Сибирская Академия Государственной Службы
кафедра политологии и средств
массовой коммуникации
КУРСОВАЯ РАБОТА
по теме : Особенности направления
деятельности КПРФ в Новосибирске
Выполнила:
студентка II курса
610 группы
Кравченко А.А.
Научный руководитель :
Иванов В.Н.
Новосибирск- 98
План работы:
1. Введение. Многопартийная система в современной России.
1.1. Цели и задачи работы.
1.2. Методология.
1.3. Источники информации.
2.Основные положения КПРФ.
2.1. Структура партии в Новосибирске.
3.Участиеобластной организации КПРФ в социально-политической жизни обществагорода Новосибирска и отношение ксуществующему политическому и экономическому курсу.
3.1. Работа областной организации КПРФ впериод 96 начала 97 годов в Новосибирске.
3.2. Деятельность депутатов КПРФ в Облсоветегорода Новосибирска.
3.3. Отношение областной организации КПРФ кземельной реформе.
3.4. Участие во Всероссийской акции протеста9 апреля.
3.5. Позиция представителей КПРФ по отношениюк голосованию за пост премьер-министра.
4.Заключение.
5.Список литературы.
1. Многопартийная система в современной России.
Становлениеи развитие многопартийности в России определяется тремя основными факторами:
— степенью демократичности режима, т.е. возможностью социальных групп создаватьорганизации для давления на государственную власть;
— наличием или отсутствием крупных социальных групп, идентифицирующих себя какединую социально-политическую общность и способных выступать в качестве единогополитического субъекта;
— характером избирательного закона, т.е. той мерой, в которой он связываетизбрание отдельного кандидата с принадлежностью к определённой партии.
Вусловиях тоталитарного режима в России все эти моменты по большому счётуотсутствовали. Прежде всего, партия — организационно оформленная структура,осуществляющая давление на власть, и в таком её понимании партий в СССР 20-х — 80-х годов не существовало.
Всёже, можно отметить появление своеобразных партий задолго до того, какмногопартийность начинает признаваться официальным законодательством. Такпоявляются различные объединения — «Время», «Память», «Отечество», которые впоследствии становятся основой политических движений национально-патриотической ориентации.
Августовскиесобытия 1991 года дали толчок дальнейшему развитию партостроительства, котороешло преимущественно на полярных полюсах политического спектра (объединениялевых и правых). Можно отметить образование большого числа посткоммунистическихорганизаций — от ультрабольшевистских, до весьма умеренных объединений,фактически стоящих на социал-демократических позициях; с другой стороны — противоположный фланг демократических партий.
Такимобразом развитие российской многопартийности даёт нам картину идеологически иорганизационно мобилизованных группировок левого и правого толка, и отсутствиевлиятельных партий центристской ориентации. Можно сказать, что в настоящиймомент в многопартийную систему РФ входит большое количество разнообразныхпартий и политических объединений, далеко не все из которых имеют стабильнуюпрограмму, чёткие положения и реальный план действий на случай прихода квласти. Лишь немногие партии принимают участие в управлении страной и реальновлияют на политическую и социальную жизнь общества.
Трудносказать, какое место занимает КПРФ в политическом отношении, но налицо то, чтов настоящее время популярность этой партии возрастает, привлекается молодёжь (вНовосибирске под началом КПРФ создан Центр Инициативной Молодёжи); именно у коммунистов есть крупныйпласт избирателей, которые голосуют только за них (примером можно привести их победу на выборахв ОблСовет).
1.1. Цели изадачи работы.
Целиработы:
1.На основе данных с конференций областной организации КПРФ выяснить степень участия в социально-политической жизни общества.
2.Выяснить отношение областной организации КПРФ к существующемуполитическому и экономическому курсу на определённых примерах.
Задачи:
1.Рассмотреть основные положения КПРФ.
2.Выяснить структуру КПРФ в Новосибирске и изобразить её схематично.
3.Выявить степень участия КПРФ по отношению к процессам в политическойсфере.
4.Выяснитьотношение новосибирской организации КПРФ к социально-политическойситуации в России.
1.2.Методология.
