Недостатки закона о выборах народных депутатов Украины

За¬кон Укра¬ї¬ни "Про ви¬бо¬ри на¬род¬них де¬пу¬та¬тів Укра¬ї¬ни" при¬йня¬тий Вер¬хо¬в¬ною Ра¬дою Укра¬ї¬ни 24 ве¬ре¬с¬ня 1997 р. і від¬по¬ві¬д¬но до стат¬ті 55 цьо¬го За¬ко¬ну та Стат¬ті 94 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни на¬би¬рає чин¬но¬с¬ті з дня опу¬б¬лі¬ку¬ван¬ня. Цей За¬кон є не¬кон¬с¬ти¬ту¬цій¬ним, оскіль¬ки він не від¬по¬ві¬дає

Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни (Ві¬до¬мо¬с¬ті Вер¬хо¬в¬ної Ра¬ди Укра¬ї¬ни (ВВР) 1996, № 30, ст. 141), зо¬кре¬ма та¬ким її по¬ло¬жен¬ням: Стат¬тя 22. Пра¬ва і сво¬бо¬ди лю¬ди¬ни і гро¬ма¬дя¬ни¬на, за¬крі¬п¬ле¬ні ці¬єю Кон¬с¬ти¬ту¬ці¬єю, не є ви¬чер¬п¬ним. Кон¬с¬ти¬ту¬цій¬ні пра¬ва і сво¬бо¬ди га¬ран¬ту¬ю¬ть¬ся

і не мо¬жуть бу¬ти ска¬со¬ва¬ні. При при¬йня¬ті но¬вих за¬ко¬нів або вне¬сен¬ні змін до чин¬них за¬ко¬нів не до¬пу¬с¬ка¬є¬ть¬ся зву¬жен¬ня змі¬с¬ту та об¬ся¬гу іс¬ну¬ю¬чих прав і сво¬бод. Стат¬тя 36. Ні¬хто не мо¬же бу¬ти при¬му¬ше¬ний до всту¬пу в будь-¬яке об'єд¬нан¬ня гро¬ма¬дян чи об¬ме¬же¬ний у пра¬вах за на¬ле¬ж¬ність або не¬на¬ле¬ж¬ність до по¬лі¬тич¬них пар¬тій або гро¬мад¬сь¬ких ор¬га¬ні¬за¬цій. Стат¬тя 38. Гро¬ма¬дя¬ни ма¬ють пра¬во бра¬ти участь в упра¬в¬лін¬ні

дер¬жа¬в¬ни¬ми спра¬ва¬ми, у все¬ук¬ра¬їн¬сь¬ко¬му та мі¬с¬це¬во¬му ре¬фе¬рен¬ду¬мах, ві¬ль¬но оби¬ра¬ти і бу¬ти об¬ра¬ни¬ми до ор¬га¬нів дер¬жа¬в¬ної вла¬ди та ор¬га¬нів мі¬с¬це¬во¬го са¬мо¬вря¬ду¬ван¬ня. Стат¬тя 71. Ви¬бо¬ри до ор¬га¬нів дер¬жа¬в¬ної вла¬ди та ор¬га¬нів мі¬с¬це¬во¬го са¬мо¬вря¬ду¬ван¬ня є ві¬ль¬ни¬ми і від¬бу¬ва¬ю¬ть¬ся на ос¬но¬ві за¬галь¬но¬го, рі¬в¬но¬го і пря¬мо¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва шля¬хом та¬є¬м¬но¬го го¬ло¬су¬ван¬ня.

Стат¬тя 76. Кон¬с¬ти¬ту¬цій¬ний склад Вер¬хо¬в¬ної Ра¬ди Укра¬ї¬ни - чо¬ти¬ри¬ста п'ят¬де¬сят на¬род¬них де¬пу¬та¬тів, які оби¬ра¬ю¬ть¬ся на ос¬но¬ві за¬галь¬но¬го, рі¬в¬но¬го і пря¬мо¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва шля¬хом та¬є¬м¬но¬го го¬ло¬су¬ван¬ня стро¬ком на 4 ро¬ки. 1. За¬кон не від¬по¬ві¬дає Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни (Стат¬ті 71, 76) в ча¬с¬ти¬ні про¬ве¬ден¬ня ви¬бо¬рів на¬род¬них де¬пу¬та¬тів Укра¬ї¬ни на ос¬но¬ві "рі¬в¬но¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва".

За¬кон вста¬но¬в¬лює не¬рі¬в¬ні мо¬ж¬ли¬во¬с¬ті для гро¬ма¬дян Укра¬ї¬ни що¬до ви¬су¬нен¬ня кан¬ди¬да¬том у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬дер¬жа¬в¬но¬му і од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чих окру¬гах. Як¬що при ви¬су¬нен¬ні в од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі пра¬во гро¬ма¬дя¬ни¬на Укра¬ї¬ни на ви¬су¬нен¬ня ре¬а¬лі¬зу¬є¬ть¬ся як че¬рез пар¬тії, бло¬ки пар¬тій, так і шля¬хом са¬мо¬ви¬су¬нен¬ня, то ви¬су¬нен¬ня в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬дер¬жа¬в¬но¬му

окру¬зі мо¬ж¬ли¬ве, від¬по¬ві¬д¬но до Стат¬ті 22 За¬ко¬ну, ли¬ше че¬рез пар¬тії, бло¬ки пар¬тій. Ме¬ха¬нізм ви¬су¬нен¬ня не¬за¬ле¬ж¬них кан¬ди¬да¬тів, по¬за пар¬ті¬я¬ми, бло¬ка¬ми пар¬тій, са¬мо¬ви¬су¬нен¬ня в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му окру¬зі від¬су¬т¬ній. Тобто, ви¬су¬нен¬ня кан¬ди¬да¬тів у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му окру¬зі поста¬в¬ле¬но в за¬ле¬ж¬ність ви¬клю¬ч¬но від рі¬шень пар¬тій. Це не тіль¬ки дис¬кри¬мі¬нує аб¬со¬лю¬т¬ну біль¬шість

