Компьютерная систематизация нормативных актов: программы, приемы

Оглавление Введение I. Компьютерная систематизация нормативно правовых актов: понятие, значение II. Компьютерные программы: сравнительный анализ. 1. “Консультант Плюс”
2. “Кодекс” 3. “Гарант” Заключение Список используемой литературы Введение Нормативно правовые акты влияют на все стороны жизни любого общества. Благодаря им регулируются многие социально-экономические, политические, трудовые, семейные и иные правоотношения. Выявление круга источников в различных правовых системах имеет большое значение для раскрытия многих явлений правовой действительности. В частности, от формы права зависят такие факторы, как способы правового регулирования, нормативность, общеобязательность, степень юридической силы различных пра­вовых актов и т.д. В настоящее время в России идет интенсивный процесс законотворчества. Однако из-за большого количества нормативных актов, зачастую не соответствующих Конституции РФ и противоречащих друг другу, законодательство не всегда работает эффективно. Классификация правовых актов как элемент правовой системы имеет огромное значение, поскольку влияет и на сам процесс законотворчества в стране, и на правоприменительную практику. Потребность в систематизации правовых документов возникла с их самого появления, но по мере их создания и расширения. По мере возникновения новых отраслей права, вопрос о систематизации нормативных актов стал все больше беспокоить исполнительные и законодательные органы. Целью данной работы является характеристика компьютерной систематизации нормативно правовых актов. Для раскрытия этой темы поставлены следующие задачи: - дать понятие компьютерной систематизации нормативно правовых актов, показать роль и значение компьютерных технологий в упорядочении правового материала. - произвести сравнительный анализ существующих компьютерных программ: “Консультант Плюс”, “Кодекс”, “Гарант” (история создания, структура, предназначение и т.д.). 1. “Консультант Плюс” С 1994 г. началась разработка одной из самых известных и используемых программ – “Консультант Плюс”». В ходе дальнейшей работы было последовательно подготовлено несколько вариантов классификатора. Каждый новый вариант являлся результатом развития предыдущего. Методика работы на каждом этапе предусматривала широкое общественное обсуждение предметного классификатора: ознакомление специалистов с классификатором, проведение представительных семинаров, сбор, анализ и публикацию отзывов. Все материалы включались в справочные правовые системы семейства «Консультант Плюс», а также размещались в сети “Интернет” на специализированном правовом сервере www.consultant.ru/go.phtml?Mode=Content&Page=/Standard/About/NC/Class/. Каждый этап работ утверждался Российским фондом правовых реформ. Такая методика использовалась для того, чтобы учесть как можно большее число мнений, замечаний и предложений с целью создания классификатора, который был бы "продуктом общественного согласия". По нашему мнению, только такой подход к разработке может привести к тому, что она станет стандартом "де факто" в области классификации правовых актов. В процессе широкого общественного обсуждения было получено около 3000 конкретных замечаний и предложений от ведущих ученых, руководителей юридических служб органов государственной власти, экспертов Российского фонда правовых реформ. Все они были внимательно рассмотрены, и многое было учтено. Авторы отзывов подчеркивали достоинства взятой за основу предметной классификации, отражающей как горизонтальную, так и вертикальную структуру законодательства и позволяющей достаточно естественно его структурировать. Классификатор правовых актов предполагает гибкость использования, возможность "наращивать" его для систематизации нормативных актов, специфичных для отдельных организаций. Результаты работы получили положительную оценку. По общему мнению экспертов, АО “Консультант Плюс” удалось собрать сильную команду специалистов в области законодательства. Система классификации разрабатывалась юристами АО "Консультант Плюс", имеющими большой практический опыт классификации правовых актов, а также ведущими учеными и специалистами. В ходе такой работы был создан постоянно действующий Научный Совет АО "Консультант Плюс" под председательством первого заместителя Председателя Совета исследовательского центра частного права при Президенте РФ, профессора, доктора юридических наук А.Л.Маковского. Экспертами Научного Совета являются: доктор юридических наук, профессор Е.А.Суханов, доктор юридических наук, профессор А.М.Куренной, доктор юридических наук, профессор А.М.Яковлев, доктор юридических наук, профессор В.М.Шерстюк, доктор юридических наук, профессор А.К.Голиченков, доктор юридических наук, профессор С.А.Авакьян, кандидат юридических наук В.Д.Бордунов, кандидат юридических наук, доцент З.А.Кондратьева, кандидат юридических наук М.С.Студеникина. Важно отметить, что осенью 1998 г. главным государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации (ГГПУ), на которое возложена обязанность развития Общеправового классификатора отраслей законодательства (утвержденного Указом Президента РФ от 16.12.93 N 2171 "Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства"), Российским фондом правовых реформ и АО "Консультант Плюс" была достигнута договоренность о разработке единой принципиальной структуры классификатора (3 уровня) на базе классификатора правовых актов АО "Консультант Плюс" и Общеправового классификатора отраслей законодательства. Принципиальная структура такого единого классификатора в целом была согласована. При его подготовке были учтены мнения экспертов о предметном классификаторе правовых актов, разработанном АО "Консультант Плюс", и мнения специалистов органов государственной власти об Общеправовом классификаторе отраслей законодательства, разработанном ГГПУ. Летом 1999 г. была окончательно сформулирована концепция системы классификации правовых актов Российской Федерации, предложен классификатор правовых актов Российской Федерации, подготовлена его компьютерная демонстрационная модель. Система классификации утверждена на заседании Экспертно-консультационного совета по проблемам систематизации и кодификации законодательства и правовой информации при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Состав участников заседания свидетельствовал о большом интересе к процессу разработки системы классификации со стороны ученых, сотрудников органов государственной власти и управления Российской Федерации, юристов- практиков, что подтвердило значимость проведенной работы. Разработанная система классификации правовых актов учитывает современное состояние законодательства и перспективы его развития, пригодна для реализации как в компьютерных системах, так и на бумажных носителях, важна для будущей работы по созданию Свода законов РФ.
Компания "Консультант Плюс" провела практическое тестирование разработанной системы классификации правовых актов Российской Федерации. В компьютерной демонстрационной модели, реализующей разработанную систему классификации, прорубрицирован массив основных правовых актов РФ. Модель была установлена специалистам различных министерств и ведомств для практической апробации.
