САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙГОСУДАРСТВЕНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ
КАФЕДРА МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
НА ТЕМУ:
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ (ИНВЕСТИЦИОННЫЕ) И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Выполнил: студент Платонов КонстантинСергеевич,
II курс,4 группа.Санкт-Петербург
2003СодержаниеВведение…………………………………………………………………………… стр. 3
1. Глава I:
Иностранные инвестиции в экономику Санкт-Петербурга………… стр. 4
Внешнеторговая деятельность Санкт-Петербурга………………….стр. 8
1.2.1Экспорт Санкт-Петербурга……………………………………….стр.10
1.2.2Импорт Санкт-Петербурга………………………………………… стр. 13
2. Глава II:
Международные связи Санкт-Петербурга на примере ЕС…………стр. 15
2.1.2Сотрудничество с ЕС………………………………………………стр. 15
2.2.2 Сотрудничество со странами СевернойЕвропы и странами региона Балтийского моря…………………………………………………стр. 17
Заключение………………………………………………………………………… стр. 20
Литература………………………………………………………………………… стр. 21Введение.Данная работа посвящена рассмотрению положения Санкт-Петербурга каксубъекта Российской Федерации. Работа представляет собой анализ основныхтенденций развития субъекта и анализ внешних связей Санкт-Петербурга. Посколькуработа является информационно-аналитической, автор уклонился от обширногопрогнозирования ситуаций и перспектив и сделал основной упор на сбор и анализданных прошедших лет, чтобы иметь возможность получить некоторые итоги, которыев дальнейшем можно было бы испльзовать для составления прогнозов развития.
Основной цельюработы является анализ статистических данныхдля получения кратких выводов инаглядной картины состояния дел Санкт-Птербурга во внешнеэкономической инекоторых других внешних областях.
Не менее важной целью для автора являетсяприобретение ценного опыта в проведении информационного анализа и написаниианалитических работ подобного рода, поскольку это первая работа автора в даннойобласти.
При написании работы автор столкнулся с некоторымитрудностями, связанными с недостатком литературы по Санкт-Петербургу, а точнее,его международной деятельности, и отсутствие свежих статистических данных.Кроме того, трудность для понимания места Санкт-Петербурга в мировой экономикесоставило отсутствие иностранных источников. Однако, несмотря на это, удалосьсобрать довольно обширный материал, привлекая различные, в том численетрадиционные, источники. Так, к примеру, в работе использовалсяСтратегический план Санкт-Петербурга, разработанный центром социально-экономическихисследований «Леонтьевский центр». Однако Стратегический план является лишьдекларацией намерений, а конкретного плана экономического развития города досих пор не существует. Так, по мнению Сергея Миронова, заместителя председателяЗаконодательного собрания Санкт-Петербурга, «Стратегический план» фактическилишает Петербург статуса научно-технического центра страны, лидеранаучно-производственной деятельности, а навязывает участь «перевалочного»пункта страны.[1] Одиниз авторов Стратегического плана, Борис Жихаревич как очевидное его достоинствоотмечает: «Он (план) четко декларирует умеренно-либеральные ценности»[2]. Таким образом, по поводу корректностиСтратегического плана существуют различные мнения, поэтому автор данной работыне полагался полностью на содержание плана, а попытался проанализироватьизложенные в нем конкурентные возможности Петербурга.
Работа делится на две главы;в первой главеанализируются международные экономические (инвестиционные) связиСанкт-Петербурга;вторая глава является попыткой проследитьполитические отношения субъекта с зарубежными государствами (в основном речьидет о европейском направлении). В заключении представлен общий итог работы.
Автор поставил перед собой некоторые задачипри написании работы:
- ;
- .
Глава I.
1.1.Иностранные инвестиции вэкономику Санкт-Петербурга.
