План
Стр.
Оглавление
Введение …………………………………………………………. 1
Глава 1 Общая характеристика новой валюты………………… 3
1. Цели создания ЕВС……………………………………… 4
2. Юридический статус Евро……………………………….5
Глава 2 Этапы введения Евро……………………………………. 7
1. Маастрихтский договор…………………………………..7
2. Особенности проведения первых этапов………………..9
3. Завершающая фаза введения Евро………………………11
Глава 3 Евро и международная валютная система…………….. 11
1. Ситуация в банковской системе Европы………………..11
2. Валютная политика и валютный курс Евро…………….17
3. Противостояние двух мировых валют мира…………….19
Заключение…… ...…………………………………………………22
Статистические данные……………………………………………23
Список литературы………………………………………………...25
Введение.
В Европе уже целый год функционирует Экономический и валютный союз и
новая валюта - евро. Судя по тому, как проходит вживление новой валюты в
экономику Европы можно сказать, что мировая экономическая теория получила
еще одно блестящее подтверждение работы тщательно спланированных
экономических механизмов. Предполагается, что евро станет мощным
противовесом американскому доллару и укрепит позиции ЕС в этом отношении,
ведь Европейский союз - единственная из интеграционных группировок мира,
которая полностью закончила формирование единого внутреннего рынка и
поставила цель создать экономический и валютный союз. Объединения -
Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Ассоциация
государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и др. - пока не имеют столь развитых
интеграционных механизмов и систем управления.
В своей работе я хочу разобраться насколько выгодно было введение
новой экономической и валютной и евро для Европы, какие работы проводились
для их введения, и как уже отразилось нововведение на финансовых рынках и в
банковской сфере Европы.
Глава 1. Общая характеристика новой валюты.
После длительного подготовительного периода лидеры 15 стран
Европейского Союза на встрече в Брюсселе в мае пошлого года решили ввести,
начиная с января 1999г., в одиннадцати странах Евросоюза новую
Экономическую и Валютную систему и денежную единицу евро, которая стала
основной валютной системы. В число одиннадцати государств, объединившихся в
Евроленд, вошли Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург,
Ирландия, Австрия, Исландия, Португалия, Финляндия.
С января 1999 г. до 2002г. расчеты в евро будут осуществляться только
в безналичной форме, а с января 2002г. евро войдет в обращение в семи
купюрах от 50 до 500 единиц[1]. В течение трех лет после введения новой
валюты одновременно будут иметь хождение и национальные валюты стран ЭВС -
экономического и валютного союза. Однако их значение и в финансовом обороте
и в торговле уже стало заметно сокращаться. Их хождение прекращается с 1
июля 2002 года.
Вместо Европейского валютного института создан Европейский
Центральный Банк (ЕЦБ) - новый наднациональный орган со штаб-квартирой во
Франкфурте. Он уже приступил к проведению независимой финансовой политики,
к определению учетных ставок в зоне евро, котировке евро по отношению к
другим валютам. Банк располагает общим резервом почти в 60 млрд. долларов
или 50 млрд. евро. Руководство ЕЦБ составили 11 управляющих центральными
национальными банками, да еще 6 назначенных в Брюсселе членов дирекции.
Возглавил банк голландец Вим Дейсенберг - президент Европейского валютного
института, предшественника ЕЦБ. Через 4 года его на этом посту должен
сменить нынешний председатель Центрального банка Франции Трише.
Если все будет развиваться, как задумано, евро превратит ЕС в
крупнейший экономический центр, который на равных поведет борьбу за мировые
рынки товаров, услуг и капиталов не только с Японией и другими азиатскими
"тиграми", но и с США. До последнего времени европейцы часто проигрывали им
на международном рынке во многом благодаря отсутствию единой валюты.
И по населению, по объему ВВП, и по доле в международной торговле
страны ЕС в целом вполне сопоставимы с США и, безусловно, обгоняют Японию.
До введения евро удельный вес доллара в расчет международной торговле
составлял примерно 50%, на все валюты еврозоны приходилось 30%, на японскую
иену - 5%. В международных валютных резервах доля доллара была относительно
выше - 61% при таком же, как и в торговле значении валют уже сравнялось с
долларом - и тот и другие занимают примерно по 38-40%.
С приходом евро он прежде всего займет место западноевропейских валют
в мировых финансах и торговле. Большинство экономистов ожидают в дальнейшем
постепенное увеличения удельного веса евро, и прежде всего за счет доллара,
в торговле, валютных резервах и портфелях. Ожидается, что в зону евро будут
втянуты не только 11 государств ЕС, но и остальные страны Евросоюза, а
также страны-кандидаты в союз, включая государства Центральной и Восточной
Европы. Евро постепенно станет основной международной валютой в регионе
Средиземного моря, распространяя ареал своего влияния и проникновения в
страны Африки, Ближнего и Среднего Востока и далее в Азию.
Со временем евро сможет стать второй резервной валютой мира и затем
начнет постепенно вытеснять доллар из международных расчетов. По некоторым
оценкам у ЕС имеется для этого реальные шансы. Если в 1983 году к
американскому доллару были привязаны 34 валюты других стран, то в 1994 году
- 25, тогда как 19 стран ориентировались на западноевропейские валюты,
включая экю. Только к немецкой марке или корзине валют, включающей марку,
были до введения евро привязаны национальные валюты Болгарии, Венгрии,
Польши, Эстонии, Словакии, Словении, Чехии, Хорватии.
Единая валюта евро должна устранить риски, связанные с обменом валют,
и тем самым создаст более благоприятную среду для инвесторов. Кроме того,
инвесторы значительно выигрывают от снятия неопределенности в отношении
будущей прибыли. Согласно расчетам экспертов, обменные риски и связанные с
ними затраты являются основным препятствием роста инвестиций.
Многие в ЕС ожидают, что введение евро снизит инфляцию, процентные
ставки и облегчит для ЕС налоговую реформу, которая давно уже буксует и
стала самым застойным участком интеграции[2]. Таким образом, евро
стимулирует рост производства и занятости. Планируется улучшения
конъюнктуры на рынке труда, рост доходов граждан и относительное сокращение
расходов, в том числе на частные денежные переводы, международную связь,
иностранный туризм. Что касается повышения или понижения цен, разница
которых на одни и те же товары в странах ЕС пока весьма заметна (например,
по легковым автомобилям и бензину она составляет 20-30%, по продовольствию
- до двух раз, по оплате телефонных переговоров до пяти раз), то усиление
конкуренции понизит цены в сторону минимального уровня в Евросоюзе.
