Предмет, периодизация истории государства и права зарубежных стран. Основные системы права. Государственный и общественный строй древневосточных государств. Особенности восточной деспотии. Основные кодификации стран Древнего Востока. Законник Хаммурапи. Законы Ману. Формирование и развитие традиционного права в Китае. Связь права с легизмом и конфуцианством. Демократическое государство Древних Афин: становление и развитие. Правовая политика и законодательство афинской демократии. Характерные черты и специфика аристократической республики в Спарте. Формирование государственности Древнего Рима. Государственный строй Римской республики. Государственный строй Римской империи. Принципат и доминат. Источники и основные черты римского права. Возникновение раннефеодальных монархий в Западной Европе. Сословно-представительная монархия в Западной Европе: становление, характерные черты. Абсолютная монархия в странах Западной Европы: становление и эволюция. Источники и основные черты средневекового права западноевропейских государств. Английская революция середины XVII в. Оформление и развитие конституционной монархии. Развитие государственно-политического строя Великобритании в XVIII-XIX вв. Становление североамериканской государственности. Оформление конституционного строя в США. Развитие государственно-политической системы США в XIX в. Великая Французская революция XVIII в. Становление конституционного строя. Эволюция государственного строя Франции в XIX в. Конституционное развитие Германии в XIX в. Основные системы и институты права европейских государств Нового времени. Государственно-политические последствия Первой мировой войны. Эволюция государственно-политической системы США новейшего времени. Развитие государственно-политической системы Англии после второй мировой войны. Государственно-политическая система Франции новейшего времени: основные направления эволюции. Государственно-правовая система Германии в период фашистской диктатуры. Государственно-политическое развитие Германии после второй мировой войны. Основные изменения в системе и источниках гражданского права зарубежных стран на современном этапе. Социальное и уголовное законодательство зарубежных стран новейшего времени.
1. Предмет истории государства и права зарубежных стран:
• изучение возникновения, развития и функционирования государства и права стран, оказавших наибольшее влияние на историю государственности;
• анализ содержания государственно-правовых процессов, развивающихся в определенном времени и пространстве;
• исследование присущих им причинно-следственных связей и конкретно-исторических закономерностей.
Основные методы истории государства и права зарубежных стран: диалектический – Гегель. Изучает наиболее общие законы развития природы, общества и познания, при которых различные явления рассматриваются в многообразии их связей, взаимодействии противоположных сил, тенденций, в процессе изменения, развития.
· исторический - подходит к государству и праву как к изменяющимся во времени, развивающимся явлениям. Данный метод выявляет основные элементы изучаемого объекта и происходящие в нем изменения с целью раскрытия их содержания и взаимоотношений.
· сравнительно-исторический - основан на том, что выявленные исторические факты полнее раскрывают свое значение при сравнении, сопоставлении их с серией других сходных фактов.
· системно-структурный - эффективен при исследовании самоуправляющихся систем, состоящих из множества взаимодействующих элементов. Их анализ предусматривает: изучение структуры элементов, их внутренние и внешние связи, выявление системообразующих элементов.
· универсальный – метод логического и правового сознания
· статистический
Вышеназванными методами осуществляются исследования качественных сторон исторического процесса. При исследовании его количественных сторон наука использует статистический метод. Он помогает отделить необходимое от случайного, выявить закономерность определенных процессов, связанных с массовыми явлениями. Работа с числовыми показателями позволяет выявить протяженность, распространенность, темпы развития и другие стороны процесса.
Системная периодизация (основные правовые семьи). Выделяют 7-8 правовых семей:
1. Романо-Германская. Др. Римского права, которая стала основой для права большинства народов Европы и Латинской Америки.
2. Англо-Саксонская. Средневековое право Англии. США, Канада, Австралия и другие страны. Не испытывало заимствований римского права. Судебный прецедент.
3. Мусульманская. Религиозные традиции народов, принявших мусульманство.
4. Дальневосточная. Включает право Дальневосточных зарубежных стран, отличается большим своеобразием.
5. Индусо-арийская. Исторические системы права Индии, которые в видоизмененном виде существуют и сегодня.
6. Еврейская. Основана на Библии и особой традиции юридической практики.
7. Социалистическая. Народов Европы и Азии, входящих раньше в систему социализма.
История государства и права зарубежных стран изучается в хронологических рамках четырех основных периодов:
• история государственно-правовых институтов Древнего мира (IV-III тыс. д.н.э. -Vв.н. э.) – зарождение государственности в странах Древнего Востока;
• история государственно-правовых институтов Средних веков (V в. - XVII- XVIII вв.) – абсолютных сословных и абсолютных монархий;
• история государственно-правовых институтов Нового времени (XVII -XVIII вв.-конецXIXв.);
• история государственно-правовых институтов Новейшего времени (XX в.).
Данная периодизация носит очень условный и укрупненный характер. Здесь не учтены такие общепринятые периоды истории (эпохи), как, например, “верхний палеолит”, “неолитическая революция (неолит)”, “античность”, “раннее средневековье”, “позднее средневековье” и т.п.
2.Зарождение – IV тыс. до н.э.
Государства:
1. Древний Вавилон;
2. Древний Египет;
3. Древняя Индия;
4. Древний Китай.
Специфика государственного и общественного строя: наличие сельских общин; носили замкнутый характер; пр-во – натуральный характер; товарно-денежные отношения – очень слабо.
Восточная община сдерживала развитие частной собственности на землю. Непосредственный собственник земли – община, верховный – государство. Община консервир. черты родового строя, что тормозило процессы классообразования.
Восточная деспотия.
Признаки:
1. Сильная, неограниченная власть монарха;
2. Разветвленный чиновничий аппарат. Обязательно 3 ведомства:
ü Финансовое
ü Военное
ü Общественных работ
3. Жесткий полицейский режим
Носителем верховной власти являлся царь:
1. лугаль;
2. инсибаия, затем – фараон;
3. раджа;
4. ван-император.
Власть носила религиозно-священный характер. Царь был наделен широкими хозяйственными полномочиями: руководство строительством ирригационных сооружений, храмов, дорог; регулирование цен и налогов; ведение учета государственных запасов; определение повинности.
Система управления носила централизованный характер. Во главе – главный управитель, второе лицо в государстве, наделенный широкими полномочиями.
1-е помощники царя:
1.визирь
2.джати
3.министр
4.сян
В руках древневосточных монархов была сосредоточена вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. Однако в ряде государств (Древней Индии) власть правителя ограничена органами общинного самоуправления на местах.
Общественный строй:
Черты:
1.Социальная неоднородность
2.Пестрый состав основных групп
3.Размытость социальных границ
Основные группы населения:
1. Господствующий класс: земледельческая, придворная и служилая аристократия; жречество; командный состав армии; верхушка земледельческих общин.
2. Свободные мелкие производители: общинники, крестьяне и ремесленники.
3. Рабы и группа подневольных рабочих.
1. Древний Вавилон. Основная масса свободного населения – полноправные граждане – авиллум (сохр. связи с общиной и пользовались всеми имуществ. и личными правами по закону).
Мушкенум – не являлись членами общины, но владели участками земли, которые выдавались из царского фонда, огранич. в правах.
Особая категория – редум (баирум) – воины. За воинскую службу получали земельный надел, скот, продавать надел не могли.
2. Древний Египет. Неджесы – слой мелких собственников. По мере развития общ. неравенства:
v Сильные неджесы
v Бедные неджесы
В пер. нового царства - возвыш. жречества и служилой знати, а промежуточное положение - немху – новый служилый слой.
3. Древний Китай. Специфика: рано стали развиваться феодальные отношения (аренда).
4. Древняя Индия. Наличие 4 варн:
v Брахман – служители религиозного культа.
v Кшатрии – военные или светские аристократы.
v Вайшьи – земледельцы, скотоводы, ремесленники.
v Шудры – слуги.
3. Черты:
Ø Открытое закрепление социального неравенства.
Ø Тесная связь с религией. Правовая норма – религиозное обоснование.
Ø Основной источник – обычай.
Ø Отсутствие деления на отрасли права.
Ø Внешнее отсутствие логики. Внутренняя логика есть и она определена религиозной конц. мироздания.
Наиболее известные памятники – законы Хаммурапи и законы Ману.
Законы Хаммурапи.
Составлены в 18 в. до н.э. царствования Хаммурапи.
В основу законов легли: Материалы судебной практики; Нормы обыч. права; Заимствов. из более древних шумерий – оних Кодексов Более ранние законы самого Хаммурапи.
Законник состоит из: Преамбулы Основной части – 282 статьи.
Статьи изложены в казуистической форме.
Законы не содержат общих принципов, нет системы в изложении правовых норм. В законах нет ярко выраженных религиозных и морализир-х элементов.
Законы Хаммурапи не выделяли отрасли права, но здесь представл. правовые нормы, которые регулировали различные сферы обществ. отношений, в т.ч. имущественные отношения, брачно-семейные, уголовно-правовые и процессуальные нормы.
Законы Хаммурапи регулировали многочисленные имущественные отношения, четко выделяли объект собственности (движимое и недвижимое имущество), субъекты права собственности (дворец, храм, община, частные лица).
Законы Хаммурапи дают характеристику имущественного права субъектов. Обязательственное право, сами обязательства возникали при заключении сделок, соглашений, или вследствие причинения вреда. Соответственно законник выделял 2 вида обязательств:
Ø из договора;
Ø из причинения вреда.
Основные виды договора: договор купли-продажи, найма, хранения и т.д.
Брачно-семейные отношения. Регламентировали условия и порядок заключения брака. Строились на господстве мужа, кот. вел общее хозяйство и представлял семью в деловых отношениях. Имел право распоряжаться женой и детьми. Условия развода: для мужа – неограниченны, для жены: Прелюбодеяние мужа; Оставление им местности; Необоснованное обвинение жены в неверности.
Угол. Право. Значительная суровость.
В основе - идея Талиона: наказание – есть возмездие за вину и поэтому оно д.б. = преступлению.
Законы Хаммурапи уже не сод-т кровной мести.
Смертная казнь в 30 случаях. Основные формы: сожжение, утопление, сажание на кол.
Судебный процесс. Судебные ф-ии осуществлялись спец. чиновниками. В качестве доказательств использовались вещественные доказательства, свидетельские показания, а также клятвы и испытания. Судья не имел права изменять вынесенное решение. Высш. судебная инстанция – царь.
Законы Ману.
Составлены в 1 в. до н.э. Содержат 2685 статей, написанных в форме двустиший (шлок).
Содержание: выходят за пределы права, толкуют о политике, морали, религии.
Анализ статей показывает, что они широко регулируют имущественные отношения. Подробно регламентируется институт договора, главное его условие – публичность. Много внимания – договор займа, при этом устанавливается max. размер %.
Семейное право. Господство мужчины, но было много пережитков старого групп. брака. Очень тяжелы условия развода для жены, для мужа – подробные условия развода.
Угол. Право. Самое важное – к какой Варне относится потерпевший и правонарушитель. Особенно суровое наказание – за воровство. Основные формы смертной казни: отрубание головы, утопление, сажание на кол.
Судебный процесс. Коллегиальный характер. Главными средствами установления судебной истины были свидетельские показания и испытания, широко использовалась клятва.
4. Право Древнего Китая складывалось под сильным влиянием:
1.Философско-этическое учение – конфуцианство.
2.Философско-правовая школа – легизм.
Сторонники конфуцианства видели главное средство наведения порядка в стране в совершенствовании социально-этических отношений. Главное: отношение членов китайского общества к правителю и внутрисемейное отношение. Главные этические нормы:
v Почитание родителей, старших;
v Преданность Вану;
v Преклонение перед знатью.
Призывали вернуться к идеальным порядкам прошлого.
Легисты. Главное средство наведения порядка – закон. Только он обеспечивает прогресс общества и порядок в нем.
3 этапа:
1.Главная роль – этические нормы Ли.
2.Главная роль – правовые нормы Фа. Усиливается роль наказания.
3.Утверждаются местные морально-правовые нормы Ли-Фа.
Имущественные отношения. Широко регламентируются (особенно широко – поземельные отношения). Верховная собственность на землю наряду с общинным и частным землевладением. По сравнению с другими странами общинная земля очень рано перешла в собственность отдельных семей. В договорные поземельные отношения вступали многие слои общества. Заключать договоры купли-продажи земли могли даже женщины и государственные рабы. Заключались в присутствии свидетелей и заносились красной краской на медную доску.
Брачно-семейные отношения. В семейном праве долгое время сохранялись пережитки родов. строя, допускались браки с родственниками и многоженство. Семья носила патриархальный характер и была очень большой (несколько поколений).