Отзывы специалистов свидетельствуют о возможности широкого внедрения разработанной системы классификации правовых актов Российской Федерации. 30 сентября 1999 г. в Государственной Думе РФ Международным Комитетом Красного Креста, Правовым управлением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ и компанией "Консультант Плюс" было заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве в области создания рубрики[1] "Международное гуманитарное право, применяемое во время вооруженных конфликтов" на правовом сервере ЗАО "Консультант Плюс". Документ подписали начальник Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Владимир Исаков, глава московской делегации Международного Комитета Красного Креста (МККК) Мишель Минниг и генеральный директор компании "Консультант Плюс" Дмитрий Новиков. В ходе сотрудничества будет создана справочная правовая система “Консультант Плюс: Гуманитарное Право”. Создание баз данных по отдельным отраслям права не соответствует общей концепции информационного наполнения справочных правовых систем “Консультант Плюс”. Однако, учитывая большое значение распространения информации по международному гуманитарному праву, мы откликнулись на предложение Международного Комитета Красного Креста, приступив к разработке специальной базы данных по международному гуманитарному праву. Новый информационный продукт будет включать конвенции по правилам ведения войны, по обращению с военнопленными и мирным населением, защите культурных ценностей, уставные документы Красного Креста и другие документы гуманитарного права, применяемого во время вооруженных конфликтов. Переводы на русский язык вводимых в систему документов будут выполняться непосредственно МККК[2]. Выпуск системы планировался уже через несколько месяцев. Доступ к системе будет свободным в сети “Интернет” на сервере компании "Консультант Плюс" www.consultant.ru в соответствующей рубрике. Посетители сервера смогут ознакомиться с нужными документами, скопировать их, а при необходимости - записать на свой компьютер полную версию системы. Информационный банк системы будет регулярно обновляться. К настоящему времени работа по формированию основы информационного банка системы “Консультант Плюс: Гуманитарное Право” при участии МККК практически завершена. На этом этапе Красный Крест передал “Консультант Плюс” 40 документов. В дальнейшем МККК будет продолжать предоставлять “Консультант Плюс” для ввода в систему новые документы в области международного гуманитарного права, в том числе информацию о государствах, подписавших конвенции, участником которых Россия не является, информацию об оговорках, сделанных государствами при подписании конвенций. В рамках соглашения компания "Консультант Плюс" будет оказывать информационно-правовую поддержку деятельности Комитета Красного Креста: установит в московском офисе этой организации справочные правовые системы семейства “Консультант Плюс” и обеспечит их регулярное сопровождение. В свою очередь, Правовое управление Аппарата Государственной Думы РФ будет оказывать содействие сотрудничеству сторон, способствующее высокому уровню качества новой правовой системы. Надеемся, что размещение на нашем сервере системы “Консультант Плюс: Гуманитарное Право” откроет гражданам России широкий доступ к информации о гуманитарном праве и станет еще одним шагом на пути к созданию правового государства. Экспорт[3] текста из систем “Консультант Плюс” в редактор “Microsoft Word”[4]. Как известно, системы семейства “Консультант Плюс” предоставляют широкий спектр возможностей работы с документами. Одна из них - прямой экспорт текста документа в редактор “Microsoft Word”. В октябре количество документов в информационном банке (ИБ) “Консультант Плюс: Эксперт” превысило 100000. Такой результат был достигнут через семь лет с начала проекта “Консультант Плюс”. Наполнение информационного банка шло по нарастающей. Если в первые годы работы в системы вводилось примерно 200-300 федеральных правовых актов в месяц, то сегодня за месяц вводится около 2000 документов. Наиболее значительное изменение количества ежемесячно вводимых документов федерального законодательства произошло в феврале 1996 г. в связи с выпуском информационного правового комплекса “Консультант Плюс: Эксперт”, который объединил в себе весь массив правовой информации федерального уровня, поступающий в ИБ “Консультант Плюс”. Как известно, "Эксперт" состоит из двух систем “Консультант Плюс: Версия Проф” и “Консультант Плюс: Эксперт Приложение”. "Версия Проф" - это универсальная правовая система, включающая все нормативные акты РФ (в том числе все ведомственные акты, зарегистрированные в Минюсте РФ). "Эксперт Приложение" - дополнительная система, включающая правовые акты разъяснительного характера, затрагивающие интересы отдельных территорий и организаций, акты персонального характера и законопроекты. Сегодня количество документов в "Эксперте" составляет 101000, причем документы из "Эксперт Приложения" составляют 75%. Безусловно, можно сказать, что “Консультант Плюс” - крупнейший ежедневно обновляемый информационный банк справочной правовой информации, который доступен сотням тысяч пользователей. Кроме документов федерального уровня в нем хранится уникальный массив документов регионального законодательства и справочные консультационные материалы. Так, сегодня объем регионального законодательства в информационном банке составляет более 300000 документов, а общий объем информационного банка “Консультант Плюс” приближается к 500000. С ноября 1999 г. в “Бизнес Справочнике” (специальном справочно-информационном разделе, который входит в состав Windows-версий[5] систем семейства “Консультант Плюс” по федеральному законодательству и в системы “Консультант: Бухгалтер” и “Консультант: Финансист”) появилась новая возможность поиска компаний и организаций по названию. В каждом из разделов, в начале алфавитных списков всех компаний и организаций раздела, добавился алфавит, нажав на любую букву которого, можно моментально перейти в то место списка, где начинаются названия организаций на данную букву. “Бизнес Справочник” является отдельным разделом системы. Чтобы войти в него, достаточно выбрать корешок[6] "Бизнес Справочник" в информационном окне "Консультант Плюс", которое появляется при запуске системы или при нажатии на кнопку "Открыть базу". Внутри каждой тематической рубрики “Бизнес Справочника” имеется два списка компаний и организаций. Первый список - список компаний и организаций, предоставивших наиболее подробную информацию (этот список расположен в начале каждой тематической рубрики). Второй список - полный алфавитный список компаний и организаций (расположен в каждой тематической рубрике после первого списка). В нем в алфавитном порядке представлены все компании и организации: и те, информация о которых представлена только в виде Визитки (включающей адрес, телефон, факс, адреса электронной почты и Интернет-сайта), и те, о которых имеется дополнительная текстовая информация (то есть все организации из первого списка).
В конце сентября 1999 г. АО "Консультант Плюс" подписало договор об информационно-правовом обслуживании с Федеральной службой налоговой полиции РФ. Семейство систем по региональному законодательству пополнилось базами по законодательству Коми-Пермяцкого автономного округа и Магаданской области. Теперь в систему “Консультант Плюс: Региональное Законодательство” входят базы по законодательству 75 субъектов федерации, включающие свыше 300000 документов.
В октябре в Московской государственной юридической академии при поддержке АО "Консультант Плюс" прошла Всероссийская конференция "Правовые проблемы информационного общества". В конференции приняли участие видные ученые и практики Белоруссии, Германии, Казахстана, России и США. На пленарном заседании от Сети “Консультант Плюс” был представлен доклад "О правовой информатизации в России и роли в ее реализации негосударственных информационных компаний". Участники конференции могли ознакомиться с компьютерными правовыми системами ведущих отечественных разработчиков. “Консультант Плюс: Эксперт”. (Комплекс по федеральному законодательству.) Принцип формирования системы: Информационно правовой комплекс Консультант Плюс: Эксперт охватывает все законодательство Российской Федерации и состоит из двух взаимосвязанных частей - "Версия -Проф" и "-Эксперт-Приложение". Система Эксперт-Приложение включает правовые акты разъяснительного характера и правоприменительного характера, затрагивающие интересы отдельных территорий или организаций, правоприменительные акты персонального характера, а также законопроекты. 1 часть – “Консультант Плюс: Проф” включает все правовые акты РФ общего и отраслевого значения, а также правовые акты, касающиеся отдельных категорий граждан. Значительную часть документов системы составляют правовые акты разъяснительного характера. Полно представлены документы по всем отраслям хозяйственной деятельности. 2 часть – “Консультант Плюс: Эксперт-Приложение” включает специальные документы Президента, Правительства, Федерального Собрания РФ, в частности, по вопросам: государственной собственности и приватизации, бюджетного финансирования, государственного устройства, законотворческой деятельности, вопросам международных отношений, по кадровым и другим вопросам. Включены узковедомственные документы органов государственного управления, представлены документы всех российских министерств и ведомств, в частности: Министерства финансов, Центрального банка, Государственного таможенного комитета, Госналогслужбы, Госкомимущества. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Юристы, специалисты органов власти, экономические и политические аналитики и консультанты. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 127 700. Среднемесячное поступление новых документов: 1500-2000. Периодичность обновления информации до ежедневной. “Консультант Плюс: Проф”. (Система по федеральному законодательству.) Принцип формирования системы: Система включает все нормативные акты РФ и законы СССР, действующие на территории России. Полно представлены документы по банковской деятельности, по всем отраслям хозяйственной деятельности. Значительную часть документов системы составляют правовые акты разъяснительного характера и правоприменительные акты. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Юристы, финансисты, аудиторы, бухгалтеры, специалисты по ВЭД и страхованию, руководители. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 31 400 Среднемесячное поступление новых документов: 350-450.Периодичность обновления информации до ежедневной. “Консультант Плюс: Российское Законодательство”. (Система по федеральному законодательству.) Принцип формирования системы: Включает правовые акты, составляющие основу российского законодательства. В полном объеме включены документы, затрагивающие интересы всех предприятий и граждан. Банковская деятельность, ВЭД, рынок ценных бумаг, а также узкие направления хозяйственной деятельности представлены основополагающими документами. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Юристы, бухгалтера, экономисты, руководители. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 21 000 Среднемесячное поступление новых документов: 200-300. Периодичность обновления информации до ежедневной. “Консультант Плюс: Налоги. Бухучет”. 9Система по федеральному законодательству.) Принцип формирования системы: Включает все необходимые в практической работе федеральные нормативные документы по тематике налогообложения и бухгалтерского учета. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Бухгалтеры Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 8 800 Среднемесячное поступление новых документов: 100-120. Периодичность обновления информации до ежедневной. “Консультант Плюс: Документы СССР”. (Система по федеральному законодательству.) Принцип формирования системы: Система содержит документы, изданные в период с 1917г. 1 июля 1992г. Это законодательные акты СССР и РСФСР, документы союзного и российского Совета министров, ведомственные акты, изданные на союзном и российском уровнях. Определенная часть документов, не противоречащая действующему законодательству РФ, применяется по сей день, а некоторые утратившие силу документы представляют интерес, поскольку регулируют правоотношения, возникшие в период действия этих актов. Система включает большое количество архивных документов, которые в настоящее время практически не переиздаются. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Юристы, научные работники, преподаватели, специалисты органов власти. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 3 900. Среднемесячное поступление новых документов: 60 - 70. Периодичность обновления информации один раз в месяц. “Консультант Плюс: Региональное Законодательство”. (Система по региональному законодательству.) Принцип формирования системы: Включает правовые акты региональных органов власти 75 субъектов РФ и акты местного самоуправления. Поставляется на дисках CD-ROM. Крупнейшая в России система по региональному законодательству. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Юристы, экономисты, специалисты органов власти. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 489 500. Среднемесячное поступление новых документов: До 7 000. Периодичность обновления информации 1 раз в 2 месяца. “Консультант Плюс: Самарский Выпуск” (Система по региональному законодательству Самарской области.) Принцип формирования системы:
Включает документы органов государственной власти и местного самоуправления Самарской области Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Юристы, бухгалтера, экономисты, специалисты органов власти, руководители. Общее количество документов находящихся в этой системе:
Более 4 000. Среднемесячное поступление новых документов: До 150. Периодичность обновления информации два раза в месяц. “Консультант Плюс: Международное Право”. (Система по международному праву.) Принцип формирования системы: Включает документы, касающиеся взаимоотношений России со странами дальнего и ближнего зарубежья (СНГ). Система содержит все международные договоры Российской Федерации, документы международных организаций. Оперативно отслеживается информация о вступлении документов в силу и прекращении их действия, о ратификации и денонсации договоров. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Юристы, руководители, специалисты органов власти, специалисты по ВЭД. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 7 000. Среднемесячное поступление новых документов: 50-100. Периодичность обновления информации два раза в месяц. “Консультант Финансист”. (Система поддержки принятия решений.) Принцип формирования системы: Включает консультации специалистов Минфина, ГНС, Центробанка, других министерств и ведомств по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, по банковской, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, по вопросам законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг. Включает все материалы раздела “Вопросы-Ответы” системы “Консультант Бухгалтер”. При установке с комплексом Эксперт или системой “Проф.” по ссылкам из консультаций можно перейти в текст нормативных документов, на которые ссылаются авторы. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Работники банков, специалисты по ВЭД и ценным бумагам, финансовые директора, аудиторы, юристы. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 22 600. Среднемесячное поступление новых документов: 400 - 500. Периодичность обновления информации Еженедельно. “Консультант Бухгалтер: Проф”. (Система поддержки принятия решений.) Принцип формирования системы: Включает консультации специалистов Минфина, ГНС, аудиторских фирм, касающиеся применения законодательства в практике бухгалтерского учета и налогообложения (раздел Вопросы-Ответы), схемы отражения в бухгалтерском учете финансово-хозяйственных операций (раздел Корреспонденция Счетов), а также все необходимые в работе бухгалтера федеральные нормативные документы (раздел Нормативные Документы). Разделы Вопросы-Ответы и Нормативные Документы взаимосвязаны: по ссылкам из консультаций можно перейти в текст нормативных документов, на которые ссылаются авторы. Раздел Вопросы-Ответы . Общее количество документов более 17 100 Среднемесячное поступление новых документов 200 - 300 Периодичность обновления информации Еженедельно Раздел Корреспонденция Счетов . Общее количество документов более 2 500 Среднемесячное поступление новых документов 140-150 Периодичность обновления информации Еженедельно Раздел Нормативные Документы . Общее количество документов более11 500 Среднемесячное поступление новых документов 110 - 150 Периодичность обновления информации Еженедельно Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Бухгалтера, аудиторы, налоговые инспекторы. “Консультант Бухгалтер: Корреспонденция Счетов”. (Система поддержки принятия решений.) Принцип формирования системы: Включает специально разработанные аудиторами, методологами, специалистами-практиками примеры схем учета различных финансово-хозяйственных операций. Каждая схема представляет профессиональное мнение автора. С помощью ссылок на правовые акты в системах по федеральному законодательству из схем можно перейти в текст нормативных документов, на которые ссылаются авторы. При практическом применении учетных схем следует учитывать реальные условия финансово-хозяйственной деятельности, используемые учетные методы и возможные изменения в законодательстве. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Бухгалтера, аудиторы, налоговые инспекторы. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 2 500. Среднемесячное поступление новых документов: 140-150. Периодичность обновления информации Еженедельно. “Консультант Плюс: Вопросы Ответы”. (Система поддержки принятия решений.) Принцип формирования системы: Включает консультации специалистов Минфина, аудиторских фирм по вопросам применения законодательства в практике бухгалтерского учета и налогообложения. Представленные в системе “Вопросы-Ответы” консультации содержат ссылки на правовые акты в системах по федеральному законодательству. По ссылкам из консультаций можно перейти в текст нормативных документов, на которые ссылаются авторы. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Бухгалтера, аудиторы, налоговые инспекторы. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 17 100. Среднемесячное поступление новых документов: 200 - 300 . Периодичность обновления информации Еженедельно. “Консультант Судебная Практика”. (Система поддержки принятия решений.) Принцип формирования системы: Представлены документы по всем видам судопроизводства. Включает документы высших органов судебной власти и обширную информацию о судебной практике по арбитражным, гражданским и уголовным делам. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Юристы, адвокаты, руководители, бухгалтера, аудиторы. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 13 000. Среднемесячное поступление новых документов: 150-200. Периодичность обновления информации два раза в месяц. “Консультант Арбитраж: Окружной Выпуск”. (Система поддержки принятия решений.) Принцип формирования системы: Судебные акты по делам, рассмотренным в федеральных арбитражных судах округов в порядке кассации (система включает информацию ФАС всех 10 судебных округов РФ). Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Юристы, адвокаты, руководители. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 2 500. Среднемесячное поступление новых документов: 100-300. Периодичность обновления информации 2 раза в месяц. “Консультант Плюс: Комментарии Законодательства”. (Система поддержки принятия решений.) Принцип формирования системы: Комментарии к основополагающим нормативным правовым актам, содержащим всесторонний анализ правовых норм. Система включает авторские материалы ведущих специалистов в области права, разработчиков отечественного законодательства.
Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Юристы, экономисты, бухгалтера, научные работники. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 580. Среднемесячное поступление новых документов:
20 - 25. Периодичность обновления информации один раз в месяц. Деловые Бумаги. (Система поддержки принятия решений.) Принцип формирования системы: Включает образцы документов, используемые на практике предприятиями с различными организационно-правовыми формами и направлениями деятельности. Система предоставляет типовые договоры, контракты, учредительные, организационные, внутренние документы, формы отчетности предприятий, страховых и банковских учреждений. Большинство документов разработано и утверждено органами власти Российской Федерации. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Юристы, бухгалтеры, менеджеры, руководители. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 8 900. Среднемесячное поступление новых документов: 100 - 170. Периодичность обновления информации 2 раза в месяц. Ценные Бумаги. (Система поддержки принятия решений.) Принцип формирования системы: Включает информацию, поступающую из коммерческих банков и передающуюся Центральным банком РФ в соответствии с договором о распространении информации между ЦБ РФ и АО “Консультант Плюс”. Объем и характер раскрываемых сведений полностью соответствуют требованиям Инструкции Центрального банка России № 8 от 17.09.96 “О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг коммерческими банками на территории Российской Федерации” (в редакции от 08.08.97). Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Специалистов фондового рынка и рынка ценных бумаг. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 6 200. Среднемесячное поступление новых документов: Среднемесячное поступление новых документов по графику ЦБ РФ. Периодичность обновления информации по графику ЦБ РФ. “Консультант Медицина-Фармацевтика”. (Система поддержки принятия решений.) Принцип формирования системы: Система поддержки принятия решений Включает нормативные документы, регламентирующие сферу медицинской и фармацевтической деятельности, аудиторские консультации по решению практических вопросов налогообложения и ценообразования, а также комментарии, разъясняющие специфические аспекты работы медицинских и фармацевтических учреждений и организаций. Система ориентированна на специалистов следующих сфер деятельности: Руководители, юристы, бухгалтера, специалисты фарм- и санэпидемконтроля. Общее количество документов находящихся в этой системе: Более 9 000. Среднемесячное поступление новых документов: 120 - 150. Периодичность обновления информации два раза в месяц. 2. “Кодекс” В состав профессиональных юридических систем входят универсальные и специализированные разделы базы данных, содержащие документы международного права, России и СССР, выпущенные высшими органами государственной власти и управления, а также разделы с законодательством субъектов Российской Федерации. В универсальные разделы включаются документы, относящиеся ко всем отраслям права. Специализированные разделы содержат полный комплект документов и сопроводительную аналитическую информацию по определенной тематике. Эти системы представляют собой полнотекстовые информационно-правовые системы и содержат электронные тексты нормативных актов российского и регионального законодательства, документы международного права и иностранное законодательство. Информационно-правовые системы “Кодекс” поставляются пользователям в виде информационных продуктов, которые могут включать один или несколько логически связанных информационных разделов. Таким образом, в системах “Кодекс” заложен модульный принцип построения информационных продуктов. В соответствии с объемом решаемых задач и сферой интересов пользователь может выбрать любое количество тематических информационных разделов. Большинство пользователей в дополнение к универсальным или специализированным разделам приобретает справочные и консультационные разделы. Содержание основных из них представлено ниже. Раздел “ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ” - наиболее полное собрание нормативно-правовых актов высших органов власти России (Федеральное собрание, Президент, Правительство РФ, Центральный банк и т.д.), органов судебной власти, ряда территориальных органов (территориальные органы Государственного таможенного комитета РФ, Центрального банка РФ и др.), органов и организаций, наделенных функциями и полномочиями органов государственного управления (Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования и т.д.). Разделы “АРХИВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ" и "БИБЛИОТЕКА-АРХИВ ДОКУМЕНТОВ РОССИИ" содержат правовые акты РСФСР (Российской Федерации) и СССР, которые в настоящее время не применяются, "старые редакции" правовых актов, содержащихся в разделе "Законодательство России", а также документы, носящие частный характер, содержащие персональную информацию (о наградах, назначении и освобождении от должности), информацию о юбилейных датах, составах различных комиссий, бюджетном финансировании, проведении каких-либо мероприятий, распоряжении отдельными объектами собственности, законотворческой деятельности и т.п., а также их "старые редакции". В основном данный раздел представлен правовыми актами Федерального собрания, Президента и Правительства, а также отдельными правовыми актами государственных органов исполнительной власти (Госналогслужбы, Госкомимущества и т.п.), информационные документы, содержащие устаревшую информацию, документы сопроводительного характера, которые препровождают или доводят до сведения иные документы к настоящему времени уже не применяемые. Основу раздела "МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО" составляют международные соглашения, договоры по различным вопросам международного сотрудничества. Особое внимание уделено соглашениям со странами СНГ. Благодаря соглашению, заключенному с Международным комитетом Красного Креста, в состав этого раздела включены документы международного гуманитарного права - международные конвенции и соглашения по правилам ведения войны, защите культурных ценностей, обращении с военнопленными и мирным населением, устав Красного Креста. Разделы "РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА" (Москва, Московская обл., Санкт-Петербург, Ленинградская обл., Пермь и Пермская обл., Республика Карелия и т.д.) предназначены для широкого круга пользователей, деятельность которых связана с конкретным регионом. В этих разделах содержатся решения, принятые региональными представителями федеральных органов государственной власти, органами законодательной и исполнительной власти субъекта Федерации, наиболее авторитетными общественными организациями региона. Эти разделы созданы и ведутся представителями Консорциума в регионах. Технологии ведения баз данных “Кодекс” гарантируют совместимость и работоспособность всех разделов между собой независимо от производителя[7].
Раздел "НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ РОССИИ" включает в себя нормативные акты Российской Федерации (по всем отраслям законодательства: гражданское право, предпринимательская деятельность, банковское законодательство, финансовое законодательство, налогообложение, бухгалтерский учет, трудовое законодательство, законодательство по социальному обеспечению и пр.), разъяснения нормативных актов (разъяснения, даваемые различными официальными органами (Госналогслужбой, ГТК, Банком России и т. п.) по вопросам применения правовых актов; руководящие постановления Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ; все правовые акты, связанные с налогообложением и бухгалтерским учетом юридических лиц (кроме документов, регулирующих внутренние вопросы деятельности налоговой службы, писем сопроводительного характера), основные документы нормативно-технического характера - квалификационные справочники по профессиям рабочих и служащих, формы отчетности, различные общероссийские классификаторы (валют, продукции, услуг, стандартов и пр.).