Введение евро будет способствовать увеличению прозрачности
финансового рынка, что даст покупателям возможность сравнить и сопоставить
цены на различные товары и услуги на едином европейском рынке и в полной
мере воспользоваться преимуществом конкуренции. Все цены в 11 странах
начали исчисляться в одной валюте (при сохранении ценников и в национальных
валютах), то есть стали непосредственно сопоставимыми без дополнительных
перерасчетов и поправок на услуги банков и меняльных контор. В комплекс
мероприятий, связанных с переходом к единой валюте входит установление
единого банковского процента во всех 11 странах, что также облегчает
проблему получения коммерческих кредитов. Правда, пока достижение этой цели
продвигается медленно и трудно. В случае единой ставки процента кредиты
проще будет брать в той же стране, где закупается импортный товар, а не
искать по всей Европе, где процент ниже. Целому ряду стран потребуется
снизить свою банковскую учетную ставку, а это означает более дешевый кредит
и, как следствие, оживление деловой активности.
1. Цели создания ЭВС.
Валютный союз - исключительно трудный и рискованный проект. Его
реализация связана с массой непредвиденных сложностей, огромных затрат сил
и финансовых средств. Общий баланс прибылей и убытков может по-разному
сложиться для различных стран, слоев населения и отраслей. ЭВС основан на
четырех основных элементах:
1) едином рынке, обеспечивающем полную свободу движения людей, товаров, услуг и капитала;
2) общей политике конкуренции и других мерах, нацеленных на усиление рыночной конкуренции;
3) общей политике структурных изменений и регионального развития;
4) координация макроэкономической политики, включая обязывающие правила бюджетной политики.
В основы функционирования ЭВС входят такие вопросы, как: проведение общей
внешней политики, политики безопасности, а именно: внутренние дела, юстиция
и пограничный контроль, в которых Европейское Сообщество уже накопило
значительный опыт и где достигнуты ощутимые успехи. Все 11 участников ЭВС
добровольно делегируют ряд суверенных прав, а именно проведение валютной,
эмиссионной, бюджетной, налоговой политики, единым органам ЕС для решения
этих вопросов на централизованном или коммуникативном уровне.
Так, общая экономическая политика нужна, чтобы сформировать единое
экономическое пространство, в рамках которого компании и население повсюду
имели бы одинаковые условия для хозяйственной деятельности. А для
хозяйственной деятельности нужна общая валютно-финансовая, политика и
денежная единица. Поэтому сам валютный союз немыслим без общей
экономической политики, так как единая валюта не сможет функционировать при
существенно отличающихся друг от друга национальных темпах инфляции,
процентных ставках, уровнях государственной задолженности и т.п.
Еще только начиная работу по созданию проекта экономического и
валютного союза, все участвующие комитеты были единодушны в вопросе о
конечной цели ЭВС, которая состояла в том, чтобы:
- полностью либерализовать движения капиталов в так называемой "зоне евро",
- полностью интегрировать финансовые рынки
- иметь полную и необратимую конвертируемость всех валют, основанную на не подлежащей пересмотру фиксации валютных паритетов. Причем это должно быть достигнуто путем отмены лимитов колебаний внутри
Европейской валютной системы и в конечном итоге замены национальных валют единой валютой.
- формирование единого рынка, который был бы сопоставим с рынками
США и Японии. В частности при создании ЭВС образовался второй по величине рынок ценных бумаг.
- устранение валютных рисков для упрощения и стимулирования торговли
- ускорить процесс унификации в рыночной практике
- увеличение прозрачности в процессе ценообразования
.
1.2 Юридический статус евро.
Договор, предусматривающий поэтапное продвижение к Валютному союзу,
подписан 11 странами в Маастрихте (Нидерланды), как уже отмечалось, в
феврале 1992 г., ратифицирован и вступил в силу с 1 ноября 1993 года.
В январе 1994 года был создан Европейский валютный институт во
Франкфурте-на-Майне (ФРГ), главной целью которого являлась подготовка к
организации Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ) и к эмиссии
единой валюты - евро.
Эти и другие решения, принятые на уровне исполнительного органа -
Комиссии Европейских сообществ (КЕС), предусматривали определенные критерии
для стран - участниц ЭВС, а также сроки и принципы для единой валюты -
евро.
Большой интерес представляют прежде всего установленные критерии для
допуска стран к участию в ЭВС, которые можно рассматривать и как показатели
"финансового здоровья". Эти критерии и показатели выглядят следующим
образом:
1. Уровень инфляции не должен превышать более чем на 1,5 % средний уровень трех стран-членов ЕЭС с наиболее низким уровнем инфляции.
2. Государственная задолженность должна составлять менее 60 % от ВНП.
3. Государственный дефицит должен составлять менее 3 % от ВНП.
4. На протяжении, по меньшей мере, двух лет должны соблюдаться пределы колебаний валютного курса, предусмотренные механизмом обменных курсов, без девальвации по отношению к валюте других стран-членов ЕЭС.
5. Долгосрочные процентные ставки не должны превышать более чем на 2 % средний показатель для трех стран с наиболее низким уровнем инфляции.
6. Соблюдение установленных в ЕС пределов колебаний взаимных курсов (+
15%).
Степень выполнения этих критериев отдельными странами показана в
таблице №1. (Приложение №1)
Также уже действуют меры для соблюдения этих критериев и после
образования ЭВС. В частности, страна, страна допустившая чрезмерный дефицит
госбюджета (свыше 3% ВВП), должна будет и первый год внести на специальный
счет КЕС депозит в размере 0,2% своего ВВП плюс 0,1% за каждый процент
дефицита, превышающий установленный лимит. Если эта ситуация сохраняется
второй год, уплачивается только дополнительная часть депозита (но не более
0.5% ВВП). В дальнейшем, если положение не исправляется, депозит
превращается в штрафы, которые поступают в распоряжение "хороших"
участников, соблюдающих бюджетную дисциплину.
Отношения между ЭВС и теми странами ЕС, которые сначала останутся за
его пределами, будут осуществляться в рамках в рамках Европейской валютной
системы-2 (ЕВС-2), предусматривающей те же принципы, что и ныне действующая
система ЕВС-1. Эти принципы допускают колебания валютных курсов в пределах
+ 15%.
Участие в этой системе для указанных стран не является обязательным,
хотя и рекомендуется. С другой стороны, находясь в ЕВС-2, страна может
устанавливать, более жесткие рамки для курса своей валют.
Глава 2 Этапы введение Евро
1.1 Маастрихтский договор
В апреле 1989 г. был обнародован так называемый доклад Делора -
предварительный проект Экономического и Валютного союза. Высказанные идеи
вызвали огромный резонанс и увлекли не только значительную часть
западноевропейских правящих кругов, но и миллионы простых граждан. Проект
ЭВС, поддержанный средствами массовой информации, стал в первой половине
1989г. символом нового взлета западноевропейской интеграции. Дальнейшие
события разворачивались с удивительной быстротой.