С развитием ч.с. на землю большие семейные связи ослабли. Легисты санкциониров. принуд. раздел больших семей, но как хозяйственная ячейка семьи очень долго сохранились.
Угол. Право хорошо знало:
ü Соучастие;
ü Отягчающую вину общества;
ü Рецедив.
Традиционная шкала наказаний:
1.Татуировка
2.Обрезание носа
3.Обрубание ног
4.Кастрация
5.Смертная казнь
Другие виды:
1.Битье палками
2.Обращение в рабство
3.Штраф
Действие сложилось постепенно:
На 1 этапе: были введены символические наказания Ван;
На 2 этапе: система наказаний резко ужесточена: вместе с преступником – 3 поколения родственников. К самому преступнику – сразу вся шкала наказания. Устрашения.
На 3 этапе: наказания смягчены, отменялись наказания для невинных родственников преступников.
Судебный процесс. Состязательный характер. Расследованием занимался особый чиновник – Линьши. Расследование начиналось:
Ø По жалобе потерпевшего;
Ø По доносу 3 лица.
Система доказательств включает в себя:
ü Свидетельские показания;
ü Вещественные доказательства;
ü Клятва.
Публичный характер.
5. Афины – на территории Аттики – 4 племени, каждое: народное собрание, совет старейшин, выборный вождь – базилевс.
Государство Афины сформировалось «в чистом виде», т.е. выросло из классовых противоречий.
По мере развития соц. неравенства складываются предпосылки государства. В этот период общество делится на 3 категории:
Ø Эвпатриды (благородные);
Ø Геоморы (земледельцы);
Ø Демиурги (ремесленники).
Большую роль в развитии государства сыграли реформы Солона и Клисфена.
Солон: 6 в. до н.э.:
1.Провел долговую реформу, по которой задолженность бедняков была аннулирована.
2.Цензовая реформа. Были уничтожены наслед-ые привилегии знати. Было введено деление граждан на 4 разряда по имущест. принципу.
3.Новые органы управления: Совет четырехсот, в который избирались по 100 человек из каждой филы. Все граждане, не зависимо от имущественного положения, имели право участвовать в народном собрании и в новом судебном органе – гелиэе (суд солнца).
Главное – имущественное положение.
Клисфен:
1. Уничтожил старое деление Афин на 4 племени. Аттика была разделена на 10 территориальных фил. При этом каждая новая фила делилась на три части: город, приморскую и сельскую местность. Т.о. преобладание получило городское население, которое было носителем демократических тенденций.
2. Вместо Совета четырехсот учредил Совет пятисот.
5-4 в. до н.э. – расцвет Афинского государства. По сущности оно было диктатурой рабовладельцев, по форме – демократической республикой.
Главные органы государства:
1. Народное собрание (эклессия) – верховный орган Афин.
Компетенция Народного собрания:
Ø Принятие законов
Ø Избрание дол-х лиц
Ø Проверка их деятельности
Ø Решение вопросов войны и мира
Ø Обсужд. продовольственного положения
Ø Рассмотрение просьб граждан
Принимали участие только полноправные афиняне-мужчины, старше 20 лет. Для решения главных вопросов требовалась 1/5 часть всех полноправных афинян (около 6000 чел.).
Выступать формально мог каждый участник.
2. Совет 500.
Члены избирались по жребию на 1 год из граждан, достигших 30 лет.
Компетенции:
Ø Дипломатические отношения
Ø Управление финансами
Ø Надзор за арсеналами, флотом
Ø Регулирование торговли
Ø Контроль за должностными лицами
Ø Предварительное обсуждение вопросов для народного голосования
3. Гелиэя – суд присяжных, состоящий из 6.000 граждан. Делилась на 10 комиссий, 501 присяжных.
Общество делится на 3 категории:
v Высший суд – орган государства
v 5000 судей и 1000 зап-х
v 10 коллегий. Члены избираются по жребию на 1 год с 30 лет.
Большую роль играли должностные лица, которые избирались ежегодно (по жребию или открытым голосованием).
Основные принципы замещения должностей:
o Выборность,
o Срочность (1 год).
o Коллегиальность,
o Подотчетность
o Возмездность.
Главными должностными лицами были:
1.Стратеги – в кол-ю из 10 чинов.
ü Сбор чрезвычайных военных налогов
ü Распоряжение средствами на содержание армии и флота
ü Дипломат. отношения
ü Заключение мира
ü Прецедат-во в судах по делам о военных преступлениях
2.Архонты. Из 9 человек. Первый вел судебные дела по семейным вопросам. Второй – религиозный культ. 3 – с иностранцами. Остальные 6 отправляли правосудие в афинских судах.
Около 700 должностных лиц выполняли конкретные поручения.
Постепенно по мере нарастания соц. противоречий и военных неудач наступил кризис афинского госуд-ва.
Во 2 в. до н.э. – провинция Римской империи.
6. Социально-правовой строй. В социальном отношении греческая демократия основывалась на глубинном неравенстве населения, и полисный строй не только допускал, но и прямо предполагал наличие сословных разграничений между отдельными слоями жителей.
Право в разной мере обязывало своими требованиями сословия, становясь для одних правом-привилегией, для других - формой закрепления социальной униженности.
Афинское общество периода расцвета демократии распадалось на минимум четыре категории населения, различавшиеся по своей правоспособности и правовым возможностям в имущественной и бытовой сфере:
Ø Наиболее полной правоспособностью обладали афинские граждане (аналогичная категория гражданства была и во всех других полисах Эллады).
Ø Категорией свободного, но неполноправного населения были метойки (метэки). Обычно это были натурализовавшиеся выходцы из других полисов, их потомки. В отличие от полноправных граждан метойки не имели прав на получение земель из общественных фондов, не приписывались к клерухиям (что давало право на землю в новоприобретенных областях или завоеванных). Они не могли вступать в полноценный, с точки зрения закона, брак даже с афинянами.
Ø Особую категорию населения Афин составляли иностранцы, те, кто жили постоянно в полисе, но не были приписаны к демам. Они имели все права в коммерческом обороте, пользовались защитой властей и права, но не несли никаких гражданских обязанностей (кроме уплаты торговых сборов и налогов) и тем более не имели политических прав.
Ø Значительная часть населения полиса была на положении рабов. Рабами становились: (1) по рождению, (2) по приговору суда в отношении неблагодарного метойка или вольноотпущенника, (3) захваченные в плен. Рабы могли принадлежать как полису, так и частным лицам (к IV в. до н.э. большинство афинских граждан обладало 3-4 рабами).
Семейный уклад
К семейству афинянина относились его жена, дети и рабы; все они в одинаковой мере состояли под патриархальной властью главы дома. Власть эта была сродни прежней родовой власти басилевса (откуда и вела свое происхождение): глава дома был и опекун, и заступник членов семьи, и жрец домашних богов, и представитель домочадцев в суде.
Брак в Афинах считался нравственным долгом гражданина, хотя никаких правовых стеснений для одиноких не было. В идеале брак был моногамным. Однако полноправному гражданину дозволялось (и даже полагалось) иметь гражданскую наложницу, при условии, что она содержалась не в семейном доме. Право на развод первоначально оформилось только для мужчины, и то при наличии веских причин (бесплодие жены в течение длительного времени, фактический разрыв семейных отношений).
В имущественном отношении женщина в афинской семье сохранила некоторую самостоятельность. У неё могла быть своя собственность. Однако в целом афинское право не признавало общности семейного имущества, поэтому прав на наследство женщина не имела (это относилось и к дочерям: они могли претендовать только на получение приданого из семейного имущества).
Регулирование имущественных и торговых отношений
Несмотря на высокое развитие торговой экономики, коммерческих связей в афинском обществе, политика демократии (возможно, именно потому, что стремилась удовлетворить социальный интерес большинства) пыталась сдержать развитие собственнических отношений, сохраняя высокую степень государственного регулирования. Это регулирование было одновременно и покровительством государства в отношении коммерческого оборота, и его регламентацией в интересах социальной стабильности. Но сама по себе стабильность была часто только сохранением социально-правовых пережитков догосударственного быта.
Развитие законодательства
Афинское право сложилось в значительной степени на основании традиций, правовых обычаев и только потом уже законодательства. Законы далеко не охватывали все области имущественных и межличностных отношений. Поэтому специально предусматривалось, что "вопросы, относительно которых нет законов, следует разрешать по соображениям наибольшей справедливости".
Первым историческим законодателем Афин был тиран Драконт. Законы Драконта (около 621 года до н.э.) были посвящены главным образом новой организации суда, наказаниям за разные нарушения священного и общественного уклада; в социально-правовом смысле они стремились сдержать распространение имущественного неравенства. Законы эти отменили любые привилегии, в том числе родовой знати, в сфере уголовного наказания. Практически за любое преступление, за любую в частности кражу, даже кражу овощей с огорода, Драконт предписал казнить смертью. Только за посягательства на неприкосновенность личности мог быть назначен штраф.
Законы Драконта (за исключением тех, что были посвящены наказаниям за убийства и тяжкие преступления) были отменены Солоном.
Предметом особого внимания Солонова законодательства было охранение семьи, и в связи с этим существенно выправилось положение женщин в полисе. Запрещалось продавать из семьи дочерей и сестер, если только они не совершали нарушений против морали и семейных устоев. Брак должен служить продолжению рода, деторождению, а не удовлетворению корыстных или иных недостойных стремлений.
Сохранение общественной морали и спокойствия было, пожалуй, вторым по важности предметом законов Солона. Запрещалось дурно говорить об умершем, равно как и порочить живого - впредь это рассматривалось как оскорбление личной чести и наказывалось штрафами (в пользу как семьи потерпевшего, так и казны). Вводились ограничения на излишние роскошества и вообще проявления всякой нарочитости, нескромности. Прелюбодеяние в семье рассматривалось как преступление: мужу дозволялось убить застигнутого любовника жены. Тяжелый штраф полагался за изнасилование женщины, которое рассматривалось также как покушение не на личность, а на общественную мораль.
Законы содержали постановления, регулировавшие имущественные отношения в рамках соседского права.
Солон впервые ввел в афинское право возможность завещания на свое имущество, "сделал имущество действительной собственностью владельца". Однако это право было и существенно ограничено требованиями не быть под влиянием болезни, в удрученном состоянии или под воздействием женщин.
Закон и право
Особенности содержания афинских законов, их сосредоточенность на своего рода общинно-полисных ценностях имели своим основанием особое, неполитическое общее понимание Закона и Права. Закон служит не государственной власти, а выражает нравственно-обязательный порядок - в этом его содержание, в этом и предназначение.
7. Лаконика – часть полуострова Пелопоннеса.
Ахейцы.
12-11 вв. до н.э. – вторглись племена дорийцев. После ожесточенной борьбы оба племени заключили союз. Общину возглавили 2 царя.
8-7 вв. до н.э. – спартанская община напала на территорию Мессении, присвоила землю, жителей превратила в рабов-илотов.
Общественная организация Спарты – военная демонтия – распад родового строя.
Накопл. ч.с.
К 7 в. до н.э. в Спарте сложились предпосылки государственности:
ü Выделение родоплеменной знати
ü Достаточный уровень военной организации
ü Усиление противоречий между свободными и рабами
В то же время в Спарте существовали факторы, кот. способствовали длит. сохр. род-сти:
1.Необх. господства над порабощенными массами, которые по численности превосходили поработителей.
2.Аграрный характер хоз-ва Спарты
3.Изоляция страны
Общественный строй. Своеобразие определялось существовавшими пережитками первоб-общин. отношений.
1.Господствующий класс – свободные жители – спартиаты – полноправные граждане. Каждый из них имел примерно один земельный надел – клер, который нельзя было продать, подарить или завещать.
Быт и уклад жизни строго регламентировались.
2.Периэки – жители периферийных горных неплодородных районов Спарты. Промежуточное положение между рабами и свободными. Они были лично свободны, имущественно правоспособны, но не пользовались политическими правами. Торговцы и ремесленники.
3.Илоты:
ü Рабы
ü Порабощенные жители Лаконики и Мессении
Принадлежали государству.
Поступали в распоряжение спартиатов, обрабатывали их землю и отдавали около половины урожая. В то же время они самостоятельно вели свое хозяйство и не были товаром.
Илотия – специфическая форма рабства, положение илотов напоминало положение крепостных.
Государственный строй – республика аристократического характера.
Органы власти:
1.Во главе – 2 царя – Аркагеты. Власть номинальная, положение было больше почетным.
