в обществе и обеспечивались бы не только силой общественного воздействия, но и государственным принуждением. Таким регулятором стало право. Важнейшими признаками, свидетельствовавшими о его появлении, стали, по мнению исследователей, следующие социальное и имущественное расслоение в обществе появление классов-антагонистов - бедных и богатых, угнетенных и угнетателей постепенное сосредоточение частной собственности и права на нее в одних руках

и полное их отсутствие в других появление, наряду с имущественными, семейно-брачных и иных правоотношений придание действующим социальным нормам общеобязательного характера, обеспечиваемого принудительной силой со стороны возникающих государственных органов и др. Первоначально право складывалось как совокупность новых обычаев, к соблюдению которых обязывали зарождающиеся государственные органы и, прежде всего, суды. Позднее правовые нормы правила поведения устанавливались

актами князей, королей и просто наделенных такими полномочиями чиновников. Разумеется, богатеющая родовая знать, правящая верхушка всегда стремилась закрепить в этих актах и обычаях прежде всего свои собственные имущественные и иные интересы, усилить свою власть с помощью зарождающегося права. Ей это в значительной степени всегда удавалось, о чем можно судить по характеру и содержанию дошедших до нас правовых и литературных памятников той эпохи и в особенности

Древней Греции, Древнего Рима, Древнего Египта, Вавилона. Аналогичное закрепление в праве экономического и социального неравенства, наличие права собственности у одних и отсутствие его у других, официальное закрепление власти господствующих слоев и классов имеет место не только у римского народа, но и у других народов. В этом заключается одна из важнейших отличительных особенностей права и правовых обычаев от прежних,

регулировавших общественные отношения в условиях первобытного строя, неправовых обычаев. Рассматривая процесс, а вместе с ним теории возникновения государства и права, остановимся на раскрытии лишь некоторых, наиболее известных и распространенных из них, а именно - на естественно-правовой теории и теории насилия. Естественно-правовая теория Естественно-правовая теория происхождения государства и права нередко называется в научной литературе договорной теорией или теорией договорного происхождения

государства и права. Она рассматривает государство как результат объединения людей на добровольной основе договора . Теория насилия Краеугольным камнем теории насилия является утверждение о том, что главная причина возникновения государства и права лежит не в социально-экономическом развитии общества и возникновении классов, а в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими. 3. Понятие и признаки государства Термин государство может быть использован в двух значениях во-первых,

для выделения страны как географического образования и, во-вторых, для обозначения организации политической власти. Мы будем вести речь о государстве как организации политической власти, существующей в определенной стране. Государство - это довольно сложное образование. Помимо него в обществе существуют партии, массовые движения, профсоюзы, религиозные и другие организации. Попытаемся отличить государство от других общественных образований и рассмотрим его существенные признаки.1.

Территория. Это пространственная основа государства. Она включает сушу, недра, водное и воздушное пространство и др. Без территории государство не существует, хотя она может изменяться со временем уменьшаться в результате поражения в войне или увеличиваться в процессе завоеваний . На своей территории государство осуществляет независимую власть и имеет право защищать территорию от

вторжения со стороны других государств.2. Население. Его составляют люди, проживающие на территории государства. Население государства может состоять из людей одной национальности или быть многонациональным, как, например, в России, где проживает более 60 наций. Государство будет стабильным и будет развиваться, если отношения между ними будут добрососедскими, а

не конфликтными. Чтобы все нации в государстве жили в мире и согласии, государство должно подходить к ним с равными мерками, не ущемляя и не давая преимуществ какой-либо из них. Каждая же нация, не забывая о своих национальных интересах, не должна их выпячивать и стремиться решить свои национальные проблемы за счет других национальностей. 3. Публичная власть. Публичная власть иначе называется властью общественной, т. е. властью, способной

организовать жизнь людей. Термин власть означает способность влиять в нужном направлении или иначе способность подчинять своей воле. Такие властные отношения устанавливаются между населением и особым слоем людей, который им управляет. В отличие от первобытного общества в государстве управление осуществляют специально занимающиеся этим люди чиновники бюрократы, управленцы . Деятельность по управлению делами общества очень сложна.

Вот почему помимо выдающихся интеллектуальных качеств управленцам надо иметь большие и глубокие знания об обществе. Государственная власть осуществляется с помощью государственных органов и учреждений. Все они объединяются в единую систему, называемую государственным аппаратом. К важнейшим его составляющим относятся законодательные и исполнительные органы. Государственная власть распространяется на всех людей, проживающих на территории государства.

4. Право. Это система общеобязательных правил поведения. В отличие от правил поведения, существовавших в первобытном обществе и обеспечивавшихся силой общественного принуждения например, покинувшего поле боя воина соплеменники изгоняли из племени , правовые нормы охраняются силой государства, т. е. специальными государственными органами. Это первое их отличие. Второе состоит в том, что если правила поведения в первобытном обществе вырабатывались

постепенно самим обществом обычаи, традиции, мифы, обряды, ритуалы и др то правовые нормы формируются в основном государственными органами. Для этой цели в современных государствах создаются законодательные органы. Правовые нормы устанавливают, что именно нужно делать, а что делать запрещено. 5. Правоохранительные органы. Они составляют особую систему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешняя разведка, налоговая полиция, таможенные органы и др.

Они необходимы любому государству, потому что государственная власть осуществляется с помощью норм права или конкретных распоряжений приказов , носящих императивный характер. Если к власти проявляется неуважение или если нормы права не исполняются, то с помощью правоохранительных органов применяются меры принуждения санкции , предусмотренные в нормах права. Помимо применения санкций правоохранительные органы используются для предупреждения негативных явлений

в обществе. 6. Армия. Она необходима для защиты территориальной целостности государства. Обычно пограничные споры и военные конфликты возникают между смежными государствами. Но не только. Современное вооружение делает возможным военное нападение и захват территории стран, находящихся далеко от государства-агрессора. Вот почему вооруженные силы остаются необходимым признаком любого государства. По своему размеру армия должна быть способной отразить любую агрессию.

Однако армия требует на свое содержание и поддержание боеготовности значительных материальных затрат. Замечено, что в том государстве, которое содержит большую армию и соответственно тратит много материальных средств на нее и производство вооружений, жизнь людей не отличается достатком. В некоторых государствах армия используется во внутренних конфликтах. 7. Налоги. Это обязательные платежи с получаемого дохода граждан и организаций.

Их размеры и сроки уплаты устанавливает государство, издавая соответствующие законы. Налоги необходимы для содержания государственных органов, армии, выплаты пенсий, пособий многодетным семьям, безработным, инвалидам. В нашей стране именно на налоговые средства содержатся образование, наука, культура, здравоохранение. Если в стране происходят различного рода чрезвычайные происшествия ЧП , то выделяется часть средств также из налоговых поступлений для устранения последствий

ЧП, бедствий. Собрать налоги - задача для правительства довольно трудная. Дело в том, что многие граждане находят множество причин их не платить. Одни считают их очень большими, другие - несправедливыми, третьи - что, потратив их на своих детей, они принесут не вред государству, а, напротив, пользу. Однако государство ежедневно должно решать массу задач.

Вот почему полагаться на сознание и волю налогоплательщиков оно не может и либо взыскивает налоги принудительно, например с заработной платы, либо применяет жесткие санкции к неплательщикам. Другая, не менее важная задача состоит в том, чтобы налоговые поступления разумно потратить. 8. Суверенитет. Это независимость государства при решении внутренних и внешних вопросов его жизни. Иначе, суверенитет - это самостоятельность, неподчиненность, неподотчетность государства кому-либо.

Различают внутренний и внешний суверенитет. Суверенитет находит проявление в обладании государством рядом исключительных прав. Внутренний суверенитет означает, что государственная власть независимо решает все вопросы жизни страны, и эти решения имеют обязательный характер для всего населения. Внешний суверенитет позволяет государству самостоятельно строить свои взаимоотношения с другими государствами, основываясь на своих интересах. В международных отношениях суверенитет выражается в том, что власти

данного государства не обязаны юридически подчиняться другим государствам. Теперь попытаемся дать определение государства. Сначала определим государство очень кратко. Это определение будет похоже на формулу. Государство власть население территория. Более развернутое определение выглядит следующим образом. Государство - это организация политической власти, действующей в отношении всего населения на закрепленной

за ним территории, использующей право и специальный аппарат принуждения. 9. Функциями государства называют основные, социально значимые направления его деятельности, выражающие сущность государства и соответствующие главным задачи определенного исторического этапа развития общества, а также механизм государственного воздействия на происходящие в нем процессы. Существенными признаками функций государства являются 1 предметная деятельность государства в важнейших

сферах общественной жизни 2 направленность этой деятельности на выполнение тех задач и целей, которые стоят на конкретном историческом этапе развития общества 3 определенные формы чаще всего правовые реализации государственных функций, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов. Формирование функций происходит в процессе становления и развития государства. Последовательность возникновения тех или иных функций зависит от важности и очередности задач, стоящих

перед обществом. В разные исторические периоды приоритетное значение могут приобретать различные цели государства, а следовательно - и его различные функции. Каждая из функций государства имеет определенное содержание, которое показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Содержание функций не остается неизменным - оно меняется вместе с изменениями, происходящими в обществе.

На содержание функций современных государств оказывают влияние национальные факторы, научно-технический прогресс, процессы информатизации и др. Функциях государства и их классификации существуют различные точки зрения ученые дают различный перечень этих функций, по-разному их называют. По объекту воздействия функции государства могут быть разделены на внутренние и внешние. Внутренне функции - это основные направления деятельности государств внутри страны.

К внутренним функциям государства относятся 1 функции охране законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства 2 функции легализованного осуществления принуждения в отношении различных социальных групп и индивидуумов 3 политическая функция обеспечение народовластия и государственного суверенитета 4 экономическая функция выработка экономической политики, формирование и конроль за расходованием государственного бюджета, установление системы налогообложения, ценовой политики, управление государственными предприятиями

и т.д. 5 социальная функция создание системы социальной защиты населения, систем здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и т. д, 6 экологическая функция деятельность, направления на охрану, восстановление и улучшение природных условий жизни людей 7 идеологическая функция пропаганда определении идей и ценностей с помощью государственных средств массовой информации, воспитание в духе официальной идеологии подрастающего поколения ит.д Такой набор функций государства - свидетельство полного огосударствления общества, характерное

для тоталитарного общества. С изменением соц. Структуры общества насилие на определенные слои общества стает менее актуальным. Государство уменьшает свое влияние в экономике. Не может быть признана и идеологическая функция общество должно развиваться в условиях идеологического и политического плюрализма. На первый план выходит охрана интересов, прав и свобод человека. В деятельности государства важны также учет координация интересов различных групп населения, защита

прав меньшенсгв, охрана окружающрй среды. Внешние функции -это основные направления деятельности государства, проявляющиеся преимущественно вне государства и общества, во взаимоотношениях с другими организацией или государствами. К внешним функциям относятся 1 защита государства от внешней угрозы строительство вооруженных сил, ведение обороительных войн, создание и деятельность контрразведки, пограничных войск и т.д. 2 функция взаимодействия с другими государствами и международными организациями экономическое

сотрудничество, участие в работе различных международных организаций, в военно-политических блоках и союзах и т. д Другим основанием для классификации функций государства является характер государственного воздействия на общественные отношения. В соответствии с ним все функции могут быть разделены на охранительные и регулятивные. Охранительные функции - это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений охрана прав и свобод граждан, экологическая функция, защита

государства от внешней угрозы . Регулятивные функции - это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений экономическая, функция взаимодействия с другими государствами . Еще одним основанием классификации функций государства служит продолжительность их существования. В соответствии с этим функции могут быть постоянными и временными. Первые выполняются государством в течение длительного времени и чаще всего присущи государству на ряде

этапов его существования. Вторые - обусловлены конкретным периодом общественного развития и по мере перехода к иному периоду утрачивают свое значение. И, наконец, по важности в общественной жизни функции делятся на основные и неосновные подфункции . К последним относится, например, организация статистического учета. Однако данная классификация вызывает возражения в юридической науке.

Ряд ученых полагает, что поскольку функциями государства являются основные направления его деятельности, признание каких-либо функций неосновными некорректно. 10. Формы и медоты осуществления функций государства Госудаство осуществляет свои функции в определенных формах. Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством

которой реализуются его функции. Формы осуществления функций государства делятся на правовые и организационные. К правовым формам относятся 1 правотворческая форма разработка и принятие юридических норм, издание нормативно-правовых актов 2 правоисполнительская форма принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права приговор суда и др. Правовые - это однородная деятельность органов государства, связаная спринятием правовых актов.

Организационная -это однородная деятельность государства, направленная на создание организационных условий для обеспечений функций государства 1 организационно-регламентирующая форма - это текущая работа структур по обеспечению функционированию органов государства 2 организационно-хозяйственная форма - включает в себя оперативно-техническую работу бух.учет, статистика 3 организационно-идеологическая форма воспитание . Методы осуществления функций государства - это способы и приемы с помощью, котоорых органы

государства реализует свои функции убеждения, поощерения, принуждения, наказание 11. Типология и ее необходимость Типология или классификация государств и правовых систем по типам представляет собой объективно необходимый, закономерный процесс познания государственно-исторического процесса развития государства и права. Она выступает как отражение процесса исторически неизбежной смены одних типов государства и права другими. Типология является одним из важнейших приемов или средств познания исторического процесса

развития государства и права. Исходными посылками типологии государств и правовых систем являются следующие положения. Во-первых, положение о том, что развитие человеческого общества, а вместе с ним государства и права -это непрерывно протекающий, длительный и по своей природе естественно-исторический процесс. Во-вторых, что этот процесс неразрывно связан с постоянным развитием социальной природы, содержания и назначения государства и права, а также с коренными изменениями основных принципов их организации

и функционирования. Например, если в качестве одного из важнейших принципов рабовладельческого типа государства и права выступал принцип частной собственности на основные средства производства и на людей - рабов, то в качестве одного из основных принципов капиталистического типа государства и права выступает уже принцип формально-юридического равенства всех граждан перед законом. Одним из важнейших принципов феодального типа государства и права был принцип вассального подчинения,

принцип соответствия объема и характера политической власти размерам земли.И, в-третьих, положение о том, что процесс перехода государства и права от одной ступени к другой, от одного типа государства и права к другому органически сочетает в себе элементы непрерывности, эволюции государственно-правовых явлений с элементами их дискретности, качественной скачкообразности и в этом смысле - революционности. Эволюционность развития государства и права, выступающая в виде постоянного

накопления в них количественных и качественных изменений, и революционность развития, представляющая собой быстрое, скачкообразное качественное изменение государственно-правовых явлений, проявляются вовне как две взаимосвязанные, органически сочетающиеся друг с другом, взаимно дополняющие друг друга стороны процесса их естественно-исторического развития. Рабовладельческое государство и право. Социально-экономическая основа и сущность рабовладельческого государства

Рабовладельческое государство является исторически первым типом государственной организации, возникшей на развалинах первобытно-общинного строя в силу разложения общества на классы и возникновения первых противостоящих друг другу социальных сил в виде рабовладельцев и рабов. В своем развитии рабовладельческий строй, а вместе с ним государство и право проходят две основные стадии. Первая стадия ассоциируется с древневосточным рабовладением.

Среди ее наиболее характерных черт и особенностей отечественными и зарубежными учеными выделяются следующие. Наличие значительных остатков первобытно-общинного строя. Существование примитивных форм патриархального рабства и ведения хозяйства, при которых рабу разрешается иметь свое имущество и даже семью. Сохранение в течение длительного времени, наряду с частной собственностью на рабов, коллективного рабовладения рабы, принадлежащие отдельным храмам, государству .

Существование сельскохозяйственных общин, обусловленное суровыми климатическими условиями Востока и как следствие этого необходимостью применения коллективного труда на строительстве ирригационных сооружений, при эксплуатации оросительных систем, развитии животноводства, возделывании сельскохозяйственных культур, обработки земли. Сельская община осуществляла куплю-продажу земельных участков. В соответствии с установленными правилами она распределяла и перераспределяла землю между своими членами,

решала основные вопросы более рационального использования земли. Наряду с сельской общиной в странах Древнего Востока коллективными собственниками земли были государство и отдельные храмы. Частная собственность на землю, так же как и на другие средства производства, в этих странах не получила такого широкого развития, как в других рабовладельческих государствах. По мере развития рабовладельческого строя в странах

Древнего Востока право коллективной собственности общины на землю постепенно вытесняется правом коллективного пользования землей. Вторая стадия развития рабовладельческого строя - период греческо-римского рабовладения. Эта стадия отличается более высоким уровнем развития рабовладельческого способа производства, полным отсутствием каких бы то ни было остатков первобытно-общинного строя, наиболее высокой степенью развития рабовладельческой государственной машины и права, более развитыми формами эксплуатации рабов и неимущих

граждан, образцами беспощадного насилия и подавления масс. Экономическую основу рабовладельческого государства составляла частная собственность рабовладельцев на средства производства и рабов. В условиях рабовладельческого строя впервые в истории развития человечества в наиболее резкой и обнаженной форме проявляется экономическое, политическое и социальное неравенство классов и слоев общества, полное, практически ничем не ограниченное господство одного класса - рабовладельцев

и полное бесправие другого класса - рабов. На всех стадиях развития рабовладельческого государства рабы постоянно оставались на положении вещей, говорящих орудий и рассматривались не иначе, как производители материальных или иных благ. Феодальное государство и право Социально-экономическая основа и сущность феодального государства. Феодальный тип государства и права исторически приходит на смену рабовладельческому типу.