Место России в мировых инвестиционных рейтингах в целом весьма скромно, а кризис 1998 года,ухудшение общего имиджа и рост финансовых рисков выбросили ее далеко из первойсотни стран привлекательных дляинвесторов.[3]
Однако привлекательность отраслей и регионов сильноварьируется. Объектами внимания остаются металлургия, добыча и переработканефти, газа и другого сырья и места их размещения. Внимание инвесторовпривлекают также центры третичного сектора экономики с рыночной инфраструктурой, повышенным спросомна товары и услуги, особенно Москва и Санкт-Петербург (на них, по оценкамэкспертов, приходится 1/5 инвестиционного потенциала России). Фактически трирегиона с наилучшими условиями (Москва, Санкт-Петербург, Московская обл.)получали в последние годы от 50 до 75% всех прямых иностранных инвестиций вэкономику России.[4]
Размещение иностранного капитала по регионам Россииотражает различия между ними по уровням коммерческого риска, с одной стороны, иожидаемой прибыли, с другой. Уже несколько лет, начиная с 1996г., журнал«Эксперт» и рейтинговое агентство «Эксперт РА» посвящаютсвои исследования соотношению инвестиционного потенциала и риска регионовРоссии. При определении инвестиционного потенциала учитываются основныемакроэкономические характеристики региона, насыщенность территории факторамипроизводства, потребительский спрос населения и другие показатели.Инвестиционный потенциал региона складывается из восьми частных потенциалов(каждый из которых, в свою очередь, характеризуется целым рядом показателей).Величина инвестиционного риска отражает вероятность потери инвестиций и доходаот них. В качестве основных составляющих инвестиционного риска рассчитываютсяэкономический, финансовый, политический, социальный, экологический,криминальный и законодательный виды риска.
Санкт-Петербург в рейтинге за 1999-2000г. занимаетодну из лидирующих позиций, с высоким потенциалом и умеренным риском, уступаялишь Москве. Он занимает второе место по инфраструктурному и институциональномупотенциалу[5].По показателям инвестиционного риска Санкт-Петербургу удалось в 1999-2000гг.покинуть первую десятку регионов-лидеров по этому показателю, теперь онзанимает 11-е место, по сравнению со вторым в 1998-1999гг.[6]
Иностранный капитал стремится, прежде всего, вэкономически активные части российского пространства со сравнительно высокойвосприимчивостью к инновациям, являющиеся хозяйственными центрами обширныхтерриторий и имеющие относительно благоприятные инфраструктурные условия.
Из динамики иностранных инвестиций в Санкт-Петербургв 1993-1999 гг. видно, что общий объем иностранных инвестиций стабильно растет, начиная с 1993г. и имеетлишь одно исключение в 1994г. (Табл.1; Рис.1)[7].
Таблица 1: динамикаиностранных инвестиций.
Млн. долл. США
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Объем валютных инвестиций
90
36
153
139
171
309
660
Объем рублевых инвестиций
3
31
63
101
46
Общий объем иностранных инвестиций
90
36
156
170
234
410
706
Источник: Комитет по внешним связямАдминистрации Санкт-Петербурга.
Диаграмма 1.
В период 1992-1994гг. происходил этап формированиястатистики рыночной экономики, поэтому мы не располагаем более специфическимиданными о характере инвестиционного процесса. Можно полагать, что падениеинвестиционной активности может заключаться в гиперинфляции 1992г. иполитическом кризисе в России 1993г. В 1996г. было зафиксировано незначительноеснижение объема валютных инвестиций, которое было компенсировано ростомрублевых иностранных инвестиций. Снижение инвестиций 1996г. можно связать сожиданием политической нестабильности, связанной с выборами Президента России игубернаторов регионов. В целом можно сказать, что за 1995-1996гг.инвестиционный процесс находился в процессе стагнации. Абсолютные объемыинвестиций были на незначительном уровне (менее 180 млн. долларов). В 1997 г.начинается период роста объемаиностранных инвестиций. Предпосылкой для этого роста стал рост рублевыхинвестиций в 1996 и 1997 гг. в эквиваленте более чем на 30 млн. долларов в годсоответственно. В 1997 г. общий объем иностранных инвестиций вырос на 64 млн.долларов или на 37% по сравнению с 1996г. Положительная тенденция проявиласьеще сильнее в 1998 г., когда рост валютных иностранных инвестиций превысилданные 1997г. на 80%, валютный эквивалент объема рублевых инвестиций превысилсимволическую сумму в 100 млн. долларов, а общий объем инвестиций вырос на 75%и превысил 400 млн. долларов.
Результаты 1999 г. наглядно доказали, что достиженияпредыдущих лет были не случайны. Объем иностранных инвестиций в твердой валютевырос на 114% и достиг 660 млн. долларов США. Объем иностранных инвестиций врублях достиг величины в 1050 млн. руб. (или 46 млн. долларов). Общий объеминостранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга достиг 706 млн. долларов ивырос по сравнению с предыдущим годом на 72%. Рост инвестиций можно объяснитьуспешной реализацией крупных проектов с участием иностранного капитала в1999г.:
- ввод в эксплуатацию завода «Ригли» по производствужевательной резинки;
- окончание строительства завода «Жиллет Интернешл» попроизводству бритвенных принадлежностей;
- введение цеха детского питания заводом «Петмол»;
- открытие первой очереди нефтеналивного терминала компании«Нестэ» в Ломоносове;
- введение в действие нового пивоваренного производства заводом«Вена»;
- организация производства пива заводом «Браво».