гро¬ма¬дян Укра¬ї¬ни, які не ма¬ють жо¬д¬но¬го від¬но¬шен¬ня до пар¬тій, у ре¬а¬лі¬за¬ції їх кон¬с¬ти¬ту¬цій¬но¬го пра¬ва "ві¬ль¬но бу¬ти об¬ра¬ним до ор¬га¬нів дер¬жа¬в¬ної вла¬ди" (Стат¬тя 38 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни), оскіль¬ки обу¬мо¬в¬лює її рі¬шен¬ня¬ми пар¬тій, бло¬ків пар¬тій, а й є фа¬к¬ти¬ч¬ним по¬ру¬шен¬ням кон¬с¬ти¬ту¬цій¬ної за¬бо¬ро¬ни об¬ме¬жен¬ня гро¬ма¬дян у пра¬вах у зв'яз¬ку з не¬за¬ле¬ж¬ні¬с¬тю до пар¬тій (Стат¬тя 36

Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни). Не¬рі¬в¬но¬цін¬ний, не¬рі¬в¬но до¬сту¬п¬ний, не¬од¬на¬ко¬вий по¬ря¬док ви¬су¬нен¬ня кан¬ди¬да¬тів у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му і од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬гах, а та¬кож не¬рі¬в¬ні пра¬ва гро¬ма¬дян Укра¬ї¬ни у зв'яз¬ку з їх від¬но¬шен¬ням до пар¬тій, бло¬ків пар¬тій на ви¬су¬нен¬ня в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му є оче¬ви¬д¬ним по¬ру¬шен¬ням кон¬с¬ти¬ту¬цій¬но¬го прин¬ци¬пу

рі¬в¬но¬го ви¬бор¬чо¬го прин¬ци¬пу рі¬в¬но¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва (Стат¬ті 71, 76 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни). За¬кон вста¬но¬в¬лює не¬рі¬в¬ні мо¬ж¬ли¬во¬с¬ті для гро¬ма¬дян Укра¬ї¬ни в ба¬ло¬ту¬ван¬ні в кіль¬кох ви¬бор¬чих окру¬гах. Один, від¬по¬ві¬д¬но до п.3 Стат¬ті 21 За¬ко¬ну, мо¬же ба¬ло¬ту¬ва¬ти¬ся од¬но¬ча¬с¬но в двох окру¬гах - ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬дер¬жа¬в¬но¬му

і од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му, а ін¬ший - ли¬ше в од¬но¬му, од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му. Адже як¬що гро¬ма¬дя¬ни¬на не ви¬су¬ну¬то в кан¬ди¬да¬ти в де¬пу¬та¬ти в спи¬с¬ку пар¬тії, ви¬бор¬чо¬го бло¬ку, то він має мо¬ж¬ли¬во¬с¬ті ви¬су¬ну¬ти¬ся (шля¬хом, зо¬кре¬ма, са¬мо¬ви¬су¬ван¬ня) ли¬ше в од¬но¬му од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі, оскіль¬ки не іс¬нує ме¬ха¬ні¬з¬му ви¬су¬нен¬ня до ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬го за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬го окру¬гу не¬за¬ле¬ж¬них

кан¬ди¬да¬тів, по¬за пар¬ті¬я¬ми, са¬мо¬ви¬су¬нен¬ня. Од¬но¬ча¬с¬не ба¬ло¬ту¬ван¬ня од¬них кан¬ди¬да¬тів ли¬ше в од¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі (без мо¬ж¬ли¬во¬с¬ті ба¬ло¬ту¬ва¬ти¬ся в двох), а ін¬ших - од¬но¬ча¬с¬но в двох ви¬бор¬чих окру¬гах (тобто, з "під¬ст¬ра¬хов¬кою") є оче¬ви¬д¬ним по¬ру¬шен¬ням кон¬с¬ти¬ту¬цій¬но¬го прин¬ци¬пу рі¬в¬но¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва (Стат¬ті 71, 76 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни). За¬кон вста¬но¬в¬лює не¬рі¬в¬не пра¬во для гро¬ма¬дян укра¬ї¬ни бу¬ти об¬ра¬ним

у ме¬жах од¬но¬го спи¬с¬ку кан¬ди¬да¬тів від пар¬тії, ви¬бор¬чо¬го бло¬ку. При од¬на¬ко¬вій кіль¬ко¬с¬ті го¬ло¬сів ви¬бор¬ців за цей спи¬сок кан¬ди¬да¬тів в ці¬ло¬му - що¬до, по су¬ті, ко¬ж¬но¬го кан¬ди¬да¬та в спи¬с¬ку (без жо¬д¬но¬го ди¬фе¬ре¬н¬ці¬ю¬ван¬ня або ад¬ре¬су¬ван¬ня цих го¬ло¬сів) кан¬ди¬да¬ти, які за¬йма¬ють рі¬з¬ні мі¬с¬ця в по¬ряд¬ку роз¬та¬шу¬ван¬ня кан¬ди¬да¬тів у спи¬с¬ку по¬лі¬тич¬ної пар¬тії, ви¬бор¬чо¬го бло¬ку пар¬тій, ма¬ють рі¬з¬ні мо¬ж¬ли¬во¬с¬ті одер¬жан¬ня

ман¬да¬та до вста¬но¬в¬ле¬но¬го Стат¬тею 43 За¬ко¬ну по¬ряд¬ку по¬ру¬шен¬ня кон¬с¬ти¬ту¬цій¬но¬го прин¬ци¬пу рі¬в¬но¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва (Стат¬ті 71, 76 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни) стає оче¬ви¬д¬ним, ко¬ли по¬рі¬в¬ня¬ти "рі¬в¬ність" прав на об¬ран¬ня де¬пу¬та¬том у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі кан¬ди¬да¬тів, які роз¬та¬шо¬ва¬ні під № 1 і № 225 од¬но¬го пар¬тій¬но¬го спи¬с¬ку. За¬кон вста¬но¬в¬лює не¬рі¬в¬ні пра¬ва для гро¬ма¬дян

