Механизм рынка труда и условия его формирования

смотреть на рефераты похожие на "Механизм рынка труда и условия его формирования"
Механизм рынка труда и условия его формирования
Развитие рыночных отношений в современной экономике вносит существенные коррективы в механизм занятости, рождает множество вопросов о процессах и механизмах, обусловливающих эффективное функционирование рыночной системы в трудовой сфере, решение которых требует проработки теоретических подходов к рынку труда. Надо заметить, что признание рыночных отношений в сфере занятости в постсоциалистической экономике не привело к методологической четкости в анализе данного явления.
Стремление преодолеть негативные социально-экономические явления в период формирования рынка труда обусловили необходимость изучения теоретических основ и сложившихся в традиционной зарубежной макроэкономике предпосылок его анализа. Предпринимаются попытки встроить западные экономические модели в рамки современной российской концепции рынка труда. Собранные российскими экономистами эмпирические данные довольно противоречивы и позволяют поставить под сомнение правоту некоторых из них. Предлагаются принципиально новые, российские подходы к изучению этого рынка и его механизмов. Однако разработка целостной социо-экономической концепции рынка труда и трудовых отношений пока дело будущего. В России предстоит освоить принципиально новую модель занятости, ориентированную на формирование развитого и социально корректируемого рынка труда и использование его закономерностей. Из этого вытекают новые требования к определению самого рынка труда, основных его характеристик и механизмов его регулирования.
Прежде всего, на наш взгляд, следует рассмотреть различие таких понятий как "труд" и "занятость", т.к. данные категории отнюдь не синонимы. Тем не менее встречаются высказывания, в которых они путаются. Так, Закон о занятости трактует занятость как "это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей..."[1]. Иными словами, речь идет о деятельности по производству материальных благ и услуг, т.е. о производственной деятельности. Между тем, в сфере производства и в сфере услуг известен лишь один вид деятельности - труд. Объявляя занятость деятельностью, законодатель практически допускает отождествление занятости с трудом. На наш взгляд, более верна точка зрения тех экономистов, которые четко делят рассматриваемые понятия: труд – это деятельность, протекающая в рамках определенного периода рабочего времени; занятость - в отличие от труда, не деятельность, а общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте[2]. Как и всякая деятельность, труд прерывен, он периодически перемежается другими видами деятельности, отдыхом. В то же время отношения занятости не прерываются до тех пор, пока работник продолжает оставаться в той или иной подсистеме хозяйственного комплекса. Так, чтобы считать человека занятым, ему достаточно иметь связь с каким-то рабочим местом - быть членом какого-то производственного коллектива, работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частного предпринимательства и т.д. Статус занятого совершенно не зависит от того, трудится человек в данный момент или нет. Данную мысль поддерживает Э.Саруханов: "Занятость создает человеку лишь экономическую возможность получить конкретное рабочее место, обеспечивает его участие в труде, являясь предпосылкой начала трудовой деятельности"[3]. Справедливо, на наш взгляд, отметив данное различие, автор делает вывод, что отношения, в которые вступают люди по поводу рабочих мест (отношения занятости), прекращают свое действие и во времени, и в пространстве, как только человек приступает к работе, после чего начинается новый этап - трудовая деятельность, подчиненная другим социально-экономическим законам, тем самым, проводя черту между единовременной продажей трудовых услуг и их каждодневным использованием. Отсюда автор делает вывод о неправомерности использования понятия рынка труда. Так, по мнению Э.Саруханова, использование понятия “рынок труда” оправдано для описания и систематизации внешних факторов, а не для исследования причинно-следственных связей реальных экономических явлений и процессов. Для этих целей следует рассматривать "рынок занятости". Автор указывает, "что на рынке продается не труд, а способность человека к труду, что функционирует не рынок труда, а рынок занятости"[4].
Мы согласны, что отношения, которые складываются в сфере занятости как производительной форме деятельности, принципиально отличаются от отношений на рынке труда. Однако правомерность замены трактовки "рынок труда" на "рынок занятости" вызывает сомнение. Как мы уже указывали, рынок труда отражает отношения сферы обмена, в то время как занятость ( процесс потребления рабочей силы в производстве. Посредством механизма рынка труда для владельца рабочей силы создается возможность получить рабочее место, на котором он может трудиться, реализовать способности, создавать услуги труда, и оплату, которая приносит ему доход, необходимый для воспроизводства своей рабочей силы. Для работодателя при помощи рынка труда возникают экономические условия создания необходимых товаров (услуг) и получения прибыли. Тем самым на рынке труда складываются лишь условия для обеспечения занятости населения. Отношения занятости не прекращают свое действие с началом трудовой деятельности, как это утверждает Э.Саруханов, а, напротив, продолжают функционировать, т.к. работник продает не самого себя, а только свой труд. Следует учесть и то, что термин “рынок” предполагает оперирование такими его атрибутами, как спрос, включающий всех работодателей, и предложение, включающее всех работников и безработных. Поэтому замена термина “рынок труда” на “рынок занятости”, которую предлагают некоторые авторы, на наш взгляд, лишает рынок его атрибутивной сущности и в содержательном плане более правомерно говорить о “системе занятости”.
Представляется неправомерным также употребление терминов “рынок рабочей силы” и “рынок рабочих мест [5]. Так, ряд ученых утверждает, что "в действительности на рынке предлагается не труд, а рабочая сила"[6]. Аргументом подобных высказываний выступает тот факт, что при совершении акта купли-продажи труда еще не существует, т.к. труд начинается в процессе производства, т.е. после завершения сделки. Действительно, встречаясь на рынке труда, работник и работодатель вроде бы не могут один продать, а другой купить труд, так как его как такового еще нет. Труд - это функционирование работника, его целесообразная деятельность на производстве или в сфере услуг. Все так, если проводить полную аналогию между механизмом рынка труда с механизмом рынка товаров. Но дело в том, что полного сходства здесь нет: действие рынка труда имеет свои особенности, определяемые специфичностью объекта купли-продажи. Если на рынке вещей акт купли-продажи происходит одномоментно, т.е. начинается и заканчивается в сфере обращения, в результате чего объект купли-продажи меняет своего собственника, то на рынке труда все обстоит иначе. Реализация условий договора о купле-продаже между объектами рынка труда может быть осуществлена лишь после того, как труд "состоялся".
В марксистской литературе употребляется термин "рынок рабочей силы", а под рабочей силой понимается способность людей к труду. Следовательно, речь идет о купле и продаже рабочей силы - способности к труду. Наемный работник получает плату (заработную плату) за свои способности к труду, а не за труд[7]. В результате образуется неоплаченная работникам часть стоимости их труда, так называемая "прибавочная стоимость", которая отчуждается в пользу предпринимателя. Отсюда делаются выводы о характере трудовых отношений, как эксплуататорских. Напротив, по нашему мнению, встречаясь на рынке труда, работник и наниматель договариваются о предстоящем труде, о его оплате и других условиях. Вряд ли нанимателя может интересовать лишь способность к труду без ее реализации. Его интересует труд лишь как один из факторов производства. Поэтому он покупает и оплачивает предстоящий труд работника. При этом надо отметить, что К.Маркс часто называет рынок, на котором, по его словам, покупается и продается рабочая сила, рынком труда[8]. С нашей же точки зрения необходима последовательность: если рынок труда, то продается труд; если рынок рабочей силы, то продается рабочая сила.
Экономисты, употребляющие термин "рынок труда" также определяют его по- разному. По мнению одних исследователей, рынок труда представляет собой “общественно-экономическую форму движения трудовых ресурсов (рабочей силы), соответствующую товарной (рыночной) экономике"[9]. Другие исследователи рассматривают рынок труда с точки зрения “воспроизводственного” подхода: как “сложную систему отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и размещению работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения”[10]; как “систему общественных отношений, социальных, в том числе юридических, норм и институтов, обеспечивающих нормальное воспроизводство и эффективное использование труда при соответствующем его качеству вознаграждении”[11]; как “сложную, многоплановую, неоднородную и гибкую систему рыночных отношений по поводу воспроизводства производительных способностей людей”[12]. Существуют и другие оценки рынка труда, например, как совокупности экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара ( рабочей силы[13], трактовки, сводящие рынок труда к условиям и инструментариям балансировки рабочих мест и трудовых ресурсов[14]. При всем различии приведенные определения рынка труда объединяет общность подхода к рынку труда как специфической форме в системе воспроизводства рабочей силы.