Раздел "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ" включает в себя правовые акты Российской Федерации, необходимые для создания, реорганизации и ликвидации предприятий, осуществления предпринимательской деятельности, организации производства, управления кадрами предприятия (организация труда, вопросы социального обеспечения сотрудников), а также регулирующие создание, использование и охрану интеллектуальной собственности, выпуск, регистрацию и размещение ценных бумаг, вопросы налогообложения и бухгалтерского учета на предприятия, вопросы собственности, арендных отношений, общие вопросы регулирования внешнеэкономической деятельности предприятия. Раздел "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО РОССИИ (на англ. яз.)" ("BUSINESS LAW OF RUSSIA") объединяет нормативные акты Российской Федерации, регулирующие различные вопросы предпринимательской деятельности. Раздел "ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО" формируется из документов, принятых как высшими органами власти (Президент, Правительство Российской Федерации), так и из актов таможенных органов (Государственный Таможенный Комитет, Северо-западное Таможенное Управление, таможни Москвы и Санкт-Петербурга, Центральный банк, ведомственные органы власти). Основным принципом формирования раздела "Таможенное законодательство" является его тематическая направленность - внешнеэкономическая деятельность и все что с ней связано. Поэтому в раздел включаются действующие документы российского и международного законодательства, представляющие интерес для всех участников внешнеэкономической деятельности, государственных органов, юридических и физических лиц, независимо от принявшего эти документы органа власти. В разделе содержатся также акты международного характера по таможенным вопросам, среди которых конвенции, международные договоры СССР, СНГ и России по внешнеэкономическим и внешнеполитическим вопросам. Раздел "БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ" содержит подборку действующих российских документов по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности, включая Федеральные законы и Законы Российской Федерации, нормативные акты и разъяснения федеральных органов исполнительной власти; соглашения (конвенции) об избежании двойного налогообложения, заключенные Российской Федерацией или Союзом ССР. Раздел "ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ" - это комплексный раздел, охватывающий весь спектр документов и материалов, посвященных вопросам применения законодательства: ответы на частные запросы из официальных органов, заключения и консультации компетентных экспертов - аудиторов и юристов. Такие документы и консультации не носят нормативный (общеобязательный) характер, присущий официальным разъяснениям законодательства, а адресованы только задавшему этот вопрос лицу. Они могут быть использованы в качестве дополнительного средства уяснения правовой нормы и должны рассматриваться в совокупности с действующими нормативными актами и их официальными разъяснениями по данной проблеме. Раздел "ОБРАЗЦЫ ПРАВОВЫХ И ДЕЛОВЫХ ДОКУМЕНТОВ" предназначен для самого широкого круга пользователей, и является незаменимым помощником в решении стоящих перед ними практических задач. Основу данного раздела составляют образцы документов и комментарии к тематикам раздела. Все содержащиеся в разделе комментарии, образцы документов и примечания к ним, регулярно анализируются на предмет соответствия вновь принятым нормативным актам и складывающейся правоприменительной практике. "НАЛОГОВЫЙ КАЛЕНДАРЬ" позволяет легко и быстро получить ответы на вопросы: когда, сколько и кому платить налоги. В настоящее время календарь содержит информацию о налогах только для юридических лиц (без статистической отчетности). Календарь состоит из двух частей: справочник по налогам и календарь операций. "СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА" содержит информацию, необходимую в ежедневной работе каждого бухгалтера. В основном это нормативы, цифровые показатели, регулируемые законодательно и применяемые на территории Российской Федерации. "КУРСЫ ВАЛЮТ" содержит информацию о курсах валют, установленных Центральным банком России с 1991 года по текущую дату. Продукт снабжен дополнительными возможностями работы с числовой информацией, в том числе встроенным конвертером1 валют и функцией построения графиков изменения курсов[8]. Справочник постоянно поддерживается в актуальном состоянии, новые данные вносятся в него ежедневно. "ЮРИДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ" содержит толкование более 4 тысяч терминов и устойчивых словосочетаний, применяемых в юридической и деловой практике. Словарные статьи включают, где это возможно, ссылки на определения данного понятия в нормативных актах. Тексты сопровождены гипертекстовыми ссылками[9]. "ВСЕ ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ" содержит более 1000 типовых форм, разбитых на тематические блоки (первичные бухгалтерские формы, бухгалтерская и налоговая отчетность, статистическая отчетность, документы, связанные с исчислением и уплатой налогов). В раздел включены все формы, утвержденные официальными органами (Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам) и обязательные для использования всеми юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации. Формы приведены в редакции последних изменений, вступивших в силу на дату обновления базы данных. Выяснить, в какой именно редакции форма содержится в базе данных, Вы можете, перейдя по связи в документ, которым она утверждена. Связь выделена цветом в верхнем правом углу формы. Последние внесенные изменения обозначены в документе непосредственно под текстом "Приложение N ." и полным списком под заголовком документа. Нажатием одной кнопки можно перенести бланк документа в текстовый редактор "Word" и заполнить его, пользуясь широкими возможностями этого программного продукта.
Использование образцов форм и комментариев по их заполнению предупреждает ошибки и пропуски обязательных реквизитов при заполнении форм и, следовательно, разногласия с контролирующими органами. Информацию о том, для чего предназначена та или иная форма, куда и в какие сроки предоставляется, как ее правильно заполнить и на что обратить внимание, можно прочесть в текстах примечаний.
"КЛАССИФИКАТОРЫ РОССИИ" - специализированная справочная система "Классификаторы России" содержит общероссийские классификаторы, принятые Госстандартом России. Объектами классификации и кодирования являются технико-экономические и социальные объекты, используемые в таких областях хозяйственной деятельности, как статистика, финансы, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, сертификация, производство продукции и предоставление услуг, таможенное дело и торговля. Классификаторы технико-экономической и социальной информации способствуют решению проблемы унификации межведомственных потоков информации, номенклатур и классификаторов, используемых различными органами управления и международными организациями. Все классификаторы разделены на группы, в соответствии с видами классифицируемой информации: 1. Социальная информация 2. Информация по описанию организации экономики 3. Информация о продукции, видах экономической деятельности и оказываемых работах и услугах 4. Информация о природных и трудовых ресурсах 5. Информация о финансово-кредитной сфере 6. Информация об управленческой документации, показателях, единицах измерения 7. Информация о стандартах и технологических процессах 8. Прочие виды технико-экономической и социальной информации "ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" - информационно-справочная система, разработанная ЗАО “Информационная компания “Кодекс” совместно с ЗАО “Таможенный компьютерный сервис”, аккумулирует в себе всю правовую и справочную информацию, необходимую для осуществления внешнеэкономической деятельности. Основу настоящей системы составляет Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (в дальнейшем - ТН ВЭД РФ), которая в соответствии с #M12291 901755628постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148 “О Таможенном тарифе Российской Федерации - своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуры, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности", считается основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. Пользователь имеет возможность без труда найти не только наименования и коды товарных, но также и данные относительно ставок таможенных пошлин, уплаты НДС, необходимости получения лицензий, предоставления различных свидетельств и сертификатов в отношении конкретного товара. Размещая такую информацию в одном информационном продукте, для пользователя значительно облегчается задача по поиску и подбору сведений, необходимых для перемещения товаров через таможенную границу. Кроме этого, пользователь имеет возможность ознакомиться сразу с двумя изданиями Пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности: Пояснения к ТН ВЭД СНГ (1997 года) и Пояснения к ТН ВЭД РФ (2000 года). Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" - раздел предназначен для самого широкого круга пользователей, и является незаменимым помощником в решении практических задач, стоящих перед пользователями. В раздел включаются монографии, аналитические материалы, комментарии, консультации по вопросам применения норм права, авторами которых являются представители государственных органов, авторитетные юристы и специалисты ведущих юридических и аудиторских, например: - Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. - М.: Фонд "Правовая культура", 1995; - Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. - М.: Фонд "Правовая культура", 1996; - Сергеев А.П. Право на фирменное наименование и товарный знак. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета, 1995; - Сергеев А.П. Правовая охрана нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности в Российской Федерации. - СПб.: Издательство Санкт- Петербургского университета, 1995; - Толстой Ю.