укра¬ї¬ни що¬до вра¬ху¬ван¬ня їх¬ньо¬го во¬ле¬ви¬я¬в¬лен¬ня при роз¬по¬ді¬лі ман¬да¬тів у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі. Вста¬но¬в¬ле¬но п.6 Стат¬ті 43 За¬ко¬ну 4% - на ме¬жа для уча¬с¬ті спи¬с¬ків кан¬ди¬да¬тів пар¬тій, бло¬ків пар¬тій у роз¬по¬ді¬лі ман¬да¬тів фа¬к¬ти¬ч¬но по¬ді¬ляє го¬ло¬си ви¬бор¬ців, від¬да¬ні за той чи ін¬ший спи¬сок, на дві ка¬те¬го¬рії з не¬рі¬в¬ним спо¬со¬бом

їх вра¬ху¬ван¬ня. Од¬ні го¬ло¬си (що скла¬ли біль¬ше 4% го¬ло¬сів за спи¬сок від за¬галь¬ної кіль¬ко¬с¬ті го¬ло¬сів) вра¬хо¬ву¬ю¬ть¬ся і да¬ють під¬ста¬ви для одер¬жан¬ня про¬по¬р¬цій¬ної кіль¬ко¬с¬ті ман¬да¬тів, а ін¬ші го¬ло¬си (ме¬н¬ше 4% го¬ло¬сів за спи¬сок від за¬галь¬ної кіль¬ко¬с¬ті го¬ло¬сів) не тіль¬ки не да¬ють пра¬ва на одер¬жан¬ня про¬по¬р¬цій¬ної кіль¬ко¬с¬ті ман¬да¬тів, а біль¬ше то¬го, фа¬к¬ти¬ч¬но ви¬ко¬ри¬с¬то¬ву¬ю¬ть¬ся (че¬рез ме¬ха¬нізм пе¬ре¬роз¬по¬ді¬лу ман¬да¬тів, вста¬но¬в¬ле¬ний п.п.10-12

Стат¬ті 43 За¬ко¬ну) для роз¬по¬ді¬лу ман¬да¬тів між спи¬с¬ка¬ми кан¬ди¬да¬тів, які ці го¬ло¬си не отри¬му¬ва¬ли. Тобто, будь-¬який про¬цен¬т¬ний ба¬р'єр для вра¬ху¬ван¬ня го¬ло¬сів ви¬бор¬ців і ме¬ха¬ні¬з¬ми пе¬ре¬роз¬по¬ді¬лу "за¬ли¬ш¬ко¬вих" ман¬да¬тів є оче¬ви¬д¬ним по¬ру¬шен¬ням кон¬с¬ти¬ту¬цій¬но¬го прин¬ци¬пу рі¬в¬но¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва (Стат¬ті 71, 76 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни). За¬кон вста¬но¬в¬лює не¬рі¬в¬ні мо¬ж¬ли¬во¬с¬ті для гро¬ма¬дян

Укра¬ї¬ни як ви¬бор¬ців що¬до одер¬жан¬ня ін¬фор¬ма¬ції про кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти в од¬но¬ман¬да¬т¬них і ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чих окру¬гах. а) Як¬що в од¬но¬му ви¬пад¬ку, в од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі, окру¬ж¬на ви¬бор¬ча ко¬мі¬сія пу¬б¬лі¬кує по¬в¬ні ві¬до¬мо¬с¬ті про за¬ре¬є¬с¬т¬ро¬ва¬них кан¬ди¬да¬тів (п.6 Стат¬тя 25 За¬ко¬ну), то в ін¬шо¬му ви¬пад¬ку, в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му

окру¬зі Цен¬т¬раль¬на ви¬бор¬ча ко¬мі¬сія пу¬б¬лі¬кує ли¬ше "спи¬сок кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти" (п.4 Стат¬ті 24 За¬ко¬ну). б) Як¬що в од¬но¬му ви¬пад¬ку, в од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі, окру¬ж¬на ви¬бор¬ча ко¬мі¬сія ви¬го¬то¬в¬лює за ра¬ху¬нок ко¬ш¬тів Дер¬жа¬в¬но¬го бю¬джета ви¬бор¬чий пла¬кат у кіль¬ко¬с¬ті 2000 при¬мі¬р¬ни¬ків, де крім пе¬ред¬ви¬бо¬р¬ної про¬гра¬ми обо¬в'яз¬ко¬во вмі¬щу¬є¬ть¬ся на 2 сто¬рін¬ках ав¬то¬бі¬о¬г¬ра¬фія кан¬ди¬да¬та (п.п.1-3

Стат¬ті 34 За¬ко¬ну), то в ін¬шо¬му ви¬пад¬ку, в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му окру¬зі Цен¬т¬раль¬на ви¬бор¬ча ко¬мі¬сія ви¬го¬то¬в¬лює за ра¬ху¬нок ко¬ш¬тів Дер¬жа¬в¬но¬го бю¬джета ви¬бор¬чий пла¬кат у кіль¬ко¬с¬ті по¬над 150000 при¬мі¬р¬ни¬ків, де вмі¬щу¬є¬ть¬ся ли¬ше текст, по¬го¬дже¬ний з по¬лі¬тич¬ною пар¬ті¬єю, без ви¬мо¬ги пу¬б¬лі¬ка¬ції ві¬до¬мо¬с¬тей про кан¬ди¬да¬тів спи¬с¬ку по¬лі¬тич¬ної пар¬тії (п.п.1, 3

Стат¬ті 33 За¬ко¬ну). в) Як¬що в од¬но¬му ви¬пад¬ку, в од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі, до ви¬бор¬чо¬го бю¬ле¬те¬ня вно¬ся¬ть¬ся по¬в¬ні ві¬до¬мо¬с¬ті про ко¬ж¬но¬го кан¬ди¬да¬та (п.4 Стат¬ті 40 За¬ко¬ну), то в ін¬шо¬му ви¬пад¬ку, в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му окру¬зі та¬кі ві¬до¬мо¬с¬ті вно¬ся¬ть¬ся до ви¬бор¬чо¬го бю¬ле¬те¬ня ли¬ше що¬до п'я¬ти кан¬ди¬да¬тів з 225-ти, вне¬се¬них до спи¬с¬ка (п.3 Стат¬ті 40 За¬ко¬ну).