Структура инвестиций из-за рубежа показывает, чтонаиболее привлекательными отраслями для инвестирования в 1999г. явилисьпромышленность(68,6% от общего объема инвестированных средств), особенно пищеваяпромышленность, транспорт и связь(17%), а также торговля иобщественное питание(10,7%). Тенденции отображены в Таблице 2 иДиаграмме 2.
Таблица 2: привлекательностьотрослей для инвесторов (в сотых долях).
Валютные инвестиции
Рублевые инвестиции
Всего
100,0
100,0
Промышленность
68,6
34,0
Транспорт и связь
17,0
0,6
Строительство
0,9
7,4
Торговля и общественное питание
10,7
52,6
Другиеотрасли
2,8
5,4
Источник: Investor¢s Handbook: Saint-Petersburg, 2000.
Диаграмма 2.
Среди стран-лидеров инвестиционного процесса наиболеестабильными инвесторами являются США (от 18% до 44% от общего объема инвестицийдля США), затем Финляндия (от 10% до 20%) и Нидерланды (8,4%).
Важные позиции занимают Кипр и Люксембург (вместе — 13%), затем Великобритания. География инвестиций, по-видимому, не совсемадекватно отражает страны происхождения инвестиций, что определяетсяглобализацией инвестиционного процесса и тенденцией возврата вывезенных ранееиз России денежных средств, возвращающихся через страны с режимами offshore.
Властями города проводится взвешенная политика посозданию благоприятного инвестиционного климата за счет разумной налоговойполитики. Обеспечивается развитиеинновационной деятельности и повышение деловой активности в сфере малогопредпринимательства. В настоящее время в Санкт-Петербурге зарегистрировано около 180 тыс. субъектов малого предпринимательства. В малом бизнесе занято свыше 700 тыс.человек (включая вторичную занятость).
Характерно, что в ходе кризиса из городане ушел ни один инвестор. Все инвестиционные проекты в производственном секторепродолжаются. Генеральный директор петербургского филиала компании “Эрикссон”даже заявил, что “только революция может заставить нашу компанию уйти сроссийского рынка”.[8]
Кризис в стране не отразился навыполнении пилотного проекта реконструкции исторического центра с кредитомВсемирного Банка. Величина первого транша кредита — 31 млн. долларов.Подготовлены проекты строительства заводов по производству радиотелефонов иоборудования для автобусов и автомобилей.
Стратегический инвестор-производительпрекрасно осознает, что если он уйдет с петербургского рынка, то эту нишу оченьбыстро займут другие и вернуться будет гораздо труднее.
Длясодействия притоку инвестиций в начале 1997г.Комитетом по внешним связям было подготовлено распоряжение губернатораСанкт-Петербурга «О создании Совета по содействию иностранным инвестициямпри губернаторе Санкт-Петербурга», которое было подписано губернаторам10.02.1997 за №123. Целью создания Совета явилось формирование эффективной обратной связи,конструктивного диалога между представителями органов власти Санкт-Петербурга ипредпринимателями по вопросам улучшения инвестиционного климата вСанкт-Петербурге, создания благоприятных условий для развития деловойактивности. В ходе заседаний было подтверждено, что на сегодняшний деньнаибольшую актуальность представляют вопросы создания эффективного правовогопространства для деятельности инвесторов, а также развития инвестиционнойинфраструктуры — четко отлаженной схемы работы с инвесторами, создание условийдля максимально продуктивного освоения инвестиционных средств и ихрезультативной отдачи.
В заключение можно сказать, чтоиностранные инвестиции отражают степень доверия зарубежных инвесторов. МестоСанкт-Петербурга в мировой и российской экономике в значительной степениопределяется способностью привлекать иностранные инвестиции в Россию.Санкт-Петербург, по данным за 1997г. уверенно занимал третье место по объемунакопленных иностранных инвестиций после Москвы и Тюменской области. Так, пословам вице-президента Европейского банка реконструкции и развития ДэвидаХекстера, Северо-Запад является одним из ключевых регионов для инвестирования вРоссии. По его словам, ЕБРР наиболее интересные инвестиционные проектыосуществляет в Санкт-Петербургеи Новгородской области — эти субъекты Федерации были выбраны банком в качествеопорных.[9] Таким образом, можносказать, что Санкт-Петербург обладает достаточно высоким потенциалом, в планеполучения инвестиций, и обладает достаточным авторитетом среди зарубежныхфинансистов. В подтверждение этому можно сказать, что город вышел в 1997г. намеждународный рынок капиталов, разместив еврооблигации. «Объем эмиссии — 300 млн.долл, срок погашения 5 лет, доходность 9,5% годовых, что существеннониже, чем ставки по кредитам, предоставленным городу ранее иностраннымибанками. Доходность петербургских облигаций рассчитана как доходностьказначейских облигаций США плюс 3,125%».[10] Сам факт размещенияеврооблигаций на столь выгодных условиях говорит о высоком международномрейтинге города и, возможно, открывает путь к снижению цены заимствования участных зарубежных банков.