Принаписании курсовой работы были использованы следующие методы сбора информации:
1.Анализ информации о деятельности КПРФ из партийных изданий: газет«Советская Россия», «Правда России», журналов «Диалог» и «Коммунист».
2.Изучение деятельности КПРФ в Новосибирске с использованием новосибирской газеты «За народовластие», заявлений, постановленийи резолюций областного и районных комитетов КПРФ.
3.Анализ основополагающих принципов деятельности КПРФ на основе устава и программыпартии.
4.Беседа с членами КПРФ, входящими всостав Обкома, Райкома Советского района и первичных организаций.
1.3.Источники информации.
1.Газета Новосибирской областнойорганизации КПРФ - «Занародовластие», № 5, № 6, № 7, № 9, № 10- 98 г.; газета коммунистической партии Российской Федерации - «Правда России», № 15, № 16, № 18, № 19 — 98 г.; «Советская Россия», № 13, 95 г.
2.Программа КПРФ, дополненная и изменённая IV съездом КПРФ 20 апреля 1997 года; инструкция о порядке учёта членов КПРФ, утверждённая постановлениемСекретариата ЦК КПРФ от 20.03.95 г.; устав общероссийскойобщественной организации КПРФ,утверждённый 6 августа 1996 г.
3.Письмо ЦК КПРФ членами партии; заявление Президиума ЦК КПРФ; пресс-конференция лидера фракции КПРФ в ГД Г.А. Зюганова.
4.Резолюция V конференции Новосибирской областной организации КПРФ; Постановление V конференции Новосибирской областной организации КПРФ 9февраля 1997 года; предложения V конференции Новосибирской областной организации Центральному Комитету КПРФ;
Заявлениепленума Новосибирского Обкома КПРФ 11 января 1997 г.;
Решениебюро Советского РК КПРФ о системе политической учёбыв районной организации;
Программноезаявление Союза патриотических сил «Победа».
5.Беседа с членами КПРФ, входящими в состав Обкома, райкома Советского районаи первичных организаций.
2. Основные положения КПРФ.
Коммунистическая Партия Российской Федерации — общероссийская общественная организация, созданная на добровольных началахгражданами Российской Федерации,объединившимися на основе общностиинтересов для реализации программных уставных целей. КПРФ имеет своей целью построение социализма — общества социальной справедливости — на принципах коллективизма, свободы,равенства, выступает за подлинное народовластие в форме Советов, укрепление федеративногомногонационального государства .
КПРФ строит свою работу на основе Программы и Устава. Партия, все еёорганизации и органы действуют в рамках Конституции РФ, Федерального закона «Об общественных объединениях»и других законов РФ.
ЧленомКПРФ может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, признающий ивыполняющий Программу и Устав партии, работающий в одной из ее организаций,поддерживающий партию материальными средствами (с помощью членских взносов).Вступающие члены партии представляют заявления и рекомендации двух членов КПРФ,имеющих партийный стаж не менее одного года. Вопрос о приеме в партию решаетсяобщим собранием первичной партийной организации.
КПРФдействует на основе принципа демократического централизма, идейной общности ипартийного товарищества, что означает выборность всех органов партии,периферическую отчетность выборочных органов и работающих в них коммунистовперед своими партийными организациями и перед вышестоящими органами,обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих в пределах ихполномочий и т.д.
Денежныесредства партии формируются из членских партийных взносов; добровольных взносови пожертвований; поступлений от проводимых лекций, выставок, лотерей, аукционов,спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности;гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности и других незапрещенных законом поступлений. Членские взносы выплачиваются в размере 1% отдохода. 20% взносов остается в первичной организации, 20% перечисляется в ЦК,остальные 60% распределяются решением регионального комитета.
СимволКПРФ — символ союза тружеников города, села, науки и культуры — молот, серп икнига. Девиз КПРФ: «Россия, труд, народовластие, социализм!».
КоммунистическаяПартия Российской Федерации видит свою задачу в том, чтобы соединитьсоциально-классовое национально-освободительное движение в единое массовоедвижение сопротивления, придать ему осознанный и целенаправленный характер.Партия ведет борьбу за единство, целостность и независимость страны,благополучие и безопасность ее граждан, физическое и нравственное здоровьенарода, за социалистический путь развития, как это формулируется в программеКПРФ.