Он возникает двумя основными путями. Первый путь - это путь постепенного разложения рабовладельческого экономического и социального строя и зарождения в его недрах зачатков феодального строя. Этот процесс происходил во всех рабовладельческих государствах и общественно-политических системах. Второй путь - это путь постепенного развития, а затем разложения первобытно-общинного строя и возникновения на его основе феодального строя. По этому пути, в частности, шло развитие государства и права у восточных

и западных славян. Оно было связано с превращением старейшин рода, военных вождей, всей родовой знати в крупных собственников земли и скота. В результате захвата общинных земель и скота, а также разорения и закабаления своих сородичей родовая знать постепенно превращалась в земельную аристократию, а эксплуатируемые соплеменники - в полностью зависимых от них крестьян. Одновременно с процессом разложения первобытного общества шел процесс превращения органов родового

строя в органы феодального государства родового военачальника или вождя - в короля совета старейшин там, где он сохранялся - в совет приближенных монарха ополчения, состоящего из соплеменников в постоянно действующую дружину или армию. Несмотря на разнообразие путей возникновения феодального строя у разных народов, в целом этот процесс заключался в одном и том же. А именно, с одной стороны, он состоял в образовании крупного землевладения и превращения светской и

духовной знати в класс феодалов. А с другой - в разложении сельской общины и превращении свободных крестьян - общинников и несвободных землевладельцев, оставшихся от прежней формации, в феодально-зависимых от крупных землевладельцев либо от государства, крепостных крестьян. Последние, в отличие от рабов, полностью отделявшихся, согласно действовавшему рабовладельческому праву, от всех средств производства, хотя и лишались права собственности на землю, однако имели свое небольшое

хозяйство, обладали правом личной собственности на некоторые сельскохозяйственные орудия труда. Не будучи собственником земли, крепостной крестьянин владел домом, сельскохозяйственными постройками, инвентарем, выступал как непосредственный производитель материальных благ и как зависимый от помещика землепользователь. Остатки вырабатываемой им продукции, за исключением той, которая присваивалась феодалом, поступали в его собственность. Это создавало определенную заинтересованность крепостного крестьянства

в результатах своего труда, вело по сравнению с трудом рабов к росту его производительности. Все это указывало на то, что феодальный способ производства, а вместе с ним и весь феодальный строй, является более эффективным, исторически прогрессивным по сравнению с рабовладельческим способом производства и рабовладельческим строем. Феодальная собственность на землю составляла материальную основу взаимоотношений помещиков и крепостных крестьян, основу экономической зависимости последних от первых.

Эксплуатация крестьян помещиками осуществляется путем взимания с них феодальной ренты. Существовали три основные формы или разновидности ренты отработочная рента барщина , при которой крепостной крестьянин должен был отработать на феодала определенное количество дней в неделю натуральная натуральный оброк , при которой крестьянин должен был отдавать феодалу определенное количество производимой им сельскохозяйственной продукции, а ремесленник - продукции своего ремесла и денежная рента денежный оброк , согласно которой

крестьянин или ремесленник должны были уплачивать феодалу определенную сумму денег. Капиталистическое государство и право Социально-экономическая основа и сущность буржуазного государства. На исторической арене буржуазное государство и пра появились в результате буржуазных революций, покончивших феодальным экономическим и социально-политическим строе Объективные и субъективные предпосылки буржуазных револнэд создавались в недрах феодального общества.

На стадии зрелости и заката феодальной общественно-экономической формации весьма быстро складывались буржуазные производственные отношения и вместе тем усиливались социально-экономические и политические противоречия между исторически восходящим классом буржуазии и продм жавшим удерживать политическую власть классом феодалов. Экономической основой буржуазного государства с момента появления стала система хозяйствования и частная собственность наиболее важные орудия труда и средства производства.

Частная собственность объявлялась священной и неприкосновенной. На ее охрану и защиту было направлено в конечном счете все конституционное и текущее законодательство. Социолистическое государство. Первое. Социалистическое государство и право, согласно марксистской теории, возникают не эволюционным путем, путем постепенного перерастания буржуазного государства в социалистическое, а путем совершения социалистической революции. Ближайшей целью коммунистов, говорилось в

Манифесте Коммунистической партии , является ниспровержение господства буржуазии, завоевание пролетариатом политической власти . А первым шагом в рабочей революции является превращение пролетариата в господствующий класс, завоевание демократии . Второе. Важной закономерностью и одновременно предпосылкой становления и развития социалистического государства и права, согласно марксистской доктрине, является слом старой государственной машины, уничтожение буржуазного государственного аппарата.

Третье. Сущностью нового государства, функционирующего в переходный от капитализма к социализму период, является диктатура пролетариата. Данному положению в марксистской теории придается настолько важное, принципиальное значение, что с ним напрямую связывают принадлежность к марксизму или оппортунизму. 12. Понятие формы государства Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание функции государства, такова в конечном счете будет

и его форма. Исследовать государство с точки зрения его сущности означает выявить волю и интересы каких слоев общества, групп, классов оно в первую очередь выражает и защищает. Рассмотреть государство под углом зрения содержания означает установить, как и в каких направлениях оно при этом действует. Изучить же государство с точки зрения его формы - это значит в первую очередь изучить его строение, его основные составные части внутреннюю структуру, основные метода осуществления

государственной власти. Что собой представляет каждая из составных частей формы государства? Форма правления есть организация государства, включающая себя порядок образования высших и местных государственных органа и порядок взаимоотношений между ними. Формы правления значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляет ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному органу. В первом случае имеет место монархическая форма правления,

во втором - республиканская. При монархической форме правления источником государственной власти, согласно действующим законам, является монарх. республиканской - выборный государственный орган. История и современность знают разные виды монархий и республик. Они в значительной степени зависят от типов государств, а также от условий их возникновения и функционирования. На современном этапе развития общества и государства монархии бывают двух видов - дуалистические и

парламентарные. Характерной особенностью дуалистической монархии является формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная - у парламента. Последний, однако, в ряде случаев фактически подчиняется монарху. Парламентарная монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех

сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная - правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Примерами парламентарной монархии могут служить Англия, Голландия, Швеция и др. Парламентарную монархию нередко называют конституционной монархией. Современные республики делятся на два вида президентские, характерной особенностью которых является

соединение в руках президента полномочий главы правительства и государства, и парламентарные. Особенностью последних является довольно слабая власть президента. Характерным для парламентарной республики является также наличие должности премьер-министра, который выполняет одновременно функции главы правительства и лидера правящей партии или партийной коалиции. Форма государственного устройства представляет собой устройство государства, его внутреннее деление

на составные части - административно-территориальные единицы, автономные политические образования или суверенные государства. Она отражает также характер соотношения государства в целом и отдельных его частей. Существуют две основные разновидности форм государственного устройства. Наиболее простая из них - унитарное государство. Это - единое государственное образование. Государство при этом делится лишь на административно-территориальные части.

Для унитарного государства характерно существование общих для всей страны высших органов государственной власти и управления, единой системы и конституции. Унитарными государствами являются Англия, Франция, Венгрия, Монголия и др. Более сложной формой государственного устройства является федерация. Федеративное государство состоит из ряда других государств или государственных образований - членов

федерации штатов, кантонов, союзных или автономных республик и др Каждое из них имеет свое административно-территориальное деление. На территории каждого из них, наряду с деятельностью общих для всей федерации высших органов власти и управления, действуют также свои собственные высшие и местные органы государственной власти и управления. Аналогично обстоит дело с конституцией и другими федеральными законами, с судебными, прокурорскими

и иными органами. Одной из важнейших, хотя и менее распространенных по сравнению с другими формами государственного устройства, является конфедерация. Она представляет собой объединение или союз государств, при котором государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют свои собственные органа власти, управления и правосудия. Для координации совместные действий государства - члены конфедерации создают объединеные органы. Последние функционируют лишь в строго определенных целях

Конфедерация нередко рассматривается как промежуточное зв на пути движения государств к образованию федерации. Помимо принадлежности к тому или иному типу, а также наличии определенных форм правления и государственного устройства государства отличаются друг от друга своими режимами. Под государственным режимом понимается совокупность методов осуществления государственной власти, используемых стоящими у власти группами, классами или слоями. Государственный режим является наиболее динамичной

составной частью формы государства, чутко реагирующий на все наиболее важные процессы и изменения, происходящие в окружающей экономической и социально-политической среде, в частности, в соотношении социально-классовых сил. Государственный режим в значительной мере индивидуализирует форму государства. Он выступает в качестве важнейшей составной части политического режима, охватываю собой не только государство, но и все другие элементы политической системы буржуазного общества.

Авторитарный режим характеризуется ликвидацией или значительным ограничением прав и свобод граждан, запрещением оппозиционных партий и других организаций, ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительно-распорядительных органов, сосредоточением огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства, сведением роли парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов. Логически завершенной и наиболее опасной формой авторитарного

режима является фашизм. Фашистский режим как крайняя форма авторитарного режима полностью ликвидировал в 30-40-е годы в ряде западных стран буржуазно-демократические права и свободы, уничтожил все или почти все оппозиционные организации и учреждения, выдвинул на первый план и широко использовал террористические методы правления. Широкая социальная база фашизма создается в основном за счет мелкой, жаждущей власти и богатства буржуазии, отчасти - средней буржуазии и обманутых слоев рабочего класса, крестьянства.

Появления фашистских режимов является показателем резкого обострения социально-классовых противоречий внутри западного общества, кризиса политической власти господствующего класса, свидетельством того, что правящая элита не в состоянии больше обеспечить свое господство, опираясь лишь на либерально-демократические методы. Она вынуждена под страхом утраты государственной власти прибегать к широкому использованию террористических методов. Ярким примером тому могут служить фашистские режимы, существовавшие в довоенный период в

Германии и Италии. Характерными чертами фашистских режимов в этих странах были следующие сочетание репрессивных методов правления с широкой социальной и политической демагогией по поводу защиты прав неимущих слоев официально насаждаемый через средства массовой информации антикоммунизм и антисемитизм постоянно проводимая на государственном уровне охота на ведьм - коммунистов и всех иных , не согласных с проводимой фашистскими лидерами политикой повседневная опора правящих кругов на армию, полицию и другие репрессивные органы

непререкаемая власть вождя - фюрера, дуче, ставших богами фашистской Германии и Италии. Кроме названных существует ряд и других особенностей фашистских режимов. Одной из важнейших среди них является абсолютное доминирование исполнительной власти над законодательно! Диктатура исполнительной власти устанавливается повсеместно по предлогом проведения кардинальных реформ , борьбы за единств нации , за установление подлинной демократии, торжество законности и справедливости.

Деятельность парламентских структур при этом полностью парализуется и политически нейтрализуется. Представительная власть народа заменяется властью политиканствующей клики. Парламент практически лишается своей традиционной компетенции -творить законодательство. Характерными признаками буржуазно-демократического режима являются следующие конституционное провозглашение и частичное осуществление социально-экономических и политических прав граждан и их организаций существование

ряда политических в том числе оппозиционных партий выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти официальное признание принципа буржуазно-демократической законности в конституционности, принципа разделения властей и др. 13.Форма правления есть организация государства, включающая себя порядок образования высших и местных государственных органа и порядок взаимоотношений между ними. Формы правления значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляет ли власть одним лицом

или же она принадлежит коллективному органу. В первом случае имеет место монархическая форма правления, во втором - республиканская. При монархической форме правления источником государственной власти, согласно действующим законам, является монарх. республиканской - выборный государственный орган. История и современность знают разные виды монархий и республик. Они в значительной степени зависят от типов государств, а также от условий их возникновения и функционирования.

На современном этапе развития общества и государства монархии бывают двух видов - дуалистические и парламентарные. Характерной особенностью дуалистической монархии является формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная - у парламента. Последний, однако, в ряде случаев фактически подчиняется монарху.

Парламентарная монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная - правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Примерами парламентарной монархии могут служить Англия, Голландия, Швеция и др. Парламентарную монархию нередко называют конституционной монархией.

Современные республики делятся на два вида президентские, характерной особенностью которых является соединение в руках президента полномочий главы правительства и государства, и парламентарные. Особенностью последних является довольно слабая власть президента. Характерным для парламентарной республики является также наличие должности премьер-министра, который выполняет одновременно функции главы правительства и лидера правящей партии или партийной коалиции.

14. Государство как особое звено политической системы Для глубокого и всестороннего понимания государства и права важно их рассматривать не только самих по себе, но и в контексте других более широких и более емких явлений. Одним из таких явлений выступает политическая система общества. Что она собой представляет? Из каких частей состоит?

Какое место в ней занимает и какую роль играет государство? Эти и им подобные вопросы издавна привлекали внимание отечественных и зарубежных ученых-юристов, философов, историков, экономистов. И это не случайно. Ибо от того, как они понимаются, в огромной степени зависит успех в решении всех других, связанных с ними вопросов и проблем. Таких, например, как проблемы живучести политических систем, их способности решать задачи, возникающие

перед современным обществом, вопросы эффективности государства и политической системы и др. Политические системы понимаются как совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни той или иной страны. В зависимости от степени участия в политической жизни эти органы и организации в научной литературе подразделяются на следующие группы. Собственно-политические.

К их числу относятся государство, все политические партии, отдельные общественные организации. Характерным признаком этих организаций является их прямая связь с политикой, их активное воздействие на политику. Непосредственной целью их создания и функционирования выступает политическая цель. Она заключается в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики на разных этапах развития общества, в политическом и идеологическом воздействии воспитании на различные слои и классы, существующие

в обществе, в проведении политических интересов господствующих кругов и отчасти всего общества в жизнь. Несобственно-политические объединения. К ним относятся такие организации, которые возникают и развиваются не в силу непосредственно политических, а в силу экономических и других причин. Это - профсоюзные, кооперативные и иные организации. Прямой целью их создания и функционирования, в отличие от собственно-политических объединений, никогда

не выступает политическая цель. Свою деятельность данные институты осуществляют не в политической, а в производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни. Они не ставят перед собой непосредственных задач активного воздействия в политических целях на государственную власть. Политическая деятельность этих организаций не составляя основу их функционирования. Она не имеет для них решающего значения. Это не означает, разумеется, принижения роли и значения несобственно-

политических объединений в политической системе общества ибо речь идет лишь об отсутствии доминирующего политического аспекта в их деятельности, а не в отрицании его как такового вообще. Следующую группу составляют организации, имеющие в своем содержании лишь незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют на основе личных склонностей и интересов того или иного слоя людей к занятию определенной деятельность. К их числу следует отнести объединения типа нумизматов, филателистов,

авто- и мотолюбителей, туристов и др. Политический оттенок в своей деятельности они приобретай лишь как объекты воздействия на них со стороны государственных! иных политических по своему характеру органов и организаций, в отнюдь не как субъекты, носители политической власти и соответствующих политических отношений. Решающую роль среди всех вышеназванных объединений - составных частей политической системы общества - всегда играло и продолжает играть государство.

Будучи оснащенным специальным аппаратом принуждения и подавления с соответствующими вещественными придатками в виде тюрем и иных принудительных учреждений, государство выступает как главная сила в руках любого господствующего класса или слоя, как важнейшее средство осуществления политической власти. В структуре политической системы общества государство является объективно необходимым ее составным элементом на протяжении вид истории развития общества, а следовательно, и его самого.

В то время, как все остальные ее составные звенья - политические партии и различные общественные организации, имеющие политический характер, могут появляться на определенных этапах развития политической системы общества и, выполнив возложенные на них задачи, исчезать. 15.Сущность права В юридической литературе термин право используется в четырех основных значениях. Во-первых, правом называют социально-правовые притязания людей право человека на жизнь, на безопасность,

на свободу, на справедливое к себе отношение и т. д. Эти притязания обусловлены природой человека и считаются его естественными правами. Во-вторых, под правом понимается система юридических норм, предписаний велений или установлении , исходящих от государства и поддерживаемая им в качестве масштаба средства решения проблем - так называемое позитивное право. Данный смысл вкладывается, например, в такие понятия, как конституционное право , гражданское

право , финансовое право и т. д. Это право еще называют объективным правом, поскольку нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц. В-третьих, термином право обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое лицо граждане или юридическое лицо организации и чем они могут свободно распоряжаться под защитой государства на основе норм позитивного права. Так, граждане имеют право на труд, отдых, образование, охрану трудового имущества, на деятельность

в определенных сферах общественной жизни. Во всех этих случаях речь идет о субъективном праве, то есть принадлежащему социальному субъекту - субъекту права - физическому лицу или организации. В четвертых, термин право используется для обозначения всей системы правовых явлений, включая притязания людей, объективное и субъективное права. В этом смысле говорят об англосаксонском праве , романо-германском праве , национальных правовых системах типа российского права .

Что же объединяет все эти проявления права или, иначе говоря, в чем же состоит сущность права? Изучение истории права показывает, что по этому вопросу никогда не имелось единомыслия. В правоведческой литературе существует множество подходов, делающих акцент на той или иной стороне права. При нормативном подходе правом признается государственная воля, выраженная в обязательно-нормативном акте, обеспеченном принудительной силой государства.

Нормативистский подход выделяет ряд существенных особенностей права. Первое достоинство нормативистского подхода состоит в том, что он делает акцент на основную структурную единицу права - норму. Второе достоинство в нормативистском подходе нормативность органически связана с формальной определенностью права. Нормы права выражены в тексте нормативного документа, то есть формально определены, что существенно облегчает возможность руководствоваться правовыми требованиями.