К. Общий комментарий к части первой и части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. В раздел включаются также материалы, опубликованные в периодических печатных изданиях. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ СУДЕБНОЙ И ИНОЙ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В отличие от традиционных в эти системы наряду с нормативными документами включены акты Конституционного суда РФ, арбитражных судов и судов общей юрисдикции различных инстанций, а также правоприменительные акты прокуратуры, таможенных, антимонопольных и некоторых других государственных органов. Они содержат судебную, арбитражную и иную правоприменительную практику, справочную информацию и т.д. Системы строятся по территориальному, тематическому или по принципу принадлежности документов к определенной судебной инстанции. Профессиональная юридическая система "Судебная практика высших судебных органов. Процессуальное право" Основу системы "Судебная практика ВСО РФ. Процессуальное право" составляет судебная практика высших судебных инстанций Российской Федерации (Конституционного суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда), а также документы Комитета Конституционного надзора СССР, Верховного Суда СССР, Госарбитража СССР. В систему также включаются действующие и не вступившие в силу международно-правовые акты по вопросам международного сотрудничества в сфере уголовного и гражданского процесса, действующие и не вступившие в силу нормативные акты и разъяснения нормативных актов по вопросам судоустройства и судебного процесса. Профессиональные юридические системы серии "Судебная практика федеральных арбитражных судов округов" Федеральные арбитражные суды округов (ФАСО) являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях. В Российской Федерации действуют 10 ФАСО. В серию "Судебная практика федеральных арбитражных судов округов" входит 10 систем: "Судебная практика ФАС Волго-Вятского округа" "Судебная практика ФАС Восточно-Сибирского округа" "Судебная практика ФАС Дальневосточного округа" "Судебная практика ФАС Западно-Сибирского округа" "Судебная практика ФАС Московского округа" "Судебная практика ФАС Поволжского округа" "Судебная практика ФАС Северо-западного округа"
"Судебная практика ФАС Северо-Кавказского округа" "Судебная практика ФАС Уральского округа" "Судебная практика ФАС Центрального округа" Профессиональные юридические системы серии "Судебная, арбитражная и иная правоприменительная практика" (Тематические сборники "Практика разрешения споров")
Системы данной серии формируются по тематическому принципу и содержат практику Конституционного суда РФ, арбитражных судов, судов общей юрисдикции, а также практику некоторых органов власти и управления, в том числе: налоговых, антимонопольных, таможенных, прокуратуры. При этом в системах отслеживаются как традиционные “горизонтальные” связи (гипертекстовые ссылки между различными документами), так и “вертикальные” связи - между документами, принимаемыми по одному делу различными инстанциями (государственными органами, судом первой инстанции, апелляционной, кассационной, в порядке надзора). Данная серия представлена следующими системами: “Практика разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства” “Практика разрешения споров, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности” “Практика разрешения споров, связанных с применением таможенного законодательства” “Практика разрешения споров, связанных с применением валютного законодательства” “Практика разрешения споров, связанных с возмещением вреда (убытков)” “Практика разрешения налоговых споров” “Практика разрешения споров, связанных с применением законодательства о несостоятельности (банкротстве)“ Для реализации комплексного подхода в решении задачи правовой информатизации Консорциум “Кодекс” предлагает пользователям ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АБОНЕМЕНТЫ1, как форму унифицированной поставки профессиональных юридических систем. Особенность ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫХ АБОНЕМЕНТОВ в том, что в одном информационном продукте объединяются разнородные информационные разделы, каждый из которых представляет собой самостоятельный интеллектуальный продукт (информационно-справочную систему), дающий пользователю расширенный сервис по работе со специальным массивом информации. "КОДЕКС-ПРОФЕССИОНАЛ" - Законодательство России - Архив "Законодательство России" - Библиотека-архив документов России - Комментарии, статьи, консультации на тему “Право и экономика” - Образцы правовых и деловых документов - Законодательство в вопросах и ответах - Большая российская юридическая энциклопедия - Основные международнo-правовые акты - Классификаторы России "КОДЕКС-ПРАВОВЕД" - Законодательство России - Архив "Законодательство России" - Образцы правовых и деловых документов - Законодательство в вопросах и ответах - Юридические комментарии (избранные материалы) - Большая российская юридическая энциклопедия - Основные международнo-правовые акты - Классификаторы России "КОДЕКС-УНИВЕРСАЛ" - Нормативные акты России - Архив "Законодательство России" - Юридические комментарии (избранные материалы) - Законодательство в вопросах и ответах - Образцы правовых и деловых документов - Большая российская юридическая энциклопедия - Международное сотрудничество в сфере налогообложения - Классификаторы России "КОДЕКС-ЮРИСКОНСУЛЬТ" - Экономическое законодательство России - Юридические комментарии (избранные материалы) - Законодательство в вопросах и ответах - Образцы правовых и деловых документов - Большая российская юридическая энциклопедия - Международное сотрудничество в сфере налогообложения - Классификаторы России СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ (отраслевые) СПРАВОЧНЫЕ СИСТЕМЫ - это полнотекстовые электронные библиотеки нормативно-правовых и нормативно-технических документов, справочного материала и другой необходимой специалистам информации. Значительную часть материалов составляют документы, которые устанавливают комплексы норм, правил, требований, и являются обязательными для использования в определенных областях экономики. Разделы, включаемые в эти системы, формируются по ОТРАСЛЕВОМУ или ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ принципу, и каждый имеет индивидуальную тематическую направленность. В основу всех систем положены разделы с правовыми актами законодательных и исполнительных органов государственной власти России. В состав этих разделов включаются как основополагающие документы, касающиеся деятельности всех предприятий и граждан, так и ведомственные узкоотраслевые акты. При комплектовании этих разделов в обязательном порядке учитывается мнение специалистов, ведомств, а также наиболее авторитетных организаций. Большой интерес для специалистов представляют разделы с нормативно-техническими документами, куда включаются действующие ГОСТ и другие документы, определяющие технические и организационно-экономические аспекты деятельности в конкретной отрасли. Разделы состоят из тематических блоков, что позволяет выбрать пользователю только необходимую в работе информацию. Электронные тексты отдельных документов из других разделов или тематических блоков пользователи могут получить по специальному запросу. Особое значение при комплектовании систем придается подготовке разделов со справочной и аналитической информацией. В эти разделы включаются материалы справочного и консультационного характера, необходимые в повседневной деятельности, а также авторские разработки наиболее авторитетных специалистов. “СТРОЙЭКСПЕРТ-КОДЕКС” “СТРОЙТЕХНОЛОГ-КОДЕКС” Сборники аналитических, справочных и информационных материалов, а также нормативно-правовых и нормативно-технических документов, регламентирующих строительную деятельность и необходимых при производстве и проверке качества строительных работ. Специализированная справочная система “Стройэксперт-Кодекс” признана победителем VII международного конкурса программного обеспечения в области финансов и бизнеса “Бизнес-софт 99”. “ЭКСПЕРТ: ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС” “ЭКСПЕРТ: ГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС” “ЭКСПЕРТ: АЗС” В системы вошли документы, регламентирующие деятельность в топливно-энергетической и смежных отраслях. Особое внимание уделено информационным материалам, освещающим вопросы сертификации, лицензирования, технической, пожарной и экологической безопасности. Представлены нормативные акты Минтопэнерго России, Федеральной энергетической комиссии РФ, Госгортехнадзора, Госстандарта и ряда других федеральных министерств и ведомств. “ПОМОЩНИК БУХГАЛТЕРА” “ВСЕ ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ” Системы разработаны специально для специалистов по бухгалтерскому учету и финансовому анализу на предприятиях всех форм собственности. В составе систем - подборка нормативных, справочных и аналитических материалов по бухгалтерскому учету и налогообложению, более 400 типовых форм документов, утвержденных официальными органами. Специализированная справочная система “Помощник бухгалтера” признана победителем VI международного конкурса программного обеспечения в области финансов и бизнеса “Бизнес-софт 97” и лауреатом конкурса “Бизнес-софт 99”.
“ЭКСПЕРТ: ТАМОЖНЯ” “ЭКСПЕРТ: ТОРГОВЛЯ” Сборник информационных и справочных материалов, необходимых при организации и осуществлении внешнеэкономической и торговой деятельности, а также собрание нормативных актов, регламентирующих правоотношения в этих отраслях. Значительная часть материалов посвящена особенностям лицензирования и сертификации, ответственности за правонарушения, государственному контролю и защите прав потребителей. Специализированная справочная система “Эксперт: Торговля” признана победителем VII международного конкурса программного обеспечения в области финансов и бизнеса “Бизнес-софт 99”.