Та¬ким чи¬ном, За¬кон вста¬но¬в¬лює прин¬ци¬по¬во від¬мін¬ні ви¬мо¬ги що¬до ін¬фор¬му¬ван¬ня ви¬бор¬ців про кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти для рі¬з¬но¬го ти¬пу ви¬бор¬чих окру¬гів. Пра¬к¬ти¬ч¬на від¬су¬т¬ність ін¬фор¬ма¬ції про кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі у по¬рі¬в¬нян¬ні з обо¬в'яз¬ковим ін¬фор¬му¬ван¬ням про кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти в од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі

є оче¬ви¬д¬ним по¬ру¬шен¬ням кон¬с¬ти¬ту¬цій¬но¬го прин¬ци¬пу рі¬в¬но¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва (Стат¬ті 71, 76 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни). За¬кон вста¬но¬в¬лює не¬рі¬в¬ні мо¬ж¬ли¬во¬с¬ті для кан¬ди¬да¬тів у од¬но¬ман¬да¬т¬них і ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чих окру¬гах у ча¬сі про¬ве¬ден¬ня пе¬ред¬ви¬бо¬р¬ної агіта¬ції. Як¬що в од¬но¬ман¬да¬т¬них ви¬бор¬чих окру¬гах ви¬су¬ван¬ня кан¬ди¬да¬тів по¬чи¬на¬є¬ть¬ся за 90 днів до ви¬бо¬рів і за¬кін¬чу¬є¬ть¬ся за 60 днів до дня ви¬бо¬рів (Стат¬тя 22

За¬ко¬ну), а ре¬є¬с¬т¬ра¬ція кан¬ди¬да¬тів за¬кін¬чу¬є¬ть¬ся за 45 днів до дня ви¬бо¬рів (Стат¬тя 24 За¬ко¬ну), то в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му - від¬по¬ві¬д¬но за 170, 120 і 100 днів до дня ви¬бо¬рів (Стат¬ті 21 і 23 за¬ко¬ну). Від¬по¬ві¬д¬но до цих тер¬мі¬нів по¬чи¬на¬є¬ть¬ся пе¬ред¬ви¬бо¬р¬на агіта¬ція. Тобто, кан¬ди¬да¬ти в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі ма¬ють

мо¬ж¬ли¬во¬с¬ті про¬во¬ди¬ти пе¬ред¬ви¬бо¬р¬ну агіта¬цію в 2-3 ра¬зи біль¬ше ча¬су, ніж кан¬ди¬да¬ти в од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі. Вра¬хо¬ву¬ю¬чи, що, від¬по¬ві¬д¬но до п.3 Стат¬ті 20 За¬ко¬ну, од¬на осо¬ба мо¬же ба¬ло¬ту¬ва¬ти¬ся од¬но¬ча¬с¬но в од¬но¬му од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му і ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му окру¬гах, рі¬з¬ні кан¬ди¬да¬ти, які ба¬ло¬ту¬ю¬ть¬ся в од¬но¬му од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі ма¬ють за¬ві¬до¬мо і сут¬тє¬во не¬рі¬в¬ні мо¬ж¬ли¬во¬с¬ті у ча¬сі (три¬ва¬ло¬с¬ті)

про¬ве¬ден¬ня пе¬ред¬ви¬бо¬р¬ної агіта¬ції в за¬ле¬ж¬но¬с¬ті від то¬го, чи є во¬ни од¬но¬ча¬с¬но кан¬ди¬да¬та¬ми у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі. Це є оче¬ви¬д¬ним по¬ру¬шен¬ням кон¬с¬ти¬ту¬цій¬но¬го прин¬ци¬пу рі¬в¬но¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва (Стат¬ті 71, 76 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни). ІІ. За¬кон не від¬по¬ві¬дає Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни (Стат¬ті 71, 76) в ча¬с¬ти¬ні про¬ве¬ден¬ня ви¬бо¬рів на¬род¬них де¬пу¬та¬тів

на ос¬но¬ві "пря¬мо¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва". п.10 Стат¬ті 41 за¬ко¬ну ви¬зна¬чає, що го¬ло¬су¬ван¬ня в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі здій¬с¬ню¬є¬ть¬ся шля¬хом по¬зна¬ч¬ки у ви¬бор¬чо¬му бю¬ле¬те¬ні, "яка за¬свід¬чує на¬мі¬ри ви¬бор¬ця, у ква¬д¬ра¬ті про¬ти на¬зви по¬лі¬тич¬ної пар¬тії, ви¬бор¬чо¬го бло¬ку, за який він го¬ло¬сує". Тобто, За¬кон вста¬но¬в¬лює, що в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі

го¬ло¬су¬ван¬ня здій¬с¬ню¬є¬ть¬ся не за кон¬к¬ре¬т¬них кан¬ди¬да¬тів, а - за по¬лі¬тич¬ну пар¬тію, ви¬бор¬чий блок пар¬тій. Пря¬мим ре¬зуль¬та¬том го¬ло¬су¬ван¬ня є не об¬ран¬ня то¬го чи ін¬шо¬го кан¬ди¬да¬та де¬пу¬та¬том, а - ли¬ше ви¬зна¬чен¬ня ман¬да¬тів, що під¬ля¬га¬ють роз¬по¬ді¬лу між спи¬с¬ка¬ми пар¬тій і бло¬ків. Вра¬хо¬ву¬ю¬чи, що: - за¬ко¬ном вста¬но¬в¬ле¬ний по¬ря¬док отри¬ман¬ня ман¬да¬та де¬пу¬та¬та кан¬ди¬да¬том у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му

ви¬бор¬чо¬му окру¬зі не вна¬с¬лі¬док отри¬ман¬ня ним пе¬в¬ної кіль¬ко¬с¬ті го¬ло¬сів ви¬бор¬ців, а в ре¬зуль¬та¬ти скла¬д¬ної си¬с¬те¬ми пе¬ре¬ра¬хун¬ків і роз¬по¬ді¬лу ман¬да¬тів (Стат¬тя 43 За¬ко¬ну), в якій ви¬зна¬чаль¬ни¬ми є не тіль¬ки і не стіль¬ки кіль¬кість го¬ло¬сів ви¬бор¬ців, а по¬до¬лан¬ня 4%-но¬го ба¬р'є¬ру го¬ло¬сів і, най¬го¬ло¬в¬ні¬ше мі¬с¬це в спи¬с¬ку кан¬ди¬да¬тів (п.11