Третье достоинство право поставлено в строгую зависимость от государства. Нормы права издаются государствами, в них выражена государственная воля, возведенная в закон. Право и его реализация обеспечиваются в необходимых случаях принудительной силой государства. Отмечая сильные стороны нормативистского подхода, раскрывающие существенные характеристики права, представители иных подходов отмечают и его слабые стороны, связанные с абсолютизацией формальной стороны права и государства

как источника и гаранта права. В результате этих методических ошибок в нормативистском подходе, по сути дела, игнорируются естественные и нравственные начала в праве, второстепенная роль отводится правосознанию и правовому поведению, осуществляется определенная гипертрофия государственного принуждения. Оппонентами нормативистскому подходу являются психоаналитический и социологический подходы к праву. Представители психологического подхода Л. И. Петражицкий и др. делают акцент на психологическом механизме

действия правовых норм, мотивации правоприменения и поэтому настаивают на ведущей роли правового сознания. Сторонники социологического подхода Ш. Дюги и др. утверждают, что право состоит не только в норме, но прежде всего в действиях. Основной акцент представители этого подхода делают на применении права. Право, с позиций этого подхода - это совокупность правовых отношений, сложившийся в жизни правопорядок. При этом правотворческой способностью наделяются не только государство, но судьи и иные должностные

лица. В наибольшей степени альтернативу нормативистскому подходу представляют многочисленные теории естественного права. Как отмечалось ранее, нормативистская концепция признает правом только позитивное право законодательство . Теории естественного права делают акцент на социально-правовых притязаниях людей и признают существование наряду с позитивным правом идеального порядка отношений между людьми. Этот высший нормативный порядок они называют естественным правом.

Право, с позиций этой теории, базируется на неизменной природе вещей. Однако общим для всех теорий естественного права остается главный принцип законы государства являются действительными и легитимными, если они соответствуют принципам естественного права. Естественное право - общечеловеческие ценности - являются критерием оценки существующего законодательства и правовых систем правовые они или неправовые. Сильная сторона теорий естественного права состоит в

их акценте на гуманистическом содержании права. Право, без сомнения, должно служить человеку, обеспечивая возможность его самореализации и защищать от насилия со стороны не только конкретных людей, организаций, но и от государства. Государство не является абсолютным авторитетом в правовых вопросах. Оно способно, как показывает история, создавать и активно проводить в жизнь законодательство, которое, по сути дела, является противоправным, ущемляет права и свободы людей тоталитарные режимы .

Слабость же этих теорий состоит в том, что они отходят от формальной определенности права и закономерно встает вопрос о том, кто и на каком конкретном основании может судить о правовом или неправовом характере того или иного закона, законодательства правовой системы. По сути дела, в теориях естественного права правовой подход в значительной мере подменяется моральным подходом, а само естественное право не является правом в юридическом смысле.

16.Объективное и субъективное право. Под правом понимается система юридических норм, предписаний велений или установлении , исходящих от государства и поддерживаемая им в качестве масштаба средства решения проблем - так называемое позитивное право. Данный смысл вкладывается, например, в такие понятия, как конституционное право , гражданское право , финансовое право и т. д. Это право еще называют объективным правом, поскольку нормы права создаются и действуют независимо от

воли отдельных лиц. Термином право обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое лицо граждане или юридическое лицо организации и чем они могут свободно распоряжаться под защитой государства на основе норм позитивного права. Так, граждане имеют право на труд, отдых, образование, охрану трудового имущества, на деятельность в определенных сферах общественной жизни. Во всех этих случаях речь идет о субъективном праве, то есть

принадлежащему социальному субъекту - субъекту права - физическому лицу или организации. 18. Принципы и функции права. Социальная роль права реализуется через выполнение им определенных социальных функций. Функции права - это основные направления юридического воздействия на общественные отношения. В правоведческой литературе выделяют две основных функции права регулятивную и охранительную. Эти функции тесным образом связаны друг с другом.

Регулятивная функция проявляется через такое направление правового воздействия, которое выражается в установление позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов прав в целях закрепления и содействия развития общественных отношений. В рамках этой функции некоторые правоведы С. С. Алексеев выделяют две ее разновидности подфункции - регулятивную статическую и регулятивную динамическую.

Регулятивная статическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. Право прежде всего юридически закрепляет, возводит в разряд четко урегулированных те общественные отношения, которые представляют собой основу нормального, стабильного существования общества, соответствуют интересам большинства и выражают общую волю. Решающее значение в осуществлении статической функции играют институты собственности, политических

прав и свобод граждан и т. д. Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения динамики . В наибольшей степени она воплощена в институтах гражданского, трудового, административного права, опосредующих хозяйственные процессы в экономике и других сферах. Наиболее характерными способами осуществления регулятивной функции являются следующие закрепление посредством норм права права дееспособности граждан закрепление и изменение правового статуса граждан определение

компетенции государственных органов, полномочий должностных лиц установление правового статуса юридических лиц определение предусмотрение юридических фактов, связанных с возникновением, изменением и прекращением правоотношений установление конкретной правовой связи между субъектами права определение оптимального типа правового регулирования общедозволительного, разрешительного применительно к конкретным общественным отношениям. Охранительная функция - это направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых

общественных и личных отношений. Если регулятивная функция указывает участникам правовых отношений, что они могут и должны делать в тех или иных ситуациях и каковы у них нормативные возможности средства , то охранительная функция информирует социальный субъект о том, какие социальные ценности, взятые государством под охрану и какие негативные последствия следуют в случае посягательства на них. Важнейшим инструментом осуществления охранительной функции является угроза санкций, установление запретов

и реализация юридической ответственности. Среди различных составных компонентов права важное значение имеют принципы права. Они представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса формирования, развития и функционирования права. Отражаясь прежде всего в нормах права, принципы права пронизывают и пропитывают собой всю правовую жизнь общества, всю правовую материю. Они характеризуют не только сущность, но и содержание права, отражают не только его внутреннее строение,

статистику, но и весь процесс его применения, его динамику. Принципы права оказывают огромное влияние на весь процесс подготовки нормативных актов, их издания, установления гарантий соблюдения правовых требований и их обеспечения. Принципы права выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на которой покоятся и реализуются не только отдельные нормы права, институты или отрасли права, но и вся система права.

Они служат основным ориентиром всей правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности государственных органов. От степени их соблюдения в прямой зависимости находятся уровень слаженности, стабильности и эффективности правовой системы. Имея общеобязательный характер, принципы права способствуют укреплению внутреннего единства и взаимодействия различных отраслей и институтов права, норм права и правовых отношений, субъективного и объективного права.

Принципы права не являются произвольными по своему характеру началами или исходными положениями, пронизывающими нормы, институты и отрасли права. Они объективно обусловлены экономическим и социально-политическим строем общества, существующим в той или иной стране, социально-классовой природой государства и права, характером господствующего в стране политического и государственного режима, основными принципами построения и функционирования политической системы того или иного общества .

20. Понятие системы права В юридической науке имеется твердое убеждение в том, что право по своей форме должно удовлетворять всем критериям системности. Это значит, что право должно представлять собой целостный комлекс взаимосвязанных элементов надлежащим образом организованных и согласованных друг с другом, чтобы не опровергать себя в силу внутренних противоречий. Следовательно, требование системности - это признание существования в праве целостности, согласованного

единства правовых норм и внутренней непротиворечивости. С этим требованием обязан считаться законодатель. А это, в свою очередь, означает, что каждый законодательный акт он обязан включить в действующую систему права, не нарушая ее целостности и гармонии. Если акт выпадает из системы, то его действие будет неэффективным. Системный подход позволяет обнаружить пробелы в законотворческой деятельности.

В правоприменительной деятельности системный подход позволяет правильно истолковать и применить право. В формировании системы права основную роль играет законодатель. Однако было бы упрощением связывать формирование системы права с субъективными характеристиками законодателя. Система права носит объективный характер. Она складывается под непосредственным воздействием господствующих общественных отношений, культуры, идеологии, образа жизни.

Объективный характер системы права подтверждается тем обстоятельством, что независимо от типа современного государства в каждой правовой системе имеются группы однородных отраслей права, идентичных всем странам конституциональное, гражданское, семейное, уголовное и т. д Элементы системы права. Основу системы права составляют особым образом структурированные и взаимосвязанные нормы права. Нормы объединяются в более общие нормативно-юридические образования институты права, подотрасли

права и отрасли права. Институт права - это элемент системы права, представленный совокупностью правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений. По своему содержанию институты права бывают простые и сложные. Простой институт включает в себя юридические нормы одной отрасли права. Сложный, или комплексный, институт права представляет собой совокупность норм, входящих в состав различных

отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения. Типичным примером является институт собственности, который является предметом регулирования конституционного, гражданского, семейного, административного и некоторых иных отраслей права. В рамках сложного института выделяются та называемые субинституты. Основное подразделение системы права - это отрасль права.

Отрасль права - это элемент системы права, представляющий собой распределенную по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородную область общественных отношений. В современной юридической литературе выдвигают два критерия деления системы права на отрасли материальный, отражающий особенности регулируемых общественных отношений или предмет правового регулирования метод регулирования, представляющий собой совокупность юридических приемов и средств воздействия на общественные

отношения. Обычно выделяют два метода императивный и диспозитивный. Если отдельные нормы представляют собой первичную клеточку права, а правовые институты их блоки, то отрасли права образуют целостные, относительно замкнутые подсистемы правового регулирования. Таковыми являются конституционное, гражданское, семейное, трудовое и все другие отрасли права. Каждая отрасль права имеет свою специфическую структуру строение .

В ней выделяются общие и особенные части. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, обслуживающие все или почти все институты особенной части, поскольку действие нормы права общей части распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения. Институты общей части конкретизируются в институтах ее особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование, устранить громоздкость юридических

конструкций и облегчить восприятие и изучение отраслей права. Применительно к каждой отрасли права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права, содержание и объем правового регулирования. Крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами включают в себя еще один компонент - подотрасли. Так, например, в гражданском праве в качестве подотрасли выступают наследственное, обязательственное,

авторское право и др. Таким образом система права - это объективно существующая внутренняя организация права, выраженная в целостности, согласованности и внутренней непротиворечивости юридических норм, объединенных в относительно самостоятельных правовых комплексах институтах, отраслях и подотраслях права. 21. Романо-германская правовая семья Романо-германская правовая семья объединяет правовые системы многих государств современного мирового общества. Сформировалась она на территории

Европы в латинских Италия, Испания, Португалии и германских странах Германия, Франция, Швеция, Норвегия, Дания . К романо-германской правовой семье относятся правовые системы государств континентальной Европы, вся Латинская Америка, значительная часть Африки, страны Ближнего Востока. Влияние этой правовой семьи нашло выражение в правовых системах Японии, Индонезии, других государств. Основным признаком этой правовой семьи является ее формирование

на основе римского права. Решающая роль в становлении ее принадлежала средневековым университетам Европы, где было поставлено изучение римского и канонического права, а позже началось развитие и национального права. Датой основания романо-германской правовой семьи считаются ХП-ХШ века. Болонский университет в Италии был аlma mater общего права университетов - романо-германской правовой системы. В рамках западно-университетской науки право изучали в его связях с религией, философией,

теологией. Изучение римской правовой культуры, кодификации императора Юстиниана, быстрый рост авторитета римского права, так называема рецепция римского права имели место в условиях быстрого экономического развития, роста торговли и городов. Изучение римскою права, процесс становления самой юридической наук стимулировались политическими событиями того времени, прежде всего борьбой между светскими и церковными властями, ростом бюрократических структур

власти. В каждом отдельном государстве Европы формирование национальной правовой системы базировалось на изучении римского права и соединялось с записью норм обычного права страны в точных и ясных терминах, организацией этих норм обычного права в определенную систему. Для романо-германской правовой системы характерен взгляд на право в его взаимосвязи с моралью как на требование должного, оптимальная обобщенность нормы права, разделение права на публичное и частное,

выделение различных отраслей права. В этой семье особо полно разработано гражданское право, что находит отражение в науке гражданского права. Правовые системы романо-германской семьи имеют хорошо разработанное законодательство. Если в течение длительного времени основным источником права в этой семье была доктрина, то в современную эпоху признается верховенство закона среди других источников права. В государствах этой правовой семьи основным законом является конституция, осуществляется систематизация

законодательства, действуют кодексы. Формами государственно-правовых актов являются декреты, регламенты, административные циркуляры и другие. В романо-германской правовой семье закон и право не отождествляются. Это обстоятельство находит отражение в толковании закона, второе дается судами. Ограниченная роль среди источников права в настоящее время принадлежит обычаю, который имел важное значение в развитии романо-германской правовой семьи.

Для романо-германской правовой семьи характерно наличие развитой судебной системы. 22. Общее право Система общего права была создана в Англии после нормандского завоевания, и в ходе истории английское общее право стало основой весьма большой семьи общего права. Эта семья включает в настоящее время правовые системы всех, за некоторым исключением англоязычных стран. Общее право в значительной мере оказало влияние на становление и развитие правовых

систем стран, которые политически были связаны с Англией. Общее право Англии оказало решающее воздействие на развитие правовой системы США, которая в настоящее время во многом отличается от правовой системы современной Англии но входит вместе с ней в семью общего права. Общее право оказал большое влияние на формирование современных правовых систем

Индии, Пакистана, ряда стран Африки. Английское право развивалось автономным путем, связи с континентальной Европой оказали на него незначительное влияние, Рецепция римского права в Европе не затронула английское право, Исторической датой в становлении английского права был 1066 па, когда нормандцы завоевали Англию. До этого периода было англо-саксонское право, которое носило партикулярный характер, было сугубо местным. Общее право - это право, общее для все

Англии, где до этого периода действовали местные обычаи. Утверждение общего права свидетельствовало о централизации власти. С нормандским завоеванием постепенно сформировалась новая феодальная юрисдикция. Общее право было создано королевскими судами, которые, начина с XIII века, заседали в Вестминстере. С течением времени происходя процесс расширения компетенции королевских

судов, совершенствовалась судебная процедура. В конце средних веков королевские суды по существу стали единственными органами правосудия. Если в странах романо-германской правовой системы юристы придавали приоритетное значение вопросам установления прав и обязанностей субъектов, вопросам материального права, то в Англии основное внимание юристов было сосредоточено на процедурных вопросах процедура прежде всего. Исторические особенности формирования общего права сыграли определяющую роль в том, что английское

право не знает деления на публичное и частное, они включили рецепцию понятий, категорий римского права. Существенные отличия английского общего права от романо-германской правовой системы выражаются в структуре права, категориях в понятиях права, нормах права. В английском праве нет деления на публичное и частное право, нет деления на гражданское, торговое, административное, право социального обеспечения. В первую очередь в английском праве находим деление на общее право и право справедливости.

В романо-германской системе права есть такие понятия, как юридическое лицо, родительская власть, непреодолимая сила, подлог и другие, которых мы не встретим в английском праве. Однако в нем есть такие понятия, как доверительная собственность, встречное удовлетворение и др которые не встречаются в романо-германской правовой системе. В английском праве нет деления норм на императивные и диспозитивные, сама норма менее общая и абстрактная.

Структура английского права была определена его историей, оно складываюсь в рамках судебной процедуры. Источником английского права является судебная практика. Суда не только применяют, но и создают правовые нормы. Важным источником английского права выступает также закон - акт парламента и различные подзаконые акты. Судебная практика и закон являются основным источниками английского права.

Обычай, доктрина и разум играют определенную роль в правовой жизни Англии. Это вспомогательные источники права находят применение при восполнении пробелов в действующем праве. Само общее право характеризуется в Англии как выражение разума. 23. Религиозная правовая семья. Иран, Ирак,Пакистан, Судан,Индия, Сингапур . Признаки 1.главный творец права -

Бог 2.юр. предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соблюдать 3. источником права является религиозно-нравственные нормы, содержащиеся в Коране, Сунне, Инме у мусульман , в отношении индусов действуют шастры, веры и законы Ману 4. тесное переплетение юр. Положений с религиозными, моральными и философскими постулатами. Эти юр. Положения в соответствии с местными обычаеми являются едиными правилами поведениями для населения 5.

отсутствует деление права на частное и публичное 6. законодательство имеет вторичное значение 6. семья основана на идеи обязанности, а не прав человека. 24.Семья традиционного права Мадагаскар, Отдельные страны Африки Признаки 1. главное место занимают обычаи и традиции, имеющие преимущественно неписаный характер и передающиеся из поколения в поколение 2. обычаи и традиции являются своеобразным юр. Предписанием, кот. складываются естественным путем и в последствии признаются государством 3. традиции

и обычаи регулируют отношения групп и сообществ, а не отдельных индивидов 4. нормативные акты имеют вторичный характер 5. судебная практика не выступает в качестве источника права, 6. при разрешении споров судебная власть руководствуется идеей примирения сообществ 7. юр. Доктрина не играет роли в жизни общества. 25. Государство и правовой статус личности Законодательно установленные государством и взятые в единстве права, свободы и обязанности личности

составляют ее правовой статус. Правовой статус является сердцевиной нормативного выражения основных принципов взаимоотношений между личностью и государством. По своей сути он представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых и защищаемых от нарушения государством и, как правило, одобряемых обществом. Права личности в структуре правового статуса - это формально-определенные, юридически гарантированные

возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. Права личности как права гражданина конкретного государства так же как свободы и обязанности являются частью объективного права, т.е. определенной разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права, и одновременно это - субъективные права, поскольку они принадлежат отдельным гражданам как субъектам права. Субъективные права личности - это те конкретные правомочия, которые возникают

у человека как у индивидуально-определенного субъекта права на основе норм объективного права. Другими с вами, это те юридические возможности конкретного человека, которые непосредственно вытекают из общих, абстрактных правил поведения установленных законодателем. Нормативному установлению государством тех или иных прав личности обычно предшествуют соответствующие материальные и идеологические предпосылки как необходимые условия практической реализации этих прав.