Ряд экономистов определяет рынок труда как сферу обмена, "где происходит купля-продажа рабочей силы"[15], но при этом ограничивает его лишь трудоспособными лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими работу после длительного перерыва[16]. Они обосновывают свою точку зрения тем, что “масштабы рынка труда, размеры и соотношение спроса и предложения определяют его конъюнктуру. Включение же в него всего экономического населения размывает содержание понятия рынка труда и в известной мере затушевывает остроту проблемы занятости”[17]. На наш взгляд, перечисленные подходы вполне правомерны, но в то же время они как бы сужают проблему занятости, выводят из орбиты рыночных отношений такие вопросы, как стабильность рабочего места, соответствие работы и работника, вознаграждения труда, роль работодателя и др.
Тот факт, что рынок труда не сводится к отношению безработные — вакансии, а охватывает всю сферу наемного труда, имеет не только теоретическое, но и сугубо практическое значение. Из него следует, что объектом политики рынка труда и занятости должен быть широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Сюда входят проблемы оплаты, условий труда, объема и интенсивности выполняемой работы, стабилизации занятости на предприятиях, трудовой мотивации, обеспечения гибкости рынка труда, подготовки и переподготовки рабочей силы. Трактовка рынка труда как феномена, охватывающего исключительно лиц, занятых активным поиском работы, ведет к выпячиванию хотя и очень важной, но далеко не единственной проблемы в сфере трудовых отношений. Как на любом рынке, количество реализуемого товара (в данном случае — это уровень занятости) и его цена (заработная плата) определяются в результате взаимодействия спроса и предложения.
Другая позиция, отграничивающая рынок труда рамками узкого подхода к нему как к месту, где совершаются сделки между нанимателем и продавцом рабочей силы[18], или институту (механизму), "сводящему вместе покупателей (предъявляющих спрос) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуг "[19], также достаточна распространена. Такая трактовка позволяет выявить сущностную основу рыночных отношений в сфере занятости. Но она и существенно обедняет содержание понятия рынка труда. Недостаток этих определений, на наш взгляд, помимо субъективизации рынка как некого института организации и сведении его к механизму регулирования спроса и предложения, в сужении процесса обмена до торговли. То, что рынок труда не только торговля, подтверждает практика, в которой ощущаются трудности с подготовкой кадров, движением рабочей силы к установлению отношений найма и т.д. Следует учесть также, что отношениям найма предшествуют отношения принятия решений, которые осуществляют как наемные работники, так и работодатели. Они выражают интересы конкретных субъектов, сопровождаются мотивацией и формируют поведенческие ориентации вступающих в отношения людей и тем самым выходят за рамки соотношения “спрос(предложение”.
Не умаляя важности приведенных трактовок, мы считаем, что рынок труда, как и любой другой рынок, представляет собой определенную форму хозяйственных связей между производителями и потребителями в сфере обмена. Поскольку обмен является общественным отношением, то и рынок труда выражает определенные общественные отношения между людьми. Элементами обмена выступают различные экономические формы, изменение которых не приводит к изменениям сущностной субстанции рынка труда. Поэтому, на наш взгляд, более верно определение В. Марцинкевича: "Рынок труда — это сфера контактов продавцов и покупателей трудовых услуг"[20]. С этих позиций рынок труда, на наш взгляд, следует рассматривать как одну из форм товарного рынка, специфическую сферу отношений, выражающих определенную форму хозяйственных связей между работодателями и наемными работниками по поводу найма рабочей силы. Подобного мнения придерживаются и ряд других экономистов, определяя рынок труда как "рынок, который обеспечивает работникам работу и координирует решения в сфере занятости"[21], как "форму хозяйственных связей между покупателями и продавцами особого товара - трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками"[22]. На нем противостоят друг другу те, кто желает работать, и те, кто нанимает работников для производства товаров и услуг. В каждый данный момент времени некоторые из нанимателей могут быть не заняты активным поиском новых работников, а большая часть продавцов труда не собирается менять работу. Однако все они находятся в системе отношений рыночной конкуренции и с этой точки зрения не отличаются от тех, кто активно стремится вступить в сделку купли-продажи либо находится в процессе заключения такой сделки. Купля-продажа рабочей силы, осуществляемая между нанимателем и наемным работником является необходимой формой превращения рабочей силы в производительный элемент личного фактора и соединения с вещественным фактором производства. Процесс купли-продажи рабочей силы регулируется, прежде всего, законом стоимости и законом спроса- предложения.
Основными характеристиками рынка труда выступают объект и субъекты отношений. Большинство ученых объектом связей на рынке труда называют "рабочую силу, предоставляющую услуги труда"[23] или "способность к труду работников сферы материального и нематериального производства, а также сферы интеллектуальных знаний"[24]. Однако, по нашему мнению, употребление термина "рабочая сила" в качестве объекта связи на рынке труда не согласуется с законами рыночных отношений, согласно которым, в частости, процесс купли-продажи какого-либо объекта означает смену его собственника: продавец теряет право собственности на объект, получая за это деньги, а покупатель за деньги приобретает право собственности на объект; собственник обладает, по крайней мере, тремя правомочиями: правами владения, пользования и распоряжения. Согласно утверждению Маркса, Дадашева и других теоретиков, поддерживающих подобную точку зрения, работодатель на рынке приобретает способность рабочего к труду. Но ведь эта способность неотделима от человека-работника, и поэтому ее нельзя продать, не продав самого работника. А это возможно только в случае, если работник - раб. В свободном же обществе подобной продажи осуществить нельзя. Значит, если рабочая сила неотделима от человека - ее носителя, она не может стать собственностью покупателя рабочей силы. Поэтому, более верно, на наш взгляд, утверждение экономиста А. Рофе, что "на рынке труда осуществляется процесс продажи-купли труда предстоящего, о чем и договариваются продавец и покупатель"[25]. Работодатель становится собственником результатов труда, так как труд проявляется только в его результатах, работник за труд получает оплату. Став собственником результатов труда, работодатель ими не только владеет и пользуется, но и распоряжается. При продаже труда на конкурентном рынке происходит эквивалентный обмен, так как заработная плата есть плата за использование труда, то есть - за труд. Ее величина определяется конъюнктурой рынка - спросом на труд и его предложением. Никакой эксплуатации здесь не происходит. Добавленная стоимость, а точнее, добавленная цена товара или услуги образуется всеми факторами производства. Часть ее, созданную трудом, получает работник в виде оплаты труда - заработной платы. Другие части составляют плату за пользование капиталом, землей и предпринимательство. Таким образом, при признании того, что на рынке труда продается и покупается труд работников, соблюдаются все условия нормального функционирования рыночной экономики.
В качестве субъектов отношений на рынке труда обычно называют "покупателей и продавцов, участвующих в установлении отношений найма рабочей силы, свободно формирующие и удовлетворяющие спрос и предложение"[26]. При этом ряд ученых, считает, что к субъектам также относятся: "органы народной власти и представители государства, вырабатывающие основы правовой регламентации отношений занятости, осуществляющие организацию увязки спроса и предложения рабочей силы на всех уровнях, контроль за соблюдением законов ... представители интересов тружеников и работодателей - общественные организации (профсоюзы, ассоциации или союзы)"[27]. На наш взгляд, указанные органы и организации являются лишь посредниками в отношениях между покупателями и продавцами услуг труда, которые и являются субъектами. Наниматель и наемный работник на рынке противостоят друг другу как равноправные субъекты отношений, которые, исходя из своих индивидуальных интересов, преследуя каждый свою собственную выгоду, вступают друг с другом в отношения равноправного взаимовыгодного обмена, но таким образом, что от этого выигрывают все. Следует учесть, что партнеры рыночных отношений не только противостоят друг другу, но и взаимосвязаны, взаимообусловливают друг друга и взаимозависимы, тем самым формируют отношения в сфере занятости. А органы власти и объединения, регулирующие эти отношения и защищающие права их субъектов, составляют элементы инфраструктуры рынка труда, которая представляет собой "систему органов и организаций регулирования процессов на рынке труда"[28]. Данное упрощенное определение, на наш взгляд, дает понятие о звеньях системы инфраструктуры, однако не позволяет высветить сложность и многоплановость упорядочивания рынка труда. Поэтому представляется более верным определение инфраструктуры рынка труда как "совокупность разнообразных организационно-правовых форм и институтов, обеспечивающих взаимодействие наемных работников и работодателей, и проведение политики занятости"[29].