Стат¬тя 43 За¬ко¬ну). - за¬ко¬ном вста¬но¬в¬ле¬но (Стат¬тя 22 За¬ко¬ну), що "по¬ря¬док роз¬та¬шу¬ван¬ня кан¬ди¬да¬тів у спи¬с¬ку ви¬зна¬чає по¬лі¬тич¬на пар¬тія, ви¬бор¬чий блок пар¬тій", тобто ви¬рі¬шаль¬ний ви¬бір, який ви¬зна¬чає отри¬ман¬ня ман¬да¬тів де¬пу¬та¬тів кон¬к¬ре¬т¬ни¬ми кан¬ди¬да¬та¬ми з спи¬с¬ку, здій¬с¬ню¬ють не ви¬бор¬ці під час го¬ло¬су¬ван¬ня, а - пар¬тія під час фор¬му¬ван¬ня спи¬с¬ку кан¬ди¬да¬тів, - за¬ко¬ном пра¬к¬ти¬ч¬но не пе¬ре¬дба¬ча¬є¬ть¬ся

ін¬фор¬му¬ван¬ня ви¬бор¬ців про кон¬к¬ре¬т¬них кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі (Стат¬ті 24, 33, 40 За¬ко¬ну) оче¬ви¬д¬ним є те, що ви¬бор¬ці у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі не оби¬ра¬ють без¬по¬се¬ре¬д¬ньо на¬род¬но¬го де¬пу¬та¬та Укра¬ї¬ни. Їх ви¬бір опо¬се¬ред¬ко¬ву¬є¬ть¬ся. По¬се¬ре¬д¬ни¬ком між ви¬бор¬ця¬ми

і кон¬к¬ре¬т¬ни¬ми кан¬ди¬да¬та¬ми є по¬лі¬тич¬ні пар¬тії і ви¬бор¬чі бло¬ки, які че¬рез рі¬з¬ні ви¬бор¬чі ме¬ха¬ні¬з¬ми і про¬це¬ду¬ри транс¬фор¬му¬ють во¬ле¬ви¬я¬в¬лен¬ня ви¬бор¬ців у на¬ді¬лен¬ня ман¬да¬та¬ми де¬пу¬та¬та кон¬к¬ре¬т¬них кан¬ди¬да¬тів. Тобто, ви¬бо¬ри у ба¬га¬то¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі не є пря¬ми¬ми, без¬по¬се¬ре¬д¬ні¬ми, що пря¬мо і оче¬ви¬д¬но по¬ру¬шує фун¬да¬мен¬таль¬ний кон¬с¬ти¬ту¬цій¬ний

прин¬цип пря¬мо¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва (Стат¬ті 71, 76 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни). Від¬по¬ві¬д¬но до Стат¬ті 40 За¬ко¬ну до бю¬ле¬те¬ня для го¬ло¬су¬ван¬ня по ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬гу вно¬ся¬ть¬ся на¬зви по¬лі¬тич¬них пар¬тій з за¬зна¬чен¬ням прі¬зви¬ща та ін¬ших да¬них ли¬ше 5 (п'я¬ти) кан¬ди¬да¬тів із вне¬се¬но¬го спи¬с¬ку.

В той же час, від¬по¬ві¬д¬но до ме¬то¬ди¬ки роз¬по¬ді¬лу ман¬да¬тів де¬пу¬та¬тів (Стат¬тя 43 За¬ко¬ну) по¬лі¬тич¬на пар¬тія, ви¬бор¬чих блок мо¬жуть одер¬жа¬ти не 5, а 50, 100, на¬віть 150 і біль¬ше ман¬да¬тів. Тобто, го¬ло¬си ви¬бор¬ців, які орі¬є¬н¬ту¬ва¬ли¬ся ли¬ше на 5 кан¬ди¬да¬тів від пар¬тії, бло¬ку пар¬тій, ви¬ко¬ри¬с¬то¬ву¬ю¬ть¬ся для на¬ді¬лен¬ня ман¬да¬та¬ми де¬ся¬т¬ків і, на¬віть, со¬т¬ні ін¬ших кан¬ди¬да¬тів, які не за¬зна¬ча¬ли¬ся у ви¬бор¬чо¬му бю¬ле¬те¬ні, про яких

не зна¬ли ви¬бор¬ці і за яких, зре¬ш¬тою, во¬ни не від¬да¬ва¬ли сво¬їх го¬ло¬сів. Біль¬ше то¬го, від¬по¬ві¬д¬но до п.13 Стат¬ті 43, при роз¬по¬ді¬лі ман¬да¬тів де¬пу¬та¬тів у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі "про¬пу¬с¬ка¬ю¬ть¬ся кан¬ди¬да¬ти, об¬ра¬ні в од¬но¬ман¬да¬т¬них ви¬бор¬чих окру¬гах", і ду¬же ймо¬ві¬р¬ним при цьо¬му є одер¬жан¬ня де¬пу¬тат¬сь¬ких ман¬да¬тів у од¬но¬ман¬да¬т¬них ви¬бор¬чих окру¬гах са¬ме ти¬ми 5-ма

кан¬ди¬да¬та¬ми, які за¬зна¬ча¬ю¬ть¬ся в бю¬ле¬те¬ні для го¬ло¬су¬ван¬ня від спи¬с¬ку по¬лі¬тич¬ної пар¬тії, ви¬бор¬чо¬го бло¬ку пар¬тій. Тобто, "ви¬бо¬ри" у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі ви¬гля¬да¬ти¬муть так: го¬ло¬ви ви¬бор¬ців по¬да¬ні за од¬них кан¬ди¬да¬тів, за¬зна¬че¬них у бю¬ле¬те¬ні, а ман¬да¬ти роз¬по¬ді¬ле¬ні се¬ред зо¬всім ін¬ших кан¬ди¬да¬тів, жо¬д¬но¬го з яких ви¬бор¬ці не зна¬ли

і за жо¬д¬но¬го з яких не го¬ло¬су¬ва¬ли, що оче¬ви¬д¬но по¬ру¬шує фун¬да¬мен¬таль¬ний кон¬с¬ти¬ту¬цій¬ний прин¬цип пря¬мо¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва (Стат¬ті 71, 76 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни). В За¬ко¬ні від¬су¬т¬ні про¬це¬ду¬ри го¬ло¬су¬ван¬ня ви¬бор¬ців за кон¬к¬ре¬т¬них кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі (як це, на¬при¬к¬лад має мі¬с¬це у ви¬бо¬рах за про¬по¬р¬цій¬ною си¬с¬те¬мою в

