Институтбизнеса, права и информационных технологийКонтрольная работаПо дисциплине: ПООНа тему: «Органывнутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направлениядеятельности»Научныйруководитель:_____________________________
Студентки1 курса
Юридическогофакультета
Заочногоотделения
Бобковой Л. В.
Шифрзачетки:_________________
Оценка________________________
Подпись науч.руководителя_____
2002 год
План:
1. введение
2. правовые основы ОВД
3. основные направления деятельностиОВД
4. заключение
Введение
Одно из центральных мест в системеправоохранительных органов РФ занимают органы внутренних дел,которые обеспечивают значительный объем работы. по охранеобщественного порядка, укреплению законности, защите прав и свободчеловека, охраны законных интересов государственных инегосударственных предприятий, организаций различных формасобственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.
Глава 1правовые основы ОВД
Систему органов внутренних дел возглавляетМинистерство внутренних дел РФ. Основными структурными звеньями этой структуры являются министерства внутренних дел республик, главныеуправления внутренних дел и управления внутренних дел краев. Областейи других субъектов РФ, управления ( отделы )внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте (УВДТ, ОВДТ), управления и отделы Главного управления внутренних дел( на режимных объектах ), региональные управления по борьбе сорганизованной преступностью ( РУОП ). Кроме того, в структуруМВД входит так же Следственный комитет,Главное управление государственной противопожарной службы (ГУГПС ), Главное управления исполнения наказаний ( ГУИН ),окружные управления материально – технического и военногоснабжения ( ОУМТ и ВС ), образовательные учреждения ( Академия управления,Санкт - Петербургская академия, институты, высшие школы,средние – специальные учебные заведения ), Всероссийскийнаучно исследовательский институт ( ВНИИ ) и другие научно– исследовательские учреждения, а так же иныеподразделения, предприятия, учреждения и организации,созданные для осуществления задач, возложенных на органывнутренних дел. В систему МВД РФ входят ивнутренние войска, состоящие из округов, соединений, воинскихчастей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечениядеятельности внутренних войск, органов управления ими.
Правовой основной деятельности МВД являются: Конституция РоссийскойФедерации, Федеральные законы, акты Государственной Думы,указы и распоряжения Президента РФ,постановления и распоряженияПравительства РФ, принципы и нормы международного права,международные договоры РФ, Положение о Министерстве внутренних дел РФ,а так же приказы, инструкции и другие нормативные акты МВД РФ.
Свою деятельность МВД РФ строит в соответствии с принципами уважения исоблюдения, прав человека и гражданина, законности, гуманизма,гласности, взаимодействия с органами государственной власти и управления, общественными объединениями, гражданами, средствамимассовой информации.
В соответствии с возложенными задачами МВД РФ определяет основныеприобретенные направления в деятельности органов внутренних дел, разрабатывает и реализуеткомплексные программы совершенствования ихдеятельности, участвует в формировании и выполнениигосударственных федеральных целевых программ в сфере охраныправопорядка и борьбы с преступностью.
МВД организует и проводит научные исследования проблем охраны общественного порядка, предупреждения,выявления, раскрытия и расследования преступления,исполнения уголовных наказаний, безопасности дорожногодвижения и пожарной безопасности. Деятельностивнутренних войск в сложных условиях, опытно –конструкторские и проектно – технологические работы, обеспечиваетвнедрения достижений науки, техники и положительного опытаработы в деятельность органов внутренних дел.
В органах внутренних дел широко налажено обобщение практики применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции МВД, разрабатываются предложения по совершенствованию действующегозаконодательства, подготавливаются проекты нормативных актовсвязанных с регулированием деятельности органоввнутренних дел. Вышестоящие органы системы МВДорганизуют оказание подведомственным органам и подразделениямметодической и практической помощи по всем вопросам,отнесенным к их компетенции.
Министерство внутренних дел проводит работу по обеспечению исполненияуголовных наказаний и организаций содержания, охраны, этапирование иконвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу.
МВД подчиняется Президенту РФ по вопросам, отнесенным к его компетенцииКонституцией и законодательными актами РФ, а так же Правительству РФ.