Компетенции:
ü Жертвоприношение
ü Участие в работе Совета Старейшин
ü Осуществление суда по ряду дел
2.Геруссия – совет старейшин (геронтократия). В составе: 28 геронтов, пожизненно избираемых, и 2 архаита.
Полномочия:
ü Вопросы, которые выносились на народное собрание
ü Участие в переговорах с другими гос-вами
ü Рассмотрение уголовных дел о госуд. преступлениях
ü Ведение судебных дел против архаитов
3.Народное собрание – все спартиаты мужского пола с 30 лет.
Компетенции:
ü Принимали законы
ü Избир. должностных лиц
ü Решались вопросы войны и мира, союза с другими гос-вами.
ü Вопросы о насл-ии д-ти архаита
ü Определяли командующего в походе
и т.д.
Должностные лица:
Коллегия – совет 5 эфоров , т.е. контролеров – на 1 год. Сначала – помощники архаитов, потом - след. ф-ии:
ü Созыв герусии
ü Созыв Народного собрания
ü Дипломатическая миссия
ü Внутр. управление страной
ü Контроль над деятельностью особых должностных лиц
ü Контроль за исполнением спартиатами уст-х порядков
В 4 в. до н.э. усиливается кризис полит. сис-мы Спарты. Это было связано с:
v резким обострением противоречий между спартиатами и элотами
v обострением противоречий внутри спартиатов
v военными неудачами Спарты
В середине 2 в. до н.э. Спарта попала под власть Рима.
8. В истории государства Древнего Рима выделяют три периода:
• царский период - 753 - 510гг. дон. э.;
• период республики - 509 - 27 гг. до н. э.;
• период империи - 27 г. до н. э. - 476 г. н. э.
Во время начального, так называемого царского, периода Римом последовательно правили семь царей:
• Ромул;
• Нума Помпилий;
• Тулл Гостилий;
• Анк Марций;
• Тарквиний Приск;
• Сервий Туллий;
• Тарквиний Гордый.
Время основания города Рима (753 г. до н. э.) характеризуется процесса-ми разложения первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся у реки Тибр. Объединение путем войн трех племен (древних латинян, сабинян и этрусков) привело к образованию в Риме общины. Экономической основой ранней римской общины было Сельское хозяйство.
Республиканский образ правления установился в Древнем Риме в 509 г. до н. э., после изгнания рекса Тарквиния Гордого. Республиканский период принято делить на периоды ранней республики и поздней республики. В этот период интенсивно развивалось производство, что привело к значительным социальным сдвигам. В Римской республике сочетались аристократические и демократические черты, обеспечивавшие привилегированное положение знатной богатой верхушки рабовладельцев.
Высшими государственными органами в Римской республике являлись народные собрания, сенат и магистратуры.
Существовали три вида народных собраний:
• центуриатные;
• трибутные;
• куриатные.
Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивавшие принятие решений преобладающих аристократических и богатых кругов рабовладельцев. К середине III в. до н. э. с расширением пределов государства и увеличением числа свободных изменилась структура собрания:
каждый из пяти разрядов имущих граждан стал выставлять равное количество центурий - по 70, а общее число центурий было доведено до 373. В компетенцию центуриатного собрания входило принятие законов, избрание высших должностных лиц республики (консулов, преторов, цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни.
Трибутные собрания в зависимости от состава жителей триб делились на плебейские и патрицианско-плебейские. Их компетенция была ограниченной. Они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов и др.) и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа. Кроме того, плебейские собрания избирали плебейского трибуна, а с III в. до н. э. получили право принятия законов, что привело к росту их значения в политической жизни Рима.
Куриатные собрания потеряли свое значение. Они лишь формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями, и впоследствии были заменены собранием тридцати представителей курии - ликторов. Действительно важное значение в государственном механизме Римской республики играл сенат. Раз в пять лет цензоры (специальные должностные лица, распределявшие граждан по центуриям и трибам) составляли списки сенаторов из представителей знатных и богатых семей, то есть сенаторы не избирались, а назначались, что делало сенат органом, независимым от воли большинства свободных граждан. Хотя сенат формально был совещательным органом, в его полномочия входили функции:
• законодательные - он контролировал законодательную деятельность центуриатных и плебейских собраний, утверждая их решения, а впоследствии предварительно рассматривая законопроекты; |
• финансовые - в распоряжении сената находилась казна государства,он устанавливал налоги и определял необходимые финансовые расходы;
• по общественной безопасности, благоустройству и религиозному культу;
• внешнеполитические - если войну объявляло центуриатное собрание, то мирный договор, а также договор о союзе утверждал сенат. Он же разрешал набор в армию и распределял легионы между командующими армиями.
Государственные должности именовались магистратурами.
Магистратуры делились на:
• ординарные (обычные), к которым относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др.;
• экстраординарные (чрезвычайные), которые создавались в чрезвычайных обстоятельствах - тяжелая война, восстание рабов, серьезные внутренние беспорядки. В таких обстоятельствах сенат мог принять решение об установлении диктатуры. Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Срок диктатуры не должен был превышать шести месяцев.
Магистратуры замещались по следующим принципам:
• выборность - все магистраты, кроме диктатора, избирались центуриатными или трибутными собраниями;
• срочность - один год (за исключением диктатора);
• коллегиальность;
• безвозмездность;
• ответственность.
9. Период Римской империи подразделяется на:
• период принципата;
• кризисный период;
• период домината.
Принципат - форма правления, созданная Гаем Юлием Цезарем и окончательно установленная его преемником Октавианом Августом в 27 г. до н.э.
Принципат сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики: созываются народные собрания, заседает сенат, по-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но все это только прикрытие постреспубликанского государственного строя. Фактически принципат был монархией, поскольку при сохранении старых республиканских учреждений власть была сосредоточена в руках одного человека - первого сенатора, то есть принцепса.
Переход управления государством к принцепсу произошел вследствие наделения его высшей властью, избрания на важнейшие должности, создания им отдельного чиновничьего аппарата и командования всеми армиями. Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна.
Права сената были лишь почетными, а его полномочия - ограниченными. Законопроекты, поступавшие на одобрение в сенат, исходилиотпринцепса, и их принятие обеспечивалось его авторитетом. В конце принципата общепризнанным становится правило: "Все, что решил принцепс, имеет силу закона".
Народные собрания, главный орган власти старой республики, пришли в упадок. Обыкновенными явлениями стали подкуп, разгон собраний, насилие над их участниками.
В эпоху принципата завершился процесс превращения государства изоргана римской аристократии в орган всего класса рабовладельцев. Верхушку рабовладельческого класса составили два сословия:
• сословие нобилей, которое сформировалось в III - II вв. до н. э. из патрицианско-плебейской поместной знати. В Римской империи нобили занимали доминирующее положение как в обществе, так и в государстве. Экономической основой нобилитета были огромные земельные владения, обрабатываемые рабами и зависимыми крестьянами-пекулиантами. При императоре Августе (63 г. до н. э. - 14 г. н. э.) нобилитет превратился в сенаторское сословие, пополняемое за счет сановников, выдвинувшихся на государственной службе;
• сословие всадников, образовавшееся из торгово-финансовой знати и средних землевладельцев. Из их среды выходили ответственные чиновники и офицеры. Декурионы, состоявшие из средних землевладельцев, осуществляли управление городами империи.
В результате постоянного грабежа крестьян со стороны латифундий, а также из-за уменьшения притока рабов свободные крестьяне начинают превращаться в колонов - арендаторов-издольщиков. Колоны становятся людьми, зависимыми от землевладельцев, которые заменяют им и местную власть, и императорскую администрацию; они навечно прикрепляются к земле и теряют возможность освободиться.
На самой низшей ступени социальной лестницы находились рабы. Экономическая ситуация свидетельствовала о невыгодности труда рабов в силу их незаинтересованности в конечном результате. Понимая это, рабовладельцы-хозяева стали предоставлять рабам пекулии - земельные участки, за которые хозяину следовало платить определенную долю продукта. Поскольку остальное было долей крестьянина-пекулианта, он стремился увеличить ее за счет повышения общего урожая.
Армия в период Римской империи становится постоянной и наемной. Срок службы солдат определялся в 30 лет. За службу они получали жалованье, при выходе в отставку - значительный земельный участок. Командный состав армии комплектовался, из сенаторского и всаднического сословий. Рядовой солдат не мог подняться выше должности командира сотни - центуриона.
Со 193 по 284 гг. н. э. в Римской империи был кризисный период, так называемый "кризис третьего века".
Это было время волнений крестьян, солдатских мятежей, захвата провинций наместниками, вторжений соседних племен. Наступил упадок сельского хозяйства, ремесла и торговли. Обострились отношения императоров с сенатом. Широкая раздача римского гражданства завершилась в 212 г. н. э., когда император Каракалла предоставил права римского гражданина всему свободному населению Римской империи.
При Диоклетиане (284 - 305 гг.), во время домината, Рим окончательно превратился в монархическое государство. Власть императора была признана абсолютной и божественной, сам император - государем и господином (аоттш, отсюда - доминат).
Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств. Руководство ими осуществляют сановники, находящиеся в непосредственном подчинении императора. Особое положение среди этих ведомств занимали:
• государственный совет при императоре;
• финансовое ведомство;
• военное ведомство.
Чиновники выделяются в особое сословие: они носят форму, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначают пенсии и пр. После реформ, проведенных Диоклетианом и Константином I, империя была разделена на четыре части (префектуры), состоявшие из 12ди-оцезов. Гражданская власть наместников была отделена от военной. Основой налогообложения стали натуральные поземельные налоги и повинности.
При сыновьях императора Феодосия I в 395 г. произошло разделение Римской империи: Западная Римская империя со столицей в Риме; прекратила свое существование в 476 г., когда глава германских наемников Одоакр сверг римского императора Ромула-Августула и занял его место;
§ Восточная Римская империя со столицей в Константинополе; существовала еще около 1000 лет под названием Византии.
10. Римское право отражало и закрепляло сложившиеся в римском рабовладельческом обществе социально-экономические и политические порядки. В своем развитии оно прошло следующие стадии:
• квиритское, или цивильное, право;
• преторское право;
• общенародное право;
• собственно римское право, которое, в свою очередь, делится на публичное (право, которое относится "к положению римского государства" - Домиций Ульпиан, знаменитый римский юрист) и частное (относится "к выгоде отдельных лиц").
В царский период источником римского права были обычаи и немногочисленные законы.
Оно характеризовалось влиянием общинных отношений, примитивностью основных институтов, строгим формализмом (малейшее упущение в форме судоговорения приводило к проигрышу дела) и распространялось лишь на исконных граждан Рима - квиритов, почему и называлось квиритским, или цивильным, правом. Важнейший памятник права этой эпохи - Законы двенадцати таблиц, которые созданы согласно традиции коллегиями децемвиров в середине V в. до н. э. Название связано с тем, что они были записаны на 12 деревянных досках-таблицах, выставленных для всеобщего обозрения на главной площади Рима - Форуме.
Законы двенадцати таблиц содержали постановления, регулирующие сферу семейных и наследственных отношений, а также нормы, относящиеся к займовым операциям, к уголовным преступлениям. Жестко скованное традициями цивильное право с IV - III вв. До н. э. стало корректироваться новым источником права - преторскими эдиктами, отражавшими новые отношения, порожденные переходом от древних форм купли-продажи, ссуды и займа к более сложным правоотношениям, вызванным ростом товарного производства, товарообмена, банковских операций и пр.
Для имущественных отношений эпохи Законов двенадцати таблиц характерно широкое распространение частной собственности, включая земельную.
Римские юристы под собственностью понимали полное и абсолютное право пользоваться и распоряжаться вещами с ограничениями, которые установлены договором или правом. Со времен Законов двенадцати таблиц римское право подразделяло собственность на два типа:
• к первому типу относились земля, рабочий скот, рабы, здания и сооружения. Для отчуждения вещей первой категории требовалось соблюдение формальностей, носивших название манципации,
• ко второму - все прочие вещи, которые переходили от одного владельца к другому посредством бесформальной передачи на условиях, установленных договором - так называемой традиции. Одной из форм ограничения права собственности является сервитут -право на чужую вещь. Сервитута подразделялись на вещные (когда один собственник поступался правом на свою собственность в пользу другого) и личные (когда предоставлялось право пользования чужой вещью при сохранности самой вещи).
Для действительности договора согласно римскому праву необходимо:
• согласие сторон, которые обязываются и оно не должно быть порождено насилием или обманом;
• его соответствие праву (закону).
Все договоры римское право разделяло на четыре группы:
• вербальные договоры;
• литеральные;
• реальные;
• консенсуальные.