Рынок труда выполняет разнообразные функции. Большинство экономистов, и, как нам представляется, вполне правомерно, в качестве важнейшей функции выделяют регулирование уровня занятости[30] или "регулирование соотношения спроса и предложения трудовых услуг"[31]. Используя свои механизмы, рынок труда стремится к "состоянию равновесия, и этот процесс начинается немедленно в ответ на возмущения"[32]. Регулируя уровень занятости, рынок труда формирует определенный резерв рабочей силы и вакансий. Кроме этой функции экономистами указывается также распределительная функция: "пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развитием технического базиса", или "формирования и изменения структуры и пропорций производства и отраслей"[33]. Экономист И. Маслова к указанным функциям добавляет такие как "инструмент согласования экономических интересов субъектов трудовых отношений, ... стимулирование труда, формирование профессионально- квалификационной структуры, воздействие на условия реализации личного трудового потенциала"[34]. Развивая мысль Масловой, представляется необходимым конкретизировать и дополнить рассуждения о функциях рынка труда:
1. регулирующая - рынок труда регулирует отношения между покупателями трудовых услуг и их продавцами. Рыночный механизм воздействует на уровень занятости, приближая его к оптимуму;
2. стимулирующая функция - рынок труда способствует развертыванию конкурентных сил: между работниками, заинтересовывая их повышать свой квалификационный и образовательный уровень, способствуя росту их активности и предприимчивости; между работодателями, стимулируя их развивать и совершенствовать производство, улучшать условия труда, повышать его оплату;
3. дифференцирующая - дифференцирует своих субъектов: те из них, которые не отвечают требованиям современного производства, оказываются в числе экономически слабых субъектов, а те, которые своевременно адекватно реагируют на изменения рыночной конъюнктуры, способны получить эффективное перспективное развитие;
4. тонирующая функция - ограждает производство от экономически нецелесообразных форм занятости и, повышая качество предложения рабочей силы, регулирует совокупные общественные отношения.
Конкретизация функций и вычленение основных характеристик рынка труда выявляет, насколько сложна и многопланова задача его упорядочения, регулирования протекающих на нем процессов, отслеживания механизмов его функционирования. Следовательно, на наш взгляд, доминирующей чертой в анализе рынка труда должна выступать его сущность как функциональной подсистемы рыночной экономики в целом, а затем характеризовать его отличительные особенности по сравнению с другими видами рынков. Из сделанного теоретического анализа следует, что рынок труда, как и любой другой рынок, является сферой применения микроэкономических методов, тесно сопряженных с анализом спроса и предложения. Такой подход позволяет использовать методологию общей теории рынков применительно к сфере занятости и осуществлять оценку процесса становления рыночных реформ в стране. Вместе с этим создаются методологические предпосылки для исследования специфических особенностей данных рыночных отношений.
Рынок как способ экономической связи между людьми посредством обмена деятельностью и результатами своего труда имеет объективную природу, обусловленную уровнем развития общества, и будет сохраняться до тех пор, пока существует общественная форма отношений по поводу воспроизводства экономической структуры человеческого общества. В целом в структуре современной экономической мысли можно выделить три основных направления: кейнсианское, неоконсервативное и институционально-социологическое, - в каждом из которых имеется множество школ и течений, часто существенно различающихся по исходным принципам, методам и целям. В множественности конкурирующих концепций экономикс (монетаризм, экономика предложения, теория рационального ожидания, неоклассический синтез, рациональный экономикс и др.) отражается эволюционность экономической науки в процессе познания закономерностей рынка и рыночного механизма, элементами которого являются спрос, предложение, цена и конкуренция.
В рыночной экономике законом пропорционального развития народного хозяйства выступает закон равновесия макроэкономического спроса и макроэкономического предложения. Этот закон стал действовать в полной мере в условиях классического капитализма, когда господствовала классическая конкуренция. А. Смит первый выдвинул ряд положений, обеспечивающих эффективное функционирование рынка[35].
Первое положение о невмешательстве государства в регулировании рыночной экономики. Второе положение - о "невидимой руке", которая как бы "подталкивает" всех частных производителей товаров и услуг к действиям на благо общества. По словам А.Смита, заботившийся о собственной выгоде предприниматель "невидимой рукой" направляется к цели, которая вовсе не входила в его планы. "Невидимой рукой" является, разумеется, рынок. Каждый товаропроизводитель стремится удовлетворить какой-то конкретный платежеспособный спрос, тем самым материально заинтересовывается в общем деле совокупных потребностей общества. Третье положение - о механизме рыночного саморегулирования. Этот механизм включает в себя прямые и обратные связи между товаропроизводителем (предложением товаров) и рыночным спросом. Прямая связь выражается в том, что производство (предложение) товаров предопределяет спрос. Все частные, независимые друг от друга предприниматели самостоятельно решают проблемы, касающиеся потребностей (спроса) покупателей: что, как и для кого производить. Однако в условиях классического капитализма единоличные производители, не способные повлиять на рыночные цены, действуют как бы вслепую, не зная реальных покупателей и их запроса. Поэтому стихийно складывающаяся связь между производителем (предложением) и спросом может часто давать "сбои", не достигая прямо поставленной цели. Всех товаропроизводителей выручает обратная связь, идущая от рынка к производству. Такой связью служит система рыночных цен, постоянно посылающая сигналы-информацию о соотношении спроса и предложения. Эта информация позволяет вносить поправки в производственные действия предпринимателей: они переключаются на выпуск таких товаров, которые пользуются повышенным спросом и являются более выгодными.
Неоклассики предприняли попытку исправить ошибки и развить классическую теорию. По их мнению идея естественных процессов и естественного рыночного порядка предполагает наличие таких механизмов, которые приводят экономическую систему к равновесию. "Рыночный механизм - это способ существования самоорганизующейся, самокорректирующейся, самообучающейся системы, находящейся в процессе постоянного развития"[36]. Главным активным элементом является предприниматель, который путем анализа ценовой информации стремится обнаружить новые возможности получения дохода, не замеченные другими людьми. Таким образом, рынок в представлении неоклассиков является специфическим проявлением спонтанного порядка, в котором ценовой механизм выполняет функции распространения информации и коммуникации (экономической связи) и который не подчинен никакой единой цели и развивается естественным путем. "Цены на товары, возникающие в результате сделок между покупателями и продавцами - иными словами, цены, образующиеся в результате действия законов свободного рынка - могут координировать свою собственную выгоду, причем координировать таким образом, что каждый из участников сделки выиграет. В результате действий многих людей, каждый из которых заботится лишь о собственной выгоде, стихийно и незапланировано возникает упорядоченная экономическая структура"[37].
По мнению неоклассиков, механизм цен представляет собой "нервную систему", через которую распределяется информация об имеющихся возможностях и предпочтениях в обществе и посредством которой осуществляется коммуникация, контакты между людьми, стремящихся достичь свои индивидуальные цели. Рыночные цены, складывающиеся естественным путем, представляют собой не справедливое вознаграждение за усилия или намерения, а служат свидетельством определенной значимости товара с точки зрения различных оценивающих его людей. Такого рода рыночные оценки выражают меру согласованности множества индивидуальных целей и являются потому оптимальными в рамках существующего спонтанного порядка[38].