Вначале на Мадридском саммите в июне 1989 г. были приняты два основных
организационных предложения, выдвинутые комитетом Делора:
1) начать первый этап перехода к экономическому и валютному союзу с 1 июля 1990 г.
2) созвать межправительственную конференцию для выработки изменений к основополагающими договорам, без которых невозможно продвижение к последующим этапам.
К декабрю 1990 г. комитет управляющих центральными банками и Валютный
комитет ЕС практически подготовили проект устава будущего Европейского
центрального банка.
При обсуждении вопроса о переходе к заключительной стадии перехода к
евро произошло столкновение между двумя принципиально разными подходами
-"экономическим" и "монетаристским", "фундаметалистким" и прагматическим.
Первый подход был представлен главным образом ФРГ и Нидерландами. Эти
страны определенно выступали за фиксацию обменных курсов и введение единой
валюты, но при условии обязательного и строгого соблюдения критериев
конвергенции. Поскольку невозможно было предугадать, когда этого можно
достичь, ФРГ и Нидерланды возражали против того, чтобы заранее утвердить
дату перехода к полному экономическому союзу.
Второго подхода придерживались Италия и несколько смягченно форме
Франция. Они подчеркивали мобилизующую роль самой идеи ЭВС. Согласно их
точке зрения, установление твердой даты перехода должно было подстегнуть
национальные правительства и рыночные силы, создать политические условия
для принятия непопулярных мер экономии и, в конечном счете, резко ускорить
экономическую конвергенцию.
На межправительственной конференции не удалось найти окончательного
решения этой проблемы. Компромисс был достигнут лишь в ходе самого
Маастрихтского саммита, который и утвердил текст поправок, необходимых для
реализации экономического и валютного союза.
Окончательный текст договора представлял компромисс между взглядами
"экономистов" и "монетаристов". Можно сказать, что "битву" выиграли обе
стороны. "Монетаристская" точка зрения восторжествовала в том, что
государства - члены ЕС договорились установить твердые сроки создания ЭВС.
"Экономисты" же имели все основания считать, они одержали победу, настояв
на строгих критериях отбора кандидатов на участие в зоне евро.
Таким образом в Маастрихте было достигнуто:
1) Договор о Европейском Союзе заложил прочную правовую основу будущего экономического и валютного союза и единой валюты.
2) Была определена институциональная структура.
3) Маастрихтским договором был установлен точный график трех этапов перехода к экономическому и валютному союзу и в общих чертах определено их содержание.
4) Были согласованы и утверждены основные критерии конвергенции, которые являются обязательными условиями вступления стран - членов
ЕС в экономический и валютный союз. (Приложение №1)
5) Маастрихтский саммит утвердил приоритеты кредитно-денежной политики в рамках экономического и валютного союза. Эти приоритеты носят вполне определенный монетаристкий характер. Главной целью и его высшего органа - Европейской системы центральных банков является стабильность цен. Подчиненный характер носит вторая задача - содействие другим направлениям экономической политики сообществ и государств-членов.
6) Ко времени маастрихтского саммита выяснилось, что независимо от динамики критериев конвергенции две страны - Великобритания и
Дания - по политическим мотивам останутся вне экономического и валютного союза, по крайней мере, на первом этапе его становления.
Им было предоставлено право остаться вне договора, если они этого пожелают.
Ясно было и другое - не все из тех государств, которые одобрили план
создания ЭВС, смогут справиться с критериями конвергенции. Для таких стран
договором была предусмотрена система временных исключений. Суть ее
заключалась в том, чтобы страны, которые присоединяться к зоне единой
валюты позднее. Имели бы те же права и прошли через те же процедуры, что и
первоначальные члены ЭВС. Каждые два года или по просьбе государства-члена
Комиссия и Европейский центральный банк должны предоставлять доклад о
прогрессе каждой страны в области конвергенции. Совету предоставлено право
принимать решение об отмене режима исключения (то есть, по сути дела, о
присоединении соответствующей страны к экономическому союзу).
Маастрихтский саммит закончился в обстановке невиданной эйфории.
Сообщества, добившиеся неоспоримых успехов в осуществлении "проекта-1992",
были вооружены теперь и конкретной программой создания экономического и
валютного союза.
2.2 Особенность проведения первых этапов.
Для полной интеграции всех финансовых рынков будет на основе евро
потребуется несколько лет, однако предыдущие попытки европейской интеграции
заняли гораздо больше времени. Первый план введения единой валюты был
предложен в 1970 г.. тем не менее понадобилось почти десять лет борьбы,
чтобы отменить систему Бреттон-вудских соглашений о фиксированных ставках
обменных курсов и прийти к идее создания Европейской валютной системы с ее
механизмом согласованных обменных курсов (Exchange Rate Mechanism). В
последующие годы Европейская валютная система и механизм ставок обменных
курсов придали валютным рынкам некоторую стабильность, однако равновесие
это всегда оставалось хрупким. План Делора, предложенный в 1987 г. и
принятый двумя годами позже, стал первой важной вехой, с появлением которой
идея создания ЭВС получила энергичную, деятельную и оптимистическую
поддержку. Маастрихтское соглашение 1991 г. закрепило успех: евро и станет
реальностью четыре десятилетия спустя после первых попыток валютной
интеграции, сделанных ЕЭС еще в 1958 г. В течение некоторого времени
различные валюты будет использоваться параллельно. Путь к полной реализации
программы отмечен тремя основными этапами.
Первый этап. В мае 1998 г. Европейский совет определил 11 стран,
которые отвечают критериям конвергенции и войдут в евро-пространство на
первом этапе, а также был утвержден Европейский центральный банк - ЕЦБ
(вместо Европейского валютного института). Оставшиеся страны Скандинавии и
Великобритании имели возможность присоединиться, но они выразили желание
сделать это на более поздних этапах. Когда же Греция, стремившаяся
присоединится сразу, не смогла войти в евро-зону, так как она не отвечала
критериям вступления в валютный союз.
Второй этап. Начался 1 января 1999г: на этом этапе ставки обменных
курсов были окончательно и бесповоротно зафиксированы. Заработала
международная платежная система TARGET, которая объединила национальные
системы обработки крупных платежей в реальном времени Real Time Gross
Settlement System (RTGS). Стала номиналом облигаций новых правительственных
займов, единицей котировок на денежных рынках и валютой, в которой
производятся межбанковские расчеты. Физическим лицам разрешено хранить
евро на банковских счетах и осуществлять платежи в евро, однако ни
банкноты, ни монеты в евро еще не выпущены в обращение.