ін¬ших кра¬ї¬нах). Ви¬бо¬рець не має жо¬д¬ної мо¬ж¬ли¬во¬с¬ті ві¬да¬ти свою пе¬ре¬ва¬гу жо¬д¬но¬му з кон¬к¬ре¬т¬них кан¬ди¬да¬тів, йо¬му на¬да¬на мо¬ж¬ли¬вість ви¬сло¬в¬лю¬ва¬ти¬ся го¬ло¬су¬ван¬ням ли¬ше що¬до спи¬с¬ків кан¬ди¬да¬тів по¬лі¬тич¬них пар¬тій, ви¬бор¬чих бло¬ків пар¬тій. А, оскіль¬ки ви¬бо¬ри є ви¬бо¬ра¬ми на¬род¬них де¬пу¬та¬тів Укра¬ї¬ни, а не ви¬бо¬ром тих пар¬тій, бло¬ків пар¬тій, які ма¬ють ді¬ли¬ти ман¬да¬ти де¬пу¬та¬тів,

то та¬кі ви¬бо¬ри, без¬пе¬ре¬ч¬но, не є пря¬ми¬ми, що оче¬ви¬д¬но по¬ру¬шує фун¬да¬мен¬таль¬ний прин¬цип пря¬мо¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва (Стат¬ті 71, 76 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни). Від¬по¬ві¬д¬но до п.6 Стат¬ті 43 за¬ко¬ну го¬ло¬си ви¬бор¬ців, по¬да¬ні за той чи ін¬ший спи¬сок кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі, які не пе¬ре¬ви¬щу¬ють 4% від за¬галь¬ної кіль¬ко¬с¬ті по¬да¬них го¬ло¬сів, не да¬ють пра¬ва

на одер¬жан¬ня де¬пу¬тат¬сь¬ких ман¬да¬тів кан¬ди¬да¬там від¬по¬ві¬д¬но¬го спи¬с¬ку. А че¬рез ме¬ха¬нізм пе¬ре¬роз¬по¬ді¬лу де¬пу¬тат¬сь¬ких ман¬да¬тів (п.п.10-12 Стат¬ті За¬ко¬ну) де¬пу¬тат¬сь¬кі ман¬да¬ти, що при¬па¬да¬ють на ці го¬ло¬си, фа¬к¬ти¬ч¬но пе¬ре¬да¬ю¬ть¬ся зо¬всім ін¬шим спи¬с¬кам кан¬ди¬да¬тів, за які ці го¬ло¬си не по¬да¬ва¬ли¬ся, що оче¬ви¬д¬но по¬ру¬шує фун¬да¬мен¬таль¬ний кон¬с¬ти¬ту¬цій¬ний прин¬цип пря¬мо¬го ви¬бор¬чо¬го пра¬ва (Стат¬ті 71, 76

Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни). ІІІ. За¬кон не від¬по¬ві¬дає Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни (Стат¬ті 71, 76) в ча¬с¬ти¬ні про¬ве¬ден¬ня ви¬бо¬рів на¬род¬них де¬пу¬та¬тів Укра¬ї¬ни "шля¬хом та¬є¬м¬но¬го го¬ло¬су¬ван¬ня". Від¬по¬ві¬д¬но до За¬ко¬ну, під¬су¬м¬ки ви¬бо¬рів у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі ви¬зна¬ча¬ю¬ть¬ся: фор¬му¬ван¬ням спи¬с¬ків кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти від по¬лі¬тич¬ної

пар¬тії і роз¬мі¬щен¬ням кан¬ди¬да¬тів у спи¬с¬ку в іє¬рар¬хі¬ч¬но¬му по¬ряд¬ку (Стат¬тя 21); кіль¬кі¬с¬тю, го¬ло¬сів, по¬да¬них за той чи ін¬ший спи¬сок кан¬ди¬да¬тів в де¬пу¬та¬ти від по¬лі¬тич¬ної пар¬тії, ви¬бор¬чо¬го бло¬ку пар¬тій (п.4 Стат¬тя 43); кіль¬кі¬с¬тю ман¬да¬тів, що при¬па¬да¬ють то¬му чи ін¬шо¬му спи¬с¬ку кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти від по¬лі¬тич¬ної пар¬тії, ви¬бор¬чо¬го бло¬ку пар¬тій

(п.п.7-12 Стат¬тя 43); роз¬по¬ді¬лом ман¬да¬тів, що при¬па¬да¬ють то¬му чи ін¬шо¬му спи¬с¬ку кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти від по¬лі¬тич¬ної пар¬тії, ви¬бор¬чо¬го бло¬ку пар¬тій між кан¬ди¬да¬та¬ми від¬по¬ві¬д¬но до по¬ряд¬ку їх роз¬мі¬щен¬ня в спи¬с¬ку (п.13 Стат¬ті 43). З усіх цих про¬це¬дур вла¬с¬не ви¬бо¬ра¬ми є ли¬ше фор¬му¬ван¬ня спи¬с¬ку кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти

і роз¬мі¬щен¬ня їх у іє¬рар¬хі¬ч¬но¬му по¬ряд¬ку, що є ви¬зна¬чаль¬ним, ви¬рі¬шаль¬ним фа¬к¬то¬ром при роз¬по¬ді¬лі ман¬да¬тів. Всі ін¬ші з за¬зна¬че¬них про¬це¬дур ма¬ють опо¬се¬ред¬ко¬ва¬ну, не пря¬му роль у ви¬зна¬чен¬ні кон¬к¬ре¬т¬них во¬ло¬да¬рів де¬пу¬тат¬сь¬ких ман¬да¬тів - у ви¬бо¬рах на¬род¬них де¬пу¬та¬тів Укра¬ї¬ни. Ці про¬це¬ду¬ри є чим зав¬го¬д¬но, але не ви¬бо¬ра¬ми.