Однако нередко бывает и так, что соответствия между юридическими правами как определенным долженствованием и фактическими условиями их использования нет. В таком случае права личности могут существовать только на бумаге, не превращаясь реальную возможность пользования социальными благами. Правом возможности - это тоже социальные возможности, определенная разновидность. Тем не менее не всякая юридическая возможность есть также фактическая возможность пользования предусмотренными

а социальными благами. Здесь возможны противоречия как проявления несовпадения должного и сущего . Это связано с тем, что, во-первых, любая юридическая норма объективно не тождественна фактической социальной возможности, ею предоставляемой, и, во-вторых юридическое, уже по субъективным причинам, не всегда совпадает своему содержанию и смыслу с фактическим положением дел. В то время значение правовой нормы, как правило, велико даже в тех случаях, когда ее содержание существенно

расходится с реальностью. Ведь правовая норма может быть выражением не только фактических возможностей, но и выступает как необходимое средство перевода потенциальных возможностей которые могут появиться лишь в определенных условиях в будущем , в возможности фактически наличные. Однако наличие данной юридической нормы позволяет заинтересованным гражданам организациям требовать от государства ее обеспечения, а последнее обязано принимать в каждом конкретном случае в пределах имеющихся

возможностей все меры по защите прав граждан, что практически может привести к желаемому результату. В частности, в соответствии с указанным правом граждане могут требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, проектировав строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, могут ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическими

правонарушениями. Нетождественность юридического и фактического хорошо видна также и на примере реализации гражданами права на образование. Используя юридическую возможность получения высшего образования поступление на учебу в вуз, бесплатный процесс обучения и др они далеко не всегда полноценно реализуют фактические возможности получения качественного образования как из-за нерадивости студента, так и, не исключено, по причине невысокого уровня учебного процесса . Юридические права не сводятся к одностороннему проявлению

воли управомоченного лица, поскольку их реализация предполагает исполнение корреспондирующих им обязанностей, необходимо возникающих в связи с предоставлением прав у самого государства, а также у других граждан и организаций. Исполнение обязанностей может быть как активным, так и пассивным как обязанностью совершить определенное действие в связи с возникновением и реализацией права, так и обязанностью воздержаться от действий, способных нанести ущерб правам управомоченного субъекта.

В случае же ущемления прав граждан государство обязано принять меры к их защите и восстановлению. Обязанности государства, возникающие в связи с предоставлением им прав и свобод своим гражданам, находят свое выражение в совокупности зафиксированных в законе различных гарантий, т.е. тех условий и возможностей, которые государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод. Нормативно определенные государством свободы личности - это практически те же права

гражданина, имеющие лишь некоторые особенности. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно стремится к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы прежде всего невмешательством, как своим собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов. В частности, законодательство определяет свободу совести как право каждого человека исповедовать любую

религию, либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные, нерелигиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона. В соответствии с этим определением никто не вправе указывать, какой именно выбор следует сделать человеку, никто не может ограничить этот выбор. И только сам гражданин решает, как, в каких формах реализовать принадлежащую ему свободу совести. С понятием и содержанием прав и свобод тесно связаны законные интересы

личности. Законные интересы личности - это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосредственным содержанием прав и свобод граждан. Законные интересы защищаются государством, законом наряду с правами и свободами. В отличие от прав и свобод содержание законного интереса не определено конкретно законодателем. Это связано с тем, что правовые нормы не способны заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации

и соответственно не могут и не должны детально регламентировать непрерывно развивающиеся и возникающие впервые притязания человека на социальные блага. На практике при определении и защите законных интересов граждан государственные органы обычно прибегают либо к аналогии права и закона, либо к расширительному толкованию правовых норм. Важной особенностью прав, свобод, законных интересов лично является то, что характер их воплощения в жизнь в огромной степени определяется личностным отношением к ним их носителей.

От субъекта права требуется проявление хотя бы минимума активности, а нередко и настойчивости. В частности, такие политические права граждан, как право на свободу объединения, право на проведение митинг демонстраций, предполагают проявление значительной активности организованности субъектов этих прав. Юридические обязанности личности - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека официальная мера должного поведения.

Юридические обязанной являются необходимым средством воздействия на общественные отношения. 26. Правовое государство. Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной, частной и других как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных

благ индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенства участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие. Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое

объединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы. Переход от тоталитарных методов управления к правовой государственности связан с резкой

переориентацией социальной деятельности государства. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев. Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством,

защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям. Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права,

ограниченно правом и исключает произвол и беззаконие. государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает свободе других людей. Основные признаки правового государства.1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон.

В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни.

Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют законов. 2. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития. В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство

государства недопустимо. 3. Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строится на началах равенства и справедливости. государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за

нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения. Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть складывающегося в обществе права. Вывод. Обобщая, можно сказать, что в основе организации и деятельности правового государства

лежит принцип разделения властей законодательной, исполнительной и судебной. Каждая власть осуществляет свои строго очерченные функции. И вместе они сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая тем самым гарантию против нарушения демократических норм и злоупотребления властью. А кроме того, сами граждане через всеобщую избирательную систему имеют возможность контролировать власти и в случае необходимости корректировать их действия.

Государственная власть в правовом государстве подзаконна. Ее подзаконность дополняется признанием за отдельной личностью неотъемлемых и неприкосновенных прав, предшествующих самому государству. Неприкосновенность личности обеспечивается законом. Правовое государство имеет ряд общих и объединяющих всех членов гражданского общества правовых основ, которые по своей сути носят надклассовый и общечеловеческий характер.

Итак, правовое государство обеспечивает 1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. 2. Реальность прав личности, создание условий для ее свободного развития. 3. Взаимную ответственность государства и личности 4. Прочный режим законности и стабильности правового порядка. 27. Гражданское общество и государство Становление и развитие гражданского общества обусловило новый

период развития государства и права. Ему соответствует так называемое современное представительное государство , которому в отличии.от кастовых и сословных государств Древнего мира и Средневековья присущи следующие черты 1. Государство суверенно, оно обладает верховной властью и монополией принуждения на всей территории страны и не зависит от власти другого государства, власти церкви, жрецов, сословий, военачальника, негосударственных

организаций. 2. Государство выступает от имени всего населения народа, нации или, по крайней мере, официально притязает на то, что оно выражает и защищает интересы всей страны, народа, подданных или граждан Государство и управление им уже не рассматриваются как достояна или личное дело монарха, царствующей династии, какой-то чая общества. Официально оно обособляется от сословий, классов и других социальных групп, хотя фактически проводит политику чаще с преимущественным учетом интересов той или иной влиятельной

части общества. Стремление государства представить себя как олицетворение нации, живущей на определенной территории, обусловило восходящее еще к эпохе позднего средневековья отождествление государства со страной, Родиной, Отечеством. 3. С развитием гражданского общества в структуре государственных органов появляются и устанавливаются в качестве постоями общенациональные а не только сословные представительные учреждения парламентского типа, обладающие правами утверждения налогов и сборов, поступающих в казну государства,

а также пришли наиболее важных нормативно-правовых актов законов . Возникновение и развитие представительной демократии - явление, свойственное эпохе формирования гражданского общества. Представительные учреждения, избиравшиеся поначалу на основе имущественных цензов, всегда законодательствовали от имени всего народа нации . 4. Государство имеет управленческий аппарат, состоящий с профессиональных служащих, чиновников, а также

постоянную армию. Создание бюрократии как иерархически организованной системы управления со строго определенными функциями каждой ступени должности - явление Нового времени. Основная масса служащий военных состоит из лиц разной сословной или классовой принадлежности, которые занимают строго определенные места в служебной или должностной иерархии и получают содержание от государства. 5. Государство учреждает и собирает налоги, за счет которых создается и пополняется государственная

казна, откуда производятся расходы на содержание государственного аппарата и армии. Как правило, учреждение налогов и утверждение сметы государственных расходов государственный бюджет требует согласия представительного учреждения. 6. Современное представительное государство официально признает юридическое равенство граждан или подданных , их права и свободы, а также гарантии этих прав и свобод. Законодательное признание юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами

- едва ли не главный признак и основа гражданского общества. Если политическим выражением средневекового способа производства являлась привилегия, неравное для каждого из феодальных сословий право, то выражением современного способа производства является просто право, равное право . Важно отметить, что становление и утверждение в качестве основы общественной жизни юридического равенства людей, положившее начало Новому времени столь же глубокий переворот в истории,

как, скажем, разрушение первобытной общины доисторического времени и переход к классово-сословному строю Древнего мира. На смену вертикальным феодальным структурам пришло преобладание горизонтальных отношений, основанных на юридическом равенстве и договорных началах свободных людей, отношений, составляющих суть гражданского общества. Глубокий переворот в праве состоял в замене сословного неравенства всеобщим юридическим равенством, определившим качественно новое социальное положение личности.

Гражданское общество не основано на законе, но его существование органически связано с равным для всех законом, охраняющим общую свободу возможность делать все, что не вредит другому и право на собственность. Разумеется, правовое равенство - это не фактическое равенство, а равенство возможностей - это не одинаковость социальных статусов людей. Более того - в начальный период существования гражданского общества формальное равенство неравных людей нередко выглядело и по существу было ложью и фальшью для большинства неимущих,

неспособных достаточно быстро приспособиться к новым условиям экономической жизни. Вместе с тем громадное социальное значение имело именно то, что впервые в многовековой истории человечества все люди, независимо от их социального происхождения и положения были признаны юридически равными участниками общественной жизни, имеющими ряд признанных законов. 28. Понятие правосознания Правосознание представляет собой основу и органическую составную часть правовой

жизни организованного в государство общества. Оно возникло на заре развития человечества вместе с формированием государства в раннеклассовых обществах. На формирование и развитие правосознания как одну из форм общественного сознания оказывают воздействие социально-политические, экономические, культурные факторы, оно взаимосвязано и взаимодействует с политическим сознанием, моралью, искусством, религией, философией, наукой. Правосознание есть отражение правовой жизни общества, правовых отношений, сущности и роли правовых

установлении в сознании общества, социальной группы, личности. Правосознание есть знание о праве, оценка действующего права и мысли, идеи о желаемых изменениях в праве, т.е. правосознание - не только результат отражения объекта, но и средство воздействия на объект, на всю правовую систему государства. Правосознание представляет собой совокупность взглядов, идей, чувств, настроений, относящихся к праву. Оно включает и само представление о праве, т.е. правопонимание,

взгляды на роль права, правовых учреждений в жизни общества и государства, идеи о правах человека, его ответственности перед другими людьми, государством и обществом. Правосознание общества нацелено на справедливое урегулирование отношений людей, обеспечивающее сохранение целостности общества. Современное правосознание народов выступает важным средством поддержания и развития мирного и справедливого сотрудничества между государствами на международном уровне.

Внутри государства и на международном уровне правосознание действует в тесной связи с политическим сознанием, что дало основание для применения в юридической и философской литературе понятия политико-правовое сознание . Закрепление в юридических актах, конституциях важнейших начал политики государства, его институтов, политических прав и свобод граждан служит одним из показателей того, что правосознание непосредственно связано с политическим сознанием. Однако тесная связь между ними не исключает качественного

различия между названными формами сознания. Политическое сознание отражает политические отношения общества, ядро которых образуют отношения между социальными группами, классами, нациями, народами, их отношения к государству. Политическое сознание выражает внутри- и межгосударственные отношения в обобщенном, концентрированном виде. Правовое сознание отражает правовые отношения между участниками правовой жизни общества. В сферу правового сознания включаются также правовые явления, которые получают политическую оценку,

но по своей сущности, внутреннему качеству не являются политическими. Так, например, обстоит дело с социальными, экономическими, культурными правами человека, отношениями в области земледелия и водопользования, правилами охраны окружающей среды, охраны и гуманизации труда. Интерпретация сущности и содержания правосознания основывается на самом понимании права. Следует подчеркнуть, что в современных условиях в правопонимании определилось несколько позиций, точек

зрения. Это отражается и на толковании вопросов правосознания. Некоторые авторы включают право, понимаемое как совокупность норм, установленных и гарантированных государством, в само содержание правосознания, рассматривают нормы как формализованные элементы правосознания. Несомненно, что нормативный характер права есть один из важнейших аспектов в характеристике качества этого социального феномена. В то же время право понимается и как особый вид общественных отношений -

правовых отношений. В анализе природы права выдвинуты идеи, акцентирующие связь права с моралью, справедливостью право трактуется как нормативное выражение справедливости. Такой подход в правопонимании дает возможность раскрыть конкретно-исторический характер социальной справедливости и ее выражение в нормах права, закрепляющих меру воздаяния и требования, равный масштаб, применяемый к субъектам права. Социальной основой права является признание индивидуальной автономии,

свободы личности. Понимание права как меры свободы, формы свободы в реальных отношениях показывает возможность раскрытия приоритета человеческой личности в сложной структуре социальных явлений. Право - это формальная свобода, формальное равенство людей. Правосознание как важнейшая составная часть правовой жизни общества взаимодействует с другими элементами правовой системы юридическими нормами, принципами, институтами, совокупностью правовых учреждений процессами

правотворчества и правореализации правовыми отношениями. Эти взаимные связи и взаимодействие элементов правовой системы дают возможность представить в единстве правовую сторону общественной жизни. Право во всех его ипостасях представляет собой социокультурный феномен. В культурологическом аспекте правосознание можно рассматривать как элемент культуры общества, его правовой культуры. В структуре правосознания правовая идеология взаимодействует с правовой психологией,

которая охватывает совокупность правовых представлений, желаний, чувств, настроений, характерных для конкретной социальной группы или общества в целом. Правовая психология является наиболее непосредственным отражением жизненных отношений людей, живущих в государственно-организованном обществе, составляющих нации, народности, классы, группы населения. В формировании правовой психологии социальной группы, общества в целом принимают участие все члены

этой группы, всего общества. При этом люди руководствуются своим обыденным сознанием, здравым смыслом. Правовая психология понимается как отражение непосредственного опыта участия людей в правовых отношениях, практического участия в правовой сфере жизни общества. Правовая психология есть правосознание практическое, основанное на правовых чувствах, переживаниях, она связана с элементарным знанием правовых фактов, явлений, их оценкой, выражаемых и в правовых чувствах,

и в правовых навыках, привычках. Практическое правосознание как определенная форма обыденного сознания есть массовое сознание. Как и все другие формы общественного сознания, правосознание имеет сложную структуру. В юридической литературе однако распространена классификация видов правосознания по характеру и уровню отражения действительности, а также по субъектам отражения - носителям правового сознания. По способу формирования, глубине проникновения в сущность права и правовых явлений различают три уровня

правосознания. Первый уровень - обыденное правосознание. Этот уровень формируется стихийно на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Люди так или иначе сталкиваются с правовыми универсалиями наблюдают юридическую деятельность государственных органов, получают разнообразную информацию из средств массовой информации, родных, друзей, коллег по работе, должностных лиц и т. д. На этом уровне правосознание носит мозаичный характер, оно не систематизировано,

правовые явления тесно переплетаются с нравственными. Однако существует некое общее представление о праве, своих правах и обязанностях. Уровень обыденного правосознания в той или иной степени присущ основной массе членов общества. Второй уровень - профессиональное правосознание. Это уровень складывается на основе целенаправленного обучения и воспитания в ходе специальной подготовки например, при обучении юридическом учебном заведении

, в процессе осуществления практическо-юридической деятельности. Субъекты этого уровня праве сознания обладают систематизированными специализированным детализированными знаниями действующего законодательств, умениями и навыками их применения. Носителями профессионального правосознания являются в основном юристы-практики. Третий уровень - это научно-теоретическое правосознани

На этом уровне специализированное, систематизированное, детализированное знание действующего законодательства дополняете пониманием закономерностей его формирования и развития. Данный уровень правосознания присущ научным работникам, занимающимся исследованиями вопросов правового регулирования общественных отношений. 29. Виды правосознания. В характеристике разных типов и видов правосознания учитываются сам характер типа правовой системы,

общества, в котором она действует, факторы, воздействующие на содержание и функционирование правосознания. Самым широким понятием является правосознание общества, общественное правосознание. Определенными характерными чертами и особенностями обладает правосознание народа, национальное правосознание, а также правосознание социальных групп населения страны, например молодежи, граждан старшего возраста, жителей городов, сельской местности, групп по образовательному, профессиональному признакам.

В правосознании находят выражение исторические традиции народа, психологические особенности людей, существующие социально-политические, экономические и культурные условия жизни общества. В условиях советской государственности административными и пропагандистскими средствами утверждалось так называемое социалистическое правосознание . Однако проявления правового нигилизма, достаточно высокий уровень преступности имели место в СССР и до того времени, когда произошел развал союзного государства,

его единого правового пространства. На индивидуальное правосознание оказывают воздействие полученное лицом образование, профессиональная принадлежность, отношение к религии, проживание в городе или сельской местности, бытовая среда, в том числе и возможное общение с лицами, побывавшими за преступление в местах лишения свободы. В правовой жизни, в развитии и воспитании правосознания граждан значительная роль принадлежит интеллигенции. Несомненно, что отношение интеллигенции к праву, закону тесно связано с ее политическими

идеалами, отношением к государству. История Российского государства свидетельствует о противоречивых тенденциях в среде интеллигенции в ее отношении к государству и праву. По носителям выделяют уровни общественного, группового индивидуального сознания. Носителем общественного сознания является то или иное общество, то есть общественное сознание тог или иного государства, цивилизации на том или ином этапе развития.