“ЭКСПЕРТ-БИБЛИОТЕКА” Система предназначена для информационно-правового и справочного обеспечения деятельности библиотек, как хозяйствующих субъектов и представляет собой полнотекстовую базу данных, содержащую правовую, нормативную, методическую, справочную информацию по библиотечному делу и всем другим аспектам деятельности библиотеки. “ЭЛЕКТРОННЫЕ ПРАВОВЫЕ СПРАВОЧНИКИ”1. Каждый справочник представляет собой информационно-аналитическую систему многоцелевого назначения. Они пригодны для юридически грамотного решения проблем, возникающих в повседневной деятельности, для обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров и т.д. Во все справочники включены разделы по федеральному законодательству. Состав документов в них определяется кругом проблем, освещаемых в справочнике, но во все справочники включены общезначимые нормативные акты. При комплектовании этих разделов, как правило, не используются редко используемые и фактически недействующие нормативные акты, а также индивидуально-определенные акты. “ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ДЛЯ ВСЕХ” Более 1600 наиболее важных правовых актов РФ по правам и обязанностям граждан. Более 350 образцов правовых документов с разъяснениями юристов. Юридический словарь. “ВСЕ КОДЕКСЫ РФ” Все Кодексы РФ, а также более 2000 правовых актов РФ, регламентирующих права и обязанности граждан. Юридический словарь. “ЮРИДИЧЕСКИЙ СОВЕТНИК” Более 4000 важнейших нормативных актов РФ, регламентирующих деятельность организаций, предприятий и физических лиц, более 150 образцов документов, а также более 200 консультаций юристов. Юридический словарь. “СПРАВОЧНИК НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА” Полное описание налогов, взимаемых с физических лиц на территории РФ, особенности и льготы по налогам для различных категорий граждан, нормативные акты, декларация о доходах с комментариями по ее заполнению. “СПРАВОЧНИК ПОТРЕБИТЕЛЯ” Справочник подготовлен Международной конфедерации обществ потребителей и содержит всю необходимую информацию в области защиты прав потребителя. “КОММЕНТАРИИ К КЗоТ” Электронная версия сборника “Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации” под редакцией К.Н.Гусова, а также тексты правовых актов, судебная практика по трудовым спорам и образцы документов. “БОЛЬШАЯ РОССИЙСКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ” Электронные версии юридической энциклопедии и справочника “Современные Российские юристы. Кто есть кто в юридической практике России”, а также тексты нормативных актов, на которые ссылаются авторы статей. “СПРАВОЧНИК БУХГАЛТЕРА” Содержит размеры норм, лимитов, ставок, курсы валют и более 500 основных нормативных документов, их устанавливающих. “ВСЕ НАЛОГИ РОССИИ” Содержит полное описание налогов, сборов и обязательных платежей, взимаемых на территории РФ, а также более 500 нормативных документов и разъяснений. “ОБРАЗЦЫ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ” Около 550 образцов правовых и деловых документов и тематический классификатор с юридическими комментариями, а также правовые акты РФ. СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА И ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА (СЭДД) являются логическим развитием возможностей программных средств создания и управления полнотекстовыми базами данных “Кодекс” и базируются на использовании самых передовых программных технологий. Использование этих систем способствует повышению эффективности и качества управления за счет комплексного подхода к решению проблем документооборота и делопроизводства. В системах используются операционная система “Windows NT” в качестве сетевой1 операционной среды, SQL-сервер “Microsoft SQL-server” для создания и ведения баз данных базовых систем делопроизводства, продукты “Microsoft Office” (MS Office-97, MS Office-2000) для организации индивидуальной работы пользователей с документами. Доступ к банкам документов реализован на основе программного комплекса “Кодекс-Intranet”, при разработке информационных справочных систем - программный комплекс “Кодекс-Мастер”. Индивидуальная система подготовки документов реализована на базе “Кодекс для Word”. СЭДД совместимы с правовыми базами “Кодекс”. Существует возможность интеграции с другими программными системами и продуктами на основе поддержки протоколов доступа к базам данных (HTTP и ODBC)1, реализации обмена данных между системами с использованием протоколов почтового обмена (SMTP, РОРЗ), использования систем “Кодекс-Intranet” в среде UNIX2. СЭДД позволяют организовать полный компьютерный учет и контроль движения и исполнения документов; внедрить технологии, создания эталонных банков электронных документов, аутентичных бумажным оригиналам; внедрить технологии электронного протоколирования. С помощью СЭДД решаются задачи: - создание единой информационной базы поддержки принятия управленческих решений; - создание единого эталонного банка нормативно-правовой и законодательной информации; - введение единой технологии организации документооборота и делопроизводства; - сокращение сроков рассмотрения писем, жалоб и обращений граждан и юридических лиц; - создание единого информационного пространства на основе Internet/Intranet технологий. Система соответствует нормативно-правовым актам Российской Федерации по организации делопроизводства, ГОСТам и другим нормативам, установленным для делопроизводства и Федеральной архивной службой Российской Федерации. В систему входят базовые функциональные подсистемы делопроизводства, а также корпоративные сервисы, банки документов и средства для их ведения, средства доступа к банкам документов и базам данных по технологии Internet, средства обмена данных между всеми автоматизированными подсистемами по компьютерным сетям. 3. “Гарант” Компания "Гарант" - одна из крупнейших российских информационных компаний. Направление деятельности - производство и поддержка компьютерной правовой системы ГАРАНТ, информационно - правовое обслуживание предприятий, общественных объединений и организаций. Миссия компании - удовлетворение потребности общества в правовой информации с помощью передовых компьютерных технологий. Компьютерная справочная правовая система “ГАРАНТ” разрабатывается с 1990 года. В настоящее время она является основным инструментом принятия решения по правовым вопросам для многих бухгалтеров, юристов, руководителей, других специалистов в России и за рубежом. Более 200 представительств компании обслуживают сотни тысяч пользователей в 120 городах России.
Информационные ресурсы компании - более 500000 документов. Полный объем информационного банка системы ГАРАНТ превышает 440 000 документов и комментариев к нормативным актам, еженедельное пополнение составляет около 2 000 документов. Это 25 специализированных правовых блоков по всем разделам федерального законодательства и 90 правовых блоков по законодательству субъектов Федерации. В системе ГАРАНТ представлено законодательство 53 региона Российской Федерации, а также практика восьми Федеральных Арбитражных Судов.