Вербальный договор был древнейшим типом договора, словесным обязательством, на основе которого во времена Законов двенадцати таблиц совершались сделки разнообразных видов - купли-продажи, мены, займа и т. д. Для его действительности требовалось произнесение слов "даю", "сделаю". Вербальное обязательство устанавливалось посредством стипуляции (религиозной клятвы).
Литеральные договоры - письменные обязательства - возникли и распространились с течением времени.
Реальные контракты, выделенные римскими юристами в особую группу, характеризуются тем, что обязанность исполнения и связанная с ним ответственность наступают по реальным сделкам не с момента соглашения, а с момента передачи вещи. К таким договорам относился, например, договор хранения, а также договоры займа и ссуды.
При консенсуалъном договоре ответственность сторон возникает не при, передаче вещи, а немедленно по заключении письменного или устного соглашения. К таким договорам относился, например, договор купли-продажи, а также договор найма.
В Древнем Риме были известны три формы заключения брака:
• брак, совершавшийся в форме священной клятвы и отдававший жену под власть мужа;
• брак в форме покупки невесты, также отдававший жену под власть мужа;
• брак сине ману - без власти мужа.
В эпоху Законов двенадцати таблиц нормы семейного права основывались на безусловном господстве главы семьи - отца. Господствующей формой брака в период империи становится брак без власти мужа. Обязательным условием установления брачных отношений признается свободно выраженное согласие брачующихся - как жениха, так и невесты. Развод также был свободным - настолько, что император Август пытался законодательно ограничить право развода, установить брачный возраст (от 25 до 60 лет для мужчин, от 20 до 50 лет для женщин) и ввести налог на безбрачие. Однако этот закон не соблюдался.
Общим правилом стала раздельность имущества супругов. Издержки совместной жизни нес муж, но он был вправе распоряжаться доходом, который приносило имущество жены. При прекращении брака по вине мужа приданое возвращалось жене. Власть главы семьи над детьми также постепенно ослабевала: убийство детей было признано преступлением, сыновьям еще при жизни отца могло предоставляться особое имущество, был упрощен порядок усыновления внебрачных детей и т. д.
Согласно нормам наследственного римского права:
- первыми к наследованию призывались дети;
- если их не было - внуки, наследники второй очереди;
- в третью очередь наследовали братья наследодателя, его дядья и племянники;
- если и их не было, претор предоставлял право наследования наследникам четвертой очереди - всем кровным родственникам умершего вплоть до шестого колена. Ближайшая степень родства исключала последующую.
Особенностью римского права являются нормы, ограничивающие свободу завещательных распоряжений. Ими введен принцип обязательной доли наследования, сохранившийся до наших дней: ближайший родственник умершего, если его обошли наследством, имел право на одну четвертую часть того имущества, которое он получил бы при отсутствии завещания. Само завещание подлежало составлению в письменной форме и удостоверению свидетелями.
Уголовное право складывалось из множества законов, включая Законы двенадцати таблиц, из постановлений народных собраний и сената, а также законов, изданных по инициативе диктаторов и императоров.
Наказание первоначально строилось на принципе возмездия, в период домината оно преследует цели устрашения. В императорском Риме происходит усиление карательной направленности наказания, резкое увеличение числа его видов (восстанавливается смертная казнь, которая в позднюю республикунеприменялась к римским гражданам, причем появляются новые ее виды: сожжение, повешение, распятие на кресте, утопление т. д.).
В древности судебный процесс по имущественным спорам отличался формализмом, разнообразием форм, разделением компетенции между магистратором-претором и судьей - частным лицом, назначенным для окончательного решения спорного случая. Главной судебной инстанцией по делам о тяжких преступлениях были народные собрания. Со временем в сфере судебного устройства и судопроизводства произошли следующие перемены. Судебной компетенцией в уголовных и гражданских делах стали обладать чиновники, принадлежащие к административным органам империи. Суд и администрация представлены общими органами.
Римский суд во времена империи превратился в сословный. Лица, принадлежащие к высшим привилегированным сословиям империи, судились самим императором. Чиновник получил привилегию судиться в суде его собственного начальника.
Разделения на предварительное и судебное следствие не существовало. Судья сам производил дознание, сам выступал обвинителем и сам выносил приговор. Наиболее распространенным средством установления истины была пытка.
В период республики существовало открытое, публичное рассмотрение судебных дел, во время же империи установилась строгая тайна судопроизводства, служившая прикрытием произвола. Высшей апелляционной инстанцией по судебным делам был император, а практически эту функцию исполняла его канцелярия.
11. Происходили большие изменения в соц-экон развитии и появился новый тип государства и права.
2 осн. класса:
ü Феодалы
ü Крестьяне
Так, в Европе в период ранних (варварских) государств, когда формирующийся класс земельных собственников-феодалов сплачивался вокруг королевской власти, пользовавшейся также поддержкой христианской церкви и крестьян-общинников, первые, как правило, крупные государственные образования приобретали форму раннефеодальных монархий (5-9 вв).
Они несли в себе элементы старой общинной организации и учреждений племенной демократии, поскольку возникли в обществе, вступавшем в эпоху феодализма в процессе разложения первобытнообщинного строя, минуя в своем развитии стадию рабовладения. Для такого общества характерны многоукладность (сочетание рабовладельческих, родоплеменных, общинных, феодальных отношений) и незавершенность процесса создания основных классов феодального общества.
В раннем средневековье "варварские" короли, принимая христианство и получая тем самым поддержку церкви, подносили ей большие дары, прежде всего в виде обширных земельных владений. Так церковь постепенно превратилась в крупного земельного собственника, имеющего по сравнению с самими королями и светскими магнатами несомненное преимущество, ибо церковные и монастырские земли не подлежали дроблению и возврату в мирской земельный фонд. Отсюда возникла поговорка, что церковь держит земли "в мертвой руке".
Возрастающий авторитет римско-католической церкви опирался не только на земельные богатства, на Священное писание и религиозные чувства верующих. Он имел под собой и созданную к этому времени мощную и централизованную церковную организацию, построенную на четком отделении клира от мирян, на строго иерархических началах жизни духовенства и на его безусловном подчинении епископату, римской курии и верховному понтифику — папе. Большую политическую силу последнему придавали и возникавшие еще с VI в. различные монашеские, а позднее духовно-рыцарские ордена, представлявшие собой строго централизованные объединения, уставы которых утверждались папством.
12. Экономический подъем в XIV—XV вв., связанный с ростом городов и развитием торгового оборота, с накоплением капитала, породил сословную консолидацию западноевропейского общества. В новых условиях стало возможным постепенное территориальное объединение государств на национальной основе, усиление королевской власти, искавшей поддержки у представителей сословий.
Для этого периода характерно становление сословно-представительных монархий. На пути французских королей, стремившихся к объединению страны и к усилению личной власти, было одно серьезное политическое препятствие - римско-католическая церковь. К концу XIII - началу XIV в. окрепшая королевская власть становилась все более несовместимой с политикой римской курии. Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т.д.Королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но она сталкивалась с мощным сопротивлением феодальной олигархии, кот. не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от поддержки, получаемой от феодальных сословий. К началу XIV в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия.
13. В позднем средневековье (XVI—XVII вв.), когда полным ходом идет разложение феодализма и формируются основные элементы капиталистической системы, только сильная королевская власть способна укрепить и поддержать пошатнувшееся «общественное здание». Она смогла еще какое-то время обеспечивать экономическое развитие и умерять нарастающие общественные антагонизмы. Но при этом королевская власть все более возвышается над обществом, делает ставку на бюрократический централизм, на военно-полицейскую силу, на устранение политической оппозиции. Таким образом, на своей последней стадии средневековое государство выступает в форме абсолютной монархии.
Признаки абсолютной монархии:
1. Наличие неограниченной власти короля, который реально выступал верховным законодателем, прав-ем и судьей.
2. Утверждение унитарной формы управления, почти полное свержение местного самоуправления.
3. Наличие ограничений бюрократического аппарата, полное подчинение королю.
4. Наличие сухопутной наемной армии, которая выполняла не только военные, но и полицейские функции.
Падение абсолютизма означало уже конец всего старого режима и начало Новой истории, давшей миру образцы представительной и демократической государственности.
14. Средние века — это эпоха, когда в рамках складывающихся национальных государств постепенно формируются основы будущих национальных правовых систем. Этот длительный процесс завершается в большинстве стран уже в следующую историческую эпоху — в Новое время. Но именно в средние века определяются контуры и будущих крупных мировых правовых систем (семей права) — континентальной и англосаксонской, складываются их специфические и несхожие правовые институты.
Исходный "строительный материал" средневековое право черпало в правовых обычаях, которые долгое время оставались важнейшим источником права. За несколько веков в странах Западной Европы происходит сравнительно плавный и безболезненный переход от варварских (племенных) правовых обычаев к правовым обычаям феодальным, имеющим уже не персональный, а территориальный принцип действия.
Особое место в процессе формирования общеевропейской правовой культуры в средние века занимало каноническое право. Оно возникло первоначально как право христианской церкви в целом. Затем, после раскола церкви сложились две самостоятельные ветви канонического права. Источники канонического права ("старого права" — jus anti-quum) восходят к раннехристианской литературе (Священное писание, Деяния Святых Апостолов, Послания к римлянам и др.).
В XI—XII вв. в период "папской революции" складывается "новое право" (jus novum). Именно в это время заканчивается процесс складывания канонического права в качестве самостоятельной правовой системы западноевропейского общества. Более четким становится его юридическое содержание. Главенствующим источником нового канонического права становятся папские конституции (буллы, бреве, энциклики, рескрипты и др.).
Основные черты феодального права:
1. Право феодального общества открыто защищало привилегии феодала.
2.По своей сущности оно стимулировало развитие более высоких и прогрессивных по сравнению с рабовладельческой системой общественных отношений. По содержанию – шаг вперед по сравнению с рабовладельческим правом. По форме и по степени раздробленности отдельных институтов оно уступало наиболее совершенным образцам рабовладельческого права (особенно Римскому праву).
3.Право феодального общества испытало огромное влияние религии. Феодальная эпоха ознаменовалась возникновением мировых религий, поэтому и с ними возникли мировые системы феод. религ. права (шариат, каноническое право).
4.Раздробленность (партикуляризм) права.
5.Рецепция Римского права (заимствование).
Важную роль сыграли университеты Сев. Италии (особенно юридический факультет Бо-лонского университета). Созданная им школа римского права, имевшая общеевропейское значение, получила название школы глоссаторов. Само название школы установилось потому, что глоссаторы, следуя за ранними канонистами, делали свои пояснения, уточнения и т.п. по тексту юстиниановых памятников римского права в виде глосс, т.е. записей (комментариев) на полях или между строчек рукописи.
Постглоссаторы не проявляли интереса к классическому римскому праву. Они занимались главным образом толкованием правовых понятий и отдельных отрывков из кодификации Юстиниана, содержавшихся в работах глоссаторов, с целью выведения так называемого общего мнения ученых. Такая обработка римского права, хотя и отличалась крайней схоластичностью, способствовала превращению его в теоретическую базу формирующихся национальных правовых систем (даже в Англии, которая не знала рецепции римского права как таковой).
В своих комментариях постглоссаторы нередко отступали от первоначальных конструкций римского права, но провели большую работу по его согласованию с нормами средневекового канонического, городского и обычного права. Именно в системной обработке римского права, осуществленной постглоссаторами, оно вышло за рамки простого "права ученых" и было воспринято судебной практикой в большинстве стран Западной Европы.
15. Королевская власть в Англии уже к началу XVII в. стала оплотом отживавших феодально-абсолютистских порядков, а экономически и социально усилившиеся буржуазия и новое дворянство стремились самостоятельно направлять политику правительства в своих интересах. В нижней палате парламента они нашли готовое политическое орудие для осуществлений своих целей. Борьба между короной и парламентом, начавшаяся еще при Елизавете I, привела при Карле I к роспуску парламента (1629 г.), а в 1640 г. - к буржуазной революции, получившей название "Великий мятеж".
Историю английской буржуазной революции принято делить на четыре этапа:
• конституционный этап (1640-1642гг);
• первая гражданская война (1642 - 1646 гг.);
• борьба за углубление демократического содержания революции и вторая гражданская война (1646 - 1649 гг.);
• индепендентская республика(1649- 1653гг.).
После казни короля в 1649 г. Англия была объявлена республикой, верховная власть в которой принадлежала однопалатному парламенту (палата лордов была упразднена).
Конституционное закрепление республиканской формы правления было завершено актом 19 мая 1649 года.