1.2.Внешнеторговая деятельность Санкт-Петербурга.
Открытие экономики в 1992г. означило резкоевозрастание влияния внешних факторов на формирование и функционированиероссийского рынка. С установлением либерального режима возникла прямая связьмежду функциями страны в мировой экономике и ее региональным развитием.
Современныйэтап социально-экономического и общественно-политического развития Россиихарактеризуется активизацией региональных процессов. Одним из его существенныхпроявлений является децентрализация власти и последовательный выход республик,краев, областей, автономных округов на самостоятельную экономическую и политическуюарену в качестве самостоятельных субъектов, решающих не только собственнуюсудьбу, но и будущее Российского государства.
Особое место в России вот уже третье столетиезанимает Санкт-Петербург.
Значение внешнеторговой деятельности в экономике Санкт-Петербургапостоянно возрастает. Санкт-Петербург по объему внешнеторгового оборота за 9месяцев 2000 года — 3,4 млрд.долл.США[11] — занимает 3-е место среди всех субъектов РФ после Москвы и Тюменской области.
Положительной тенденцией внешней торговли Санкт-Петербурга,проявившейся в 1999г. после девальвации рубля 1998г., стало резкое улучшениебаланса внешней торговли (отрицательное сальдо 2 млрд.долл. в 1998г. и 160млн.долл по оценке на 2000г.), связанное со значительным ростом экспортапредприятий города. Согласно Л.Б. Вардомскому, отрицательное внешнеторговоесальдо характерно для приграничных и приморских районов, коим и являетсяСанкт-Петербург, в которых сравнительно широко представлена неорганизованная(челночная) торговля. Через них в Россию завозится, а затем распространяется поостальной территории по каналам мелкооптовой и неорганизованной торговлибольшая часть импорта.[12] Оценивая нынешнее состояние внешней торговли города на Неве, можносказать, что к началу 2000г. внешняя торговля практически оправилась отпоследствий августовского кризиса 1998г.
В этой новой ситуациинаблюдаются следующие важные тенденции:
- стабильный рост объема внешней торговли, в основном, за счет ростаэкспорта;
- изменение баланса внешней торговли Санкт-Петербурга, положительноесальдо на протяжении двух кварталов подряд;
- стабильный и практически линейный рост экспорта предприятий городаначиная со 2-го квартала 1999 г.;
- стабилизация объема импорта на уровне 60-70% от уровня соответствующегопериода прошлого года с некоторой тенденцией к росту.
Динамика внешней торговли позволяет предположить,что в дальнейшем тенденция преимущественного роста экспорта должна продолжитьсяеще некоторое время (до уменьшения эффекта снижения себестоимости продукции вРоссии, произошедшего за счет девальвации рубля). Значительным резервом ростаэкспорта является рост производства конкурентоспособной продукции малых исредних предприятий города.
Импорт будет плавно возрастать, как за счет объемапотребления экспортерами импортных комплектующих при росте экспорта, увеличенияимпорта оборудования для модернизации промышленности, так и за счет повышенияимпорта предметов потребления в соответствии с ростом уровня жизни населения.1.2.1.Экспортиз Санкт-Петербурга
С начала 1999 г. наблюдается рост стоимостныхобъёмов экспорта. При этом его товарная структура (см.Табл.3) не претерпеласущественных изменений по сравнению с прошлым годом. На первом месте — продукция машиностроения (54% от общего объёма или $1136 млн.), на втором — экспорт черных и цветных металлов (21% или $433 млн.). Существенно увеличилсяпо сравнению с прошлым годом экспорт древесины и изделий из нее (1,6раза).
Главные факторы роста экспорта усилениеконкурентоспособности российской технологической и сырьевой продукции в связи сдевальвацией рубля, ростом цен на мировых рынках на продукциютопливно-энергетического комплекса и другие сырьевые товары.