Специалисты и пользователи СПС ГАРАНТ сегодня особо отмечают следующие качества системы: 1. Все документы в системе ГАРАНТ представлены с комментариями и разъяснениями специалистов, в том числе в системе содержатся материалы из популярной бухгалтерской прессы. 2. Реализована уникальная технология поиска через Энциклопедию ситуаций. Пользователь формулирует запрос, используя привычные ему термины, система в течение нескольких минут предоставляет ему ответ. 3. В системе представлены, объединенные в одной программе, все типы правовой информации - федеральное и региональное законодательство, международные договоры, комментарии, проекты законов, судебная и арбитражная практика, а также бизнес-справки, налоговый календарь, формы бухгалтерской и статистической отчетности, таблицы и схемы по вопросам законодательства и многое другое. 4. Поиск нужной информации осуществляется по всему информационному банку системы. Каждому пользователю системы обеспечены следующие услуги: · Формирование индивидуального информационно-правового комплекта для каждого пользователя. Сегодня разработаны специальные предложения для бухгалтеров, юристов, руководителей, а также строительных, фармацевтических и медицинских организаций. · Форма обслуживания - по выбору клиента · Регулярное обновление информации · Поиск редких документов по индивидуальным запросам пользователей · Консультации специалистов для зарегистрированных пользователей по "горячей линии" . (095) 247-62-39 · Ежедневные бесплатные мониторинги законодательства (Internet - www.garant.ru) · Заказ бесплатной демонстрации системы ГАРАНТ - (095) 247-62-38 Сегодня с системой “ГАРАНТ“ работают структуры федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, банки, аудиторские и консалтинговые фирмы, промышленные предприятия, учебные заведения, специалисты различных предприятий и организаций. Постоянными партнерами компании являются более 200 органов власти федерального и регионального уровней. Среди них - Государственная Дума, Администрация Президента РФ, Министерство РФ по налогам и сборам, Министерство финансов РФ, Центральный Банк РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, мэрии Москвы и других городов России. Результатом такого сотрудничества стало заключение договоров об информационном обмене, проведение совместных акций, создание серии совместных разработок и многое другое. Reuters каждую неделю транслирует новости российского законодательства из системы “ГАРАНТ”. Система “ГАРАНТ” распространяется по сетям американской компании “LEXIS/NEXIS”, а компания “IBM East Europe/Asia Ltd”. демонстрирует и распространяет “ГАРАНТ” в составе собственной Персональной обучающей системы “PLS”. “ГАРАНТ” является средством массовой информации, о чем имеет соответствующее Свидетельство Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Эл. 77-2137 от 3 декабря 1999 года. Среди клиентов компании ведущие аудиторские и консалтинговые фирмы мира – “Arthur Andersen”, “Price Waterhouse Coopers”, “Deloitte Touche”, “Ernst Young”, “KPMG”. Компания "Гарант" и система “ГАРАНТ” отмечены многочисленными наградами и дипломами специализированных выставок, профессиональных конкурсов, независимых экспертов. Деятельность компании интересна федеральным и региональным средствам массовой информации. Но самой большой своей наградой коллектив компании считает отзывы благодарности, полученные от своих клиентов, пользователей системы ГАРАНТ. Юристы компании "Гарант" проводят большую аналитическую работу. Благодаря специальной обработке документов потребитель имеет целостную характеристику влияния одних нормативных актов на другие. Правовая информация в системе “ГАРАНТ” самого высокого качества. Комментарии, вносимые в тексты документов юристами компании "Гарант", разъясняют, как применять конкретную правовую норму, и облегчают работу с документами, содержащими противоречивые формулировки. Отсутствие комментариев в текстах документов сводит функции справочной правовой системы к простому информационному хранилищу, не облегчающему процесс принятия решений по конкретным вопросам. Более 100 000 комментариев, находящихся в тексте всего информационного банка ГАРАНТ, дают полную информацию о проблеме. Юристы компании "Гарант" сопровождают комментариями многие опечатки в тексте документа или его несоответствия другим законодательным актам, предупреждают об изменении и прекращении действия документа. С помощью комментариев пользователь узнает о противоречиях в законодательстве, что позволяет ему избежать ошибок. Справка Каждый документ системы снабжен подробной справкой. Она содержит полное название документа, наименование принявшего органа и дату принятия, номер и дату регистрации в Минюсте, порядок вступления в силу, перечень официальных публикаций и список всех изменений. Наши разработчики делают все, чтобы пользователи работали только с качественной информацией. Списки респондентов-корреспондентов Списки респондентов-корреспондентов отслеживают связи документа с остальным массивом законодательства. Их полнотой определяется возможность работать с документом как с частью всей системы российского права. Полнота списков респондентов-корреспондентов информационных блоков ГАРАНТ позволяет системно работать с законодательством как с единым массивом информации и анализировать связи конкретного документа с другими. Энциклопедия ситуаций - результат работы юристов компании "Гарант". Составленный ими двухуровневый словарь ключевых слов (Энциклопедия ситуаций) содержит свыше 100 000 подробных терминов. Благодаря Энциклопедии ситуаций любой человек без юридического образования может отыскать в огромном массиве данных ответ на свой вопрос, найти любой документ, не зная его реквизитов и контекста. Достаточно выбрать необходимые термины, регулирующие конкретную ситуацию, и система сама отыщет необходимый документ. Результатом поиска обычно является список из 1-3 документов. Пользователь попадает на конкретные фрагменты найденных документов, соответствующие вопросу. Заключение В настоящее время существует огромное количество нормативно правовых актов, поэтому, единственным рациональным способом их систематизации служит компьютерная систематизация и контроль. Без современных компьютерных технологий невозможно представить нормальное составление, существование нормативно правовых актов, а также контроль за всей их массой.
От компьютерных систем и программ зависят правильное, а, значит, законное применение правовых актов в жизни. Различные правовые акты, нормы, поправки к ним появляются на свет каждый день, бумажным, а также многим другим носителям информации не под силу проконтролировать за этими появлениями и изменениями, в то время как такая служба как INTERNET легко справляется с данной задачей.
Не смотря на то, что компьютерные системы имеют ряд недостатков (вирусы, сбои, вмешательство «хакеров», и другие правонарушения), они все же намного превосходят все остальные. Цели, стоящие перед компьютерными технологиями: 1. Регистрация нормативно правовых актов – нормативно правовые акты должны вноситься в основную базу сразу после их появления. 2. Своевременные замена и исправление нормативно правовых актов, а также сообщение об этом. 3. Разделение нормативно правовых актов по отраслям права и на все категории пользователей – каждый пользователь должен быстро и легко воспользоваться тем или иным нормативно правовым документом. 4. Всеобщая доступность – нормативно правовые документы должны быть доступны любому пользователю, независимо от его географического положения (при условии, что в данном районе и имеются компьютерные технологии). Список используемой литературы. 1. Бобровский С. “Кодекс” С-Пб, 2000. 2. Большая Юридическая Энциклопедия. М, 1992. 3. Информационный сайт: www.delta.saminfo.ru/syst.htm. 4. Информационный сайт: www.teleserv.ru/cons/net_kplus/gazeta/1999/november.html. 5. Официальный сайт “Кодекс”: www.belkod.senergy.ru/o_kodeks.htm. 6. Официальный сайт “Консультант Плюс”: www.consultant.ru. 7. Официальный сайт фирмы “Гарант”: www.garant.ru. 8. Программа “Кодекс”. 9. Программа “Консультант Плюс”. 10. Справочная система программы “Кодекс”. 11. Справочная система программы “Консультант Плюс”. 12. Цехова В.А. Справочное пособие “Консультант Плюс” С-Пб, 2001. [1] В дальнейшем эта рубрика войдет в программу “Консультант Плюс” в виде программного раздела. [2] Международный Комитет Красный Крест. 1 Вставка какого-либо материала из одной программы в другую. [4] “Microsoft Word” – текстовый редактор, входящая в в общий комплект “Microsoft Office”. [5] Версии, работающие под операционной системой Windows. [6] Ярлык в самой программе “Консультант Плюс”. [7] Здесь подразумевается, что части данной программы могут выпускаться различными фирмами. 1 Возможность данной программы быстро и легко перевести сумму из одной волюты в другую [8] Возможность автоматического построения графика после введения числового изменения волют. [9] С их помощью можно легко осуществить переход в текст упоминаемого правого акта или иной словарной статьи. 1 Абонементы представляют собой комплект тематических разделов, сформированный на основе изучения запросов пользователей и наиболее полно соответствующий их профессиональным интересам. 1 Информационно-правовые справочные системы на компакт-дисках, ориентированные на широкий круг потребителей. 1 Программа “Кодекс” является коммерческим продуктом. Программы данного типа предполагают оплату за установку и обновление этой программы на одном компьютере. Так как такая установка является дорогостоющей (от 1.500. руб. до 100.000. руб. и более), она устанавливается на один сервер на предприятии, другие пользователи могут использовать данную программу только с данного сервера. 1 Это базы данных, на и за счет которых работает большая часть INTERNET. 2 Многопользовательская операционная система.