Утверждение в Англии конституционной монархии получило закрепление в следующих актах парламента:
• Хабеас корпус акт ("Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточений за морем") - 1679 г.;
• Билль о правах - 1689 г.;
• Акт об устроении- 1701г.
1.Принятый в 1679 г. Хабеас корпус акт ("Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточений за морем") приобрел значение одного из основных конституционных документов Англии. Он устанавливает правила ареста и привлечения обвиняемого к суду, предоставляет суду право контроля за законностью задержания и ареста граждан и содержит ряд принципов справедливого и демократического правосудия: презумпции невиновности, соблюдения законности при задержании, быстрого и оперативного суда, совершаемого с надлежащей судебной процедурой и по месту совершения проступка.
Его название происходит от латинской начальной строки приказа суда о доставке арестованного.
2.Билль о правах 1689 г. резко ограничил прерогативы короны и гарантировал права парламента. Он устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю. Срок полномочий парламента был определен в З года, впоследствии был увеличен до 7 лет.
Утверждалось верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики. Без согласия парламента король не имел права:
• приостанавливать действие законов или их исполнение;
• взимать налоги и сборы в пользу короны;
• набирать и содержать постоянную армию в мирное время.
Король продолжал участвовать в законодательной деятельности, также ему предоставлялось право абсолютного вето.
3. Акт об устроении, или "Закон о престолонаследии", принятый в 1701 г., устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения компетенции законодательной и исполнительной власти.
Парламент Англии после "Славной революции" вновь стал двухпалатным:
• палата лордов - верхняя палата, состояла из лиц, занимающих места по наследству, по должности или по назначению короля;
• палата общин - нижняя палата, формировалась на основе избирательного права.
В силу действовавшего в XVIII в. избирательного закона нижняя палата по социальному составу почти не отличалась от верхней, что обусловливало господство аристократии в парламенте.
В начале XVIII в. в Англии был создан новый орган исполнительной власти - кабинет министров, возглавляемый премьер-министром.
К середине XVIII в. кабинет министров стал обособленным от короля высшим органом управления государственными делами, состоящим из представителей партии большинства в парламенте и коллективно ответственным перед палатой общин.
Самостоятельность кабинета министров обеспечивалась таким неписаным правилом (конституционным прецедентом), как непосещение королем заседаний кабинета министров.
Ответственность членов кабинета перед парламентом выражалась в отставке члена кабинета, политика которого не получала поддержки палаты общин.
16.Главными направлениями эволюции британской монархии в течение 18 в., заложившими основы британский модели парламентаризма, были дальнейшее ограничение королевской власти и утверждение новых принципов взаимоотношений исполнительной и законодательной власти - становление "ответственного правительства".
Монарх продолжал оставаться главой государства, но постепенно превращался фактически лишь в номинального главу исполнительной власти. Первые прецеденты, способствующие этому, возникли в первые десятилетия 18в. Право короля отвергать законы, принятые парламентом (абсолютное вето), перестало применяться. Король Георг I, не знавший английского языка, перестал являться на заседания кабинета, что повлекло за собой важные политические последствия. Кабинет стал действовать от имени "Его Величества", но практически самостоятельно. Положение монарха в дальнейшем было определено максимой, гласившей, что "король царствует, но не управляет". Правда, влияние монарха на политику кабинета нередко бывало очень значительным, а фактически утраченные королем прерогативы юридически до сих пор остаются в его распоряжении, и отдельные короли пытались их использовать не только в 18в, но и в 19в. Все же это стало исключением, а не практикой, "резервом" на случай чрезвычайной ситуации.
В конце 18в. устанавливаются два важных правила в случае утраты кабинетом доверия парламента он либо уходил в отставку в полном составе (солидарная ответственность), либо мог распустить палату общин и назначить новые выборы. Так возникла система взаимных сдержек палаты общин и кабинета, в условиях которой кабинет должен был оценивать политическую ситуацию как в парламенте, так и в стране в целом. Таким образом, сформировались такие черты будущей системы британского парламентаризма, как "партийное правление" и регулярная смена кабинета в зависимости от одобрения его политики в палате общин. Однако многие из этих черт еще не приобрели законченного выражения, а роль королевской власти и аристократической палаты лордов оставалась весьма значительной. Дальнейшее развитие парламентаризма было невозможно, пока сама система формирования нижней палаты парламента имела феодальный характер и обеспечивала джентри командные посты в руководстве обществом.
17. В южной группе колоний, где выращивались сахарный тростник, хлопок, табак, экономика основывалась на рабовладении. Экономика северной группы колоний, где начали развиваться фермерские хозяйства и мануфактуры, стала быстро приобретать капиталистический характер. С развитием капитализма, постепенным складыванием в колониях единого рынка и усилением экономических связей между колониями формировалась североамериканская нация.
По мере экономического развития колоний возрастали противоречия между ними и метрополией. Правительство Англии рассматривало колонии как источник сырья и рынок сбыта для английской промышленности и проводило политику сдерживания их промышленного развития. Колонисты считали себя свободными подданными английской короны, на которых распространялось действие права метрополии: Великая хартия вольностей, Билль о правах, общее право, право справедливости и т.д.
Американская революция началась как национально-освободительное движение, переросшее затем в войну за независимость. Особенность этой революции в том, что она была одновременно национально-освободительным, национально-объединительным и антифеодальным движением.
4 июля 1776 года Третий континентальный конгресс принял носившую революционный характер Декларацию независимости. Декларация объявляла об окончательном прекращении государственной зависимости от метрополии и образовании независимых Соединенных Штатов Америки. Разрыв мотивировался тем, что английское правительство нарушало права американцев. Это был первый в истории государственно-правовой документ, формально провозгласивший принцип национального суверенитета и признавший за народом право на революцию.
В войне за независимость стала очевидной необходимость консолидации штатов, и в 1781 г. конгрессом из представителей штатов были утверждены "Статьи о конфедерации". Согласно данному документу штаты вступали в "вечный союз" - конфедерацию, именуемую Соединенными Штатами Америки. Каждый штат сохранял свою независимость и все права, за исключением тех, которые передавались конфедерации в лице ее органов. Штаты брали на себя обязательства взаимной помощи и невмешательства в дела друг друга. Для ведения общих дел Соединенных Штатов формировался Конгресс, состоящий из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате числом 2-7 человек.
Учреждение конфедерации содействовало объединению сил страны войне за независимость и обеспечило ее победоносное завершение. Полная независимость США была признана Великобританией в 1783 подписанием Версальского мирного договора.
Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 г., действует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками. Ее принятие было обусловлено экономическими, политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами: экономические трудности послевоенного периода, угроза новой, гражданской войны, необходимость сплочения штатов и централизации власти - все это требовало создания единого государства.
Конституцию принял Конституционный конвент, который был созван в 1787 г. в Филадельфии и на который штаты прислали 55 своих делегатов. Конституция США построена по принципу разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит парламенту - Конгрессу, который состоит из двух палат:
• сената - избирался законодательными собраниями штатов - легислатурами;
• палаты представителей - избирается на два года. Председатель этой палаты именуется спикером.
К основным функциям Конгресса относятся следующие:
• первоочередная - принятие законов и утверждение бюджета;
• регулирование торговли с иностранными государствами и между штатами;
• осуществление внешней и внутренней политики - он имеет право объявлять войну, заключать договоры о займах, набирать и содержать армию и флот и т. д.
Исполнительная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства.
Президент избирался косвенным путем - коллегией выборщиков, которые, в свою очередь, избирались населением штатов.
Судебная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит Верховному суду.
Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом, составляют районные и окружные (апелляционные) суды. Все судьи федеральных судов назначаются президентом с согласия и одобрения сената.
Билль о правах 1791 г. Законодатели понимали, что большинство американцев хотят видеть в конституции прежде всего гарантию от любых посягательств государственных властей на их права и свободы. Из этого исходил и Д. Мэдисон, он внес решающий вклад в подготовку конституционных поправок, ставших известными как Билль о правах. Его содержание составило первые 10 поправок к конституции. Принципиальной идеей, положенной в их основу, являлось признание недопустимости принятия каких-либо законов, нарушающих свободы граждан. В сочетаниями с этими положениями конст приобрела большую прогрессивную направленность.
Принятие Билля о правах явилось несомненной победой американской демократии. В то же время следует иметь в виду, что этот документ, как и сама конституция, ничего не говорит о социально-экономических правах и свободах. Содержащиеся в Билле о правах краткие предписания получили подробнейшее истолкование в многочисленных решениях Верховного суда, а также детализированы в сотнях актов Конгресса.
18. С конца войны за независимость в 1783 г. до начала Гражданской войны в 1861 г. территория США увеличилась в несколько раз. К началу XX в. число штатов достигло 48.
В процессе острой политической борьбы в Соединенных Штатах Америки образовались партии федералистов и республиканцев (80-е гг. XVIII в.). Федералисты (политическая группировка, возглавляемая А. Гамильтоном) выражали интересы промышленного Севера - крупной торговой буржуазии, банкиров, крупных землевладельцев. Они выступали за принцип усиления централизованной власти и ограничения буржуазно-демократических свобод. Во внешней политике ориентировались на Великобританию.
Республиканцы (они же демократические республиканцы, или антифедералисты, во главе с Т. Джефферсоном) опирались на рабовладельческие штаты Юга - на плантаторов, фермеров, сельских предпринимателей, городскую мелкую буржуазию. Требовали облегчить фермерам доступ к земле, демократизировать конституцию, предоставить штатам более широкие права. Во внешней политике ориентировались на поддержку революционной Франции.
После англо-американской войны 1812 - 1814 гг. партия федералистов практически перестала существовать; власть находилась в руках республиканцев. Их правительства частично осуществили аграрную реформу и приняли ряд важных мер по развитию промышленности. В 1828 г. на смену республиканцам пришла Демократическая партия, в создании которой решающую роль сыграл президент Э. Джексон. К 40-м гг. она из партии, первоначально объединявшей плантаторов, фермеров и часть буржуазии, полностью превратилась в партию рабовладельцев и связанной с ними банковской и торговой буржуазии. В 50-х от этой партии откололось "северное крыло". В 30-х гг. на основе партии федералистов возникает новая политическая организация буржуазии Севера - виги. Впоследствии она распалась, и в 50-х была создана Республиканская партия. Вскоре в ней образовалось два течения: правое и либерально-демократическое.
В 1820 г. между промышленными северными штатами и рабовладельческими южными был достигнут Миссурийский компромисс, сущность которого сводилась к тому, что впредь рабовладельческие штаты не могли создаваться к северу от 36 градусов 30 минут северной широты. Географическое ограничение рабства не устранило противоречий, а лишь отсрочило столкновение Севера и Юга.
С начала 30-х гг. в США развернулось массовое общенациональное движение аболиционизма - движение за немедленную отмену рабства. В 1860 г. президентом США был избран представитель либерально-демократического крыла республиканской партии А. Линкольн - выходец из простой фермерской семьи, известный аболиционист. В феврале 1861 г. рабовладельцы южных штатов объявили сецессию - отделение южных штатов и образование самостоятельного государства, Конфедеративных штатов Америки, в состав которого вошло 11 штатов. Конституция Конфедеративных штатов Америки провозгласила рабство краеугольным камнем всего государственного здания. В апреле 1861г. конфедераты развязали Гражданскую войну.
К лету 1865 г. войска южан были разгромлены, и Конфедерация южных штатов прекратила свое существование. В феврале 1865 г. Конгресс принял Тринадцатую поправку к Конституции, отменявшую рабство по всей стране.
Гражданская война 1861 - 1865 гг. и последовавший за ней период Реконструкции Юга привели к завершению буржуазно-демократических преобразований в стране. На большей части территории США окончательно победил фермерский путь развития капитализма в сельском хозяйстве; вся полнота власти перешла в руки буржуазии.
Важное значение для правовой и политической системы США имела Четырнадцатая поправка к Конституции, которая запретила штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан США а также лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрисдикции в равной защите законов. Эта поправка создала юридические условия для освобождения негров и уравнения их в правах с белыми гражданами.
Последствием Гражданской войны было усиление президентской власти при А. Линкольне, что оказало влияние на развитие этого института в течение всей дальнейшей истории США.
В последней четверти XIX в. страна превратилась из аграрной республики, какой она была в 60-х гг., в мощную индустриальную державу. Произошли изменения во всех сферах жизни общества. Быстрыми темпами росли крупные промышленные города: Нью-Йорк, Чикаго, Питсбург, Кливленд, Детройт. В состав союза было принято 12 новых штатов. Экономический процесс концентрации производства и капитала сопровождался консолидацией политической власти в руках складывавшейся финансовой олигархии, внутри которой играли главную роль представители буржуазии Севера.