По итогам1999 года среди стран-экспортеров Китай занимает 1-е место — 17% от общегообъема экспорта Санкт-Петербурга (см. Диаграмму 3), что связано с поставками вКитай корабля, построенного на судостроительном заводе “Северная верфь”. Такимобразом, разовая поставка изменила долю стран-участников внешнеэкономическойдеятельности по Санкт-Петербургу. Следом за Китаем идут Бельгия, затем
США. Стабильно велик экспорт в Финляндию – 6% и встраны СНГ.
Увеличился по сравнению с прошлым годом экспортдревесины и изделий из нее (1,6 раза). Доля торговли со странами СНГ в общемтоварообороте составляет 14,2 % (12,2 % в экспорте и 15,9 % в импорте).Снижается товарооборот с Белоруссией, Казахстаном, Украиной. В то же времянаблюдается некоторый рост в торговле с Азербайджаном.
Вотношении стран Балтии следует сказать, что, несмотря на меры Правительства РФпо ограничению транзита, уровень экспорта Санкт-Петербурга остался примерно науровне 1998г. А снижение почти в три раза импорта объясняется тем, чтопродукция пищевой промышленности Эстонии, Латвии и Литвы стала после кризисанеконкурентоспособна на петербургском продовольственном рынке.
Диаграмма 3.
Таблица 3: структура экспорта/импорта.
Всего
В том числе:
Экспорт
Импорт
Дальнее зарубежье
Страны СНГ
Экспорт
Импорт
Экспорт
Импорт
Всего
2101,5
2329,2
1962,9
2129,5
138,6
199,7
в том числе:
Продовольственные товары и сырье для их производства
25,2
1138,2
17,8
1030,6
7,4
107,6
продукция топливно-энергитического комплекса
16,4
11,7
14,9
11,7
1,5
0,0
продукция нефтехимического комплекса
135,4
251,5
123,7
239,7
11,7
11,8
Кожевенное сырье, меха и изделия
10,5
2,5
10,4
2,3
0,1
0,2
Древесина и изделия из нее
162,7
98,7
156,7
93,8
6,0
4,9
Одежда, обувь
49,8
16,1
48,0
12,2
1,8
3,9
Черные и цветные металлы
433,2
103,6
425,0
83,4
8,2
20,2
Продукция машиностроения
1135,7
530,8
1041,3
496,3
94,4
34,5
Прочие товары
132,6
176,1
125,1
159,5
7,5
16,6
Источник: Investor's Handbook,Saint-Petersburg 2000.
Диаграмма 4.
Диаграмма 51.2.2.Импорт в Санкт-Петербург
По итогам 1999 годаимпорт сократился на 34% по сравнению с прошлым годом. На импорт продолжалиоказывать воздействие последствия августовского кризиса 1998 года. Этимобъясняется сокращение объёмов импорта по первому кварталу 1999 года. Далееобъемы импорта стабилизируются. В настоящее время импорт определяется двумяосновными факторами: снизившимся платежеспособным спросом населения, а такжедеятельностью на рынке как отечественных, так и иностранных импортозамещающихпроизводителей. Наибольшая доля импорта приходится на продукты питания (44%),далее идет продукция машиностроения (23%). Первое место по объему импортазанимает — Германия (16% от общего объема, с продовольствием, фармацевтическойпродукцией, изделиями из цветных и черных металлов). На втором месте Финляндияс традиционной номенклатурой товаров, среди которых следует отметить продукциюмашиностроения, продовольствие, минеральное топливо.
Диаграмма 6.
Для содействия развитиюэкспорта и поддержки внешнеторговой деятельности
Санкт-Петербургосуществляет программу создания и развития системы бизнес- представительствгорода за рубежом:
- Центр «Бизкон» в Котке (Финляндия) в 2000г. провел вФинляндии более 10 семинаров по экономической тематике, организовал работу по 20 совместным проектамсотрудничества предприятий Санкт-Петербурга и Финляндии. Около 10 предприятийналадили экспорт своей продукции в Финляндию, заключены сделки на общую сумму около 50 тыс.долл США;
- Некоммерческое партнерство «Санкт-Петербург — Лондон» провело10 международных конференций и семинаров по вопросам двустороннего деловогосотрудничества, а также несколько крупных российско-британских мероприятий — деловых встреч — в Лондоне и Санкт-Петербурге;
- Работа представительства предприятий Санкт-Петербурга в Камерунеспособствовала экспорту петербургской промышленной продукции, ее объем составил20 млн.долл.США;
- Начало свою деятельность представительство петербургского фонда«Ямато» в Токио.
Осуществляются программыделовых миссий Санкт-Петербурга:
-
- Подписаны документы о сотрудничестве с Севастополем и Гаваной;
- Консорциум