Общественное сознание включает в себя правовые идеи, взгляды, мнения, теории, которые распространены в данном обществе, которые отражают типичные свойства его юридической действительности. Они объективированы в законодательстве, юридической литературе, юридической науке, в правовой культуре население Однако общество не существует как некая монолитная целостность Оно всегда социально структурировано делится на социальные группы, классы.

Каждой социальной группе, классу в соответствие с их общественным положением присущи свои специфические социальные интересы и ценностные ориентации. Эти интересы и ценностные ориентации в значительной мере определяют отношение к собственности, системе распределения власти, к общественному строю в целом, а также к нормам, его определяющим, закрепляющим и регулирующим. Поэтому можно говорить о специфическом правосознании рабов и рабовладельцев, крестьян и феодалов, наемных

рабочих и капиталистов. Внутри каждого из этих крупных социальных образований имеется также своя дифференциация на слои, сословия, социальные группы, в которых формируется специфический характер правосознания. Для каждого отдельного индивида общественное и групповое сознание выступает как объективный факт. Индивидуальное правосознание является результатом социализации отдельного чело века и усвоения им социально-классового, группового и общественного правосознания.

Коллективные формы правосознания образуют фундамент индивидуальному првосознанию. 30. Правовая культура общества и прававое воспитание Понятием культуры в философии и социологии характеризуют специфически человеческий способ жизнедеятельности, генетически не наследуемую совокупность средств, форм, образцов и ориентировок взаимодействия людей со средой существования, которые они выработали в повсеместной жизни для поддержания определенных структур

деятельности и общения. Культура включает в себя результаты материального и духовного производства и, соответственно, подразделяется на материальную и духовную культуру. Правовая культура представляет собой часть культуры общества, точнее, часть его духовной культуры, то есть системы ценностей, убеждений, образцов и норм поведения, присущих обществу и личности той или иной страны на том или ином этапе ее развития. В юридической литературе понятие правовой культуры, как

наиболее общее, интегральное понятие теории государства и права и используется не только для характеристики правовых ценностей и идеалов, но и для оценки уровня развития права и правовых явлений в целом. Правовая культура общества - это часть духовной культуры, характеризующая качественное состояние правовой жизни общества, выражающейся в достигнутом уровне правотворческой и правореализующей деятельности, правосознания и правоотношений, степени гарантированности государством и гражданским обществом интересов и прав граждан.

Правовая культура зафиксирована прежде всего в памятниках права и действующем законодательстве. Она в значительной мере зависит от степени развития законодательства, его прогрессивной направленности. Существенное значение для оценки правовой культуры имеет и уровень правотворческой деятельности. И здесь действует главный критерий любой юридический акт должен быть правовым, то есть отвечать господствующим в общественном сознании представлениям о свободе и справедливости.

Правовая культура предполагает определенный уровень правового мышления и эмоционально-чувственного восприятия правовой действительности, а это значит, что правовая культура зависит также от уровня развития правосознания населения, то есть от того, насколько глубоко усвоены им такие правовые явления как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров. Естественно, что воспитание правосознания начинается с усвоения нравственных ценностей, норм в семье,

школе, в духовном общении, в том числе и играх со сверстниками, товарищами и друзьями. Здесь закладывается нравственный фундамент, на котором формируются элементы правового сознания. В наблюдениях над жизнью, размышлениях о нормально протекающих событиях и бытовых, социальных конфликтах, связанных с нормами права, юридическими оценками, утверждаются правовые представления, взгляды, развиваются чувства молодых граждан. В правовом воспитании, в его неразрывной связи с общей культурой большая роль

принадлежит художественной литературе, средствам массовой информации, в том числе телевидению, радио, газетным публикациям. Воспитание правового сознания является составной частью всей культурной жизни общества, социальной функцией государства, проявляющего заботу о просвещении и воспитании подрастающего поколения. Правовое просвещение взрослых граждан также имеет воспитательное значение в развитии массового сознания общества. Воспитательная работа поднимает индивидуальное правосознание личности до понимания

наиболее общих юридических принципов и требований, отвечающих интересам всего общества, государства. Воспитание в духе права, законности не ограничивается правовым просвещением, формированием позитивного отношения к закону, праву, а находит свое завершение в правовой активности личности, в ее правовой культуре. Правовая культура личности выражается в овладении ею основами юридических знаний, в уважении к закону, праву, в сознательном соблюдении норм права, в понимании социальной, юридической ответственности, в

непримиримости к правонарушениям, в борьбе с ними. Знание гражданами своих прав, свобод, а также обязанностей перед государством и обществом является составной частью правовой культуры. Правовое сознание человека включает чувство убежденности в том, что он найдет у государств, его органов помощь в защите своих прав, законных интересов, что государство справедливо требует от него выполнения возложенных обязанностей и что он равен в правах с другими гражданами, равен

со всеми перед законом и судом. Средствами повышения правовой культуры граждан являются пропаганда права, развитие у граждан юридических знаний, практическое укрепление законности. 31. Понятие, признаки и структура правовых норм В юридической науке существуют различные понимания права нормативное, социологическое, этическое и др каждое из которых кет свои обоснования. Для правоприменения и других форм реализации права первостепенное значение имеет понятие о праве как

системе норм. Правовой нормой называется рассчитанное на регулирование вида общественных отношений общее правило поведения, установленное или санкционированное государством и охраняемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения. Норма - это правило должного, обращенное в будущее. В отличие от команд, велений, распоряжений по конкретным вопросам норма адресована не отдельному типу, а кругу лиц действие нормы не исчерпывается исполнением, а рассчитано на неограниченное число случаев

она продолжает действовать после реализации ее в общественных отношениях и поведения людей. От других социальных норм правовые нормы отличаются неразрывной связью с государством, которое устанавливает или акционирует официально признает правовые нормы и охраняет их и нарушений. Правовая норма носит общий характер. Она определяет типичные черты жизненных ситуаций, в которых подлежит реализации, видовые признаки общественных отношений и их участников, чье поведение регулируется нормой

само правило выражено в общей форме как модель поведения в общей форме определены и меры принуждения, применяемые к нарушителям нормы. Норма права рассчитана на регулирование не отдельного, единичного отношения, а вида отношений этим она отличается от актов применения права, договоров, индивидуальных распоряжений. В решении по делу, представляющему собой вывод из правовой нормы применительно к индивидуальному случаю и отношению, всегда обозначено конкретное лицо, содержание его прав или обязанностей.

Правовая норма адресована кругу лиц, определенных видовыми признаками граждане, родители, супруги, налоговая инспекция, кооператив, прокуратура . В отличие от распоряжения, адресованного точно обозначенным лицам и действующего до его волнения распоряжение о строительстве здания, о проведении этой осенью прививок против гриппа и дифтерии, о передаче точно определенного имущества, о выплате премии, об увольнении и т.п правовая норма не исчерпывается исполнением.

Она обращена в будущее в том смысле, что рассчитана не только на данный, наличный случай отношение , а на вид, неопределенное число определенных в общей форме случаев и отношений заключение договора, передача имущества, вступление в брак, рождение ребенка и др. и реализуется каждый раз, когда возникают предусмотренные ею обстоятельства и ситуации возникновение конкретных прав и обязанностей, предоставление работнице отпуска по рождению ребенка и др Правовая норма, как и право в целом, рассчитана на регулирование

поведения людей посредством особого рода отношений, связь участников которых состоит во взаимных правах обеспеченная государством возможность определенного поведения и обязанностях необходимость определенного поведения, нарушение которой влечет применения мер государственного принуждения . Такой способ регулирования общественных отношений и поведения людей составляет специфическую черту реализации права. Нормы права носят предоставительно-обязывающий характер когда в развитии общественных

отношений создаются или возникают предусмотренные нормой условием ее реализации, у участников этих отношений возникают конкретные права и обязанности, образующие правоотношение. Норма как модель правоотношения в общем виде определяет возможное поведение одной стороны будущего отношения работник имеет право на ежегодный отпуск, автор имеет право на неприкосновенность созданного им произведения и юридическую обязательность каких-либо действий или воздержания от действий другой

стороны этого отношены администрация обязана предоставить каждому работнику ежегодный отпуск при использовании произведения запрещается без согласия автора вносить в это произведение изменения . Правовые нормы устанавливаются или санкционируются компетентными органами государства. Выраженная в норме государственная воля направлена на регулирование определенного вида общественных отношений, адресована воле участников этих отношений, лиц, которые должны сообразовывать свое поведение

с содержащейся в норме обязательностью или запретом. Норма всегда рассчитана на возможные жизненные ситуации, при которых существует выбор разных вариантов поведения именно поэтому участникам общественных отношений, которые могут поступить по-разному, указывается требуемый, должный вариант. Специфическим признаком правовых норм является их охрана государством. Нарушение обязанности или запрета правонарушение влечет применение мер государственного принуждения.

Этим правовые нормы отличаются от норм морали, норм общественных организаций и других социальных норм, а также от содержащихся в некоторых актах государственных органов призывов и обращений. Меры государственного принуждения, применяемые в случаях нарушения правовых норм, разнообразны они направлены на восстановление нарушенного права ибо на реализацию невыполненной обязанности, а также на наказание правонарушителя. 32. Структура нормы права

Каждая правовая норма определяет правило поведения в неразрывной связи с условиями его реализации и мерами принуждения к соблюдению связь этих определений элементов, атрибутов правовой нормы образует ее структуру если - то - иначе . Структура правовой нормы является применением к каждой из них общего правила, которое может быть выражено таким образом находясь на территории государства или будучи гражданином государства , необходимо соблюдать законы этого государства в противном случае государство применит

к нарушителю правовых норм меры принуждения . Конкретизация этого положения применительно к отдельным нормам дает возможность определить кто и при каких условиях должен следовать норме, что пенно нужно сделать для ее реализации, какими мерами государственного принуждения она охраняется от нарушений? В структуре правовой нормы различаются гипотеза определение круга лиц, которым адресована норма, а также обстоятельств, при которых она реализуется , диспозиция само правило поведения, выраженное как

определение обязанностей и прав сторон правоотношения , санкция указание на меры государственного принуждения за нарушение диспозиции . Структура правовой нормы существует как неразрывная связь правила поведения диспозиция с условиями и пределами его применения гипотеза и способы охраны от нарушений санкция . В структуре правовой нормы выражены специфические качества права, отличающие его от других социальных регуляторов. Гипотеза определяет возможные, типичные, в случае спора доказуемые обстоятельства, при

которых реализуется норма гипотеза и диспозиция адресованы разуму и воле участников общественных отношений, рассчитаны на ситуации, когда возможен выбор различных вариантов поведения и определяют в диспозиции тот вариант, который соответствует выраженной в праве государственной воле. Наконец, санкция должна выражать способность государства принуждать к соблюдению нормы, пресекать ее нарушения, восстанавливать нарушенное право. Структура правовой нормы основывается на взаимосвязи, системности

правовых норм. Системность является существенным качеством права - правовые нормы неразрывно связаны между собой, в определенных аспектах выступают как диспозиции, имеющие свои гипотезы и санкции, в других - как элементы гипотез или санкций других норм. Санкция одной нормы становится диспозицией при нарушении охраняемой нормы и применении мер принуждения к правонарушителю гипотезы также в определенном аспекте становятся диспозициям с указывающими, каким именно обстоятельствам следует придавать юридическое значение.

33. Классификация правовых норм. Правовые нормы регулируют различные типы общественных отношений и поэтому отличаются друг от друга по своим видам. Подразделение их на виды осуществляется по различным основаниям. В зависимости от социальной функции права различают регулятивные нормы, устанавливающие субъективные права и юридические обязанности субъектов права, условия их возникновения и действия например, норма, устанавливающая порядок заключения договора подряда охранительные нормы, определяющие условия

применения к субъекту мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер. Например, меры уголовного кодекса, определяющие различные виды наказания за те или иные преступления. В зависимости от способа воздействия на поведение людей различают обязывающие нормы, устанавливающие обязанность лиц совершать определенные положительные действия, например плата за проезд на том или ином виде транспорта запрещающие нормы, устанавливающие запрет совершать недозволенные действия, например

злоупотреблять властью, нарушать права граждан, грабить, убивать и т. д. управомочивающие нормы - предоставляют участникам правовых отношений возможность совершать положительные действия в целях удовлетворения своих законных интересов, например, получать зарплату, подавать иск в суд и т. д. В зависимости от степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов различают абсолютно определенные нормы - определяющие условия своего действия, права и обязанности

участников, меры юридической ответственности за нарушение этих прав и обязанностей с абсолютной точностью. Уточнение предписания данного вида нормы не допускается. относительно определенные нормы, не содержащие достаточно полных сведений об условиях их действия, правах и обязанностях участников правовых отношений и мерах юридической ответственности. Они предоставляют правоприменительным органам возможность решить дело с учетом конкретных обстоятельств. альтернативные нормы, предусматривающие несколько вариантов

условий их действия, поведения сторон или санкций за их нарушение. В зависимости от способа установления правил поведения различают императивные нормы, в категорической форме предписывающие определенное поведение. Отступление от выраженных в этих нормах требований недопустимо. Они действуют независимо от усмотрения субъектов. Императивные нормы могут устанавливать запреты, обязывания или дозволения. диапозитивные нормы, предоставляющие

участникам правоотношений возможность самим выбирать предпочтительный для них вариант поведения, либо самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей. 34. Источники права понятие источников форм и их виды Термин источники права имеет двойственное значение. В широком смысле термин источник права используется в соответствии с этимологией слова источник , то

есть то, что дает начало чего-нибудь , из чего все произошло . Источником права в этом смысле являются общественные отношения, потребность в регулировании которых возникает в жизни, осознается законодателем и санкционируется государством. В законах и иных правовых актах не может быть ничего, что не содержалось бы в правосознании, формирующемся под воздействием множества экономических, политических, культурных факторов.

Содержание правосознания общества на том или ином этапе его развития является непосредственным идейным источником права. Таким образом общество формирует и создает право. Завершает и оформляет этот процесс государство на основе правотворческой деятельности законодателя. Поэтому источник права следует связывать не только с объективными факторами общественными отношениями , но и с субъективными факторами Право как выражение государственной воли в то же время выражает волю

конкретных людей, которые разрабатывают проекты законов, обсуждают и принимают их. Итак, в результате действия большой совокупности материальных и духовных факторов общественной жизни у законодателя возникают взгляды, представления, создается мнение, что определенная совокупность социальных связей, вариант поведения люде должен стать общеобязательным правилом, приобрести значение нормы. Но для того, чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облечено в соответствующую

юридическую форму. Источником права в узком смысле в юридической науке понимают внешние формы воплощения и закрепления юридических норм. В этом смысле источником права является нормативный акт, в котором специфическим способом и в надлежащей форме закреплена государственная воля, направленная на установление определенного правила поведения. В юридической литературе принято различать три основных источника права правовой обычай, правовой прецедент и норматино-правовой акт.

Правовой обычай - это санкционированное государством правило поведения, которое сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему закрепилось как устойчивая норма. Обычай, как отмечалось ранее, был исторически первым источником права. Право формировалось на основе отбора, закрепления, санкционирования обычаев государством. Поэтому обычай как таковой является источником прав лишь с точки зрения исходного фактического материала.

Источником же права с юридической точки зрения является государственный акт санкционирования обычая, придания тому или иному правилу поведения значение юридической нормы. В настоящее время правотворческая роль обычаев в значительной мере утратила свое значение. В юридически развитой правовой системе, когда ссылки на обычаи делаются в нормативных актах, отсутствует основание рассматривать обычай в качестве особого самостоятельного источника права.

Здесь нет специального акта санкционирования, а есть единое, правотворческое решение, выраженное в нормативном акте.Юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придает общеобязательное значение. Это значит, что состоявшееся решение по конкретному делу судебного или административного органа получает силу правовой нормы при последующем решена подобных дел.

Прецедентная форма права практикуется в англосаксонской правовой системе. В других правовых системах роль судебное системы не выходит за рамки толкования закона. Основным вкладом правотворческой деятельности является правотворческая деятельность законодателя, а результатом такой деятельности выступает нормативно-правовой акт. Нормативно-правовыми актами называют акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие

или отменяющие правила общего характера. Этим они отличаются от актов применения права и от остальных индивидуальных актов, рассчитанных на однократное действие привязанных к определенным субъектам, к конкретным обстоятельствам места и времени. В реальной же практике часто встречаются смешанные акты, когда в них включены одновременно и нормы права, и конкретные индивидуальные предписания правоприменительного характера. В нормативно-правовом акте специфическим способом и в надлежащей форме закреплена государственная воля,

направленная на установление определенного правила поведения. Нормативные акты являются результатом правотворческой деятельности. 35. Нормативно-правовые акты как источники права Среди многочисленных форм источников права важное место занимают нормативно-правовые акты государственных органов. Для краткости их нередко называют нормативными актами.

Под нормативно-правовыми актами понимаются выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права. Это - акты правотворчества, с помощью которых и благодаря которым устанавливаются или же отменяются правовые нормы. Все без исключения нормативно-правовые акты являются государственными по своему характеру актами. Они издаются или санкционируются только органами государства.