19. Формирование буржуазного государства во Франции было инициировано событиями, вошедшими в историю как Великая французская революция.
Коренной, глубинной причиной революции явилось максимальное обострение противоречий между господствующей в стране феодальной политической системой, отношениями собственности и развивающимися буржуазными производительными силами.
Выделяют три основных этапа французской революции:
1) установление конституционной монархии;
2) установление республиканского строя;
3) якобинская диктатура.
С началом революции сформировались три основные группировки в антифеодальном лагере: фельяны - представлявшие интересы главным образом крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства; жирондисты, представлявшие торгово-промышленную, главным образом провинциальную, среднюю буржуазию; якобинцы, представлявшие мелкую и среднюю буржуазию, ремесленников и крестьянство.
Важнейшим этапом на пути формирования буржуазной государственности во Франции стало принятие Декларации прав человека и гражданина, в которой были сформулированы основные принципы будущего общественно-политического и правового устройства. Особое внимание уделялось "естественным и неотъемлемым правам человека", "народному суверенитету", "разделению властей". Но в реальности многие положения Декларации носили чисто абстрактный характер.
В 1791 г. принимается первая Конституция Франции. Франция была объявлена конституционной монархией. Высшим органом государственной власти становилось однопалатное Национальное собрание, которое избиралось на два года и не могло быть распущено королем.
Депутаты наделялись правом неприкосновенности. Национальное собрание определяло численность вооруженных сил и средства на их содержание, устанавливало бюджет, налоги и осуществляло контроль за государственными расходами, ратификацию международных договоров, объявление войны и заключение мира.
Исполнительная власть вручалась королю, который командовал вооруженными силами, осуществлял общее руководство внешней и внутренней политикой. Судебную власть осуществляли выбранные на определенный срок судьи, которые могли быть отстранены от должности лишь в чрезвычайных обстоятельствах.
Избирательное право предоставлялось мужчинам, достигшим 25-летнего возраста, с соответствующим определенным имущественным цензом и цензом оседлости, не находящимся в услужении и внесенным в списки национальной гвардии.
Однако действие этой Конституции продолжалось недолго. В результате вооруженного выступления народа король был свергнут. Ведущей политической силой в законодательном собрании стали жирондисты. Было объявлено о создании высшего органа государственной власти - Национального конвента. Внесены изменения в избирательное право: возрастной ценз был снижен до 21 года, сняли и имущественный ценз. Исполнительная власть от короля перешла в руки Временного исполнительного совета. Декретом от 25 сентября 1792 г. Франция объявлялась республикой.
Но жирондисты не предприняли мер для разрешения острых социально-экономических противоречий, полной ликвидации феодальных отношений в деревне, облегчения положения широких народных масс. В результате инициатива перешла к наиболее радикальной части буржуазии - якобинцам, возглавляемым Робеспьером, «угоном и Сен-Жюстом. 2 июня правительство жирондистов было свергнуто. Якобинцы разрешили раздел общинных земель, конфискацию и льготную продажу крестьянам земель эмигрантов и контрреволюционеров.
В июне 1793 г. якобинцы принимают новую конституцию, состоящую из Декларации прав человека и гражданина и собственно текста конституции. Декларация прав человека и гражданина базировалась на Декларации 1789 г., но с более рациональным подходом к проблеме политических прав и свобод. Но во введении к конституции было отражено положение о войне до полной победы над врагами революции.
Высшим органом государственной власти при якобинцах стал Конвент, ему принадлежало право издания и толкования законов. Непосредственное управление страной возлагалось на специальные комитеты и комиссии Конвента, прежде всего Комитет общественного спасения и Комитет общественной безопасности.
Важное место в системе новой власти занял Революционный трибунал, в нем вводилось ускоренное судопроизводство, приговоры считались окончательными, а единственным наказанием была смертная казнь.
К лету 1794 г. основные задачи революции были решены. Это, а также политический террор привели к сужению социальной базы якобинцев и их отстранению от власти.
Летом 1794 г. в ходе вооруженного переворота якобинская республика пала. Установилась так называемая термидорианская республика. Политическая власть переходила в руки крупной буржуазии. Для упрочения ее политической власти принимается Конституция 1795 г., из которой исключаются наиболее революционные положения якобинской конституции.
Но социальная база новой власти была чрезвычайно узка. Вынужденная вести одновременно борьбу с выступлениями народа и дворянской реакцией, термидорианская буржуазия расчистила путь к установлению военной диктатуры.
20. В ноябре 1799 г. популярный и амбициозный генерал Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и правительство (Директорию). Наполеон сосредоточил в своих руках основную полноту власти и занял пост первого консула.
Юридическим закреплением нового строя стала Конституция 1799 г. Основными чертами вводимого ею государственного строя были верховенство правительства и представительство народа через плебисцит.
Наполеон был объявлен пожизненным консулом, а затем он принимает титул императора, в его руках сосредоточивается не только исполнительная, но и законодательная власть. Армия, полиция, бюрократия, церковь стали основными рычагами исполнительной власти.
Падение Первой империи после изгнания Наполеона привело к реставрации власти Бурбонов. Легитимная монархия, как определялась новая власть, практически не тронула наполеоновскую бюрократическую государственную систему. Политическая организация новой власти была закреплена в Хартии 1814г.
Но реакционная политика быстро вызвала недовольство широких масс, и в июле 1830 г. власть Бурбонов была свергнута. Устанавливается так называемая Июльская монархия во главе с королем Луи-Филиппом. Новая конституция - Хартия 1830 г. - несколько расширила гражданские права, снизила имущественный и возрастной цензы для избирателей. Но и она оказалась недолговечной.
Буржуазно-демократическая революция привела к ликвидации королевской власти и установлению республиканского строя. Установился политический режим Второй республики, А в ноябре 1848 г. была принята новая, конституция. Она объявляла основами республики семью, труд, собственность и общественный порядок.
Главой государства по конституции становился президент, который избирался на 4 года населением, был независим от парламента и обладал правом внесения законопроектов, отлагательного вето, осуществлял назначения на высшие государственные должности и др.
Законодательную власть осуществляло Национальное собрание, избираемое на 3 года. Национальное собрание назначало членов Государственного совета (сроком на 6 лет), в чью компетенцию входили предварительное рассмотрение законов и функции административной юстиции.
Первым президентом был избран Луи Бонапарт (племянник Наполеона). Используя противоречия в лагере своих противников и опираясь на армию, Луи Бонапарт совершает государственный переворот, разгоняет Национальное собрание и устанавливает военную диктатуру. В январе 1852 г. в конституцию были внесены изменения, призванные укрепить его власть. Срок полномочия был продлен до 10 лет. Президент являлся главнокомандующим, руководил исполнительной властью, осуществлял назначение должностных лиц и депутатов Сената и Государственного Совета.
В этом же году в результате плебисцита во Франции восстанавливается императорская власть в лице Наполеона III.
Политический авантюризм Наполеона III привел к тому, что в 1870 г. Франция оказалась втянутой в войну с Пруссией. Поражение и капитуляция французской армии ускорили новую буржуазно-демократическую революцию и падение империи.
Яркой страницей в истории французского государства стала Парижская коммуна, вошедшая в историю как первая попытка создать совершенно новый тип государства. Но она была потоплена в крови французской реакцией при содействии германских войск.
В 1871 г. реакционная буржуазия смогла взять власть в свои руки. Устанавливается Третья республика. Но некоторое время все еще шла борьба между сторонниками республики и монархистами за определение формы государственного строя. Этим объясняется тот факт, что новая конституция Франции была принята лишь в 1875 г.
Конституция 1875 г. не содержала перечня прав и свобод граждан и фактически сводилась к организации государственной власти, что выразилось в принятии 3-х конституционных законов.
Главой государства являлся президент, избиравшийся на 7 лет с правом переизбрания. Он имел право законодательной инициативы, руководил вооруженными силами, осуществлял назначение на государственные должности.
Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, избираемой народом на 4 года, и Сенатом.
Исполнительную власть осуществлял Совет Министров.
21. В 962г. Оттоном I священная римская империя германской нации просуществовала до начала 19 века. Де-факто, империя представляла собой непрочное объединение ≈ 300 самостоятельных монархий, княжеств, герцогств и несколько десятков больших городов.
В ходе наполеоновских войн в 1806г. священная римская империя германской нации прекратила свое существование. После поражения Наполеона на Венском конгрессе был создан германский союз как типичная конфедерация. Всегерманский сейм принимал рекомендательные решения. Вопрос о Германии открыт. Существовали два крупнейших германских государства, которые реально претендовали на объединения. В 1834г. Пруссия сумела объединить несколько Германских государств и создать Таможенный союз. В 1848г. в Германии произошла буржуазная революция, которая была подавлена и поэтому варианты объединения Германии через создание общегерманской республики не осуществилась; после этого началось открытое соперничество Пруссии и Австрии. Это противостояние было завершено, победу одержала Пруссия. Был создан северно-германский союз, но без участия Австрии.
В войне 70-71 гг. Пруссия победила Францию и победила свою гегемонию. Объединение Германии было закреплено в Конституции Германской империи 1871г. Конституция закрепила федеративное устройство объединенного германского государства. В состав этой федерации вошли монархии и города – республики.
Данная федерация является асимметричной, это проявилось в том, что верхняя палата парламента «союзный совет» (Бундесрат) входило не одинаковое количество от каждой федерации.
По форме правления Конституция закрепила за Германией статус дуалистической монархии, но с явным преобладанием императора и правительства. Титул императора (кайзер) получил король Пруссии. Кайзер реально исполнял полномочия главы государства: был главнокомандующим, заключал международные договоры, утверждал законопроекты, назначал главу правительства и имперских чиновников. Нижняя палата (императорский съезд) – этот орган из депутатов, которые избирались от населения.
22. Возникновение права Нового времени связано с буржуазными революциями 17-18 вв. Эти революции привели:
1) К формированию гос-ва нового типа
2) К оформлению права Нового времени, кот имело след. характерные черты:
v Право рожд. в виде нац-правовых сис-м;
v Базировалось на позициях индив-ма. Центр правовой сис-мы – личность.
v Важный принцип – юрид. равенство сторон
v Принцип свободы:
§ В широком смысле: выражение общечел-ого гум-го идеала.
§ В узком смысле: свобода торговли, конкуренции и др. экон-х и соц-х положений.
v Принцип законности
На базе английского и французского права в Новое время сложились 2 мировые сис-мы права:
1) Англосаксонская правовая сис-ма.
Признаки:
Ø Осн. институт права – судебный прецедент;
Ø Структурно не выделены отрасли права;
Ø Право не делится на частное и публичное
Ø Практически нет сильного влияния Римского права.
2) Романо-Германская (континентальная).
Черты:
Ø Осн. институт права – закон;
Ø Право делится на частное и публичное;
Ø Испытывает сильное влияние Римского права;
Ø Кодификация права.
Россия по своим формам и принципам относится к романо-германской правовой системе.
23.
1.Общеполитические итоги войны:
v Формирование единой взаимосвязи политического и правового развития гос-ва
v В рез-те (1↑) сформировалось новое мировое сообщество, кот стало выр-ть принципиально новые виды международных согл. Его формами стали:
§ м/н надправит. инст-ты
§ наднацион. прав. сис-мы
v Война ускорила многие внутриполитические процессы в странах Европы, Азии и подтолкнула к формированию соответствующих режимов.
v Первая мировая война привела к развалу Европ-х нац империй (2 Р. и Австро-Венгрия). На их месте – 10 новых самостоятельных гос-в.
v Первая мировая война во многих странах повлекла существ деформ гос-правов укладов.
2.Изменение гос. организации.
v Значительная милитаризация гос. упр. Это было связано с:
§ Количественным ростом армии
§ Расшир. военной организ., кот обслуж военные нужды экономики
Внедр. военная дисциплина и усил-ся воен-администр ответственность чиновников за прох. дел.
v В ходе войны ↑ перераспределение гос полномочий в пользу прав-х инст-ов.
В большинстве воюющих гос-в парламенты своими особыми законами предоставляли чрезвыч полномочия своим прав-вам.
В годы войны завершиловь становление института дилегированного законодательства.
Осн. доля законов – правительственные акты.
v Война привела к ограничению полит прав и гражд свобод
v В годы войны ↑ уровень экономики, регулир роли гос-ва, в ряде стран перешли к прямой распределит сис-ме на основе административной регламентации.
v Регулир. роль гос-ва распр и на соц-труд сферу, также было ограничено право на забастовки, а также не редко набор рабочих и распорядок производства подчинялся военным правилам.