Втакой борьбе партия видит реальных и потенциальных союзников, к числу которыхкоммунисты относят политические партии социалистического, центристского и дажедемократического спектра, а также патриотические движения. Это — профсоюзы,рабочие, женские, молодежные, ветеранские, просветительские, творческиеорганизации и религиозные объединения.
Главныецели видятся ими как:
— народовластие (конституционная власть трудящихся, объединенных посредствомСоветов и других форм самоуправления);
— справедливость (гарантированное право на труд, бесплатное образование,доступное всем, бесплатную медицинскую помощь, жилье, отдых и социальноеобеспечение);
— равенство (господство общественных форм собственности на средствапроизводства);
— патриотизм (равноправие наций, дружба народов);
— ответственность гражданина перед обществом и общества перед гражданином;
— социализм;
— коммунизм (историческое будущее человечества).
Длядостижения поставленных целей предлагается следующее:
— возглавить народное сопротивление;
— отстранить существующую власть и установить власть трудящихся, патриотическихсил;
— воссоздать обновлённый Союз Советских Народов;
— восстановить традиционные интересы Союза и позиции в мире ;
— принять срочные меры для выхода из экономического кризиса путёмгосударственного регулирования хозяйственной жизни;
— объявить решительную борьбу преступности;
— спасти научный потенциал, оборонный комплекс и Вооружённые Силы.
Можнотакже выделить первоочередные меры по реализации этих стратегических целейпартии (программу-минимум) :
— проведение досрочных выборов президента РФ и создание нового правительства;
— восстановление союзного государства и денонсация беловежских соглашений;
— обеспечение представительства трудящихся в органах власти, самоуправленияразличных уровней;
— недопущение частной собственности на землю и природные богатства, ихкупли-продажи;
— проведение всенародного обсуждения и принятия большинством избирателей новойконституции РФ;
— принятие законов о занятости и борьбе с безработицей.
2.1.Структура КПРФ В Новосибирске.
Основупартии составляют первичные партийные организации, которые создаются потерриториальному или профессионально-территориальному признакам при наличии немене трёх членов партии решением их собрания. Первичные партийные организациисамостоятельно определяют формы и методы своей деятельности, формирования своейструктуры, использования бюджета, порядки проведения собраний. Приём членовосуществляется собранием первичной организации, также собрание выбираетсекретаря и помощника секретаря.
Т.о.руководящим органом первичной партийной организации является общее партийноесобрание, которое проводится не реже одного раза в три месяца и правомочно,если на нём присутствует более половины членов КПРФ, состоящих на учёте.
Дляведения текущей работы собрание первичной партийной организации в зависимостиот численности членов партии избирает секретаря, бюро, партком иконтрольно-ревизионную комиссию. Так, в одной из первичных организацийСоветского района ( № 16 ) в связи с небольшой численностью ( 12 человек ) избираетсялишь секретарь и его заместитель.
Первичныеорганизации объединяются в районные организации каждого района Новосибирска ( всоответствии с административно-территориальным делением ).Руководящим органомрайонной организации является районная партконференция, в ходе которойпредставителями первичных организаций (от трёх членов дилигируется один)выбираются секретари и члены районного комитета. Также на уровне райкома партиипроводятся собрания секретарей первичных организаций. Из членов райкома на отчётно-перевыборнойрайонной конференции выбирают бюро райкома партии, которое ведёт постояннуюработу, собирает пленумы и собрания райкома.
Рядовыечлены первичных организаций обязаны выполнять решения пленума райкома партии,если они не противоречат решениям обкома. Также на районном уровне избираетсяконтрольно-ревизионная комиссия. Обычно в составе райкома работают комиссии(каждая из которых состоит из членов райкома, хотя к работе в комиссиях могутпривлекаться и рядовые члены партии). Так, например в составе райкомаСоветского района работают следующие комиссии:
— комиссия учёта и финансов (3 чел.);
— комиссия по пропаганде и агитации (15 чел.);
— комиссия по организации массовых политических акций (5 чел.);
— комиссия по работе с молодёжью (4 чел.);
— комиссия по информационно-издательской деятельности (5 чел.);
— комиссия по работе в трудовых коллективах (6 чел.);
— комиссия по работе по месту жительства (4 чел.).