Вот как описывает один из западных журналистов начало введения евро в
действие:
" Пока рядовые граждане праздновали новый триумф европейской интеграции,
для банкиров, управляющих инвестиционными фондами, дилеров, торгующих
ценными бумагами, представителей регулирующих органов начался кошмарный
этап финальных приготовлений. Он продолжался вплоть до 4 января, когда
финансовые рынки вновь открылись после рождественских каникул и приступили
к торговле в евро на практике. Производилось многократное тестирование
банковских компьютерных систем, каналов связи с местными биржами и
расчетными палатами. Некоторые крупные банки провели по пять раздельных
контрольных запусков системы, и большинство из них объявило о своей полной
готовности. В течение выходных, в разгар составления привычной
бухгалтерской отчетности по итогам года, финансовые компании должны были
также ввести значения конверсионных курсов евро во все свои компьютерные
программы, перекоммутировать большую часть своего валютного трейдинга и
пересчитать портфели облигаций, акций, деривативов, а также остатков на
банковских счетах, ранее деноминированных в различных валютах еврозоны. Не
удивительно, что компания, например, не только забронировала номера в
ближайших отелях, но и оборудовала специальные "комнаты отдыха" для своего
измученного персонала.
Франкфуртская фондовая биржа потратила шесть месяцев на перестройку своей
торговой и расчетной системы под евро, и ее "конверсионная команда" из 90
человек не была особенно занята на выходных. В результате были настолько
уверены, что даже открыли специальный вэбсайт, чтобы все желающие могли час
за часом убедиться в достигнутом прогрессе. В "Commerzbank" 400 служащих
находились на работе или наготове, все звонки были перекоммутированны
непосредственно на мобильные телефоны, чтобы с любым сотрудником можно было
связаться за считанные секунды. "Deutsche Bank" провел 59 отдельных пробных
запусков для проверки связи своих компьютеров с клиринговыми системами по
всей Европе; 2.000 служащих в 40 офисах, разбросанных по всему свету,
отчитывались перед "глобальным контрольным центром", который расположился в
Эшборне неподалеку от Франкфурта. "Deutsche Bank" заявил, что он является
единственным банком, способным предоставить полный спектр финансовых
продуктов в евро, начиная уже с 4 января.
В Париже около 10.000 сотрудников более чем 100 финансовых институтов
принимали участие в проведении 900 стадий, на которые был разбит процесс
введения евро. Французская ассоциация банкиров и профсоюзы заранее
согласовали необходимые исключения из обычных норм, регламентирующих
продолжительность рабочего времени.
Зато итальянцы, словно желая подтвердить стереотипное мнение о своих
деловых качествах, проявили несколько меньшее рвение. Местные банки
отрапортовали, что они готовы к введению евро, но выделили для этого
гораздо меньшие рабочие группы, чем их немецкие и французские конкуренты.
Один из руководителей Банка Италии заявил: "Конца света не случится, если в
понедельник что-то будет не так. Система будет отлично работать во вторник
или в среду"
2.3 Завершающая фаза введения Евро.
На этом этапе произойдет полный переход к Евро. С 1 января 2002 года
будут выпущены в обращение банкноты и монеты в евро. Евро станет вторым
законным платежным средством обязательным к приему любым торговым
предприятием. Через шесть месяцев национальные валюты перестанут быть
законным платежным средством, но еще в течение некоторого времени будут
приниматься банками для обмена на евро. А к 1 июля 2002 г. евро станет
единственным законным платежным средством в пределах ЭВС.
На последнем этапе, как и на втором, клиенты смогут проводить
операции как в евро, так и в национальной валюте. В отношении евро будет
действовать принцип " никакого принуждения и никаких запретов", что
означает для клиентов любого банка в пределах ЭВС возможность, но не
обязанность использования евро в переходный период. Конвертировать все
принадлежащие им счета, сделки и контракты в евро будет невозможно по их
просьбе. В конце этого периода национальные валюты будут изъяты из
обращения.
Глава 3 Евро и международная валютная система.
3.1 Ситуация на финансовых рынках и в банковской системе Европы
В любом случае, создание ЭВС является шагом на пути к формированию
действительно единого рынка, сопоставимого по величине с рынками США и
Японии. Устранение валютных рисков упрощает и стимулирует торговлю, что, в
свою очередь, может сократить высокую безработицу, существующую в настоящее
время практически по всей Европе. Однако конкуренция усилится в связи с
демонтированием протекционистских барьеров и эрозией местных конкурентных
преимуществ. Сопоставимость цен по всей Европе делает еще более явными
различия в налогообложении и регулировании трудовых отношений.
Соответствующие регулирующие нормы придется также гармонизировать, чтобы
создать действительно единый рынок.
В исследовании, опубликованном лондонским инвестиционным банком Dresdner
Kleinwort Benson отмечается, что многие отрасли, такие как разработка
программного обеспечения, производство автоматического оборудования,
издательское дело или сектор розничной торговли, испытают на себе, скорее
всего, уже краткосрочный эффект от введения евро. В долгосрочном плане
будут затронуты экспортные отрасли, такие как химическая, стальная,
автомобильная или машиностроительный инжиниринг. Многие компании испытают
столь же сильное воздействие ЭВС, как и их банки. Опасно превратное
представление, что только компании, расположенные в Еврозоне, будут
затронуты введением евро. На самом деле, любая компания, занимающаяся
бизнесом в Европе, будь то экспортер или импортер, эмитент ценных бумаг или
инвестор, почувствует на себе изменение деловой среды.
Прозрачность цен ведет к обострению ценовой конкуренции и исчезновению
всякой возможности получать дополнительную премию от продажи товаров или
услуг на специфических рынках. Кроме того, девальвация валюты больше не
может использоваться как защита от ценовой конкуренции. Это может привести
к волне передела рынка, которая, скорее всего, вызовет реструктуризацию,
слияния и поглощения и создание союзов с целью повысить
конкурентоспособность. При этом раннее определение стратегических позиций
компании на рынке и возможных целей для слияний и поглощений необходимо для
того, чтобы полностью использовать возможности, которые предоставляет ЭВС.
Валютный союз также понизит "барьер проходимости" при выходе на некоторые
рынки, и изменит, тем самым, конкурентную среду. Более емкие рынки
предоставляют возможности для рационализации и централизации операций и
использования экономии на масштабах операций. Однако это потребует высоких
первоначальных вложений.
Устранение валютных рисков в сочетании с увеличением потребностей
европейских компаний в финансовых ресурсах и новых финансовых услугах,
необходимых для осуществления корпоративной реструктуризации, может, в
конечном итоге, создать крупнейший в мире финансовый рынок одной валюты. По
данным МВФ общий объем облигаций, акций и банковских кредитов,
циркулирующих на европейских рынках капиталов составлял на конец 1995 г.
более чем $ 27 трлн. по сравнению с $ 23 трлн. в США и $ 16 трлн. в Японии.
Вступление в силу ЭВС создало второй по величине рынок облигаций в мире.
Совокупная капитализация международных облигационных займов, выпущенных
правительствами, банками, компаниями и другими эмитентами и
деноминированных в валютах стран-участников ЭВС или в ЭКЮ, к июню1997 г.