24.Наступление на свободы личности и ассоциаций было ознаменовано целой серией актов, получивших название "реакционных законов":
ü Первый среди них - закон Хоббса, по которому требования профсоюза об увеличении зарплаты могли быть квалифицированы как уголовное преступление, - был принят в июле 1946 года.
ü Антирабочий закон Тафта-Хартли 1947 года постановлял, что всякая забастовка, выходящая за рамки чисто экономических требований (рабочий день, заработная плата и т.п.), составляет уголовное преступление.
ü Установившийся с законом Тафта-Хартли правительственный контроль над деятельностью профсоюзов был усовершенствован в 1959 году законом Лендрэма-Гриффина: с этого времени профсоюзы обязаны представлять в министерство труда свою финансовую отчетность, копии своих постановлений, списки должностных лиц и пр.
ü В 1950 году принимается конгрессом закон Маккарена-Вуда (официальное название "Закон 1950 года о внутренней безопасности"). Закон объявляет коммунистическую партию Соединенных Штатов организацией, которая "направляется, руководится или контролируется иностранным правительством или иностранной организацией, управляющими всемирным коммунистическим движением".
ü Мужественная борьба Коммунистической партии США против закона 1950 года породила новый антикоммунистический закон. Принятый в 1954 году, он получил название "О контроле над коммунистической деятельностью". Закон этот запретил коммунистической партии участие в выборах (включая выдвижение кандидатов), лишал ее прав юридического лица и соответственно с тем права иметь имущество, искать и отвечать в суде.
ü За два года до того, как был принят закон Маккарена-Вуда, американская юстиция, выполняя заказ правительства, пустила в Ход так называемый закон Смита, принятый в 1940 году ("Закон о регистрации иностранцев"). Официально предназначенный для пресечения немецко-фашистской пропаганды в Соединенных Штатах, закон этот был истолкован в качестве общей нормы, запрещающей выражение мыслей, пропаганду и все возможные организационные действия, имеющие целью "насильственное свержение правительства". Для рассматривавшего дело судьи (Медина) марксистско-ленинские убеждения уже свидетельствовали о "заговоре против правительства", и того же мнения держались присяжные: приговор гласил - 5 лет тюремного заключения.
Примеру федерального правительства последовали штаты. Антикоммунистические и антирабочие законы посыпались сотнями. Судебные преследования дополнялись полицейскими: высылками без суда, слежкой, перлюстрацией писем, телефонными подслушиваниями и пр.
Коммунистическая партия Соединенных Штатов, пользуясь законными возможностями, вела упорную борьбу за право легального существования. Но только на 14-м году этой беспрецедентной схватки ей удалось добиться первых успехов. Демократические традиции и приверженность конституции вышли на поверхность, как и следовало ожидать.
Никогда еще господство монополий в конгрессе и правительстве не было столь очевидным; никогда ранее руководящие должности в различных корпорациях, банках, фирмах и пр. не замещались таким количеством отставных министров, сановников, генералов, адмиралов.
Миллионеры-политики стали обыкновенным явлением. Несколько десятков их добилось избрания в конгресс (не менее 40), другие встали во главе управлений, контролирующих промышленность, третьи сделались губернаторами штатов.
Нельзя не заметить непосредственной связи между волей монополий и законодательством: закону Тафта-Хартли предшествует брошюра, изданная Торговой палатой США "Коммунисты в рабочем движении"; закону Маккарена-Вуда - брошюра Торговой палаты под названием "Коммунисты в правительстве". Содержание законов было реализацией "советов", заключенных в брошюрах.
Неостановимый рост правительственных функций, потребности государственного регулирования экономики и пр. способствовали необыкновенному росту чиновничьего аппарата. Число служащих в федеральном правительстве за какие-нибудь 20 лет - с 1930 по 1950 гг. - более чем учетверилось (с 600 тыс. до 2,5 млн.). Общее число чиновников (включая находящихся на службе в правительственном аппарате штатов) достигло 8 млн. человек.
Особое значение приобретают учреждения, служащие специфическим интересам: Федеральное бюро расследований, Центральное разведывательное управление, полиция и пр. Они располагают огромным штатом, массой денег, наделены исключительными полномочиями.
Конгресс, как это уже почти не отрицается, потерял действенный контроль над деятельностью американской разведки и полиции.
Уже при Рузвельте президент США приобрел такие полномочия в области регулирования экономики, которые были привилегией конгресса и даже законодательных собраний штатов. Вторая мировая война работала на пользу этой тенденции. Многочисленные комитеты, созданные президентом и ему подчиненные, стали бдительно контролировать экспорт, распределение сырья, оборудования, рабочей силы, военное производство.
С окончанием войны все эти комитеты не только не исчезли, но даже укрепились и расширились, а вместе с ними возвысился и сам президент.
25. Вторая мировая война едва закончилась, как в Англия уже началась избирательная кампания (1945 года). Она принесла внушительную победу лейбористской партии. Новое, третье по счету лейбористское правительство пришло к власти и оставалось у власти до 1951 года.
Экономические функции английского правительства стали настолько широкими, что одно это позволяет говорить о новой эпохе в истории государственного управления этой страны.
На долю правительственных учреждений стала приходиться почти половина всех совокупных капиталовложений в промышленность. В отдельных отраслях хозяйства государство взяло на себя функции программирования ("планирования") и регулирования.
Возрастает и качественно изменяется государственный аппарат. Появляются новые ведомства вроде министерства труда, министерства снабжения, министерства энергетики и др.; неизмеримо расширяется компетенция старых ведомств, таких, как министерство торговли или государственного казначейства. Число государственных служащих растет.
В том, что касается конституционного права, лейбористы провели две важных реформы: одну - в 1948-м, другую - в 1949 году.
Первая из них отменила двойной вотум. Вторая сократила срок действия отлагательного вето палаты лордов с двух лет до одного.
На практике это означает, что лорды только однажды могут отклонить законопроект, принятый палатой общин. После того как он будет подтвержден (но так, чтобы между вторым чтением на первой сессии и третьим чтением на второй сессии прошло не менее года), вето лордов автоматически отпадает.
Две тенденции отличают эволюцию английского кабинета министров. Первая из них состоит в том, что при значительном расширении числа членов кабинета (до 20 человек) реальная власть, право принятия ответственных решений сосредоточиваются в руках премьера и трех-четырех ведущих деятелей кабинета.
Другая тенденция может показаться прямо противоположной, но в действительности это не так. Решения кабинета, как и решения министров по вопросам их компетенции, подготовляются и обсуждаются комитетами, которыми по большей части руководят бизнесмены и которые состоят из бизнесменов.
Наличие узкого кабинета облегчает действия глубоко скрытого механизма, связывающего бизнес и правительство, облегчает принятие решений, помимо парламента, министров и самих ведомств, гарантирует большую секретность.
К достижениям лейбористов следует отнести реформу избирательного права: его стали получать все английские граждане начиная с 18 лет (1968 г.).
Своего рода эпоху в политической истории Англии составило правительство Маргарет Тетчер - лидера консерваторов. Убежденный сторонник "свободного предпринимательства", М. Тетчер, победив на выборах 1979 года, без колебаний урезала ассигнования на здравоохранение, образование и социальные нужды. Поначалу прекратила субсидирование национализированных лейбористами предприятий, а затем перешла к политике денационализации, чем практически аннулировалась политическая акция лейбористов.
26. Вторжение гитлеровских армий во Францию и капитуляция ее правителей породили ситуацию, благодаря которой французский Национальный комитет в Лондоне (1941 г.) сделался официальным французским правительством, признанным союзными державами. Во главе Комитета стал генерал де Голль.
В 1944 году генерал де Голль предложил силам внутреннего сопротивления направить своих представителей в Национальный комитет. После того как это предложение было принято и реализовано, Комитет был преобразован во Временное правительство Французской республики. Впервые за всю свою историю коммунисты оказались в составе буржуазного правительства.
Вскоре после открытия второго фронта Временное правительство смогло переехать в освобожденный Париж. На очередь дня наряду с другими вопросами встал вопрос о будущем государственном строе.
Мнение Франции было выяснено с помощью референдума, состоявшегося в октябре 1945 года. 18 млн. человек (из 19 млн., участвовавших в голосовании) высказалось за созыв Учредительного собрания и новую конституцию.
Коммунисты и социалисты располагали прочным большинством в Учредительном собрании. Возглавив соответствующие министерства, они занялись положительной, конструктивной деятельностью. Они возглавили "битву за производство", которая позволила в сравнительно короткий срок уменьшить экономические бедствия и приблизиться к довоенному уровню производства'.
Конституция 1946 года открывается Декларацией прав человека и гражданина 1789 года. Старинный текст Декларации был дополнен принципами, рожденными в борьбе рабочего класса и либеральной буржуазии: право на организацию профсоюзов и на забастовку; равноправие женщин; запрещение дискриминации по мотивам национальности, вероисповедания или политических убеждений; право государства ограничивать частные монополистические союзы; бесплатное светское образование.
Избирательный закон вводил во Франции пропорциональное представительство.
Соответственно с тем каждый департамент (за исключением семи самых населенных) составлял единый избирательный округ: депутатские места, приходящиеся на данный округ, делились между партиями пропорционально количеству полученных голосов. При этой системе отражение действительно существующей "избирательной" ситуации оказывалось наиболее точным.
Законодательная власть сосредоточивалась в руках Национального собрания. Оно избиралось на 5 лет. Вторая палата, названная Советом республики, имела право рекомендовать поправки к тексту одобренного Национальным собранием законопроекта. Для этого Совету республики давался двухмесячный срок - сравнительно небольшой. Национальное собрание могло не посчитаться с рекомендацией Совета, после чего законопроект считался принятым.
Правительство республики было ответственно только перед Национальным собранием: оно выходило в отставку как в случаях выражения недоверия (резолюции порицания правительственной политики, принятой большинством голосов Собрания), так и при провале представленного им законопроекта.
Многопартийность и связанная с этим неустойчивость правительства вынудили составителей конституции на меру, которая должна была дисциплинировать Собрание. После двух вотумов недоверия, повлекших за собой падение правительства (на протяжении 18 месяцев) Совет министров был вправе просить президента о роспуске Собрания и назначении новых выборов.
Предписывалось, чтобы на период проведения избирательной кампании правительство республики составлялось из представителей всех партий Собрания. Председатель последнего становился его главой.
Принципиальное значение имела организация высшей судебной власти в государстве. Конституция учреждала Высший совет магистратуры, состоящий из президента республики, министра юстиции, шести членов, избираемых Национальным собранием, четырех представителей судебного ведомства и некоторых других. Суды Франции подчинялись ему.
В том, что касается местного управления, конституция сохраняла традиционную, но едва ли демократическую систему, при которой полнота власти в департаментах оставалась в руках правительственных чиновников - префектов.
В мае 1947 года по предложению социалиста-премьера социалист-президент издал декрет об исключении коммунистов-министров из правительства. Предлогом послужил нигде не зафиксированный "принцип" министерской солидарности. Удаление коммунистов-министров способствовало сплочению антикоммунистического фронта буржуазных партий, для которых пересмотр конституции был едва ли не главным программным пунктом.
В течение последующих лет были проведены следующие меры: пропорциональная система выборов в парламент и местные органы самоуправления заменена мажоритарной; усилена консервативная роль Совета республики; отменено правило, согласно которому на время выборов правительство составляется из представителей всех партий, представленных в парламенте; облегчался роспуск парламента на каникулы; упрощался порядок формирования правительства (достаточно было простого большинства присутствующих депутатов парламента).
В нарушение конституционного принципа свободы забастовок был принят закон 1947 года "О защите республики и свободы труда", позволявший при известных условиях, не столь трудно констатируемых, бросать в тюрьму профсоюзных активистов, членов стачечных комитетов и пикетчиков.
Всем этим был подготовлен новый союз правительства и монополий. Представители последних были с почетом приглашены в правительственные органы, ведающие национализированными предприятиями, финансами, экономическим планированием. В свою очередь правительственные администраторы стали толпами переходить на работу в частные фирмы.
В мае 1958 года части французской армии совершили военный переворот. Противники конституции 1946 года пришли в движение. До того они ограничивались ее искажением, теперь настала пора для ее отмены. Большинство Национального собрания вручило власть генералу де Голлю.
Но де Голль не желал конституции 1946 года. Он потребовал новой конституции и дал понять, какой она должна быть. По этому образцу в течение трех недель был разработан проект, вынесенный на референдум и утвержденный, последним.
