Предпосылки “Великого
Посольства”
Какой же досталась Россия Петру? Прежде всего можно отметить,
что в экономике начало 18 в. сильнее всего развивались новые черты, которые
зародились в 17 в. А именно:
- основной отраслью экономики России оставалось сх, где продолжала господствовать 3- х польная
система земледелия. Главными земледельческими культурами были: рожь, овес.
Основными орудиями производства оставались: соха, бороны, серп, коса, медленно
вводился плуг. Происходит интенсивное освоение новых посевных территорий на юго
России, в Поволжье, Сибири. Наблюдается развитие промыслового хозяйства.
- развивается ремесленное производство. Углубляется разделение
труда. В развитии ремесленного производства в конце 17 в. явно прослеживается
тенденция превращения его в мелкотоварное производство (увеличивается число
ремесленников работающих на рынок). Развитие мелкотоварного ремесла и рост товарной специализации готовил почву
для возникновения мануфактур. Их создание ускорялось гос. потребностями.
Мануфактурное производство складывалось в местах развития товарного
производства. Если западно-европейская мануфактура действовала на основе
вольнонаемного труда, то русская мануфактура основывалась на труде крепостных
крестьян, т.к. рынок вольнонаемного труда в России, где господствовало
крепостное право, практически отсутствовал.
В конце 17 в. в России интенсивно развивалась торговля. Но на
пути развития торговли и купечества имелись существенные препятствия. Остро
стоял выход к морям, отсутствие которого тормозило развитие торговли.
Иностранный капитал стремился захватить российские рынки, что вело к
столкновению с интересами русских
купцов. Купечество России требовало от гос. оградить их конкуренции с
иностранными торговцами. В итоге был принят ново- торговый устав (1667), по
которому иностранным купцам была запрещена розничная торговля на территории
России.
Так же можно отметить, что во второй половине 17 в. в России
развивается тенденция перехода от сословно представительной монархии к монархии
абсолютной. В стране усиливается власть
царя (изменение состава Боярской думы, в сторону дворянства; победа Алексея Михайловича
над Патриархом Никоном, стремившийся активно вмешиваться в управление гос.;
практическое прекращение созывов Земских соборов; отмена местничества, принцип
занятия гос. должности в зависимости от знатности рода и служебного положения
предков). Остро стоял вопрос о реформировании вооруженных сил. Стрелецкие полки
утратили свою боеспособность. Для большинства дворян военная служба стала тоже
обременительной.
Что касается внешней политики, Россия потерпела поражение с
Польшей, а так же были предприняты, в1687 и 1689 гг., два неудачных похода против
Крымского ханства.
Напомним некоторые обстоятельства, предшествующие “Великому
посольству”.
Неудачи крымских походов, первой осады Азова в 1695 году и
необходимость отступления все больше подталкивали молодого царя к строительству
военного флота.
Начало этому стратегически важному делу было положено на реке
Воронеж, где за короткий срок (менее года) было построено 2 корабля, 23 галеры
и 1300 стругов, на которых сорокатысячное российское войско в следующем 1696
году вновь осадило турецкую крепость Азов, и она 19 июля вынуждена была
сдаться. Турки покинули крепость.
Настало время задуматься о сильном и крепком военном флоте,
обеспечивающем победы на море.
И царь 20 октября 1696 года устраивает в Преображенском селе
''сидение с боярами о делах''. Государь должен был заручиться поддержкой
родовитой знати для финансирования кораблестроения и одобрения посылки русских
молодых людей для обучения за границей корабельному искусству.
Все детали организации корабельных компаний были продуманы и
представлены в Боярскую думу в виде записки, автором которой был сам Петр I.
Ему же принадлежала идея разложить эту повинность на купеческие торги и
крестьянские дворы, сведения о которых содержались в подворных выписках из
переписных и таможенных книг.
В предложениях царя были заложены принципы и способы
организации и строительства флота, которые впоследствии нашли отражение в
Морском регламенте.
В приговоре Боярской думы было записано: ''...Морским судам
быть. А скольким, о том справиться по числу крестьянских дворов. Выписать и
доложить''.
На следующее заседание Думы были приглашены иностранцы в
качестве консультантов по техническому устройству и оснащению судов и по
организации обучения корабельному мастерству в западных странах.
Материальная сторона строительства была представлена в
приговоре Боярской думы следующим образом. Патриаршество и духовенство с 8
тысячами крестьянских дворов должно было обеспечить строительство одного
корабля. Бояре и служилые люди с 10 тысячами крестьянских дворов должны были
внести средства на строительство одного корабля.
Не остались в стороне от обложения торговые и посадские люди.
Это решение Боярской думы стало основой создания компаний или ''кумпанств'',
как их тогда называли.
Все дела по кораблестроению были отданы в ведение
Владимирского судного приказа, а управляющий этим приказом окольничий Протасьев
стал именоваться адмиралтейцем.
Главной задачей приказа была подготовка документов для
компаний, в которых указывалась ''роспись предметов'', необходимых для
строительства кораблей.
Таким образом, это решение Петр I облек не в форму
единоличного указа, а как коллективное решение — приговор Боярской думы.
Разумеется, строительство флота осуществлялось не только на
общественные или, как их тогда называли, ''партикулярные'' деньги компаний, часть
средств поступала из государственной казны.
Делопроизводство компаний было сосредоточено в канцелярии
Владимирского приказа, и, естественно, возникает большое количество новых видов
документов для управления компаниями: инструкции, доклады, справки, регламенты,
''концепты'' (проекты документов), ''должности'', наказы, договорные грамоты.
Прежде всего были составлены две инструкции — первая,
содержащая ''роспись состава'' (своего рода штатное расписание) и регламент
распределения лесоматериалов.
Примечательна одна деталь: почти в каждой статье инструкции
предписывалось бережное отношение к лесному хозяйству. Вторая инструкция — об
обязанностях самого адмиралтейца Протасьева — наблюдать за компаниями,
''непрестанно в своем деле радеть и досматривать, чтобы никакой лености не было
и препятствия не учинилось''.
При подготовке данной работы были использованы материалы с
сайта http://www.studentu.ru