Имеют волевой характер. В них содержится и через них преломляется государственная воля. С нарушением велений, содержащихся в нормативно-правовых актах, связывается наступление уголовно-правовых, гражданско-правовых и иных юридических последствий. В числе нормативно-правовых актов, издаваемых государственными органами, следует назвать законы, декреты, указы, постановления правительства кабинета , приказы министров, председателей государственных комитетов,

решения и постановления, принимаемые местными органами государственной власти и управления. Система нормативно-правовых актов в каждой стране определяется конституцией, а также изданными на ее основе специальными законами, положениями о тех или иных государственных органах, правительственными постановлениями. Законодательством определяется также порядок издания, изменения, отмены и дополнения нормативно-правовых актов указывается, какой орган и в соответствии с какой процедурой издает

Нормативно-правовые акты как источники права имеют определенные организационно-технические и иные преимущества перед другими источниками права. В чем они проявляются? Во-первых, в том что издающие их государственные органы имеют гораздо большие координационные возможности, чем все иные нормотворческие институты для выявления и отражения в праве не только групповых, классовых, индивидуальных, но и общих интересов. Во-вторых, что в силу четких требований, традиционно сложившихся

правил изложения своего о держания нормативно-правовой акт считается лучшим способом оформления устоявшихся норм. И, в-третьих, что нормативно-правовой акт в силу своей четкости и определенности более легок в обращении , чем другие формы права. На него легко ссылаться при разрешении дел, вносить необходимые коррективы, контролировать его исполнение. Нормативно-правовые акты как формы источники прав значительно отличаются от актов, не имеющих нормативного характера.

В их числе прежде всего акты применения норм права ил индивидуальные акты, как их зачастую называют. Нормативно-правовые и индивидуальные акты являют юридическими по своему характеру актами. Помимо всего прочего это означает, что с теми и другими связаны определенные юридически последствия. Однако принципиальное отличие их друг от друга заключается в следующем. Первые содержат в себе общие предписания в виде норм права и рассчитаны на многократное применение,

тогда как вторые не содержат в себе норм права, а содержат лишь предписания индивидуального характера. Нормативно-правовые акты адресованы широкому, точнее - неопределенному кругу юридических и физических лиц, в то время как индивидуальные акты обращены строго определенным лицам или кругу лиц и издаются по вполне определенному поводу. И, наконец, нормативно-правовыми актами охватывается весьма широкий круг общественных отношений, а индивидуальные акты рассчитаны лишь на строго определенный вид общественных

отношений. Действие индивидуального акта прекращается с прекращением существования конкретных общественных отношений. В то время как нормативно-правовые акты продолжают действовать независимо оттого, существуют ли или не существуют конкретные отношения, предусмотренные данным актом. Следует отметить, что одни и те же государственные органы могут издавать по одним и тем же или по разным вопросам как нормативно-правовые, так и индивидуальные акты.

Нормативно-правовые акты следует отличать также от актов разъяснения или толкования правовых норм. Основное отличие их заключается в характере, содержании и целях издания. Если нормативно-правовые акты имеют своей целью установление или изменение содержания правовых норм, то акты разъяснения или толкования преследуют, как это свидетельствует уже их название, совсем другие цели. А именно они направлены прежде всего на разъяснение смысла содержания принятых нормативно-правовых

актов, также - пределов действия ранее установленных норм. Все нормативно-правовые акты подразделяются на два вида или группы законы и подзаконные акты. Основанием их классификации при этом выступает юридическая сила, определяемая положением органа, издавшего тот или иной нормативный акт в общей системе правотворческих государственных органов, его компетенцией и, соответственно, характером самих издаваемых актов.

В зависимости от этих же критериев в каждой стране, а точнее в каждой правовой системе устанавливается строгая иерархия, то есть строгая систем расположения, соподчиненности нормативно-правом актов. Внизу этой иерархии находятся нормативные акты, издаваем местными органами государственной власти и управления. Верхняя часть иерархии замыкают нормативно-правовые акты законы, статуя и т.п издаваемые высшими органами государственной власти той или иной стране.

Эти акты-законы обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим - подзаконным актам. Последние должны строго соответствовать закону, издаваться на основе закона и во исполнение закона. Данные требования, несомненно, касаются актов правительства, которые среди всех подзаконных актов облаяв самой высокой юридической силой и играют среди них ведущую роль. 36. Правотворчество. Правовые нормативные акты включаются в действующее законодательство в результате

специальной деятельности компетентных органов государства - правотворчества законотворчества . В юридической науке различают три способа правотворческой деятельности полномочных государственных органов 1 Непосредственная правоустановительная деятельность полномочных государственных органов. 2 Санкционирование государственными органами норм, которые сложились независимо от них в виде обычаев делового обыкновения или выработаны негосударственными организациями 3

Непосредственное правотворчество народа, проводимое в форме всенародного голосования референдума . Содержание правотворчества складывается из последовательно осуществляемых организационных действий, совокупность которых называют правотворческим законотворческим процессом. Правотворческий процесс - это технология создания нормативных правовых актов и доведение их предписаний до адресата. Весь противоречивый процесс регулируется законодательно конституционными и другими правовыми

нормами. Правотворческий процесс складывается из ряда стадий пра-вотворческих действий . Рассмотрим основные стадии законотворчёского процесса в нашей стране. 1 Законодательная инициатива, то есть осуществление закрепленного конституцией за определенными лицами права на предложение по изданию закона и на внесение законопроекта в законодательный орган. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту

РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным представительным органам субъектов РФ, а также Конституционному Суду РФ по вопросам их компетенции. 2 Решение компетентного органа о необходимости издания закона, включения соответствующего предложения в план законопроектных работ, выработка официального законопроекта.

3 Внесение законопроекта в законодательный орган, принятие его к рассмотрению, обсуждение законопроекта, рассмотрение поправок, принятие в порядке первого, второго, третьего чтения. Чтение законов означает обсуждение и поэтапное принятие его первое чтение - принятие проекта в принципе, идею, либо основные контрольные цифры бюджет второе чтение - принятие проекта как закона третье чтение - внесение редакционных поправок и принятие в целом.

4 Принятие законопроекта обычно после второго или третьего чтения в виде соответствующего постановления законодательного органа. Рассмотрение и принятие его в случае необходимости на Совете Федерации, подписание закона главой государства - Президентом РФ. Президент РФ 5 Доведение содержания принятого закона до его адресатов в форме официального опубликования. По Конституции РФ федеральные законопроекты вносятся в

Государственную Думу. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождение от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законы, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ. Федеральные конституционные законы принимаются квалифицированным большинством 2 3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Обычные федеральные законы принимаются большинством голосов. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федераций. Федеральный закон считается одобренным Советом Федераций, если за него проголосовало 3 4 конституционный закон и более половины от общего числа этой палаты обычный закон , либо, если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен

Советом Федераций. В случае отклонения федерального закона Советом Федераций палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федераций, федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании

за него проголосовало не менее 2 3 от общего числа депутатов Государственной Думы. Обязательному рассмотрению в Совете Федераций подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, ратификации и денонсирования международных

договоров РФ, войны и мира. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ обязан в течение 14 дней рассмотреть закон. Если Президент отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федераций в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривает этот закон.

Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2 3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ и в течение семи дней опубликованию. В правотворческий законотворческий процесс составной частью входит и систематизация правовых актов,

приведение их в согласованную, упорядоченную систему. В юридической литературе выделяют четыре формы систематизации. Наиболее простая форма учет и регистрация принятых законов соответствующими государственными органами. Элементы систематизации по внешним признакам происходят в процессе инкорпорации. Инкорпорация может осуществляться по хронологическому или предметному признаку.

Следующий этап в систематизации называется консолидацией. В процессе консолидации укрупнения происходит объединение нескольких нормативных актов по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам в один нормативно-правовой акт. При этом нормы права, включенные в прежние акты, излагаются в логической последовательности, устраняются повторы и противоречия. Наиболее завершенный характер процесс систематизации приобретает в кодификации.

Кодификация - это придание правовому регулированию определенной сферы общественных отношений комплексного системного характера. Кодификация охватывает как внешнюю, так и внутреннюю обработку актов. В ходе кодификационных работ осуществляется не только классификация нормативных актов, но и внесение в их содержание существенных изменений и дополнений, отменяются устаревшие нормы, создаются новые. Кодификация может осуществляться только правотворческими органами государства и является разновидностью

правотворчества. В российском праве существовали и существуют следующие основные виды кодификации 1 принятие основ и основных начал законодательства 2 принятие федеральных кодексов и уставов 3 принятие кодексов РФ. В последние годы Федеральным Собранием РФ приняты Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и др. 37. Правовые и иные общественные отношения.

Правовые отношения - лишь одна из сторон общественной жизни или отношений между людьми. Современная наука об обществе различает также отношения экономические, политические, нравственные, брачно-семейные, экологические, трудовые, социальные отношения в узком смысле т.е. в сфере социального страхования и обеспечения, образования культуры, охраны здоровья и т.п . Когда же мы хотим раскрыть содержание правовых отношений как одного из видов волевых взаимосвязей между

индивидами и организациями, речь должна идти не о том, как соотносятся результаты и движущие силы исторического развития, а о том, каковы те индивидуальные связи и отношения между людьми и организациями, которые в философском их понимании и в реальной действительности всегда являются волевыми, т.е. возникают и реализуются по воле и знанию людей пусть ошибочным, но выраженным в словах и поступках людей . Такие индивидуально-волевые отношения возникают в сфере экономики.

Они характерны и для социальных отношений лечение больных, санаторный отдых и т.п сферы культуры образование, посещение концерта, театрального спектакля и т.п. и во всех других сферах жизни людей. То же наблюдаем в процессе деятельности предприятий, организаций, где общий результат - производство продукции, оказание услуг и получение прибыли складывается как результат взаимодействия множества индивидуально-волевых, трудовых, производственно-технических и иных отношений, а также отношений обмена, оптовой и

розничной купли-продажи, финансовых операций и т.п. Вот все такие действия и взаимосвязи составляют индивидуально-волевые отношения между людьми. И именно они а не объективные результаты деятельности - уровень рентабельности предприятия либо образованности и культуры человека и т.п. регулируются правом и, следовательно, приобретают форму правоотношений. Индивидуальные волевые экономические трудовые, производственные, а также отношения обмена , политические,

социальные, культурные, семейные и иные отношения, сохраняя свое специфичное для каждого вида отношений содержание в виде взаимосвязанных действий людей и организаций, приобретают с помощью права новое качество в виде юридических прав и обязанностей сторон, с которыми они могут, и в надлежащих случаях должны, сообразовать свое поведение в отношении своих партнеров. Эти права охраняются государством, а исполнение обязанностей обеспечивается принуждением государства

в разных формах. Основные виды правоотношений. Из признания правоотношений одним из основополагающих элементов понятия права и их индивидульно-волевого характера следует необходимость определить основные структурные типы правоотношений. Простейшая структура правоотношения выглядит как связь, взаимодействие прав и обязанностей двух его участников. Например, праву покупателя соответствует обязанность продавца передать ему вещь покупку за уплаченную цену обязанность покупателя .

По трудовому договору праву нанимателя работодателя требовать выполнения обусловленной работы соответствует обязанность работника выполнять такую работу. Праву работника на получение заработной платы соответствует обязанность нанимателя оплачивать ее в установленные сроки. Приведенные примеры носят название двусторонних правоотношении в них участвует две стороны, каждая из которых несет права и обязанности в отношении другой.

Гражданские правоотношения бывают и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой необходимо и достаточно выражение воли одной стороны. Например, такие гражданско-правовыс отношения вникают в результате дарения. Однако в теории и на практике односторонние правоотношения не выделяются в сфере публичного права, где большинство правоотношений возникают из одностороннего волеизъявления.

Возможны и существуют правоотношения, в которых участвуем две, а три и гораздо более сторон. Однако есть и принципиально иная структура правоотношения, в которой определена только одна управомоченная сторона. Классический пример - право собственности, которое состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения вещью. Но закон не определяет каких-либо обязанных перед собственником лиц. Такие отношения носят название абсолютных правоотношений, т.е. налагающих обязанности на всех и каждого.

В гражданском праве это также право авторства, в административном - право органа государства должностного лица пресекать нарушения общественного порядка, обязанность соблюдать который лежит на каждом лице в организации. Аналогичны права органов охраны природы и некоторых контрольных органов. От таких правоотношений следует отличать правосубъектность физических и юридических лиц, правовой статус органов государства, общественных объединений и т.п.

Виды правовых отношений различаются также и по иным признакам. Например, каждой отрасли права соответствуют свои особенное! регулирования, которые вызывают и особенности соответствующих отраслевых правоотношений. Наконец, по структуре взаимосвязей сторон следует различать простые и сложные правоотношения. Простым является правоотношение, которое исчерпывается одной взаимной связью права и обязанности. Сложным является правоотношение, в котором стороны связаны двумя и более

букетом прав и обязанностей. В теории права различают также регулятивные и охранительные правоотношения. Первые, в известной мере первичные, связаны с установлением прав и обязанностей сторон и их реализацией. Вторые возникают тогда, когда нарушены права и не исполнены обязанности, когда права и интересы участников правоотношений или каждого лица, всего общества нуждаются в правовых мерах защиты со стороны государства. Процессуальные отношения в области судопроизводства, исполнения уголовного наказания - это типичные

охранительные правоотношения. Следует отметить, что отраслевая и другие классификации видов правоотношений уже не связаны с их внутренней структурой. Во всех отраслях права различаются простые и сложные правоотношения, относительные и абсолютные. Регулятивные и охранительные правоотношения также свойственны различным отраслям права они могут быть простыми и сложными, абсолютными в уголовном праве , или относительными в гражданско-правовом споре . 38. Субъекты права и участники правоотношений

Понятие субъекта права. В правовых отношениях участвуют люди и образуемые ими для своих частных и общественных целей организации государство и его органы, предприятия, учреждения, общественные объединения граждан, религиозные организации. Для участия в правоотношениях люди и организации должны обладать определенными качествами, признанными или установленными зако ном для всех и каждого из будущих участников правоотношения. Совокупность этих качеств и образует понятия субъекта права и право субъектности лица либо организации.

При этом качества субъекта права правосубъектности различаются для разных групп отраслей права как по условиям их возникновения, так и по своему содержанию - возможностям правообладания. Таким образом, субъектами права являются лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство качество правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями. Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность,

а также правовой статус субъекта права. Под правоспособностью понимается способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т.е. конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений. Под дееспособностью имеется в виду способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности. Это легальное определение гражданской дееспособности важно для физических лиц. У юридических лиц, органов государства и общественных организаций право- и дееспособность, как

правило, не разрываются, всегда вместе присутствуют у правомочного юридического лица. Правовой статус - это признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права. Виды субъектов права различаются по-разному, для правоотношений в сфере частного права и в сфере публичного права.

В сфере частного права гражданского, семейного, трудового, земельного и других отраслей природопользования и т.п. субъекты права подразделяются на физических и юридических лиц. К физическим лицам относятся все граждане, а также иностранцы и лица без гражданства. Иначе говоря - это люди, за которыми признано качество право- и дееспособности. Юридическими лицами являются все предприятия и их объединения, а также учреждения и общественные объединения

в том числе - религиозные независимо от формы собственности или иной формы имущественной правоспособности. Для признания организации или учреждения юридическим лицом требуется его регистрация в государственных органах. Такая классификация субъектов в сфере частного права имеет важное практическое значение. Ведь в правоотношениях частного права не должно быть неравного положения субъектов - подчиненной стороны отношения другой его стороне. На рынке - классической сфере частного права - продавец и покупатель подчинены

одному экономическому закону стоимости. Если этот объективный закон нарушается, то частное право и гражданский кодекс не действуют, остаются бессильными. Поэтому соблюдение равенства сторон остается непременным условием участия в частно-правовых отношениях. Для такого соблюдения все субъекты частно-правовых отношений, участия в этих отношениях, должны иметь равные права и обязанности. Поэтому законы о собственности, предпринимательстве, об общественных объединениях не делают различий

между государством, его органами, предприятиями и учреждениями - все они выступают как равноправные юридические лица в имущественных, трудовых и иных часно-правовых отношениях и имеют равную защиту своих интересов. Правосубъектность физических и юридических лиц выражается в их правоспособности и дееспособности. Все физические лица имеют равную правоспособность в области частно-правовых отношений. Она возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью.

Дееспособность физических лиц возникает с достижением возраста, когда подросток приобретает способность осознавать значение своих поступков и руководить своими действиями. Правоспособность и дееспособность юридических лиц, как правило, возникает одновременно и составляет единое качество праве дееспособности. Правосубъектность юридического лица в отличие от правосубъектности лица физического является специальной. По своему содержанию она должна соответствовать целям и задачам

деятельности данной организации, предприятия или учреждения, определенным в его уставе- Поскольку цели и задачи организаций, выступающие юридическими лицами, чрезвычайно разнообразны, то для них не может и не должно быть равной правосубъектности. Специальная Правосубъектность означает, что ее объем и содержание у разных организаций существенно различаются. В области публичного права органы государства выступают как самостоятельные субъекты права

на осуществление полномочий по осуществлению властных функций государственной власти, управление правосудия. Правовой статус государственного органа очерчивается его компетенцией. Только прямо указанные в закона полномочием властные права и обязанности составляют его правовой статус. Выход государственного органа за пределы своих полномочий, так же и их неосу-ществление в подлежащих случаях, всегда является неправомерными, незаконными действиями, хотя бы они и были вызваны возможностью

принять иные меры. Под объектом правового отношения следует понимать те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны правоотношения. Люди всегда участвуют в правоотношениях ради удовлетворения каких-либо политических, культурных и иных социальных интересов и потребностей. Эта цель достигается с помощью субъективных прав и обязанностей и юридических действий, направленных на их осуществление, которые в конечном счете приводят к приобретению

и потреблению вещей, к пользованию различными социально-культурными благами, к пользованию бытовыми услугами в политической сфере- к выборам народом своих представителей в органы власти, осуществлению контроля над ними, к правильному функционированию власти и т.п. Связь объекта с интересами участников правоотношения выводит нас за пределы анализа юридической формы правоотношения и позволяет установить связь этой формы с различными материальными, организационными

и культурными средствами удовлетворения потребностей личности и общества. В этом проявляется самостоятельное значение вопроса об объекте правоотношения для юридической науки и практики. Средства удовлетворения различных интересов, потребностей личности и общества чрезвычайно разнообразны. Это прежде всего предметы внешнего мира, результаты деятельности людей, которые отделяются от самого процесса деятельности. Поэтому имущество, предоставленное субъекту, признается законом объектом

права собственности, права оперативного управления имуществом со стороны государственных предприятий и других субъективных прав. С той же абсолютной ясностью формулирует российское законодательство и объект аварского права. Следовательно, и личные неимущественные блага выступают в качестве объекта объективного права. Но в ряде случаев интересы участников правоотношения удовлетворяются непосредственно самим действием обязанного лица, выступающим в силу этого объектом правоотношения.