Новая французская конституция сосредоточила власть в руках одного человека. Она лишила парламент Франции всякого значения. Во всех областях государственной жизни авторитарное руководство ("режим личной власти") подменило демократический контроль.
Характеризуя политический режим, созданный конституцией 1958 года (так называемой V республики), можно отметить:
а) бессилие парламента перед президентом;
б) сосредоточение всей правительственной власти в руках президента;
в) зависимость судов от правительства и чиновников;
г) несправедливость избирательной системы, прямо и недвусмысленно благоприятствующей правительственным партиям и мешающей оппозиции.
В апреле 1969 г. состоялся референдум, с которым де Голль связал свое пребывание у власти. Французский народ высказался против предложений президента о реорганизации сената и новой административно-территориальной реформе. Де Голль демонстративно ушел в отставку.
27.Три обстоятельства способствовали установлению фашистской диктатуры в Германии:
а) монополистическая буржуазия нашла в ней желанный выход из острой политической ситуации, созданной экономическим кризисом;
б) мелкая буржуазия и некоторые слои крестьянства видели в демагогических обещаниях гитлеровской партии осуществление надежд на смягчение экономических трудностей, вызванных ростом монополий и усугубленных кризисом;
в) рабочий класс Германии - и это едва ли не главное - оказался расколотым и потому разоруженным: коммунистическая партия была недостаточно сильна, чтобы остановить фашизм помимо и против социал-демократии.
Так же как в Италии фашизм, в Германии нацизм начал с ликвидации буржуазно-демократических свобод. Этим целям служила целая серия чрезвычайных декретов, приходящихся на первые месяцы 1933 года.
Неслыханные репрессии обрушились прежде всех и больше всех на коммунистов. Депутаты компартии в рейхстаге были лишены мандатов и арестованы. Сама компартия была запрещена (март 1933 года), ее пресса закрыта.
Вскоре наступила очередь всех других партий, включая буржуазные. Право на существование получила одна только нацистская партия.
Преследованию подвергли и социал-демократическую партию: нацисты преподали ей практический урок легальности и конституционности.
Профессиональные союзы трудящихся Германии были распущены, средства этих союзов конфискованы. Используя опыт Италии, гитлеровцы создали свои собственные "профсоюзы", в которые насильно загоняли людей. Нацистская партия стала частью правительственной машины. Пребывание в рейхстаге и на государственной службе связывалось с присягой на верность "национал-социализму".
Центральные и местные органы фашистской партии имели правительственные функции. Решения съездов партии получали силу закона.
Партия имела особое устройство. Члены партии должны были беспрекословно подчиняться приказам местных "фюреров" которых (как и в Италии) назначали сверху.
В непосредственном подчинении партийного центра находились палаческие "штурмовые отряды" (СА), "охранные отряды" (СС) и некоторые особые воинские части, укомплектованные фанатичными сторонниками Гитлера.
Особое место в системе репрессивного аппарата заняла тайная полиция - гестапо, располагавшая огромным аппаратом, значительными средствами и неограниченными полномочиями. Как и в Италии, мы видим здесь не одну полицию, а несколько. Гестапо подчиняется правительству, штурмовики и эсэсовцы- партии. Одна полиция следила за другой, и ни одна не доверяла другой.
Государственная власть фашистской Германии сосредоточилась в правительстве, правительственная власть - в особе "фюрера",
Уже закон 24 марта 1933 г. разрешал имперскому правительству, не испрашивая санкций парламента, издавать акты, которые "уклоняются от конституции".
Августовский закон 1934 года уничтожал должность президента, а его правомочия передавал "фюреру", который одновременно оставался главой правительства и партии. Ни перед кем не ответственный, "фюрер" пребывал в этой роли пожизненно и мог назначить себе преемника.
Рейхстаг сохранялся, но только для парадных демонстраций. Иногда - в демагогических и внешнеполитических целях - гитлеровцы проводили "народные опросы". При этом заранее объявлялось, что всякий, кто воспользуется правом голосовать тайно, будет считаться "врагом народа".
Как и в Италии, в Германии были уничтожены органы местного самоуправления. Деление на земли, а соответственно с тем земельные ландтаги, упразднялось "во имя единства нации". Управление областями поручалось чиновникам, которых назначало правительство.
Формально не отмененная Веймарская конституция прекратила свое действие.
Свойственные империализму процессы нашли в гитлеровском райхе свое законченное выражение. Тесная и непосредственная связь существовала здесь между партией, государством, монополиями - экономическими гигантами типа "Фарбениндустри", автогиганта "Круппа" и др.
Законом 27 февраля 1934 года в Германии учреждались хозяйственные палаты - общеимперская и провинциальные. Во главе их были поставлены представители монополий. Палаты имели важные полномочия в деле регулирования экономической жизни.
Результаты сказались быстро: средняя продолжительность рабочего дня выросла с 8 до 10-12 часов, тогда как реальная заработная плата составляла в 1935 году всего только 70% от зарплаты 1933 года. Соответственно с тем происходил рост прибылей монополий: доходы Стального треста, например, составляли 8,6 млн. марок в 1933 году и 27 млн. в 1940 году.
С первых дней власти гитлеровцы стали готовиться к "большой войне", которая должна была обеспечить германской нации господство над всем миром.
Односторонне, при благожелательном отношении США, Англии и Франции, Германия разрывает Версальский договор и создает колоссальную военную машину. В 1939 году Гитлер отдал приказ о начале военных действий против Польши. Вторая мировая война началась.
28. Управление Германией сосредоточилось в Союзном контрольном совете, составленном из представителей СССР, США и Англии. Но так продолжалось недолго. В декабре 1946 г. создается сепаратное управление двумя западными зонами - американской и английской, а затем всеми тремя.
Логическим следствием стало провозглашение отдельного западногерманского государства и раскол Германии на две части. В 1949 году западные зоны оккупации Германии, так называемая Федеративная Республика Германии, получили конституцию, обычно именуемую боннской (по названию новой столицы ФРГ г. Бонна).
Конституция построена на началах федерализма: федерация в целом и каждая земля в отдельности "самостоятельны в своем бюджете и независимы друг от друга". Каждая из земель имеет свой ландтаг (парламент) и свое правительство. Считается, что интересы земель представлены в верхней палате общефедерального парламента - бундесрате (союзном совете): он состоит из уполномоченных, назначенных правительствами земель.
Нижняя палата, бундестаг, избирается на четыре года по системе, сочетающей в себе элементы пропорционального и мажоритарного голосования: половина депутатов избирается на основе мажоритарного голосования (достаточно относительного большинства, как в Англии), половина - на основе партийных списков - по принципу пропорционального голосования.
Партия, собравшая менее 5% голосов, лишается всякого представительства.
В отношениях между палатами - преобладание на стороне бундестага. Но для того, чтобы отвергнуть вето верхней палаты, требуется квалифицированное большинство нижней.
Главой государства является президент, однако фактическая власть его невелика.
Как и повсюду в буржуазных странах, в ФРГ именно правительство (и никакой другой орган) сосредоточило в своих руках всю основную власть. Органом, призванным сдерживать как центральное, так и местное правительство, - по американскому примеру - является Конституционный суд ФРГ.
Ему дано право толковать конституцию и разрешать споры (об объеме и пределах компетенции), могущие возникнуть в отношениях между федерацией и землями.
Политическое руководство страной осуществлялось ведущей буржуазной партией - Христианско-демократическим союзом, много лет выступавшим в коалиции с так называемой свободно-демократической партией. И в той и в другой партии доминирует крупный капитал.
Социал-демократы, многие годы находившиеся в оппозиции правящим партиям, были одно время партнерами ХДС, занимая ответственные посты в правительстве.
Наконец в результате выборов 1969 года социал-демократическая партия (в коалиции с СвДП) образовала правительство, а лидер партии стал его главой.
Победа социал-демократии на выборах 1969 г. ознаменовала собой важный этап в политической жизни ФРГ. В осуществлении нового курса ФРГ во внешней политике правительство премьера В. Брандта пошло на заключение весьма важных договоров с СССР и Польшей: и т. д. В ноябре 1972 года социал-демократы одержали новую победу на выборах в парламент, оттеснив христианских демократов, и таким образом было доказано, что на нынешнем этапе истории социал-демократическое движение представляет собой силу, способную надежно защитить политические и социальные достижения рабочего класса и всех трудящихся. В новой обстановке, имея свой надежный электорат (состав избирателей), буржуазные партии делают все возможное, чтобы конкурировать с социал-демократией в борьбе за массового избирателя, ибо именно с этим связана победа на выборах, а значит, и пребывание у власти.
Как это стало обычным в парламентской практике, сколько-нибудь длительное пребывание одной и той же партии (коалиции партий) у власти (более 10-15 лет) вряд ли возможно.
Так и в Западной Германии. Осенью 1982 года завершилось 13-летнее сотрудничество социал-демократов с буржуазной либеральной партией. Последняя решила - что было шоковым явлением - прекратить свое сотрудничество с социал-демократами и перевести свою фракцию в парламенте на сторону христианских демократов, что повлекло за собой очевидное следствие - переход власти в руки новой коалиции.
В самое недавнее время мы были свидетелями упорной борьбы за парламентское большинство между социал-демократами и Христианскими демократами (1994 г.). Последние вновь (как и в 1983 г.) победили, но с перевесом в 10 депутатов, что сильно осложняет деятельность правительства Г.Колля и грозит новыми выборами.
29. Осн. факторы:
1) Усложнение и модернизация экономики;
2) Ускорение НТР и информац. революции;
3) Усложнения соц. структуры и изменения в пол. соц. групп;
4) Углубление интеграции процессов и глобализация сфер общественной жизни;
5) Демократизация общественных отношений.
Изменения в источниках права:
1) Составл. поправок старым к-сом
2) Становление или принятие новых к-сов
3) Проведение крупных кодификационных работ
4) Значит изменения во внутрен структуре источников права:
ü Резко ↑ удельный вес актов исполнительной власти (декреты, приказы, регламенты Мин-в)
ü Сама административная практика
ü ↑ и знач суд пр-ки
Основные тенденции в развитии права: дифференц сис-мы зак-ва и дробление осн отраслей права тесное переплетение гражданско-правовых (диспозитивных) методов управления и административных (императивных) появление комплексных отраслей права усиление взаимодействия правовых сис-м гос-в возрастает воздействие норм м/н права на внутр право отдельных гос-в унификация и гармонизация зак-ва в целом.
30.Социальное законодательство:
В результате упорной борьбы рабочему классу капиталистических стран удалось добиться существенных реформ:
1) Давняя мечта пролетариата - 8-часовой рабочий день - получила признание буржуазного законодательства.
2) Длительная борьба профессиональных союзов за легальное существование окончилась в общем победой.
3) Неоднократным атакам подвергалось право рабочих на забастовки, признанное законодательством большинства буржуазных стран.
4) Установление минимума заработной платы, ниже которого она не может быть. Но таких стран еще немного: Англия, Франция, США, Аргентина, Бразилия и некоторые другие.
5) Пособия на случай болезни и безработицы, социального страхования по старости и нетрудоспособности.
6) Проблема лечения. Медицинская помощь стоит очень дорого, часто она вообще разорительна.
Немногие капиталистические страны могут похвалиться сколько-нибудь сносным медицинским обслуживанием рабочего, крестьянина, пенсионера. В этой связи заслуживает упоминания английский закон о национальном здравоохранении. Согласно закону, в Англии вводилось бесплатное медицинское обслуживание населения.
Уголовное право:
Уголовное буржуазное право в узком в русле его гуманизации. Были окончательно упразднены членовредительские, мучительные и позорящие наказания. Решение за отмену смертной казни в западноевропейских странах привело к упразднению этой меры.
Основная цель уголовного наказания – временная изоляция и перевоспитание преступника. Соответственно, был значительно смягчен режим тюрем заключения, и разработаны правовые механизмы учета перевоспитания преступника.
Основная цель уголовной политики – предотвращение совершения новых преступлений. Реализация превентивной (предупредительной) функции юридической ответственности привело к некоторой деформации основополагающих принципов. Была введена категория «привычных» преступников, которые могли быть вновь помещены в исправительные учреждения, если их образ жизни предполагал совершение новых преступлений. В этом случае принцип ответственности только за деяние.
В процессуальном буржуазном праве в ХХ веке наиболее полно были воплощены начала состязательности процесса: в отличии от УПК Франции 1808г. задержанные получили право пользоваться услугами адвоката с момента задержания. В большинстве буржуазных стран утвердился суд присяжных. Одновременно с этим по незначительным спорам и делам была установлена упрощенная процедура рассмотрения этих дел единолично судьей.