Министерство внутренних дел возглавляет министр,который. Как его заместители и главнокомандующийвнутренними войсками, назначается и освобождается от должностиПрезидентом РФ по предложению Правительства РФ. Руководствоконкретными направлениями деятельности МВД в соответствиис распределением функциональных обязанностейосуществляют заместители министра и главнокомандующийвнутренними войсками. В МВД образуется коллегия всоставе министра, его заместителей, главнокомандующего внутренними войсками (по должности ) и руководящих работниковорганов внутренних дел. Численность коллегииустанавливается Президентом РФ. В составколлегии, кроме лиц, входящих в ее состав подолжности, утверждается Правительством РФ. Коллегией рассматриваютсянаиболее важные вопросы деятельности органов внутренних дел ивнутренних войск. Решение коллегии принимаются большинствомголосов и за тем объявляются приказом министра внутренних делРФ. Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий МВД идругих министерств и ведомств РФ, объявляются совместнымиприказами Министром внутренних дел и руководителей соответствующихминистерств и ведомств.
Глава 2 основные направления деятельности ОВД
Положением о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденным УказомПрезидента РФ от 18 июля 1996 года № 1039, на МВД возлагаются
основные задачи :
- разработки и принятие в пределахсвоей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защитеобъектов не зависимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка иобщественной безопасности ;
- организация и осуществление мер попредупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений,выявлению, раскрытию и расследованию преступлений ;
- обеспечение исполнения уголовныхнаказаний;
- руководство органами внутреннихдел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач ипринятие мер по совершенствованию их деятельности;
- совершенствование нормативнойправовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск,обеспечение законности в их деятельности и некоторые другие.
Реализуя свои функции, МВД РФорганизует в масштабах РФ :
- оперативно – розыскнуюдеятельность в соответствии с Законом об оперативно – розыскной деятельности;
- экспериментально –криминалистическую деятельность органов внутренних дел;
- расследование преступлений ( вформе дознания и предварительного следствия ) по уголовным делам, отнесенным уголовно – процессуальным законом к компетенции органов внутренних дел;
- обеспечивает исполнение органамивнутренних дел уголовно – процессуальных обязанностей.
МВД осуществляет руководство криминальной милицией, милициейобщественной безопасности, следственными подразделениями, в ходе которого оказывает помощь подведомственным органамвнутренних дел и выявлении, раскрытии, расследовании преступлений;проводит в пределах компетенции органов внутренних дел работу повыявлению, раскрытию и расследованию тяжких преступлений,носящих межрегиональный характер или же имеющих особоеобщественное значение; осуществляют меры по борьбе сорганизованной преступностью, коррупцией, незаконнымоборотом оружия и наркотиков ; участвует в осуществлении мероприятий по борьбес терроризмом, контрабандой охране государственной границ,обеспечение безопасности представительствиностранных государств.
Министерством внутренних дел организуется на территории РФ розысклиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов дознания, следствия, и суда, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренныхзаконодательством, идентификация неопознанных трупов, розыск похищенного имущества. В необходимых случаях МВД координирует деятельностьорганов внутренних дел по предупреждению преступлений и иныхправонарушений, охранеобщественного порядка.
Структурными подразделениями МВД обеспечивается выполнение требований паспортно– визовой и разрешительной систем, установление правил въезда, выездапребывания и транзитного проезда через территорию РФ иностранных граждан и лицбез гражданства. Кроме того, ими осуществляется охрана объектов собственностипо договорам, выдача разрешений ( лицензий ) на занятие частной детективной иохранной деятельностью и контроль за ней.
МВД РФ руководит отрядами милиции особогоназначения ( ОМОН ), специальными моторизированными частями милиции; организует охрану общественного порядка при проведениимассовых мероприятий республиканского масштаба.Министерство внутренних дел в необходимых случаев участвует на ряду с другимикомпетентными органами в обеспечении ( в соответствии сзаконом ) правового режима чрезвычайного или военного положения в случаях ихвведения на территории РФ или в ее отдельных местностях. МВД и егоорганы на местах участвуют в проведении корон тинныхмероприятий во время эпидемий и эпизоотий.