Вместных организациях партии могут создаваться консультативные советы из числанаиболее опытных, подготовленных коммунистов, чьи рекомендации рассматриваютсяв обязательном порядке. Так, в районной организации Советского районасуществует Совет Старейшин, состоящий из 4 человек.
Областнаяпартконференция является руководящим органом на областном уровне и собираетсяиз членов первичных организаций, в ходе которой так же, как при районнойконференции избирается областной комитет, бюро обкома, секретари иконтрольно-ревизионная комиссия. В ходе возникновения и решения текущих задачназначается собрание секретарей райкомов.
Всхематическом виде структуру КПРФ вНовосибирске можно изобразить следующим образом:
Областная организация
Областнаяпартконференция
1-й секретарь Обком Контрольно- Собрание
Кузнецов В.Е. ревизионная секретарей
комиссия райкомов
2-й секретарь
Локоть А.Е. Бюро
3-й секретарь
Карпов В.Я.
Районная организация напримере Советского района
Районнаяпартконференция
1-й секретарь Райком Контрольно- Собрание
Лыбин Е.Е. 32 чел. Ревизионная секретарей
комиссия первичных
секретарь по идео- 5 чел. организаций
логической работе Бюро 22 чел.
Костюк В.Г. 12 чел.
секретарь по идео- Совет старейшин
логической работе 4 чел.
Фомичева И.А.
Первичная организация Первичная организация №16
Советского района
Общее партийное Общее партийноесобрание Другие
собрание первичные
организации
Секретарь Партком секретарьПанасюк В.В.
Бюро Контрольная заместитель секретаря
ревизионная Зазуленко Л.Б.
комиссия
В зависимости от численности
3. Участие областной организации КПРФ всоциально-политической жизни
общества города Новосибирска и отношение к существующему
политическому и экономическому курсу.
3.1. Работаобластной организации КПРФ в период 96-начало 97 годов
в Новосибирске (см. резолюцию с V конференции Новосибирской
областнойорганизации КПРФ).
Вработе за вышеупомянутый период областная партийная организацияруководствовалась Программой партии, решениями III Съезда, III Всероссийскойконференции, решениями Пленумов ЦК. Областная организация КПРФ видела общественно-политическую ситуациюв области следующим образом: остановка предприятий, рост цен, задержки ввыплате заработной плате, пенсий, стипендий, социальных льгот и т.п. Именно втаких условиях работа обкома Новосибирска была направлена на решение социальныхзадач (поддержка забастовочных движений, акций протеста) и политических задач(обеспечение успешного проведения выборов в Государственную Думу, главыадминистрации области, мэра города Новосибирска, Президента РФ, органовместного самоуправления районов области и города Новосибирска.
Входе различных предвыборных компаний произошло укрепление партийныхорганизаций, был накоплен опыт выпуска агитационных материалов, взаимодействияс СМИ, организацией выступлений перед населением. В ходе президентской компаниибыло заключено «соглашение о совместных действиях патриотических икоммунистических партий и движений, хозяйственных руководителей и общественныхдеятелей области», выпущено более миллиона различных агитационных материалов.Рупором оппозиционных сил в Новосибирской области стала газета «Занародовластие», тираж которой был значительно увеличен (по данным на 98 год — около 50 тысяч).
Результатывыборов показали возрастающий в обществе авторитет КПРФ, коммунисты Бердов Г.И.и Швец Л.Н., поддерживаемый коммунистами Аничкин И.С. были избраны депутатамиГосударственной Думы, Муха В.П., поддерживаемый областной партийнойорганизацией был избран главой администрации области. По итогам голосования напрезидентских выборах в Новосибирской области победу одержал единый кандидатнародно-патриотических сил Г.А. Зюганов.
Кампанияпо выбору органов государственной власти и местного самоуправления сталаисключительно важным шагом на пути организационного укрепления блока НПСР иКПРФ, способствовала кадровому обновлению местных органов власти. Врассматриваемый период численность партийной организации возросла более, чем на1000 человек, начался приток молодежи в партию, вновь был и образованыорганизации в городе Обь, в Усть-Тарском и Баганском районах и т.д.