достигла 5,26 трлн. ЭКЮ. На ту же дату рынок облигаций США оценивался в
10,70 трлн. ЭКЮ, а Японии - всего лишь 4,08 трлн. ЭКЮ. Таким образом, с
самого начала рынок облигаций, выпущенных в евро, был эквивалентен 50%
рынка соответствующих бумаг, эмитированных в долларах, и 130% - в японских
иенах, что обеспечивает Европе достаточно устойчивые позиции в ходе
конкуренции ведущих мировых финансовых центров.
В прошлом главным риском по европейским облигациям был валютный, а
кредитные риски играли второстепенную роль. Страны, валюты которых
рассматривались как склонные к ревальвации имели возможность предлагать
инвесторам меньшую доходность, а страны, в которых возможно обесценение
валюты, платили премию за соответствующий риск. С вступлением в силу ЭВС
валютный риск в его государствах можно считать устраненным, а кредитный
риск становится главным фактором при определении доходности облигаций.
Введение евро также создало новые проблемы для рейтинговых агентств и
участников рынка. В частности, пока не выработано единого подхода к оценке
эмиссий облигаций, выпускаемых институтами публичного сектора в странах
ЭВС. Агентства Standart & Poor's и Fitch IBCA решили применять в этом
случае рейтинг для выпусков долговых инструментов в иностранной валюте,
поскольку отдельные страны больше не контролируют их собственное денежное
предложение. В отличие от них, Moody's применяет рейтинг долговых
обязательств в собственной валюте, аргументируя это тем, что риск дефолта в
основном управляется на национальном уровне, поскольку в распоряжении
национальных правительств остается такой важнейший рычаг, как сбор налогов.
Поэтому Moody's немедленно присвоил всем государствам-участникам ЭВС высший
рейтинг Ааа. По версии Standart & Poor's самую низкую оценку получила
Португалия (АА-).
Высоко ликвидные государственные еврооблигации, которые могут быть выпущены
под минимально возможную доходность, задают ориентиры для всего рынка.
Сейчас еще продолжается конкуренция между правительствами Франции и
Германии за право считаться эталонным заемщиком на еврорынке. Но поскольку
немецкий рынок является наиболее привлекательным среди стран ЭВС по
показателям ликвидности, кредитоспособности и техники расчетов, то все
указывает на то, что именно ценные бумаги германского правительства (Bunds
и Bobls) сохранят наименьшую доходность и будут служить искомым эталоном
для долговых обязательств других правительств Еврозоны.
С трансформацией европейского рынка долговых обязательств компании смогут
шире использовать выпуск облигаций как средство финансирования. На
сегодняшний день Франция является единственным членом ЭВС, имеющим
ликвидный рынок корпоративных облигаций (его объем превышает $ 100 млрд.)
Как полагают эксперты, теперь европейские компании, особенно крупные
германские и итальянские концерны, будут проявлять все больший интерес к
выпуску облигаций, поскольку им потребуются дополнительные источники
ресурсов для финансирования реструктуризации своей деятельности,
необходимость которой определяется фактором обострения конкурентной борьбы.
С другой стороны, соревнование между европейскими банками за удержание
прежних и приобретение новых клиентов уменьшит издержки для эмитентов.
ЭВС создал также второй в мире по величине рынок акций. В настоящий момент
по показателю рыночной капитализации продолжают лидировать США, но Еврозона
значительно опережает Японию. В то же время отношение капитализации рынка
акций к ВВП указывает на сравнительную неразвитость этого сегмента
финансовой системы (139% - в США, 50% - в Японии и лишь 44% - в Евроленде).
В Европе также относительно невелико число компаний, прошедших листинг.
Тем не менее, расширение присутствия евро на международных рынках капитала
несет в себе такие потенциальные выгоды, как увеличение ликвидности и
емкости европейского фондового рынка, снижение затрат на привлечение
ресурсов для государственных и частных заемщиков. С момента введения евро
заемщики и кредиторы начали искать наименьшие издержки и наибольшую
доходность поверх национальных границ. Европейские финансовые рынки
становятся менее сегментированными, ускоряется процесс унификации в
рыночной практике и увеличение прозрачности в ценообразовании. Кроме того,
если продолжатся попытки фискальной консолидации, ведущие к приватизации
государственных предприятий, пенсионных, медицинских и других фондов
социального страхования, спрос и предложение капитала должны существенно
увеличиться, что также положительно скажется на увеличении емкости и
ликвидности рынков в рамках ЭВС.
Для того чтобы осуществить подобную трансформацию, требуется провести
серьезные структурные изменения. Развитие европейского рынка корпоративных
ценных бумаг пока сдерживается унаследованными от прошлого правилами
регулирования вопросов выпуска, обращения и торговли на фондовом рынке, а
также элементами системы налогообложения, которые делают банковское
кредитование более выгодным, различиями рыночной практики в системах
клиринга и расчетов по ценным бумагам. Однако некоторый прогресс уже
достигнут в деле гармонизации регулирования выпуска ценных бумаг, надзора
за инвестиционными фондами и страховыми компаниями, а также в либерализации
финансовых услуг в этих областях.
Процесс гармонизации регулирующих норм в значительной мере затрудняется
отсутствием общей для всех стран ЭВС модели воздействия центральных банков
на развитие частного рынка ценных бумаг. Скажем, ФРС США играет активную
роль, вмешиваясь в денежный и фондовый (через операции репо) рынки с целью
сглаживания внутридневных флуктуаций ликвидности и охраняет стабильность
процентных ставок по кредитам овернайт. Сходная модель поведения
используется центробанками Великобритании, Канады, Австралии и, в некоторой
степени, Японии. Те финансовые институты, включая европейские, которые
активно действуют на рынках США, ожидают подобного уровня участия от ЕСЦБ.
Для этого требуется соответствующая структура финансовой деятельности и
балансовые показатели, отражающие данный способ деятельности центральных
банков. Напротив, германский Бундесбанк до последнего времени
сосредотачивал свое внимание на требованиях по поддержанию минимальных
резервов, среднем уровне резервов, других ограничениях по операциям с
отдельными инструментами, рыночной практике и еженедельных интервенциях для
корректировки рынка. В рамках ЕСЦБ пока не принято окончательного решения о
модели вмешательства в рыночные процессы. Текущий план операционных
процедур базируется на проведении еженедельных операций репо, которые будут
централизованно контролироваться ЕСЦБ, но децентрализовано проводиться
силами отдельных европейских центробанков.