На Министерство внутренних дел возложено руководство Государственнойпротивопожарной службы. МВД РФ обязано осуществлять оперативное управление силами и средствами органов внутренних дел, привлекаемыми дляликвидации последствий крупных аварий. катастроф, пожаров, стихийных бедствийи иных чрезвычайных событий ( то есть особых условиях ); организует натерритории РФ работу по выявлению и устранению причин и условий пожаров, непосредственно организует тушениекрупных пожаров.
Структурными подразделениями МВД осуществляется разработка правил,стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожногодвижения. В пределах своей компетенции оно принимает меры посовершенствованию его организации и предупреждению дорожно – транспортныхпроисшествий, реализации межправительственных соглашений, оразвитии международного автомобильного сообщения; организуетработу по регистрации и учету автомототранспортных средств, выдачиудостоверений на право управления автомототранспортом; руководит Государственной Автомобильной инспекцией.
МВД проводит работу по обеспечению исполнению уголовных наказаний и организациисодержания, охраны, этапирование, и конвоирования, осужденных и лиц,заключенных под стражу. Органы внутренних дел осуществляют деятельность посоциальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание и утратившихсоциально – полезные связи.
Работе по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений иправонарушений в значительной степени помогают формируемые и ведущиесяминистерством общереспубликанские, справочно – информационные фонды и учеты,автоматизированные банки данных ( АБД ), крайне необходимые для эффективнойдеятельности органов внутренних дел. На это же направленно и организованноеведомственная статистика преступлений и административных правонарушений.
По вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностьюМВД налаживает и осуществляет контакты с правоохранительными органамизарубежных государств, в том числе со странами ближнего зарубежья. С этой цельюоно сотрудничает в установленном законом порядке с правительственными иправоохранительными органами зарубежных стран, а так же зарубежными имеждународными неправительственными организациями по вопросам, отнесенным ккомпетенции органов внутренних дел, участвуют в подготовке проектовмеждународных договоров и соглашений, организует их выполнение по вопросам,относящимся к ведению МВД.
Заключение
В своей деятельности органы внутренних дел как РФ. Так и других республикруководствуются прежде всего основным законом государства то есть КонституциейРФ, Законом « о милиции », то есть иными актами, которые четко определяютправа, обязанности и полномочия тех или иных структурных подразделений ОВД,положением о прохождении службы.
Как уже было отмечено, задачи и функции Министерства внутренних дел в рамкахрегионов ( субъектов РФ ), а так же городов и районов выполняют соответствующиеструктурные службы и подразделения нижестоящих уровней системы МВД. Ихструктура строиться с учетом объема и содержания выполняемой ими работы.Министров внутренних дел республик в составе РФ назначают в порядке,установленном конституциями этих республик. Начальников ГУВД, УВД, УВДТ,назначает Министр внутренних дел РФ по согласованию с главами местныхадминистраций. Начальников городских и районных органов внутренних делназначают министры внутренних дел республик, начальники ГУВД, УВД, посогласованию с главами местных администраций. Начальников линейных органоввнутренних дел на транспорте назначают начальники УВДТ.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ
2. Правоохранительные органы РФ учеб.Для высших юридических учеб. Заведений и юр. Факультетов.под ред. Божьева В.П.М.: 1997г
3. Правоохранительные органы К.Ф.Гуценко, М.А. Ковалев учеб. Для юр. Вузов и факультетов изд. 2-е испр. И доп.М.: 1996 год.
4. судоустройство иправоохранительные органы Российской Федерации
под ред. Щвецова В.И.М.: 1997 г.
5. Фокин В.М. Правоохранительныеорганы Российской Федерации М.: 2001 год.
Содержание.
1. План………………………………………………………………2
2. Введение………………………………………………………….3
3. глава 1 правовые основыОВД………………………………….4
4. глава 2 основные направления деятельности ОВД……………7
5. заключение……………………………………………………….10
6. список использованной литературы……………………………11
7. содержание……………………………………………………….12
18 июля 2002год ____________Бобкова Л. В.
подпись