Былизамечены следующие недостатки в работе организации КПРФ:
-навыборах в Новосибирский городской Совет и Советы ряда сельских районов вдекабре 1996 года недооценили кандидатов от ЛДПР и уступили им победу; навыборах в ГД в территориальных округах не был избран ни один кандидат от КПРФ;
— не все партийные организации уделяли должное внимание организационным вопросам:развитию партийной структуры, учету коммунистов, уплате членских взносов,работе по привлечению в партию молодежи;
— нерегулярно выходила газета «За народовластие» и ощущалось запаздываниеагитационных материалов.
НаV конференции новосибирской областнойорганизации КПРФ были выработаны предположения Центральному Комитету о тактикедеятельности партии в соответствии с социально-политической ситуацией в России(это было сделано в качестве ответа на письмо ЦК КПРФ к членам партии «Осоциально-политической ситуации в России и первоочередных задачах партии» (см.приложение). Эти предложения можно обозначить следующим образом:
— тактика ЦК и в целом КПРФ должна быть более активной, так как ощущаетсянехватка нестандартных ходов;
— для усиления влияния партии в обществе необходимо продумать ряд общероссийскихдействий, массовых акций в регионах страны;
— устранить недостаток экономических предложений партии по выводу страны изкризиса;
— своевременно, без опозданий обеспечивать регионы материалами дляконтрпропаганды;
— работа в ЦК должна в большей мере ориентироваться на регионы, т.к. Москваотличается своей особой политической и экономической обстановкой.
Такжев заключение хотелось бы отметить позицию обкома КПРФ в Новосибирскеотносительно Всероссийской забастовки учителей (см. заявление пленумаНовосибирского обкома КПРФ от 11 января 1997 года). Коммунисты в этом заявленииговорили о своейрешительной поддержке учителей, несомневаясь в законности их выступления. Они призывали
Советыдепутатов всех уровней, профсоюзы, политические организации всех трудящихсяобласти объединить усилия в деле защиты справедливых требований учителей, такжезащиты прав и свобод всех граждан.
3.2.Деятельность депутатов КПРФ в облсовете г. Новосибирска.
Областнаяорганизация КПРФ придает большое значение работе депутатов-коммунистов воблсовете. Именно благодаря им новосибирская организация может правильноориентироваться в экономической и социально-политической обстановке области,своевременно реагировать на основные события и оказывать влияние на властныеструктуры. Как написано в газете «За народовластие», из 77 принятых областнымСоветом законов в коми-
тетеВ.Кузнецова непосредственно разработано 28, в том числе весь пакет законов,формирующих органы местного самоуправления.
Депутатамоблсовета от КПРФ вместе с коммунистами фракции в Госдуме, областнойорганизации ветеранов и другими депутатами облсовета удалось добиться выделениясредств из
федерального,областного и местных бюджетов навыполнение федеральных законов «О ветеранах», «Об инвалидах», «Об образовании».Коммунисты периодически рассматривали на сессиях и понуждали администрациюобласти принимать меры по погашению задолженности по выплате пенсий, пособий побезработице, трижды за 1997 год — по выплате заработной платы работникамбюджетной сферы, детских и других социальных пособий.
Каксказано в газете «За народовластие», депутаты облсовета от горда Бердска ВикторКузнецов и Владимир Карпов добились прироста дотаций городу из областногобюджета только за два последних года на 41 млрд. рублей, годовой бюджет возросдо 180 млрд. рублей; содействовали подготовке города к зимнему отопительномусезону 1997-1998 годов; предотвратили продажу «Веги» с молотка и т.д.
Какизвестно, коммунисты одержали значительную победу на выборах в облсовете 21декабря (чуть больше одной трети от всей численности депутатов). Своюдальнейшую работу в облсовете депутаты видят следующим образом и ставят такиезадачи:
-дальнейшаяразработка законодательства и усиление контрольных функций облсовета черезУставную и Счетную палаты области;
-уравниваниеоплаты труда государственных, муниципальных служащих и работников бюджетнойсферы;
-недопущениекупли-продажи земли;
-недопущениетого, что