Наконец, объектом правоотношения могут выступать не сами действия, а их результат. В юридической литературе встречаются мнения о том, что и личность человека может в отдельных случаях выступать объектом права другого лица. 39. Содержание правоотношения Правовое отношение связывает его участников взаимными позитивными правами и обязанностями, которые составляют главное специфическое содержание правоотношения. Вместе с тем права и обязанности должны осуществляться

в реальных действиях субъектов по использованию прав и выполнению обязанностей. Конечно, мыслимо владение предметами собственности без их использования. Право собственности при этом сохраняется. Но реальная ценность такого хранения вещей не велика и не беспредельна. К тому же подобные явления не типичны и не имеют большого общественного значения. Таким образом, логически правильно заключить, что содержание правоотношения состоит в правах, обязанностях

его участников и в реальных действиях по их использованию и осуществлению. Однако при этом возникает одно логическое затруднение. Как мы видели, правовое отношение выступает в качестве юридической формы фактического общественного отношения. В процессе реализации правоотношение и фактическое экономическое, семейное и т.п. отношение как бы смыкаются. Но грань различия и здесь выступает в виде признания реальных действий участников

не только экономическими, социальными и иными фактами жизнедеятельности, но и юридическими фактами по движению правового отношения, т.е. по его возникновению, изменению, осуществлению и прекращению. Здесь мы остановимся на характеристике субъективных юридических прав и обязанностей. Что представляет собой субъективное юридическое право? Это прежде всего признанная или предоставленная законом возможность того или иного поведения.

При этом - не просто фактическая возможность, а защищенная законом и стоящим за ним государством. Такая возможность становится стабильной, надежной - на нее можно положиться и сделать эффективным инструментом личных, предпринимательских и иных социальных дел, разнообразной жизнедеятельности. Юридическое субъективное право опирается не просто на обещание, прогноз или даже собственное предположение, а на государственную защиту интересов участника правоотношения.

Субъективные права, которыми обладают участники правоотношений, различаются по своей структуре и функциональному назначению. В относительных правоотношениях, где интерес управомоченного удовлетворяется через действия обязанной стороны, субъективное право выступает как право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий - передачи вещи, поставки продукции, материалов, уплаты денег, выполнения работы в трудовых отношениях , содержания и участия в воспитании детей в семейных отношениях и т.п.

В абсолютных и некоторых публичных правоотношениях субъективное право выступает в виде обеспеченной правом законом возможности собственного поведения, свободы осуществлять свое право. Возможность требовать выступает здесь как нечто вторичное, как поддержка осуществления собственных прав и свобод. Таково содержание правомочий собственника - владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, таково же содержание политических свобод - свободы слова, собраний, ассоциаций, демонстраций, права

избирать депутатов в парламент. Требования собственника заключаются в устранении препятствий к осуществлению права, а требования граждан по осуществлению политических прав и свобод - в надлежащем обеспечении государством правопорядка, недопущении препятствий законному осуществлению свобод либо прав избирателей. В одном и том же сложном отношении оба типа содержания права могут объединяться. Наконец, каждое юридическое субъективное право связано с притязанием, т.е. с возможностью обратиться

в суд или иной государственный орган за защитой своего права, если имеет место его нарушение, неисполнение законного требования и т.п. Право на обращение в суд за защитой - один из важнейших устоев демократического общества и государства. Субъективная юридическая обязанность участника правоотношения состоит в должном поведении, соответствующем субъективному праву. Это относится не только к относительным правоотношениям, в которых обязанности выражаются главным образом в совершении активных действий поставка товаров, перевозка,

оказание услуг, выполнение работы, воспитание детей в семье и т.п но и к абсолютным правоотношениям, где субъективному праву корреспондируют пассивные обязанности не нарушать права собственности, не препятствовать его осуществлению, как и осуществлению гражданами избирательных прав, политических свобод, свободы слова и т.п. 40. Юридические факты Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются, их содержание - права и обязанности - реализуется для достижения поставленных сторонами целей.

Вся эта динамика правовых отношений неразрывно связана с наступлением различных фактов, имеющих юридическое значение. В правовой науке и практике такие факты получили название юридических фактов. Под юридическими фактами понимаются жизненные обстоятельства, с которыми закон, правовые нормы связывают наступление юридических последствий, прежде всего различных правовых отношений. Но с наступлением тех или иных фактов связано не только участие субъекта права в правоотношениях, но

и само приобретение или возникновение правосубъектности. Поэтому юридические факты служат основанием не только возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений. Именно движение последних является главным, наиболее распространенным следствием юридических фактов. Установление или подтверждение юридических фактов является одной из главных задач практической деятельности каждого юриста. Без этого немыслимы правильное применение закона, защита прав граждан и

организаций, разрешение споров, привлечение к ответственности нарушителей закона. Юридические факты различаются на виды по разным основаниям классификации. По своему отношению к воле людей юридические факты разделяются на события и действия. События - это явления, не зависящие от воли человека, то есть стихийные бедствия, рождение, достижение определенного возраста и смерть человека, истечение сроков и т.п.

Они могут иметь юридическое значение лишь в той мере, в какой они оказывают влияние на общественные отношения. Правовые нормы, которые указывают на события, имеющие юридические последствия, не могут оценивать их как правомерные или неправомерные именно потому, что события сами по себе явления стихийные. События становятся основанием для правомерных последствий. Например, смерть человека влечет за собой открытие наследства, прекращение правоспособности.

Истечение срока исковой давности влечет за собой прекращение обязательства. Пожар, наводнение, вызвавшие гибель имущества выплату страхового возмещения, если имущество было застраховано и т.п. Событиям - как явлениям, не зависящим от воли человека - противостоят все виды действий людей, как волеизъявления человека. Действия классифицируются на правомерные и неправомерные по признаку отношения к ним правовых норм. Правомерные действия в свою очередь различаются по признаку направленности воли

людей, совершающих эти действия. Действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия, называются юридическими актами. К ним относятся индивидуальные акты административного управления, гражданско-правовые сделки, заявления и жалобы граждан, регистрация актов гражданского состояния, судебные решения и определения и т.п. Действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, называются юридическими поступками. В отличие от юридических актов поступки могут совершаться недееспособными лицами

и имеют юридическое значение независимо от пороков воли . Круг юридических поступков и их значение для возникновения правоотношений весьма ограничены. По существу они имеют место там, где право не придает значения процессу труда или намерениям, с которыми совершается то или иное действие. Юридические акты могут классифицироваться по разным признакам. Наиболее важное значение имеет деление актов на односторонние и двусторонние.

Односторонний акт влечет за собой правовые последствия независимо от воли других лиц. Таковы односторонние сделки, завещания, административные акты, судебные решения и другие властные акты государственных и общественных органов, заявления. Сюда же относятся односторонние действия участника правоотношения по осуществлению прав и обязанностей. Двусторонние юридические акты требуют наличия соглашения между двумя лицами или организациями.

Важно при этом, чтобы воля обеих сторон была выражена в едином акте, порождающем одни и те же последствия. Для возникновения правовых отношений, их изменения и прекращения часто имеет значение не отдельный факт, а их известная совокупность, именуемая в науке фактическим составом. Правильное установление фактического состава, послужившего возникновению, изменению или прекращению правоотношения, имеет важное практическое значение.

Фактический состав может быть определен законом конкретно, с указанием всех его элементов. Например, для получения пенсии по старости имеет значение совокупность юридических фактов, весьма разнородных по своему характеру достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии. Все эти условия подробно определены законом. Если одного из этих фактов нет, то гражданин не может получать пенсию по старости в полном размере.

Однако праву известны фактические составы, характеризуемые лишь общими признаками. В связи с понятием фактического состава встает вопрос о юридическом значении отдельных его элементов. На поставленный вопрос не может быть дано одного общего ответа. К числу элементов фактического состава могут относиться такие события и действия, которые сами по себе не имеют юридического значения. 41. Основные формы способы реализации права

Реализацией права называется его воплощение в поведении людей и в общественных отношениях. Право оказывает многообразное влияние на общественную жизнь. В зависимости от содержания правовых норм и от отношения к их осуществлению со стороны государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений оно способно создать либо демократический правопорядок, основанный на гарантированных правах и свободах граждан, либо тоталитарный строй с детальной регламентацией

большой части общественных отношений, замкнутых на государство и подверженных его контролю, либо, наконец, режим беззакония, при котором большинство законов носит декларативный характер, а многие общественные отношения регулируются произвольными велениями агентов власти. Правовое воздействие на общественные отношения имеет разные формы, частично совпадающие с влиянием на те же отношения идеологии, политики, морали. Специфические для права способы его осуществления принято

называть - реализация правовых норм. Основными формами способами реализации правовых норм обычно называются использование права, исполнение обязанности, соблюдение запретов, применение правовых норм. Две из названных форм или способов представляют собой реализацию правоотношения. Как известно, не все правоотношения возникают в результате сознательно-волевых действий их участников, но все они реализуются через сознательно-волевые действия их участников.

Результатом осуществления правовой системы данной страны , является правопорядок. Существование правопорядка означает, что граждане и другие субъекты права беспрепятственно реализуют свой правовой статус, используют субъективные права что обязанности добросовестно выполняются, а нарушения запретов, если они совершаются, влекут восстановление нарушенных прав и применение к правонарушителям предусмотренных законом мер государственного принуждения.

Применением права называется особая форма его реализации, рассмотрение и решение дел управомоченными на то государственными органами или должностными лицами и принятие решений, определяющих юридическое значение установленных обстоятельств Различаются следующие стадии применения права. Оно начинается с исследования обстоятельств дела и выбора правовой нормы, регулирующей данный случай и отношение. То и другое по существу сводится к состыковке юридических фактов и гипотезы правовой нормы.

Выбор правовой нормы, подлежащей применению к данному делу, иногда называют юридическая квалификация . Следующая стадия - толкование текста нормативного акта. Под толкованием понимаются прежде всего уяснение смысла текста закона, конструирование правовой нормы, подлежащей применению к данному случаю, со всеми ее элементами гипотеза, диспозиция, санкция . 42.Пробелы в праве Иногда в процессе выбора и анализа правовой нормы, которая должна быть применена

к конкретному случаю, в законодательстве обнаруживается пробел. Пробелом называют отсутствие правовой нормы, регулирующей определенные общественные отношения. Пробелы бывают действительными и мнимыми. Действительный пробел имеет место при отсутствии юридической нормы, регулирующей такие общественные отношения, которые по своему характеру являются правовыми. Когда же речь идет об отсутствии правовой нормы, регулирующей общественные отношения, по своему характеру

не являющиеся правовыми, то говорят о мнимом пробеле. Действительные пробелы подлежат устранению, мнимые пробелы в этом не нуждаются. По причинам возникновения пробелы бывают первоначальными и последующий. Первоначальные пробелы могут возникнуть в силу целого рада причт недостатков юридической техники, недосмотра законодателем и т.п. Возникновение последующих пробелов обуславливается появлением новых общественных

отношений. Существуют два пути устранения пробелов в законодательстве. Первым путем является совершенствование законодательства в процессе правотворческой деятельности. Второй путь - восполнение пробела в процессе применения права, когда правоприменительный орган, обнаружив пробел, принимает решение во аналогии закона или по аналогии права. Аналогией закона называется принятие решения по конкретному делу на основе правовой нормы, регулирующей

сходный случай. Применение аналогии закона возможно в том случае, когда а отсутствует правовая норма, необходима для принятая решения по рассматриваемому дел б отсутствует обычай делового оборота, регулирующий данное общественное отношение в отношение не урегулировано соглашением сторон г в законодательстве имеется норма, регулирующая сходные отношения. На основе этой нормы и выносится решение по делу. Если имеются вышеперечисленные обстоятельства, но отсутствует норма, регулирующая сходные отношения,

то решение принимается по аналогии права. Аналогия права - это принятие решения по делу на основе общих принципов права. Принципами права называются основополагающие идеи, которые тем или иным образом зафиксированы в праве и характеризуют его содержание. Различают принципы права в целом и принципы отдельных отраслей. К общеправовым относятся принцип равенства всех перед законом, принцип верховенства закона вал другими нормативно-правовыми актами, принцип примата первенства международною права над внутригосударственным,

принцип юридической ответственности за вину, принцип справедливости, принцип демократизм, принцип гуманизма, принцип законности и др. Все общие принципы права обуславливаются характером общественных отношений и тесно связаны между собой. Принципы отдельных отраслей, как .правило, закрепляются в кодифициванных нормативно-правовых актах и характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права. 43.Аналогией закона называется принятие решения по конкретному делу на основе правовой нормы, регулирующей

сходный случай. Применение аналогии закона возможно в том случае, когда а отсутствует правовая норма, необходима для принятая решения по рассматриваемому дел б отсутствует обычай делового оборота, регулирующий данное общественное отношение в отношение не урегулировано соглашением сторон г в законодательстве имеется норма, регулирующая сходные отношения. На основе этой нормы и выносится решение по делу. Если имеются вышеперечисленные обстоятельства, но отсутствует норма, регулирующая сходные отношения,

то решение принимается по аналогии права. Аналогия права - это принятие решения по делу на основе общих принципов права. 44. Юридические коллизии Противоположностью пробелу является ситуация, когда в процессе применения права обнаруживается не одна, а несколько юридических норм, причем противоречащих друг другу. В таких случаях говорят о коллизии законов. Коллизией законов называется расхождение или столкновение содержания двух или более действующих нормативно-правовых актов, изданных по одному и тому же вопросу.

Коллизия законов разрешается путем выбора того нормативно-правового акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю. Выбор применяемой нормы осуществляется в соответствии со следующими правилами. 1. Если имеется расхождение между актами, изданными одним и тем же правотворческим органом, то применяется акт, изданный позднее. Подобное расхождение возможно из-за того, что принятие нового нормативно-правового акта не всегда сопровождается одновременной отменой акта устаревшего, ранее регулировавшего данные общественные

отношения . 2. Если имеется расхождение между общим и специальным нормативно-правовыми актами, то преимущество отдается специальному акту, если только он прямо не отменен изданным позднее общим актом.3. Если по содержанию расходятся нормы, находящиеся в актах, принятых разными органами, то применяется норма, принятая вышестоящим органом. 4. Если по содержанию расходятся нормы федерального и регионального законодательства, приоритет отдается федеральному нормативно-правовому акту.

45. Толкование норм права В правоприменительной деятельности воздействие вследствие ряда обстоятельств пробелов в законодательстве, нечетко сформулированных нормах, противоречиях и т. д. возникает необходимость в толковании права. Толкование права - это уяснение смысла нормы права, установление ее содержания. По юридической силе различают официальное и неофициальное толкование. Первое дают управомоченные органы государства Конституционный суд

РФ, Верховный суд РФ и другие органы в пределах их компетенции . Такое толкование нормы права является обязательным для исполнения. Неофициальное толкование осуществляют любые лица, общественные организации, оно необязательно для исполнения. Разновидностью этого толкования является доктринальное или научное толкование, которое осуществляет научный работник или научное учреждение. Результаты неофициального толкования могут быть учтены официальным

органом при последующем толковании правовой нормы или при кодифицировании законодателем. По характеру толкования норм права оно может быть нормативным, то есть имеющим значение для всех случаев применения данной нормы и казуальным, то есть предназначенным для конкретных случаев установления прав и обязанностей субъектов определенного правоотношения. Принято также различать три способа толкования норм права грамматический, при котором исходят из выяснения

смысла отдельных слов, терминов или их словосочетания систематический смысловой - при котором осуществляется сопоставление содержания двух или более норм права и установление их места и значение в данном нормативном акте, в отрасли права, во всей правовой системе исторический, при котором осуществляется сравнение содержания действующей нормы с содержанием ранее действовавшей и отмененной или измененной с введением данной нормы права. Результатом юридического толкования должна быть ясность, определенность в интерпретации нормы.

При этом результаты толкования не могут выходить за пределы толкуемой нормы, то есть представлять собой конкретизирующее суждение, а не новое нормативное положение. 46. Способы толкования. Принято также различать три способа толкования норм права грамматический, при котором исходят из выяснения смысла отдельных слов, терминов или их словосочетания систематический смысловой - при котором осуществляется сопоставление содержания двух или более норм права и установление их места

и значение в данном нормативном акте, в отрасли права, во всей правовой системе исторический, при котором осуществляется сравнение содержания действующей нормы с содержанием ранее действовавшей и отмененной или измененной с введением данной нормы права. Результатом юридического толкования должна быть ясность, определенность в интерпретации нормы. При этом результаты толкования не могут выходить за пределы толкуемой нормы, то есть представлять собой конкретизирующее суждение, а не новое нормативное положение.