Экономисты монитаристской школы поддержали и развили рассуждения неоклассиков относительно механизма цен: "Система цен представляет собой механизм, который выполняет эту задачу без управления из центра, без того, чтобы приказывать людям..."[39]. М. Фридмен указал на три функции системы цен, влияющие на сбалансированность народного хозяйства[40]. Информационная функция сигнализирует производителям, как изменяется соотношение спроса и предложения на тот или иной товар или определенные виды производственных ресурсов. Стимулирующая функция — цены побуждают применять такие хозяйственные факторы, которые помогают достичь максимальной прибыли, а это позволяет более рационально приспособить структуру производства к составу общественных потребностей. Распределительная функция связана с тем, что цены отражают уровень доходов продавцов и покупателей. При рыночном равновесии цены обеспечивают сбалансированность спроса и предложения отдельных товаров, а также всех доходов и суммы цен произведенных продуктов. М. Фридмен и другие неоконсерваторы не видят удовлетворительной альтернативы нормальному рыночному механизму. Именно он, на их взгляд, обеспечивает эффективное регулирование макроэкономики. Основным двигателем, стимулирующим высокую адаптивность и жизнеспособность рыночной системы, является "свободная конкуренция с механизмом цен, естественно регулируемых спросом и предложением"[41]. В обществе свободного частного предпринимательства каждый товаропроизводитель, преследуя свои индивидуальные цели, как бы направляя, по образному выражению А.Смита "невидимой рукой", в результате чего соблюдается интересы всех товаропроизводителей.
Эволюция взглядов на рынок труда развивалась в рамках развития рыночной системы и являлась одним из главных разделов в любой экономической теории. Как и любой рынок, рынок труда представляет собой определенную форму хозяйственных связей между производителями и потребителями в сфере обмена. Однако, как было указано выше, рынок труда - это особый рынок, отличающийся от других форм рынков специфичностью предлагаемого товара "труд".
Труд представляет собой уникальный товар, обладающий многими характеристиками, выделяющими его из мира обычных товаров и услуг, отличающими его от материальных факторов производства. В силу этого рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование и на методологию анализа отношений, складывающихся на данном рынке. На особенности рынка труда, в отличие от других товарных рынков указывал еще А. Маршал, отмечая следующее[42]:
1. Человеческий фактор производства не покупается и не продается.
Рабочий продает свой труд, но он остается собственником самого себя.
2. Когда человек продает свои услуги, ему приходится представить себе, где именно ему приходится работать.
3. Рабочая сила отличается "нехранимостью", продавец труда стремится, как можно быстрее продать свой труд, т.к. вынужденная бездеятельность грозит потерей квалификации, средств к существованию и т.п.
4. Особая черта - длительность времени, необходимого на подготовку работника к труду, на его образование, с одной стороны, и в медленной отдаче результатов такого обучения, с другой стороны.
А. Маршаллу удалось довольно четко выделить основные черты, определяющие рынок труда как специфичный. Российский экономист В. Марцинкевич, отмечая перечисленные выше особенности, добавляет также такие, как[43]:
- большая продолжительность контакта продавца и покупателя. На типичном товарном рынке контакт между агентами сделки обычно краток и носит сугубо деловой обезличенный характер. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между ее агентами, при этом большую роль играет личность человека. В отличие от других факторов производства он может сам контролировать качество своей работы, трудиться с разной отдачей, демонстрировать большую или меньшую лояльность в отношении нанявшей его фирмы;
- важная роль широкого круга неденежных аспектов сделки. Среди таковых следуют выделить прежде всего: а) содержание и условия труда, б) гарантии сохранения рабочего места, в) перспективы продвижения по службе и профессионального роста, г) микроклимат в коллективе и др.;
- высокая степень индивидуализации сделок. Сделки, заключаемые между продавцами и покупателями трудовых услуг, отличаются огромным разнообразием. Каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования;
- еще одной чертой, отличающей рынок труда от других товарно-ресурсных рынков, является то, что он выступает как сложное социальное явление. С ним связаны включение людей в процесс производства, получение доходов и удовлетворение потребностей, сдвиги в экономике, социальных отношениях, которые сказываются на положении работников, их месте в социальной структуре общества, влияют на воспроизводственные процессы рабочей силы, на развитии личности и т.п.
Уникальные особенности фактора труда долгое время служили препятствием для применения стандартного рыночного инструментария к анализу отношений, складывающихся на данном рынке. Еще два десятилетия назад в фокусе исследования находились в первую очередь многообразные институциональные структуры рынка труда: взаимодействие предпринимателей и профсоюзов в процессе заключения коллективного договора, различные аспекты трудового законодательства и государственной политики в сфере труда и занятости. Подобный подход был скорее описательным, чем аналитическим. Постепенная интеграция экономики труда в общую экономическую теорию началась в 70-е годы. С тех пор разработаны микроэкономические модели, описывающие формирование предложения труда и спроса на него, механизм взаимодействия продавцов и покупателей трудовых услуг, с помощью которого происходит распределение людей по рабочим местам с определенным уровнем заработной платы. На сегодняшний день разработки неоклассической школы дают наиболее полную, законченную и логически стройную теорию функционирования рынка труда. Однако именно при обращении к данному рынку несовершенство инструментария неоклассической школы оказалось особенно очевидным. В применении к нему стандартные концепции спроса и предложения потребовали существенных дополнений, связанных с уникальностью фактора труда.
В целом экономисты различных течений экономической мысли под спросом на труд понимают потребность работодателей в различных секторах экономики в заполнении вакантных рабочих мест. Однако оценки категорий, составляющих спрос, различны.
Так, ряд экономистов считает, что "спрос на труд предъявляют владельцы рабочих мест, и он складывается из числа вакансий и количества работников, не удовлетворяющих работодателя, которым он ищет замену"[44], или спрос на труд представляют "работодатели, принимающие решения о найме рабочей силы"[45]. Делая подобные выводы, ученые, стоящие на подобной точке зрения, основываются на утверждении, что поскольку наем рабочей силы состоялся, то взаимоотношения предпринимателя и работника развиваются уже вне рынка труда, в сфере использования рабочей силы, в сфере труда. Следовательно, работодатели уже удовлетворившие свои потребности в рабочей силе, автоматически выходят из сферы обращения и рынка труда.
Однако большинство экономистов придерживаются иного мнения, а именно: "спрос на рабочую силу определяется потребностями работодателя в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг в соответствии с совокупным экономическим спросом"[46]; "спрос на труд характеризуется суммарной численностью занятых и вакансий рабочих мест"[47]; спрос составляют все "те, кто нанимает работников для производства товаров и услуг"[48]. Данная точка зрения представляется справедливой, поскольку рынок труда - это не просто место купли-продажи трудовых услуг, он охватывает всю сферу трудовых отношений и вовлеченных в него лиц. Спрос регулирует не только количество вакансий, но и объем и интенсивность выполняемой работы, трудовую мотивацию, необходимость в подготовке и переподготовке рабочей силы нужной квалификации.
Как справедливо заметила Л. Киян[49], через предъявляемый на рынке труда спрос работодатели могут удовлетворить свои потребности в работниках на имеющиеся незанятые рабочие места, вновь вводимые, а также те, которые освобождаются вследствие выбытия работников по разным причинам (естественной убыли, выхода на пенсию, текучести кадров и т.п.). Причем потребность в работниках не равнозначна количеству предлагаемых ими рабочих мест, так как необходимо учитывать и возможность многосменной работы, а также варианты неполной занятости, дающие возможность нескольким желающим трудиться на одном рабочем месте неполное рабочее время. Спрос определяется исходя из общественных условий производства и детерминирован интересами и мотивациями работодателей. Он формируется как отношение совокупной потребности экономики в рабочей силе и выражает конкретную потребность работодателей в определенный момент времени в привлечении дополнительной рабочей силы. В зависимости от времени занятости можно выделить следующие категории спроса на рынке труда:
5. спрос на постоянных работников с полной занятостью;
6. спрос на постоянных работников с неполной занятостью;
7. спрос на временных работников с неполной или полной занятостью;
8. спрос на работников с кратковременной занятостью (до 1 месяца).
Спрос также выражается в форме самозанятости отдельной части населения.