В настоящее время в европейской финансовой системе доминирует банковское
посредничество. На долю банковских займов в ЕС приходится 54% всех
финансовых инструментов (акций, облигаций и займов). Прямо противоположная
картина наблюдается в США, где доминирует посредничество через фондовые
рынки, а на банковские займы приходится лишь 22% от общей активности рынков
капитала. Банковские системы 15 стран ЕС совместно формируют крупнейшую
банковскую систему в мире, с объемом кредитов в $ 15 трлн. по состоянию на
конец 1995 г. На данный момент Европа обладает ядром конкурентоспособных по
мировым меркам финансовых институтов, большая часть которых получает
основную прибыль за счет проведения банковских операций и предоставления
финансовых услуг. Некоторые из европейских универсальных банков
рассматриваются как участники команды глобальных институтов,
предоставляющих корпоративные банковские услуги, которые будут активно
участвовать в волне консолидации и реструктуризации, охватившей
международный рынок корпоративных банковских услуг. Вместе с тем, на уровне
розничных банковских услуг финансовая система в Европе относительно
перегружена банками, и значительное число институтов имеют избыточный
персонал. Другими словами, хотя общие объемы финансовых активов в Евроленде
и США сопоставимы, рынки ценных бумаг гораздо более развиты в Америке, в то
время как в Европе преобладает банковская сфера. Лишь одна четверть
корпоративного финансирования в континентальной Европе осуществляется за
счет фондовых рынков, в то время как в США - три четверти.
Лидирующие инвестиционные банки мира полагают, что введение евро будет
стимулировать радикальные перемены в используемых европейскими фирмами
способах привлечения финансовые ресурсов. Возможно наиболее наглядным
доказательством этого является деятельность по созданию общеевропейского
рынка акций, которой руководят Лондонская и Франкфуртская фондовые биржи.
Значительная консолидация происходит также среди европейских бирж
производных финансовых инструментов. По словам руководителя одной из бирж,
"ЭВС, возможно, оказывает большее воздействие на европейские биржи, чем все
новые технологии вместе взятые".
Несмотря на то, что до создания общеевропейского фондового рынка предстоит
пройти еще долгий путь, поскольку требуется преодолеть огромные технические
барьеры, включая создание единой клиринговой системы и единой торговой
платформы, как инвесторы, так и эмитенты начинают вести себя так, словно он
уже существует. Крупные институциональные инвесторы и трейдинговые
подразделения инвестиционных банков уже реорганизуются по отраслям, а не по
государствам. Компании начинают привлекать финансовые ресурсы путем
размещения акций и облигаций на континентальном, а не национальном уровне.
Euro-NM, недавно созданный европейский рынок акций небольших компаний
испытал в начале нынешнего года скачкообразный рост числа фирм, желающих
пройти листинг. Уже заметно смещение интереса компаний от банковских
кредитов к облигациям, а также от национальных к континентальным рынкам.
Рост рынка облигаций представляет собой явный сдвиг в методах
корпоративного и банковского финансирования. Многие банкиры рассматривают
этот сдвиг как устранение посредников, при котором заемщик получает
средства непосредственно от инвестора на рынке долговых ценных бумаг.
Представитель одного из инвестиционных банков заявил корреспонденту
Financial Times: "Грубо говоря, европейские финансовые рынки
американизируются. ЭВС является важнейшей движущей силой этого процесса".
Банки неожиданно оказались в ситуации, когда их могут сравнить с
конкурентами на ранее обособленных национальных рынках. Соответственно, они
могут быть наказаны инвесторами на рынке акций за низкую эффективность. Это
заставляет их более агрессивно искать способы увеличения доходности
капитала. Европейские банки уже начали формировать пулы из своих активов,
включая ипотечные закладные или кредитные обязательства, и выпускать под
них ценные бумаги, обеспеченные залогом активов (asset-backed securities).
Это дает банкам возможность уменьшить капитал, который они вынуждены
держать как страховку на случай дефолта. Подобным образом, молодые и быстро
растущие компании становятся более конкурентоспособны на европейской сцене
и потому более агрессивно привлекают финансовые ресурсы. Это привело к
созданию в последние полтора года рынка деноминированных в евро "мусорных
облигаций" (junk bonds, т.е. необеспеченных долговых обязательств).
Однако, несмотря на значительный потенциал роста, европейский рынок
облигаций должен развиваться намного дольше, чем многие это себе
представляют, чтобы достичь масштабов, существующих в США. Руководитель
одного из международных агентств кредитных рейтингов признал:
"Инвестиционным банкам, особенно крупным американским банкам, простительно
изрядно преувеличивать перспективы роста в Европе. В конце концов, именно
инвестиционные банки надеются получить наибольшую выгоду от этого".
Если единая валюта будет поощрять создание более емкого и активного рынка
других видов ценных бумаг, это позволит привлечь большее количество средств
из-за рубежа. Но такое развитие одновременно привлечет большее количество
иностранных заемщиков. Поэтому никто не может предвидеть приведет ли
большая секьюритизация в Евроленде к укреплению или ослаблению обменного
курса евро. В любом случае, такая эволюция в направлении секьюритизации
европейских финансовых рынков не произойдет мгновенно. Как пишет The
Economist, продвижение к "единому, однородному рынку капитала", скорее
всего, будет медленным, поскольку это зависит от гармонизации налогов,
регулирования, надзора, условий допуска компаний к листингу их ценных
бумаг, правил учета и торговли.
Именно вследствие радикального характера перемен, скорее всего, им будет
оказываться некоторое сопротивление. Ряд государств, включая Францию,
настороженно относятся, например, к поглощению местных компаний
иностранными. Другие могут сохранять в селе ограничения для инвестиций
местных пенсионных и страховых фондов в ценные бумаги иностранных фирм.
Financial Times цитирует в связи с этим слова одного из экономистов: "Как
ни странно это звучит, но мы отменяем 11 валют, а не 11 политических
систем. Рынок будет расти, но ему предстоит пройти еще долгий путь до
Америки".
3.2 Валютная политика и валютный курс Евро.
Воздействие унификации европейского рынка на страны с переходной или
развивающейся экономикой будет сказываться преимущественно через торговлю и
финансовые связи. Большая активность и более высокий спрос на импортные
товары в зане евро приведут к увеличению экспорта этих стран и к
соответствующему росту производства в них. Вместе с тем, политика обменного
курса, развитие финансового рынка и миграция капиталов также будут
оказывать существенное влияние:
Усиление циклических подъемов в зоне евро непосредственно приведет к
увеличению экспорта торговых партнеров Европы. В дополнение к этому, запуск
новой валюты увеличивает вероятность дальнейшего прогресса в реформировании
европейского рынка труда и в разрешении других структурных проблем, что
даст выигрыш в виде повышения среднесрочного уровня производства,
сопровождающегося увеличением импортных потребностей Европы.