47 АКТЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА ПОНЯТИЕ И ВИДЫ Акт толкования - это один из видов правовых актов. Вопрос о юридической природе актов толкования тесно связан с проблемой сущности толкования, т.е. является ли это правотворческой деятельностью или это средство уяснения и разъяснения смысла существующей нормы права. В литературе высказываются на этот счет различные мнения. Одни авторы склонны считать акты толкования одной из форм источников права, другие утверждают, что

таким актом не устанавливаются, не изменяются и не отменяются нормы права. На наш взгляд, предпочтительнее вторая точка зрения, поскольку многие акты толкования, хотя и являются нормативными в смысле общеобязательными , исходят от субъектов, которым не предоставлено право нормотворчества Верховный Суд РФ , Интерпретационные акты как виды правовых актов имеют свои особенности они не содержат общеобязательных правил поведения норм права , не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве

с теми нормативными актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. Они находятся в зависимости от нормативных актов, обслуживают и разделяют их судьбу. Акт толкования необходимо рассматривать и как действие, и как юридический документ, акт уяснения и разъяснения. Последний может быть устным или письменным. Акт толкования - это официальный, юридически значимый документ, направленный на установление действительного

смысла и содержания нормы права. Интерпретационные акты можно классифицировать по различным основаниям 1. По внешней форме они могут быть письменными и устными. Письменные акты толкования имеют определенную структуру, т.е. в них должны присутствовать реквизиты кто издал этот акт, когда, к каким нормам права институту, отрасли, нормативному акту относится, когда вступил в действие. Они могут облекаться в туже форму, что и нормативно-правовые акты, издаваемые соответствующими

органами указы, постановления, приказы, инструкции и т.д 2. По юридической значимости различают акты нормативного толкования и казуального. Акты нормативного толкования распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер. Казуальные акты относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц с этой точки зрения

их можно назвать индивидуальными. 3. Юридическая сила акта толкования и сфера его действия определяются местом органа, его издавшего. Это акты органов власти исполнительно-распорядительных, судебных, прокурорских и т.д. 4. В зависимости от того, кто издал акт толкования и нормативно-правовой акт, они могут быть аутентичными или легальными. Если акт принимает и толкует один и тот же субъект, это авторское толкование аутентичное . Если норму права толкует субъект, который на это управомочен, которому это право делегировано

разрешено законом например, Верховный Суд РФ толкует законы, принимаемые парламентом , то это легальные акты. 5. Можно выделить акты толкования в различных отраслях права уголовно-правовые, административно-правовые и т.д. Все сказанное позволяет сделать вывод, что толкование права и его результаты играют важную роль в правореализационном процессе. Оно завершает процесс правового регулирования общественных отношений и делает правовые нормы готовыми к реализации различными субъектами.

49 Правомерное поведение Для удовлетворения своих потребностей и интересов люди ежедневно вступают в сотни отношений друг с другом. Причем их участие этих отношениях может иметь различную степень социальной значимости. Одни поступки могут принести значительную пользу, другие - существенный вред. Свою объективированную форму оценки общественно значимое поведение получает в праве. В соответствии с этим в юридической науке сформулировано понятие правового поведения.

Правовое поведение - это социально значимое осознанное поведение индивидов или коллективных субъектов, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия. Правовое поведение может быть правомерным или неправомерным, противоправным. Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерные поступки. Правомерное поведение - это такой тип поведения людей, организаций, которое соответствует предписаниям

правовых норм и или не нарушает их. Всякое правомерное поведение может быть охарактеризовано как с внешней, объективной стороны, так и с внутренней, субъективной. Объективная сторона правомерного поведения характеризуется действиями или бездействием лиц, способом их совершения, использованными средствами, действительными или возможными результатами. Субъективная сторона правомерного поведения представляет собой совокупность мотивов, целей, степени

осознания возможности последствий и внутреннего отношения к ним человека. Правомерное поведение - это осознанное поведение и его могут совершать только дееспособные лица. Нельзя считать правомерными действия или бездействия, которые хотя и урегулированы нормами права, но совершаются невменяемыми людьми, либо лицами, не достигшими указанного законом возраста. Особого внимания заслуживают мотивы, из которых исходят люди при совершении правомерных действий.

В связи с особенностями отношения личности к характеру правового предписания можно выделить три вида правомерного поведения 1 поведение, основанное на восприятии правовых норм как наиболее целесообразных ориентиров поведения, соответствующих их собственным индивидуальным или групповым интересам 2 поведение, основанное на конформистском подчинении правовым требованиям как все, так и я 3 поведение, основанное на боязни наказания. Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока.

Оно определяет основу нормального функционирования общества. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочивание общественных отношений, обеспечивается устойчивый правопорядок. Однако социальная роль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектов права, их действий. Поскольку общество и государство заинтересованы в таком поведении, они поддерживают его

организационными мерами, поощряют, стимулируют, в том числе и угрозой применения мер государственного принуждения к лицам, не исполняющим требования правовых норм. 50 Правонарушения Антиподом правомерного поведения является противоправное поведение или правонарушения. Правонарушение - это виновное поведение праводееспособного лица, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Рассмотрим основные элементы правонарушения.1 Противоправное поведение может быть выражено как в действии, так и в бездействии. Бездействие в данном случае состоит в не совершении таких действий, которые оно должно было и могло совершить в данных конкретных условиях например, неоказание помощи водителем человеку, которого он сбил на проезжей части улицы и т.д 2 Противоправным является деяние действие или бездействие , которое причиняет вред гражданам, государству, обществу.

Вред может быть физическим и духовным, материальным и моральным, измеримым и неизмеримым и т. Но главное состоит в общественной вредности противоправного деяния. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательством на интересы и ценности индивида, общества, государства. 3 Общественно вредное опасное деяние должно быть официально удостоверено подтверждено законом в качестве

противоправного, т. е. противоречащего образу поведения, установленному в правовой норме. Противоправность деяния может проявиться в прямом нарушении правового запрета, в неисполнении возложенных обязанностей, в превышении должностных полномочий и т. д. 4 Правонарушение обязательно должно быть виновным деянием. Сущность вины заключается в отрицательном отношении субъекта к охраняемым правом интересам общества,

которые выражаются в совершении общественно вредных деяний. 5 Правонарушения осуждаются обществом и влекут за собой меры государственного воздействия в виде наказания. Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на преступления и проступки. Преступления - это общественно опасные, противоправные виновные и наказуемые деяния, причиняющие существенный вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям или создающим угрозу причинения ущерба.

Основными характерологическими признаками преступления являются повышенная степень общественной опасности и более ощуимый вред личности, обществу, государству. Все правонарушения, не предусмотренные нормами уголовного кодекса, относятся к проступкам. Проступок - это разновидность правонарушения, наносящее незначительный вред личности, обществу, государству. В зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного

поведения, поступки подразделяются на ряд видов гражданские - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и определенных имущественных отношений например, неисполнение обязательства по договорам административные - правонарушения, совершаемые в сфере государственного управления например, нарушение правил пожарной безопасности дисциплинарные - правонарушения, совершаемые в сфере служебных, организационных отношений например, прогулы на предприятиях, неисполнение приказа и т. д

Правонарушение представляет собой сложную систему взаимодействия различных элементов, которые образуют состав правонарушения. В состав правонарушения входят объект, субъект, объективная и субъективная сторона. Объект правонарушения это лицо или общественное отношение, регулируемое или охраняемое правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Субъект правонарушения - это дееспособное физическое или юридическое лицо.

Объективная сторона - это внешнее проявление конкретного общественно вредного деяния, осуществляемого в определенных условиях, месте и времени и причиняющего ущерб общественным отношениям. Субъективная сторона характеризует психическое отношение субъекта к совершенному общественно вредному деянию и его последствиям. Выраженное в форме умысла или неосторожности - это психическое отношение образует вину. Вина является обязательным признаком субъективной стороны, необходимым условием наступления

юридической ответственности. 51. Юридическая ответственность За совершенные правонарушения при наличии всех элементов его состава наступает юридическая ответственность. Юридическая ответственность - это форма социальной ответственности, проявляющаяся в применении к правонарушителю санкций правовых норм, уполномоченными на то, государственными органами в рамках процессуального порядка, строго определенного законом. Законодательно предусматривает основные принципы юридической ответственности,

к которым относятся 1 Законность. Юридическая ответственность применяется только а за деяния действия или бездействия, а не мысли, убеждения, намерения человека б за виновное деяние, предусмотренное законом, специально уполномоченными органами и должностными лицами в на основании закона, в пределах и в сроки, предусмотренные законом. 2 Справедливость а юридическую ответственность несет только виновный в совершении преступления б наказание или взыскание должно соответствовать тяжести содеянного в за одно правонарушение

возможно лишь одно наказание 3 Целесообразность означает соответствие меры воздействия целям юридической ответственности и достигается за счет а индивидуализации принудительных мер в зависимости, от тяжести совершенного правонарушения, личных качеств правонарушителя и т. д. б возможности смягчения принимаемых мер ответственности, если ее цели могут быть достигнуты иные. 4 Неотвратимость ответственности означает, что угроза наказания, ответственности за совершенное правонарушение

существует всегда. Юридическая ответственность подразделяется на виды. В зависимости от того, к какой отрасли права она относится выделяют гражданско-правовую, административно-правовую, уголовно-правовую, трудо-правовую и др. виды ответственности. Конкретно все эти виды анализируются при рассмотрении конкретных отраслей права. 52. ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПОНЯТИЕ И ВИДЫ Право - многогранное явление, призванное регулировать общественные

отношения. Его можно рассматривать с разных сторон. В роли социального феномена цивилизации, элемента культуры, меры свободы и справедливости право в большей степени характеризуется как цель по отношению к обществу, приобретает мощное социальное звучание. Наряду с этим право можно оценивать и как средство инструмент для разрешения практически значимых задач общества, для удовлетворения интересов людей. Данный подход в юридической науке называют инструментальным,

в рамках которого и исследуются правовые средства. Как и многие юридические понятия, правовые средства сначала анализировались на отраслевом уровне - в сфере гражданского права, где рассматривались в качестве юридических способов решения субъектами соответствующих задач, достижения своих целей интересов . Вместе с тем проблема правовых средств выступает прежде всего как общетеоретическая проблема. В теории права под правовыми средствами понимают институционные явления

правовой действительности, воплощающие регулятивную силу права, его энергию, которым принадлежит роль ее активных центров. В самом общем виде правовые средства - это все те юридические инструменты, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей. Эти цели могут быть различны, но в конечном счете они сводятся к справедливой упорядоченности общественных отношений. В качестве правовых средств выступают нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические

факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания и т.д. Признаки правовых средств 1 выражают собой юридические способы обеспечения интересов субъектов права 2 сочетаясь определенным образом, они выступают основными работающими частями действия права, правового регулирования, правовых режимов 3 имеют юридическую силу и поддерживаются государством Правовые средства своим действием показывают возможности права, его потенциал в урегулировании общественных

отношений, в удовлетворении различного рода правомерных интересов индивидуальных и коллективных субъектов. Именно правовые средства и придают праву социальную ценность. Виды правовых средств. В зависимости от отраслевой принадлежности правовые средства могут быть конституционными, гражданскими, административными и т.п. в зависимости от характера - материальными и процессуальными в зависимости от функциональной роли - регулятивными и охранительными в зависимости от информационно-

психологической направленности чьим интересам отдается предпочтение - стимулирующими поощрения, льготы, дозволения и ограничивающими наказания, запреты, обязанности . 53. Правовое регулирование Право не только регулирует общественные отношения и поведение людей через правоотношения, но и оказывает стимулирующее, мотивационное, информационное воздействие на поступки и поведение членов общества. Ряд правовых норм, как отмечено, оказывает влияние на общественную жизнь

без до возникновения правоотношений. Таковы большинство запретов и санкций, удерживающих неустойчивых лиц от правонарушений. Известное значение для повышения социальной, политической и правовой активности членов общества имеет конституционное определение прав и свобод граждан многие из этих правовых предписаний осуществляются вне правоотношений, являясь предпосылкой их возникновения. Важно отметить, что правовые нормы воздействуют на поведение людей не только предоставлением права,

возложением обязанности и запретом, но и посредством стимулирования социально полезных действий или, наоборот, сдерживания и ограничения действий, нежелательных для общества. Разные структурные части правовой нормы по-разному влияют на поведение членов общества санкция - как угроза наказанием диспозиция - в зависимости от содержания прав и обязанностей гипотеза - через определение действий, влекущих юридические последствия. Содержание диспозиций может определять достаточно гибкие

способы правового и социального воздействия различные формы поддержки социально полезного поведения и, наоборот неблагоприятные последствия нежелательных для общества действий . Немалое стимулирующее значение в том же плане может иметь гипотеза правовой нормы, определяющая условия приобретения обозначенных в диспозиции каких-либо прав, преимуществ, либо, наоборот, затрудняющая какие-то нежелательные обществу поступки. При этом социальное назначение нормы не всегда совпадает со способами

предусмотренного ею юридического воздействия на поведение людей. Иногда управомочивающая норма регулирует нежелательное для общества поведение например, нормы о разводе . Эти нормы, не стесняя излишне свободу граждан, определяют такие юридические формы, процедуры, способ реализации правовой возможности, которые побуждают управомоченных лиц осмотрительно использовать свое право продолжительный срок рассмотрения заявлений о разводе, взимание пошлин, судебный порядок расторжения

брака при наличии у супругов несовершеннолетних детей и т.д В связи с этим трудно признать удачным все еще встречающееся наименование правовых норм образцом, эталоном, идеальной моделью поведения людей или общественных отношений . Такие наименования не могут быть отнесены к запрещающим нормам, к части обязывающих например, об обязанности уплаты алиментов и управомочивающих норм о разводе и др

Правовое воздействие на поведение людей и общественные отношения основывается на использовании таких методов, как поощрение, стимулирование, повышенная охрана, организационное оформление и иные способы поддержки социально полезного поведения либо на определении условий совершения действий, порождающих какой-либо правовой результат либо на определении правовых последствий действий, нежелательных для общества, но и не запрещенных либо, наконец, на установлении запретов и угроз санкций за их нарушение.

В этом плане градация социальных оценок юридически значимых действий выглядит примерно так поощряемые, стимулируемые, находящиеся под повышенной защитой, поддерживаемые, допустимые, терпимые, влекущие отрицательные последствия, наконец, противоправные, наказуемые действия. В таком аспекте право в целом выступает как система социальной ориентации, информации о социально-правовых последствиях различных поступков и линий поведения, о способах осуществления тех или иных интересов

членов гражданского общества. В различных концепциях многократно отмечалась связь права и социальных интересов субъективное право - интерес, защищенный государственным принуждением , правовая норма - норма разграничения интересов , право в целом - выражение интересов определенного класса, социальной группы , солидарных интересов общества . В сфере правового воздействия, где осуществляется информационное, стимулирующее, мотивационное влияние права на поведение людей, наиболее очевидно проявляется связь правовых

норм с интересами членов общества, их объединений, общества в целом, государства и его органов. Важно подчеркнуть, что само правовое воздействие действенно и реально лишь при налаженности системы правового регулирования. Социальные стимулы, будучи воплощены в праве, разделяют судьбу всего правового, нуждаются в специальных специфических для права гарантиях, перестают действовать, лишаясь таких гарантий. Если использование прав постоянно встречает препятствия, если обязанности систематически не выполняются,

а запреты - нарушаются, в применении правовых норм часто возникают препятствия и перебои, а само применение осуществляется необъективно и незаконно - стимулы, закрепленные правом, теряют практическое значение, ибо они, как и право в целом, органически сопряжены с массовым доверием к обещаниям государства поддерживать стабильность в общественных отношениях, гарантировать социальный и правовой порядок. С развитием и изменением общества меняется система социальных ценностей и интересов, а тем самым -

направления и методы стимулирования. Так, сужение сферы прямого государственного регулирования общественной жизни в нашей стране привело к исчезновению рекомендательных норм , с помощью которых осуществлялось государственное руководство колхозами, профсоюзами и некоторыми другими организациями. Существенное изменение претерпело содержание так называемых поощрительных норм . Ранее поощрительные нормы, к которым относили ряд управомочиваюших норм определяющих право тех или

иных работников на льготы, привилегии и иные меры поощрения и норм обязывающих определяющих обязанности администрации поощрять или представлять к поощрению определенных лиц , рассматривались как способ прямого государственного воздействия на отношения в области экономики, культуры, политики, идеологии выдача государственных премий, присвоение почетных званий, награждение орденами и медалями, поощрение деньгами, ценными вещами, предоставление льгот и привилегий и т.п

Доводы в пользу выделения поощрительных норм в качестве особого вида правовых норм основывались обычно на монопольном праве государства распоряжаться материальными и культурными ценностями, развитием культуры и идеологии общества, судьбами людей, устанавливать льготы и предоставлять правовые привилегии по политическим мотивам. Вместе с тем это понятие может быть наполнено новым содержанием в связи с формированием гражданского общества. К поощрительным нормам по их социальной роли могут быть отнесены комплексы правовых норм,

определяющих, скажем, налоговые льготы, право на льготные кредиты и иные правовые преимущества для крестьянских хозяйств, для мелких и средних предприятий, производящих предметы народного потребления особенно детские товары , наконец, для поддержки отечественной промышленности в ее конкуренции с зарубежными фирмами. И напротив, для ограничения нежелательных для общества явлений нормы права могут определять повышенные налоги, а также акцизы на производство и продажу табачных и винно-водочных изделий, на экологически

неблагоприятные производства и т.п.