Спрос на труд подвержен постоянным изменениям под действием различных факторов и условий, которые являются одним из корневых вопросов в споре между различными экономическими теориями. Согласно классическим законам рынка, спрос на рабочую силу зависит от уровня заработной платы наемного работника: с ростом последней спрос на трудовые услуги имеет тенденцию к падению, и наоборот. Так согласно А. Пигу, "если нарушается "справедливый предел" заработной платы, увязываемый с созданием чистого продукта, создаваемого трудом (иначе говоря, если заработная плата повышается), то уменьшается вознаграждение других факторов производства, и для восстановления справедливости капиталист вынужден сократить предложение товаров (сократив заодно и часть рабочих), чтобы вызвать впоследствии повышение спроса"[50]. Воздействие этого фактора отмечают и другие экономисты: "если в силу каких-либо причин произошел рост заработной платы, то следствием этого будет рост издержек производства, рост цены продукции и падение спроса на нее, и, следовательно, сокращение спроса на труд"[51]. Эренберг, Смит, отмечая вышеуказанный фактор, отмечают также и другие:
9. изменение заработной платы (чем выше заработная плата, тем ниже спрос на труд);
10. изменения в спросе на продукт отрасли (чем выше спрос на совокупный продукт, тем выше спрос на рабочую силу);
11. изменение цены капитала ("если цена капитала падает, то и издержки производства падают. Сокращение издержек стимулирует рост производительности, следовательно, расширяется спрос"[52]).
Кейнсианцы основными факторами, обеспечивающими рост спроса на рабочую силу, называют рост совокупного спроса на товары и услуги[53] и дополнительную эмиссию денег (что следует из кривой Филлипса), при этом одним из главных факторов отмечаются инвестиции в производство: "без текущих инвестиций спрос на труд расти не будет[54]. Их поддерживают и некоторые российские экономисты, указывающие, что "спрос на труд со стороны отдельной фирмы прежде всего зависит от спроса на продукцию, производимую с помощью данного вида труда, ибо спрос на труд как и на любой иной ресурс, является производным"[55].
В противовес им неоклассики выдвигали свои утверждения, в частности, что спрос на труд зависит от совокупного предложения, и роста заработной платы. При этом они отвергали фактор влияния роста денежной массы на спрос на трудовые услуги, рассуждая следующим образом: при увеличении денежной массы совокупный спрос увеличится, следовательно, увеличится уровень цен, следовательно реальная заработная плата останется на прежнем уровне, отсюда уровень занятости и спрос на труд не изменятся[56].
Существует мнение, что "важным фактором, определяющим спрос на труд, выступает предложение других производственных ресурсов"[57], а также изменение издержек на эксплуатацию оборудования. Как справедливо отметил А.Маршалл, "эти два фактора производства: труд и вещественный капитал находятся в постоянном противоречии"[58]. С одной стороны, они часто конкурируют за занятость: тот, чья производительность относительно издержек на него выше, стремится вытеснить другой и, тем самым, ограничивает цену спроса на него. Поэтому существует точка зрения, что если издержки на оплату труда растут быстрее, чем по эксплуатации оборудования, законы рынка диктуют работодателям уменьшить спрос на рабочую силу, так как становится выгоднее сократить использование труда наемных работников: "внедрение трудосберегающей технологии производства приводит к сокращению спроса на труд при каждом данном уровне заработной платы"[59].
Однако, с другой стороны, они, как справедливо отметил А.Маршалл, "формируют сферу занятости друг для друга, т.к. для любого из них не существует сферы занятости, кроме той, которую создают другие: национальный дивиденд, который является общим продуктом всех их и который растет вместе с предложением каждого из них, является также источником спроса на любой из них"[60]. Согласно утверждению А.Пигу "при подробном рассмотрении выясняется, что товары, произведенные с помощью машин с меньшими издержками и реализуемые, как правило, по более низким ценам, нередко находят такое количество новых покупателей, которое соответствует обеспечению работой гораздо большего числа рабочих, чем их было занято до использования этих машин в связи с неизбежным увеличением производства"[61]. Поэтому, на наш взгляд, снижение издержек на эксплуатацию оборудования и автоматизация труда не однозначно влияет на снижение спроса на труд, т.к. рост сложности технологии и применяемой в корпорации техники обуславливают необходимость в спросе на более квалифицированные кадры с соответственно более высокой заработной платой.
Российские экономисты, рассуждая с точки зрения практической оценки влияющих на рынок труда факторов, выделяют следующие: "эффективность, производительность труда, фондоемкость, фондовооруженность и цена рабочего места, а также обеспеченность экономическими ресурсами, общую экономическую динамику, ситуацию в кредитно-финансовой, инвестиционных сферах"[62]; "развитие системы рынка труда в целом происходит под влиянием большого числа факторов и условий окружающей рынок среды, в том числе демографические, социально-экономические, научно-технические, политико- правовые, социально-психологические и др."[63]. Считая правомерным выделение данных факторов, хотелось бы также отметить действие природно- экономических факторов. Чем они благоприятнее в стране или в регионе, тем при прочих равных условиях выше спрос на рабочую силу.
Приступая к рассмотрению предложения трудовых услуг, необходимо отметить, что оценка данной категории также не однозначна. Согласно утверждениям ряда ученых, под предложением рабочей силы понимается "потребность высвобождающихся и временно незанятых работников, а также работников, желающих изменить свою профессию, реализовать свои способности в производительном и творческом труде, приносящем материальный доход"[64], при этом "продавшие свою рабочую силу и оказавшиеся в сфере собственно труда покидают сферу обращения"[65], и их труд "функционирует в производстве, а не на рынке труда"[66]. При этом выделяются три группы трудоспособного населения, которые создают предложение на рынке труда:
12. высвобождаемое (прежде занятое);
13. незанятое (желающее стать занятым, в том числе и безработные);
14. часть занятых, которая желает переменить занятость.
Существует иная точка зрения, согласно которой данная категория трактуется следующим образом:
15. "Предложение рабочей силы - та группа населения, которая готова работать на условиях определенного вида занятости"[67].
16. "Что касается предложения рабочей силы на рынке труда, то здесь представлены две группы, такие как работники и будущие работники, чьи решения относительно того, где работать и работать ли вообще, принимаются с учетом возможностей проводить свое время"[68].
17. "Предложение труда означает предложение трудовых услуг рабочими предпринимателям"[69].
18. Предложение труда включает "всех, кто желает работать (в их число входят и занятые и безработные)"[70]
Данные определения представляются более емкими и верными. Из них следует, что предложение на рынке труда сводится не только к безработным и желающим найти рабочее место, а сам рынок труда не ограничивается только процедурой трудоустройства. Трактовка рынка труда как феномена, охватывающего исключительно лиц, занятых активным поиском работы, ведет к выпячиванию хотя и очень важной, но далеко не единственной проблемы в сфере трудовых отношений. Предложение рынка труда регулирует вопросы условий и оплаты труда, гибкость форм занятости, деловую активность населения и др. Таким образом, мы считаем, что предложение трудовых услуг составляют работники, получившие занятость, и не занятые, но желающие получить занятость. Оно определяется потребностями людей трудоспособного возраста в удовлетворении своих определенных интересов, необходимостью нормально воспроизводить свои способности и поддерживать естественно сложившийся уровень (качество) жизни в соответствии с совокупным предложением.
Предложение рабочей силы весьма динамично: на рынок труда выходит новое поколение; одни находят работу и уходят с рынка; другие оказываются в числе незанятых и безработных, ищущих работу; третьи не находят занятости и выходят из числа занятых вместе с потоком лиц пенсионного возраста.
Предложение зависит от ряда факторов и условий. Как и спрос, предложение трудовых услуг находится под воздействием изменения заработной платы, на что указывают большинство экономистов: "рост заработной платы на определенном рынке труда привлекает на него как работников, занятых в других областях экономики, так и лиц, которые ранее не выходили на рынок труда"[71]; "предложение труда находится в прямой зависимости от величины заработной платы"[72]; "предложение зависит от величины заработной платы, как правило продавцы на рынке труда стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы"[73]. Эренберг, Смит указывают на следующие факторы[74]:
19. изменение заработной платы (с ростом заработной платы предложение увеличивается)
20. воздействие нерыночных факторов (профсоюзов, занятость в государственной экономике, законы о минимальной заработной плате).