Ряд развивающихся экономик, имеющих тесные связи с Европой, в настоящее
время привязывают свои валюты к марке или франку. Скорее всего, они
привяжут их к евро. Изменение соотношения между евро и долларом или иеной
может затронуть внешнюю конкурентоспособность этих стран в том случае, если
валюта или корзина валют, по отношению к которым осуществляется привязка,
отклонится от уровня эффективного обменного курса, основанного на балансе
торговых операций. В то же время, будут затронуты и страны, имеющие долги,
деноминированные в долларах или иенах. В случае роста курса евро в выигрыше
окажутся страны, привязавшие свою валюту к евро, поскольку это уменьшит
затраты в национальной валюте для обслуживания долларовых долгов. Напротив,
любое падение курса евро будет означать увеличение издержек по обслуживанию
долга.
Чтобы смягчить это воздействие, некоторые страны могут внести поправки в
режим обменного курса, чтобы он лучше отражал их торговые и финансовые
связи, или изменить политику управления долгом. Поправки в политике
управления долгом станут особенно необходимыми, когда евро начнет широко
использоваться в операциях на торговых и финансовых рынках и обсуживать
более существенную часть долговых ценных бумаг. В этой ситуации страны,
валюты которых привязаны к евро, получат возможность уменьшить объем своих
долларовых обязательств и сократить колебания в размере своих долларовых
платежей в счет обслуживания внешнего долга.
Создание ЭВС может также, в конечном счете, значительно сократить стоимость
привлечения заемных средств:
Образование более емких и более ликвидных рынков капитала в Европе снизит
издержки привлечения заемных средств как для стран зоны евро, так и для
других государств, привлекающих финансовые ресурсы, деноминированные в
евро.
ЭВС позволит частным инвестиционным институтам в зоне евро, таким как
страховые компании и пенсионные фонды, переориентировать часть своих
портфельных вложений на инвестиции в развивающиеся рынки. Поскольку
инвестиции в других странах Еврозоны будут теперь классифицироваться как
инвестиции в отечественной валюте, инвесторы смогут значительно облегчить
ограничения, устанавливаемые для вложений в иностранные валюты.
Развивающиеся экономики смогут получить выигрыш в виде притока прямых и
портфельных капиталов, если сглаживание различий в доходности активов в
Европе подтолкнет глобальных инвесторов к увеличению их вложений на
развивающихся рынках, чтобы диверсифицировать свои активы.
Однако ЭВС может, в то же время, привести к возникновению некоторых
финансовых рисков для развивающихся рынков:
Успешное функционирование ЭВС, которое приведет к увеличению
производительности и экономическому росту сделает Европу более
привлекательным местом для инвесторов, что вызовет увеличение цены капитала
для развивающихся рынков.
Усиление конкурентных позиций европейских финансовых институтов и большая
емкость финансовых рынков в зоне евро должны подтолкнуть фирмы, действующие
на развивающихся рынках, привлекать капитал в евро, а не в местных валютах.
Тем самым, еврорынок будет конкурировать с местными рынками капитала. С
другой стороны, это должно побудить страны с развивающимися и переходными
экономиками уделять больше внимания укреплению собственных институтов
финансового посредничества и развивать эффективную банковскую систему.
3.3 Противостояние двух мировых валют мира
В течение первого же месяца торговли новая валюта оттеснила доллар на
второе место на международном рынке облигаций. Евро избрали в качестве
валюты номинирования для 49% международных выпусков облигаций ($ 69,3
млрд.), в то время как доллар - только для 40% ($ 55,7 млрд.). Саймон
Медоуз, руководитель подразделения глобальных синдицированных долговых
обязательств в инвестиционном банке Credit Suisse First Boston, в этой
связи заявил: "Если судить по рынку облигаций, то мы теперь живем в мире
двух валют".
По оценкам экспертов, евро удалось капитализировать энтузиазм европейских
пенсионных и страховых фондов по поводу новых типов облигаций, в т.ч.
предложения долговых ценных бумаг от европейских компаний.. Дюжина ведущих
институтов по управлению активами, включая Credit Suisse Asset Management и
Rothschild Asset Management, организовали новые инвестиционные фонды для
вложений в корпоративные облигации, деноминированные в евро. Однако уже в
феврале волна ажиотажа начала спадать.
Вместе с тем, сейчас наглядно обнаружились некоторые недостатки в
архитектуре ЭВС. Это особенно касается разработки норм проведения валютной
и денежной политики, в рамках которых придется действовать правительствам
стран зоны евро и ЕЦБ. Экономический путь для Европы неожиданно стал
выглядеть более ухабистым. Перед самым запуском евро в обращение
большинство экспертов уверенно ожидали, что курс новой валюты к доллару
будет расти по мере того, как инвесторы и центральные банки станут
переключаться на евро. На самом же деле новая валюта уже упала примерно на
7% по сравнению с начальным курсом.
Едва ли это можно назвать валютным кризисом, поскольку евро и сейчас стоит
крепче, чем прежние европейские валюты на протяжении большей части прошлого
года. Последнее падение курса евро отражает, в первую очередь, изменение в
относительной силе американской и европейской экономик. В момент запуска
общей валюты Европе предсказывали солидный экономический подъем в 1999 г.
Так, сводный прогноз журнала The Economist предсказывал годовой рост
производства в зоне евро на 2,6%, а в Америке - на 1,9%. Последний по
времени аналогичный прогноз предвещал уже рост лишь на 2,1% в зоне евро и
2,8% в Америке. Однако самые свежие статистические данные показывают, что
ВВП в Германии в течение четвертого квартала прошлого года уменьшился на
1,8% в годовом выражении, в то время как в США он за тот же период вырос на
5,6%. Подъем также замедлился во Франции и Италии. Поскольку на три
крупнейших экономики Еврозоны приходится три четверти производства всех 11
стран ЭВС, перспективы Европы в целом выглядят более сурово. Ускорение
экономического роста в Америке и замедление его в Европе должно, по логике
вещей, побудить ФРС США поднять учетные ставки, а ЕЦБ - снизить их, что
делает доллар более привлекательным для инвесторов, чем евро.
Замедление экономического роста в зоне евро вызвано, в первую очередь,
уменьшением масштабов экспорта из-за кризиса в Японии и других азиатских
странах. Удешевление евро должно оживить экспорт и, тем самым, поддержать
рост экономики. Однако это не означает, как считают эксперты, что у ЕЦБ
отпала надобность принять решение о снижении учетных ставок. Евро не только
все еще крепче, чем корзина соответствующих европейских валют год назад.
Курс новой валюты упал в основном в связи с ожидавшимся снижением ставок и
в ближайшем будущем может вновь взлететь вверх, если ЕЦБ не вмешается.