З ін¬шо¬го бо¬ку, фор¬му¬ван¬ня від політи¬ч¬ної пар¬тії, ви¬бор¬чо¬го бло¬ку пар¬тій, роз¬мі¬щен¬ня кан¬ди¬да¬тів в іє¬рар¬хі¬ч¬но¬му по¬ряд¬ку здій¬с¬ню¬є¬ть¬ся, від¬по¬ві¬д¬но до п.3 Стат¬ті 22 за¬ко¬ну, у "ви¬зна¬че¬ний ни¬ми" (пар¬ті¬я¬ми, бло¬ка¬ми) спо¬сіб. Ви¬мо¬ги обо¬в'яз¬ко¬во¬го та¬є¬м¬но¬го го¬ло¬су¬ван¬ня ця нор¬ма за¬ко¬ну не мі¬с¬тить. Тобто, єди¬на про¬це¬дур в усьо¬му ви¬бор¬чо¬му про¬це¬сі в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му

ви¬бор¬чо¬му окру¬зі, яка мі¬с¬тить вла¬с¬не ви¬бір кан¬ди¬да¬тів, здій¬с¬ню¬є¬ть¬ся шля¬хом не та¬є¬м¬но¬го го¬ло¬су¬ван¬ня, а у будь-¬який спо¬сіб, що є оче¬ви¬д¬ним по¬ру¬шен¬ням фун¬да¬мен¬таль¬но¬го кон¬с¬ти¬ту¬цій¬но¬го прин¬ци¬пу що¬до обо¬в'яз¬ко¬во¬го та¬є¬м¬но¬го го¬ло¬су¬ван¬ня. IV. За¬кон не від¬по¬ві¬дає Стат¬ті 36 кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни в ча¬с¬ти¬ні не¬при¬пу¬с¬ти¬мо¬с¬ті об¬ме¬жень прав гро¬ма¬дян (в то¬му чи¬с¬лі -

і ви¬бор¬чих прав, пе¬ре¬дба¬че¬них Стат¬тею 38, а та¬кож Стат¬тя¬ми 71, 76 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни) за на¬ле¬ж¬ні¬с¬тю або не¬на¬ле¬ж¬ні¬с¬тю до пе¬в¬них по¬лі¬тич¬них пар¬тій. За¬кон об¬ме¬жує пра¬ва гро¬ма¬дян на ви¬су¬ван¬ня кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі. Від¬по¬ві¬д¬но до п.1 Стат¬ті 21 За¬ко¬ну ви¬су¬ва¬ти кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му

за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі мо¬жуть ли¬ше по¬лі¬тич¬ні пар¬тії або ви¬бор¬чі бло¬ки. Гро¬ма¬дя¬ни, які не на¬ле¬жать до пар¬тії, що ви¬су¬ва¬ють свої спи¬с¬ки на ви¬бо¬рах, не ма¬ють жо¬д¬них мо¬ж¬ли¬во¬с¬тей у будь-¬яких фор¬мах взя¬ти участь у ви¬су¬нен¬ні кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі. Тобто, та¬кі гро¬ма¬дя¬ни об¬ме¬же¬ні в сво¬їх ви¬бор¬чих пра¬вах у зв'яз¬ку з не¬на¬ле¬ж¬ні¬с¬тю до

"ви¬су¬ва¬ю¬чої" пар¬тії. За¬кон об¬ме¬жує пра¬ва гро¬ма¬дян на ви¬су¬нен¬ня кан¬ди¬да¬том у де¬пу¬та¬ти в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі. Від¬по¬ві¬д¬но до п.4 Стат¬ті 21 За¬ко¬ну не до¬пу¬с¬ка¬є¬ть¬ся вклю¬чен¬ня до спи¬с¬ку кан¬ди¬да¬тів у де¬пу¬та¬ти в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі чле¬нів ін¬ших пар¬тій. Тобто, як¬що гро¬ма¬дя¬нин на¬ле¬жить до пар¬тії, яка не ви¬су¬ває вла¬с¬но¬го спи¬с¬ку

кан¬ди¬да¬тів ін¬шої пар¬тії і, від¬по¬ві¬д¬но, ви¬су¬ну¬тий кан¬ди¬да¬том у цьо¬му окру¬зі вза¬га¬лі. Та¬ким чи¬ном, вра¬хо¬ву¬ю¬чи, що не іс¬нує ме¬ха¬ні¬з¬му са¬мо¬ви¬су¬нен¬ня, са¬ме на¬ле¬ж¬ність до "не¬ви¬су¬ва¬ю¬чої" пар¬тії об¬ме¬жує пра¬во гро¬ма¬дя¬ни¬на на ви¬су¬нен¬ня кан¬ди¬да¬том у де¬пу¬та¬ти в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі. За¬кон об¬ме¬жує пра¬ва гро¬ма¬дян на де¬ле¬гу¬ван¬ня пре¬д¬ста¬в¬ни¬ків до ви¬бор¬чих ко¬мі¬сій.

Від¬по¬ві¬д¬но до п.п.5, 7, 12 Стат¬ті 10 за¬ко¬ну пра¬во де¬ле¬гу¬ва¬ти сво¬їх пре¬д¬ста¬в¬ни¬ків до ви¬бор¬чих ко¬мі¬сій з пра¬вом до¬ра¬д¬чо¬го го¬ло¬су (у Цен¬т¬раль¬ній ви¬бор¬чій ко¬мі¬сії) або з пра¬вом обо¬в'яз¬ко¬во¬го вклю¬чен¬ня до скла¬ду окру¬ж¬них і ді¬ль¬ни¬ч¬них ви¬бор¬чих ко¬мі¬сій на¬да¬но ли¬ше по¬лі¬тич¬ним пар¬ті¬ям і ви¬бор¬чим бло¬кам пар¬тій, "спи¬с¬ки яких за¬ре¬є¬с¬т¬ро¬ва¬ні для уча¬с¬ті у ви¬бо¬рах у ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му

за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі". Гро¬ма¬дя¬ни, які не на¬ле¬жать до пар¬тій, що ви¬су¬ва¬ють свої спи¬с¬ки на ви¬бо¬рах, не ма¬ють жо¬д¬них мо¬ж¬ли¬во¬с¬тей у будь-¬яких фор¬мах взя¬ти участь у ви¬су¬нен¬ні сво¬їх пре¬д¬ста¬в¬ни¬ків до ви¬бор¬чих ко¬мі¬сій. Тобто, та¬кі гро¬ма¬дя¬ни об¬ме¬же¬ні в сво¬їх ви¬бор¬чих пра¬вах у зв'яз¬ку з не¬на¬ле¬ж¬ні¬с¬тю до "ви¬су¬ва¬ю¬чої" пар¬тії. Та¬ким чи¬ном,