По мнению Самуэльсона совокупное предложение труда в обществе определяется как минимум четырьмя показателями[75]:
1) общей численностью населения;
2) той долей, которую составляет самодеятельное население в общей численности жителей;
3) средним числом часов, отработанных работниками на протяжении недели и на протяжении года;
4) качеством, количеством и квалификацией того труда, который будут затрачивать работники.
Другие экономисты кроме указанных факторов и условий, определяющих спрос на рабочую силу, выделяют "производительность труда, ситуацию в кредитно-финансовой и налоговой системы, деятельность профсоюзов, культурные и религиозные и другие традиции"[76]; "предпочтения людей в отношении способов использования доходов, неденежные аспекты труда"[77]; "демографические, а также связанные с образованием, профессиональной подготовкой факторы"[78]; "демографическая и социально-экономическая ситуация в регионе: общая численность жителей региона, доля трудоспособного населения в нем, миграция населения из соседних регионов и др."[79]; "престижность труда, удаленность от места жительства, уровень социальной защищенности на фирме"[80]. К перечисленным фактором, на наш взгляд можно добавить экономико-политическую обстановку в стране и регионе, падение уровня жизни, инфляцию и т.п.
Масштабы рынка труда, размеры и соотношение спроса и предложения определяют его конъюнктуру. Возможны три типа конъюнктуры труда: трудоизбыточная, трудодефицитная, равновесная.
Неоклассики утверждают, что существует постоянная тенденция к установлению состояния нормального равновесия, "при котором предложение рабочей силы будет находиться в таком отношении к спросу на услуги, чтобы дать тем, кто обеспечил такое предложение достаточное вознаграждение за их усилия и жертвы"[81]. Если экономические условия останутся стационарными достаточно долго, эта тенденция реализует себя в таком приспособлении предложения к спросу, когда люди получают в общем такой заработок, который вполне соответствует издержкам на их воспроизводство и обучение". Правда, они признавали, что в реальной действительности экономические условия страны непрестанно изменяются, и точка равновесия между спросом и предложением труда будет постоянно перемещаться.
На невозможность существования рыночного равновесия указывают многие авторы: "ситуация, когда все желающие найти работу - находят ее - практически недостижима"[82]; "в любой живой рыночной системе равновесие между спросом и предложением в принципе не достижимо, поскольку сам акт несоответствия, нарушенного равновесия и служит главным условием существования самой этой системы, пробуждает имманентно присущие ей импульсы к самоорганизации, саморазвитию"[83]. Признавая справедливыми данные утверждения, мы также считаем, что достижение полного соответствия на рынке труда между спросом и предложением рабочей силы невозможно как в силу огромного числа сделок и отношений, так и в силу внутренних свойств и принципов организации рыночной системы.
Дисбаланс спроса и предложения на рынке труда чаще всего выступает в форме превышения предложения над спросом. Но даже при общем превышении числа ищущих работу над имеющимися вакансиями, по отдельным видам трудовой деятельности могут существовать дефицит трудовых ресурсов (так называемые труднозаполняемые вакансии) или существуют так называемые неконкурентные группы (например, лица разных профессий, желающих работать по своей специальности).
Важнейшая роль в регулировании процессов, протекающих на рынке труда, принадлежит цене труда, в качестве которой выступает заработная плата. По этому вопросу в экономичекой теории существует две концепции:
1) заработная плата есть цена труда, ее величина и динамика определяются рыночными факторами - спросом и предложением[84];
2) заработная плата есть денежное выражение (цена) стоимости товара
"рабочая сила", но не труда, поскольку труд не может быть товаром, она определяется условиями производства (стоимостью рабочей силы), так и рыночными факторами - спросом, предложением, колебания которых вызывают отклонения заработной платы от стоимости рабочей силы либо вверх, либо вниз[85].
Так как ранее мы определили, что объектом купли-продажи на рынке труда является труд, то более верно, на наш взгляд, мнение Смита, который полагал, что заработная плата складывается под воздействием существующего спроса на труд и его предложением и изменяется в соответствии с экономическими циклами, при этом цена на труд определяется издержками производства, т.е. стоимостью необходимых средств существования работника и его семьи[86].
"Ставка заработной платы представляет собой цену труда за час работы"[87]. При этом различают номинальную и реальную заработную плату. В целом различные экономисты определяют номинальную заработную плату как "то, что работник получает за 1 час в долларах по текущему курсу"[88] или "ту сумму денег, которую получает работник наемного труда за свой дневной, недельный и месячный труд"[89]. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать какова реальная заработная плата человека. Реальная заработная плата, "т.е. номинальная заработная плата, разделенная на какую-то единицу измерения цен, показывает, сколько благ можно приобрести на номинальную заработную плату"[90]. Она находится в зависимости от номинальной заработной платы и в обратной зависимости - от уровня цен на предметы потребления и услуги.
Величина заработной платы определяется физическим минимумом средств существования работника. Рикардо считал, что заработная плата стремится к физическому минимуму средств к существованию вследствие естественного закона народонаселения[91]. На этом покоится его закон постоянства заработной платы. Смысл его в том, что рост заработной платы стимулирует рождаемость в семьях работников, что ведет к еще большему предложению труда и снижению заработной платы и наоборот. Т.е. под воздействием колебания предложения труда заработная плата тяготеет к некоторой постоянной величине физического минимума средств к существованию. На наш взгляд, Рикардо неучел такую важную специфику труда как длительное время на подготовку новой рабочей силы: с тех пор как дети в семьях рабочих вырастут, выучатся и будут профессионально готовы к работе, пройдет большой отрезок времени, за который производство расширится и затребует большего количества работников без снижения заработной платы. К тому же часть из детей рабочих могут сами стать предпринимателями и создавать спрос на рынке труда. Таким образом теория народонаселения Рикардо, на наш взгляд, не может объяснить постоянство заработной платы. В классической школе более распространена теория равновесной цены труда[92], согласно которой, если заработная плата по каким-либо причинам (например, под влиянием профсоюзов или государственных органов) поднимаются выше равновесной цены, это становится невыгодным работодателям, они не желают принимать на работу, уплачивая возросшую заработную плату. Возникает превышение предложения над спросом - избыток рабочей силы, который будет давить на цены вниз до достижения цены равновесия. В случае если уровень заработной платы падает ниже равновесной цены, работодателям становится выгодно использовать более дешевую рабочую силу. Они увеличивают спрос, который превышает предложение. Возникает дефицит рабочей силы. Последний вызывает конкуренцию среди нанимателей, вынуждая их повышать ставки оплаты труда до равновесной цены.
На величину оплаты труда существенно влияют различные рыночные факторы. Так, российский экономист Е. Борисов выделяет следующие:[93]
1) спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться на конкурентном рынке в соответствии с законами спроса и предложения. Когда на рынке труда спрос превышает предложение, то цена определенного вида труда повышается.
2) конкуренция или монополия на рынке труда. Конкуренция ведет естественно к приближению заработной платы к равновесной цене труда.
Монополии диктуют свои условия оплаты труда, понижая ее. В борьбу вступают профсоюзы, стремящиеся ее повысить.
Рассмотрим первый из названных факторов подробнее. Если спрос на труд увеличивается, то согласно Е.Борисову изменится и уровень заработной платы. Соглашаясь с этим, представляется необходимым выяснить, будет ли заработная плата колебаться в той же пропорции, что и спрос на труд. А.Пигу на это дает отрицательный ответ, "поскольку эластичность предложения труда не сохранится неизменной при изменении в различных пропорциях и направлениях спроса на труд"[94]. Хотя, при незначительном расширении или падении спроса на труд, заработная плата будет изменяться в той же пропорции. Однако при условии резкого изменения спроса на труд, она будет менее эластична, т.к. величина заработной платы базируется на законе стоимости рабочей силы. Как известно, в соответствии с этим законом формируется фонд жизненных средств, необходимых для поддрежания существования работника и его семьи. "Стоимость заработной платы обусловливает величину заработной платы и иных трудовых доходов"[95]. Поэтому нижней границей колебаний цен под влиянием спроса и предложения труда служит та заработная плата, размер которой выражает сумму жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, в отношении квалифицированных рабочих этот предел в конечном счете определяется величиной заработной платы, которую они могут заработать, занимаясь неквалифицированным трудом"[96]. И хотя законы спроса и предложения формально не препятствуют установлению цены труда, ниже этого уровня, такая ситуация не может быть долговременной и устойчивой, так как это грозит гибелью работников и вырождением наемного труда, а следовательно, и крушением всей системы экономических отношений на этой основе. Верхний предел колебаний цены упирается в размер всей вновь созданной стоимости. "Если закон спроса поднимает цену выше этой границы, это грозит существованию всего процесса производства, так как в этом случае производство лишается всех средств для дальнейшего развития, становится невозможным и самое простое воспроизводство"[97]. Для эффективного развития экономической системы ситуация на рынке труда должна складываться без подобных драматических напряжений. Поэтому, для рынка труда характерно наличие некоторого количества незанятого, безработного населения, а также некоторого числа незанятых вакансий. Это приводит к возникновению конкуренции, которая также является одним из механизмов рынка труда.