Поскольку экономика зоны евро уже и так работает ниже своих возможностей, а
текущий уровень инфляции в 0,8% может упасть еще ниже, снижение учетных
ставок является единственным действенным средством, чтобы поддержать спрос
и предотвратить всякий риск дефляции. Однако ЕЦБ, похоже, не желает делать
этого. Вим Дуйсенберг обвинил в слабости евро политиков, особенно немецкого
министра финансов Оскара Лафонтена, который оказывает давление на банк,
чтобы побудить последний снизить процентные ставки. Лафонтен в последнее
время многократно подчеркивал, что Евроленд должен быть привержен
стимулированию внутреннего спроса, а не попыткам, подобно Японии, разрешить
свои экономические проблемы с помощью экспорта. Пока подобное давление
только утверждает ЕЦБ в намерении отвергнуть сокращение учетных ставок.
Многие наблюдатели опасаются, что ЕЦБ в своем рвении оправдать
антиинфляционные устои своей политики слишком легко примирится со слабым
экономическим ростом и будет слишком медлить со снижением ставок. Вместе с
тем, глава Бундесбанка Ханс Титмайер, до недавнего времени самый
влиятельный банкир Европы и один из главных архитекторов ЭВС, сформулировал
свою позицию в споре о величине учетных ставок следующим образом: "Мы не
подвержены политическому давлению, но мы не слепы в отношении фактов и
аргументов".
Заключение
Каковы бы ни были краткосрочные прогнозы, перспективы евро продолжают
оцениваться достаточно оптимистично. Как раз в разгар дебатов о причинах
ослабления общей валюты премьер-министр Великобритании Тони Блэр лично
представил в парламенте доклад о мероприятиях по подготовке к операциям с
евро. В сущности, он лишь подтвердил, что выступает за присоединение
Британии к евро, если новая валюта докажет свою успешность и будет
соответствовать пяти экономическим критериям, которые были сформулированы
министром финансов Гордоном Брауном с той же трибуны еще более года назад.
Эти критерии включают в себя: устойчивое сближение экономических циклов в
Британии и Еврозоне; отсутствие угрозы финансовым интересам Сити;
способность стимулировать приток иностранных инвестиций; отсутствие угрозы
сокращения числа рабочих мест; достаточная гибкость британской экономики,
чтобы адаптироваться к экономическим шокам после присоединения к евро.
Несмотря на то, что в докладе не содержалось ничего принципиально нового,
все комментаторы расценили личное участие премьер-министра в его
представлении как признак усиления кампании за вхождение Великобритании в
ЭВС. Улучшение перспектив дальнейшего расширения валютного союза,
безусловно, окажет положительное влияние на имидж евро в глазах инвесторов.
Но только время покажет насколько положительно воздействует евро на
экономику участников ЕС, ведь по самым оптимистическим прогнозам
экономический эффект наступит только через 5-10 лет. Поживем - увидим.
Приложение №1
Основные критерии конвергенции для вступления в ЭВС:
1. Стабильность цен. Для вступления в экономический и валютный союз стране-кандидату необходимо добиться стабильных успехов в борьбе с инфляцией, причем в контрольном1997 г., по результатам которого и определиться круг участников, средняя норма инфляции в данной стране не должна превышать норму инфляции в стране продвинутых в этом отношении государствах - членах ЕС более чем на 15%;
2. Устойчивость государственных финансов, то есть отсутствие чрезмерного бюджетного дефицита. Соответствующие формулировки
Маастрихтского договора представляют собой верх искусства компромисса, присущего европейским сообществам: они вполне определенны и вместе с тем достаточно гибки, чтобы не загонять участников договора "в угол". Верхний лимит годового дефицита правительственного бюджета составляет 3% ВВП. Если же дефицит превышает эту цифру, то необходимо установить, происходит ли существенное и непрерывное снижение дефицита или (как альтернатива) не является ли превышение исключительным и временным, в то время как в основном дефицит остается близким к установленному пределу. Мониторинг национальных правительственных бюджетов поручен Европейской комиссии. Аналогично решен и вопрос с государственным долгом. В принципе, он не должен превышать 60% годового ВВП. В случае некоторого превышения этого предела страна все же может рассчитывать на то, чтобы стать участницей экономического и валютного союза, если имеет месть существенное уменьшение этого соотношения и оно приближается к 60% с достаточной скоростью;
3. Уровень процентных ставок по долгосрочным кредитам. Долгосрочные процентные ставки не должны превышать более чем на 2% уровень, достигнутый уже отмеченными тремя странами с самым низким уровнем инфляции;
4. Соблюдение установленных внутри Европейской валютной системы пределов колебаний обменных курсов без напряженности и без девальвации на протяжении, по крайней мере, двух лет.
Таблица №1. Выполнение "пропускных критериев" для участия в "зоне евро" ее
странами
| |Дефицит |Государственный |Уровень |Соблюдение |Уровень |
| |госбюджета (% |долг (% ВВП) |инфляции % |пределов |процентных |
| |ВВП) | | |колебаний |ставок по |
| | | | |валютных |долгосрочным |
| | | | |курсов в ЕВС |кредитам (%) |
|Пропускной критерий |3,0 |60,0 |2,7 |да |7,8 |
|Австрия |2,5 |66,1 |1,1 |да |5,6 |
|Бельгия |2,1 |122,2 |1,4 |да |5,7 |
|Германия |2,7 |61,3 |1,4 |да |5,6 |
|Ирландия |-0,9 |66,3 |1,2 |да |6,2 |
|Испания |2,6 |68,8 |1,8 |да |6,3 |
|Италия |2,7 |121,6 |1,8 |да |6,7 |
|Люксембург |-1,7 |6,7 |1,4 |да |5,6 |
|Нидерланды |1,4 |72,1 |1,8 |да |5,5 |
|Португалия |2,5 |62,0 |1,8 |да |6,2 |
|Финляндия |0,9 |55,8 |1,3 |да |5,9 |
|Франция |3,0 |58,0 |1,2 |да |5,5 |
|Источник: ЕС. "Euro 1999". Brussels, 1998, p.16. | | | | | |
-----------------------
[1] Для этих целей будет отпечатано 12 млрд. банкнот номиналом в 500, 200,
100, 50, 20, 10 и 5 евро и отчеканено 70 млрд. монет в 2 и 1 евро и в 50,
20, 10, 5, 2 и 1 цент. Дизайн банкнот одинаков для всей зоны; монеты имеют
одну стандартную (европейскую) и одну национальную стороны (в зависимости
от страны чеканки). Логотип новой валюты зарегистрирован в Международной
организации по стандартизации и вводится на наборные панели компьютеров и в
коды компьютерных систем.
[2] Пока ЕВ разделен на 15 разнорегулируемых налоговых территорий. Только
ставки НДС варьируют в различных странах от 15 до 22.5%, взимание НДС
регулируют 66 различных нормативных актов (и еще 130 исключений из них).
Пользуясь разнобоем в налоговых системах, недобросовестные
налогоплательщики ежегодно утаивают от обложения доходы на десятки млрд.
евро.