За¬кон ба¬га¬то¬ра¬зо¬во по¬ру¬шує нор¬ми Кон¬с¬ти¬ту¬ції, зву¬жує пра¬ва і сво¬бо¬ди гро¬ма¬дя¬ни¬на Укра¬ї¬ни (на¬сам¬пе¬ред - весь ком¬п¬лекс ви¬бор¬чих прав), га¬ран¬то¬ва¬них Кон¬с¬ти¬ту¬ці¬єю Укра¬ї¬ни, що в свою чер¬гу, є не¬при¬пу¬с¬ти¬мим, від¬по¬ві¬д¬но до Стат¬ті 22 Кон¬с¬ти¬ту¬ції Укра¬ї¬ни. Про¬по¬р¬цій¬на або змі¬ша¬на си¬с¬те¬ма ви¬бо¬рів як так не є ан¬ти¬кон¬с¬ти¬ту¬цій¬ни¬ми в прин¬ци¬пі з огля¬ду на

Кон¬с¬ти¬ту¬цію Укра¬ї¬ни. Та¬кі ви¬бор¬чі си¬с¬те¬ми ціл¬ком мо¬жуть бу¬ти за¬про¬ва¬дже¬ні в Укра¬ї¬ні. Але - ли¬ше за умо¬ви вне¬сен¬ня до ви¬бор¬чо¬го за¬ко¬ну ря¬ду змін, що за¬без¬пе¬чу¬ва¬ли би кон¬с¬ти¬ту¬цій¬ність цьо¬го за¬ко¬ну. Зо¬кре¬ма: 1. Ска¬су¬ва¬ти пра¬во кан¬ди¬да¬тів ба¬ло¬ту¬ва¬ти¬ся в двох окру¬гах од¬ но¬ча¬с¬но (од¬но¬ман¬да¬т¬но¬му і ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му).

2. За¬про¬ва¬ди¬ти ме¬ха¬нізм ви¬су¬нен¬ня, ба¬ло¬ту¬ван¬ня і об¬ран¬ня в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі не¬за¬ле¬ж¬них кан¬ди¬да¬тів, по¬за по¬лі¬тич¬ни¬ми пар¬ті¬я¬ми і бло¬ка¬ми пар¬тій за окре¬мим спи¬с¬ком. 3. За¬про¬ва¬ди¬ти по¬ря¬док го¬ло¬су¬ван¬ня в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі не тіль¬ки за спи¬сок кан¬ди¬да¬тів, а

і, обо¬в'яз¬ко¬во за кон¬к¬ре¬т¬но¬го кан¬ди¬да¬та з спи¬с¬ку кан¬ди¬да¬тів від по¬лі¬тич¬ної пар¬тії, бло¬ку пар¬тій чи спи¬с¬ку не¬за¬ле¬ж¬них кан¬ди¬да¬тів. 4. За¬про¬ва¬ди¬ти по¬ря¬док фор¬му¬ван¬ня спи¬с¬ку кан¬ди¬да¬тів від по¬лі¬тич¬ної пар¬тії, ви¬бор¬чо¬го бло¬ку в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі ви¬клю¬ч¬но та¬є¬м¬ним го¬ло¬су¬ван¬ням. 5. Ска¬су¬ва¬ти будь-¬який про¬цен¬т¬ний ба¬р'єр кіль¬ко¬с¬ті го¬ло¬сів за спи¬сок

кан¬ди¬да¬тів в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬ну ви¬бор¬чо¬му окру¬зі, який дає пра¬во на участь у роз¬по¬ді¬лі ман¬да¬тів де¬пу¬та¬та. 6. За¬про¬ва¬ди¬ти роз¬по¬діл ман¬да¬тів між кан¬ди¬да¬та¬ми в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі з ура¬ху¬ван¬ням, перш за все, го¬ло¬су¬ван¬ня ви¬бор¬ців за то¬го чи ін¬шо¬го кан¬ди¬да¬та з спи¬с¬ку. 7. За¬про¬ва¬ди¬ти по¬ря¬док обо¬в'яз¬ко¬во¬го

ін¬фор¬му¬ван¬ня ви¬бор¬ців про всіх кан¬ди¬да¬тів в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі, ана¬ло¬гі¬ч¬ний по¬ряд¬ку для од¬но¬ман¬да¬т¬но¬го ви¬бор¬чо¬го окру¬гу (вне¬сен¬ня всіх кан¬ди¬да¬тів з по¬в¬ни¬ми да¬ни¬ми про них до пу¬б¬лі¬ка¬цій по¬ві¬до¬м¬лень про ре¬є¬с¬т¬ра¬цію, пе¬ред¬ви¬бо¬р¬но¬го пла¬ка¬ту, ви¬бор¬чо¬го бю¬ле¬те¬ня). 8. Ви¬рі¬в¬ню¬ван¬ня всіх умов про¬ве¬ден¬ня пе¬ред¬ви¬бо¬р¬ної агіта¬ції в од¬но¬ман¬да¬т¬них

і в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі (по ча¬су). 9. Знят¬тя всіх об¬ме¬жень для уча¬с¬ті у ви¬бо¬рах (ви¬су¬ван¬ня кан¬ди¬да¬тів, ба¬ло¬ту¬ван¬ня в ба¬га¬то¬ман¬да¬т¬но¬му за¬галь¬но¬на¬ці¬о¬наль¬но¬му ви¬бор¬чо¬му окру¬зі, ви¬су¬ван¬ня пре¬д¬ста¬в¬ни¬ків до ви¬бор¬чих ко¬мі¬сій) у зв'яз¬ку з на¬ле¬ж¬ні¬с¬тю або не¬на¬ле¬ж¬ні¬с¬тю до яко¬їсь пар¬тії. Використані джерела: 1. Конституція України. 2. За¬ко¬н

Укра¬ї¬ни "Пр