Конкуренция на рынке труда - "это столкновение интересов у различных участников рыночных отношений за лучшие условия купли-продажи трудовых услуг"[98]. Конкуренцию трактуют также как "запускное устройство механизма саморегуляции спроса и предложения при рыночной форме связи партнеров трудовых отношений"[99]. Оба определения конкуренции, на наш взгляд, верны и не противоречат друг другу. Действительно, конкуренция является соперничеством между субъектами на рынке труда, в процессе которого достигается такое соотношение спроса и предложения, когда цена трудовых услуг приближается к их стоимости. Поясним: если в отрасли цена за труд завышена, то рост конкуренции среди продавцов обеспечивает рост предложения трудовых услуг, что обусловливает снижение цены до ее стоимости. Важность данного элемента механизма саморегулирования рынка подчеркивали еще классики. Так, А.Смит отмечал, что конкуренция заставляет людей "делить и распространять капитал любого общества по возможности в точном соответствии с тем, что наиболее совпадает с интересами общества в целом"[100]. Неоклассик Ф. Хайек под конкуренцией понимал некую "обнадеживающую процедуру", процесс выявления происходящих постоянно изменений в системе индивидуальных предпочтений, поиска новых производственных процессов, новых продуктов, способ "прорыва в будущее", который связан с риском и неожиданными результатами[101]. Последствия таких результатов, часто негативного типа свидетельствуют не о разрушительном характере конкуренции как таковой, а о том, что экономические процессы в силу их природы проявляются всегда в условиях неопределенности и непредсказуемости. Хайек отмечал: "Кокуренция представляет ценность только потому и только в той мере, в какой ее рузультаты непредсказуемы и в целом отличны от тех, на которые кто-либо рассчитывал или мог рассчитывать. Эффект конкуренции состоит в том, что некоторые ожидания и намерения не оправдываются "[102].
Конкуренция опосредуется определенными экономическими условиями. Ряд экономистов в качестве основных условий выделяют: "полная хозяйственная обособленность каждого субъекта отношений"[103] или "максимальная свобода партнеров трудовых отношений в вопросах спроса и предложения рабочей силы, в т.ч. найма и увольнения..."[104], и "зависимость трудовых агентов от конъюнктуры рынка", "противостояние владельцев рабочей силы в борьбе за покупательский спрос работодателей и наоборот"[105].
Столкновение интересов различных участников рыночных отношений разворачивается по различным направлениям. Прежде всего, в соперничество вовлечены продавцы рабочей силы за лучшие условия продажи трудовых услуг. Каждый из них хочет реализовать свой товар подороже (получить более высокую заработную плату или более выгодные условия работы). Но побеждает в этой конкурентной борьбе тот из продавцов рабочей силы, кто соглашается "сбыть" свой товар "подешевле" (кто согласен на более низкую плату или менее выгодные условия использования своих способностей к труду). Подобная форма конкуренции в сфере продавцов рабочей силы имеет место при использовании низкоквалифицированного труда, когда большое число незанятого трудоспособного населения желает выполнять работу по определенному числу предлагаемых на рынок однотипных рабочих мест. Конкуренция среди квалифицированных работников и специалистов характеризуется еще и качеством предложенных способностей к труду: выигрывает работник с более высокой квалификацией, образованием, опытом.
Другое направление, по которому разворачивается конкурентная борьба, - это среда покупателей трудовых услуг. Они стремятся приобрести товары по более низкой цене - меньше заработной платы или менее выгодные для наемного работника условия труда. Побеждает тот из покупателей-работодателей, кто предлагает более высокую цену, по сравнению с установившейся на рынке. Состязательность между работодателями идет также за привлечение к своей деятельности наиболее опытных, квалифицированных специалистов, предлагая им более выгодные условия. Тем самым конкуренция на рынке труда носит дифференциальный, избирательный характер и стимулирует активность отдельных групп работников и работодателей.
Наконец, конкурентное столкновение происходит через противостояние наемных работников и работодателей, стоящих в отношении уровня цен товара, рабочей силы, на противоположных позициях. Выигрывает тот субъект рыночных отношений, кто сумеет навязать противоположной стороне свои условия. В исходе всей этой многосторонней борьбы в каждый данный момент на рынке труда устанавливается общая цена - заработная плата на обладающую одинаковым качеством рабочую силу. Таким образом, конкуренция выступает в качестве силы, уравновешивающей рыночную цену на рабочую силу и координирующей действия экономических субъектов. Такая конкуренция называется ценовой. Ценовая конкуренция - это рыночное соперничество, "в основе которого лежит заработная плата"[106], или другими словами "конкуренция, между субъектами рынка труда, за лучшие условия оплаты труда"[107]. Помимо нее может складываться неценовая конкуренция, когда для продавцов приобретает важность престижность рабочего места, благоприятные условия труда и т.п., для покупателей трудовых услуг - дополнительные навыки работника, совокупность его физиологических и психологических качеств и др.
Очевидно, что многие черты современной концепции рынка труда уже определились и постоянно корректируются в процессе дискуссий различных ученых. Весьма острые проблемы в области занятости и рынка труда, на наш взгляд, - следствие не контроля над рыночными преобразованиями, а их весьма ограниченного масштаба. Обострение проблем занятости в будущем неизбежно и в случае углубления рыночных изменений, и в случае их блокирования, хотя конкретные проявления, возможности и пути решения данных проблем в том и другом случае будут различными. В первом случае может увеличиться высвобождение рабочей силы на предприятиях, ускориться рост безработицы. Вместе с тем по мере усиления рыночных преобразований и формирования рынка труда, рыночные механизмы регулирования будут усиливать свое воздействие на уровень занятости, приближая его к оптимуму. Другой возможный вариант - крупномасштабный отказ от использования рыночных механизмов, государственное управление экономикой вместо ограниченного государственного регулирования, уменьшение и вытеснение свободного предпринимательства и т.д. Он имел бы гораздо более тяжелые последствия. Таким образом, можно сделать вывод, что посредством рынка труда реализуется целостность процесса воспроизводства, единство всех его фаз, объединяются все разнообразные интересы субъектов отношений, сталкиваются и разрешаются все возникающий противоречия. Именно через рынок экономическая система общества реализует свою интегративную целостность. ----------------------- [1] Закон о занятости от 20.04.96, ст.1, п.1. [2] См. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными// Человек и труд,1996, №5, с.9 [3] Саруханов Э. Рынок труда и рынок занятости: противоречия определения и трактовки// Человек и труд. 1995.,№2, с.49. [4] Саруханов э., указ. работа, с. 49 [5] См.: например, Дадашев А. формирование условий занятости // экономист- 1993 - № 6. - С.59-60. [6] Саруханов э., указ. работа , с 49 [7] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е. - Т. 23. - С.178 [8] См. Маркс К., Энгельс Ф., указ. соч. Т. 23. - С. 180, 652, 728, 779, 782-784. [9] Ракитский Б. Конкретно-исторические особенности становления рынка труда в СССР // Вопросы экономики. - 1991. - № 9. - с.13. [10] Маслова И.С. Эффективная занятость и рынок рабочей силы // Вестник статистики. - 1990. - №12. - С.12. [11] Кашепов А. Рынок труда: регулирование, прогнозы // Экономист. - 1993. - № 3. - С.59. [12] Дятлов С. А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. - сПб., 1992. -С.69. [13] См.: Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Словарь рыночной экономики. - СПб., 1995.- С.235. [14] См.: Лисовик Б. С. Труд и рынок. - СПб.,1991. - С.78. [15] Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными Человек и труд. 1993. №2. - с.9 [16] См.: Смирнов С. Н., Сиэягин А. К., Богданов Л. Н. Практическое пособие по составлению региональных программ занятости на примере конкретного района. - М., 1993.- С.19. [17] Котляр А., указ. работа, с.10 [18] См.: Мировой рынок труда: новая реальность для России и стран СНГ / Отв. ред. р.И. Цвелев. - М.,1994. - С.7. [19] См.: Макконнелл Р.М., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. – М., 1992. – Т.1. – С.61. [20] Марцинкевич В., Соболева И. Экономика человека: пособие для аспирантов и преподавателей ВУЗов. - М.: Аспект-Пресс, 1995. - с.121. [21] Эренберг Дж., Смит С. Современная экономика труда: теория и государственная политика. М.: Издательство МГУ, 1996. - с.32 [22] Киян Л.П. Концепция рынка труда. -Воронеж: ЦИИСЭИ, 1994. - с.9 [23] Киян Л.П., указ. работа, с.8 [24] Дятлов С.А., указ. работа, с. 95 [25] Рофе А. О содержании понятий "трудовые ресурсы" и "рабочая сила"//Человек и труд. 1997. №3, с.25 [26] Киян, указ. работа, с.8 [27] Маслова, указ. работа, с 13 [28] АИУС "Рынок труда региона". - Воронеж: ЦИИСЭИ. 1995. разд. II. - с.16 [29] Киян Л.П. указ. работа, - с. 23 [30] См.: Марцинкевич, с. 122; Киян Л. с.9; Маслова И. с.13; Фишер, Дорнбуш, с.460. [31] Марцинкевич, указ. работа, с. 122 [32] Фишер С., Дорнбуш С. Макроэкономика, М.: Издательство МГУ, 1992.- с. 460 [33] Фишер С., Дорнбуш, указ. работа, с.287 [34] Маслова, указ. работа, с. 12 [35] См. Смит А. Исследование о природе и причинах богатств народов. М.: Наука, 1961. Т.2 - С.220 [36] Фридмен М., Хайек Ф. О свободе. Минск: Полифакт-Референдум, 1990 с.32 [37] Фридмен М., Хайек Ф, указ. работа, с.33 [38] См.: Проблема рынка в современной западной экономической науке. М.: Наука. 1990. С. 28. [39] Избранные труды М.Фридмена// Вопросы экономики.,1989, №12. - с.142 [40] Избранные труды М.Фридмена, там же, с.142-144 [41] Эдхард Л. Благосостояние для всех. - М.: Начало-Пресс, 1991.- с.13 [42] См.: Маршал А. Принципы экономической науки. М.: Прогресс, 1984. Т.3. - С 266 [43] См.: Марцинкевич, указ. работа, с. 122 [44] Котляр, указ. работа. - с.11 [45] Эренберг Дж., Смит С., указ. работа. - С.44 [46] Дятлов, указ. работа. - 96 [47] Кашепов А.В. Рынок труда: регулирование, прогнозы// Экономист., 1993, №3. - с.22 с. 22 [48] Марцинкевич В., Соболева И., указ. работа. - С. 121 [49] См.: Киян, указ. работа. -С. 16 [50] Пигу А. Экономическая теория несовершенной конкуренции.М.: Прогресс, 1996. Т.1 - С. 58 [51] Марцинкевич В., Соболева И., указ. работа. -С.125 [52] Эренберг Дж., Смит С. , указ. работа. - С. 49 [53] См. Кейнс Д.М., Общая теория занятости, процента и денег: - Петрозаводск: Петроком, 1993.-С. 22 [54] Кейнс Д.М., указ. работа. - С. 22 [55] Рыночная экономика /Под ред. В.Х.Махеимова/ В 3-х т.Т.1. М.: "Соминтек", 1992. - с. 152 [56] См.: Фишер, Дорнбуш, указ. работа. - С. 141 [57] Рыночная экономика/Под ред. В.Х.Махеимова/, указ. работа. - с.153 [58] Маршалл А. , указ. работа. Т.3- С. 84 [59] Марцинкевич В., Соболева И. , указ. работа. - С. 125 [60] Маршал А., указ. работа. - Т. 3 - С.84. [61] Пигу А. , указ. работа. - с.294 [62] Кашепов А. , указ. работа. - с.26 [63] Киян Л.П. Маркетинг рынка труда. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1995. -с. 12 [64] Киян Л.П. Концепция рынка труда, указ. работа. - С. 17 [65] Кашепов А. , указ. работа. - С. 10 [66] Саруханов Э. , указ. работа. - С. 49 [67] Дятлов С.А. , указ. работа. - С. 96 [68] Эренберг Дж., Смит С, , указ. работа. - С. 44 [69] Рыночная экономика /Под ред. В.Х.Махеимова/ , указ. работа. - с.156 [70] Марцинкевич В, Соболева И. , указ. работа. - С.121 [71] Марцинкевич В., Соболева И. , указ. работа. - с. 125 [72] Курс экономической теории /под ред. М.Н Чепурина / Киров: АСА, 1995 - С. 267 [73] Макконел К.Р, Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: В 2-х т, 11-е изд. Т.1- с. 268 [74] Эренберг Дж., Смит С. , указ. работа. - с.50 [75] Самуэльсон П. Экономикс М.:Прогресс. 1964. -с. 605 [76] Дятлов С.А. , указ. работа. - С. 95 [77] Марцинкевич В., Соболева И. , указ. работа. - С. 125 [78] Кашепов. Рынок труда в России// Общество и экономика. 1995., №1. -с.22 [79] Киян Л.П. Концепция рынка труда, , указ. работа. - С. 19 [80] Рыночная экономика/под ред. В.Х.Махеимова/, указ. работа. - С. 156 [81] Маршал А. , указ. работа., Т.3 - с. 284 [82] Киян Л.П. Концепция рынка труда, указ. работа. - С. 19 [83] Дятлов С.А. , указ. работа. - С. 97 [84] См. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Курс лекций. М.: Общество "Знание" 1996, - с.128 [85] См. Дятлов, указ. работа. - С. 33; Котляр А. , указ. работа. - с.10 [86] См.: Смит А. , указ. работа. - С.225 [87] Эренберг Дж., Смит С. , указ. работа. - с.40 [88] Эренберг Дж., Смит С. , указ. работа. - с.40 [89] Курс экономич. теории /под ред. М.Н. Чепурина/, указ. работа. - с. 169 [90] Эренберг Дж., Смит С. , указ. работа. - с.40 [91] См.: Рикардо Д. Сочинения. М.: Экономика, 4-е издание. 1989. - С.212 [92] См. А.Пигу, указ. работа.; А.Маршалл, указ. работа. [93] Борисов Е. , указ. работа. - С.211-213 [94] Пигу А. , указ. работа. - С.253 [95] Котляр, указ. работа. - с.10 [96] Пигу А. , указ. работа. - С. 254 [97] Пигу А. , указ. работа. - С. 225 [98] Борисов Е., указ. работа. - с. 131 [99] Маслова И. , указ. работа. - с. 13 [100] Смит А. , указ. работа. Т.2, - с.220 [101] См. Хайек .Ф. Новые элементы в философии, экономике и истории учений. - Спб.: МИЭФ Спб. 1997.- с.180-183 [102] См. Хайек Ф., ук. соч. - с. 180 [103] Пиндайк Р., Фишер С. Макроэкономика. - М.: Издательство МГУ: ИНФРА-М, 1997. - с. 265 [104] Маслова, указ. работа. - с. 13 [105] Дятлов С.А. , указ. работа. - С.16 [106] Киян Л.П. Концепция рынка труда, указ. работа. - С. 20 [107] Борисов Е. , указ. работа. - с.131