Основания,
порядок и соблюдение законности при задержании и доставлении в ОВД лиц, совершивших
административное правонарушение или подозреваемых в совершении преступления
Правовые основы
наделяют сотрудников милиции большими полномочиями, среди которых: привлечение
виновных к установленной законом ответственности, задержание подозреваемых в
совершении преступления, наложение штрафа, производство обыска и т.д.
Никто не может
быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением,
иначе как на основании и в порядке, установленных законодательством,
предусмотренных законом.
Административное
задержание, досмотр вещей, изъятие вещей и документов работниками милиции в
случаях, прямо предусмотренных законодательными актами РБ: в целях пресечения
административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия,
установления личности, составления протокола об административном правонарушении
при невозможности составления его на месте, если составление протокола является
обязательным, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и
исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Все это
является основанием для задержания и доставления правонарушителя в ОВД, где при
разбирательстве выясняются основания, мотивы и законность доставления, наличие
данных о потерпевших, свидетелях, могущих подтвердить совершение
правонарушения. Установить личность доставленного, его физическое состояние,
принять от работника ОВД, доставившего правонарушителя, письменный рапорт, а
при доставлении гражданами – заявление. При этом обратить особое внимание на
изложение обстоятельств правонарушения, основания и мотивы доставления.
Зарегистрировать факт доставления в книге учета лиц, доставленных в ОВД. После
выяснения всех обстоятельств составляется административный протокол, который
подписывается нарушителем, лицом составившим протокол и свидетелями. Также
составляется протокол административного задержания, в котором указывается: дата
и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего
протокол, сведения о личности задержанного, время и место административного
правонарушения. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем
делается запись об этом.
По просьбе
лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его
нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы или
учебы. О содержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц их
заменяющих, обязательно. (ст. 240 КоАП РБ)
Административное
задержание лица, совершившего административное правонарушение может длится не
более трех часов. В исключительных случаях, в связи с особой необходимостью
установлены иные сроки административного задержания. Лица, нарушившие
пограничный режим или режим пропускных пунктов через государственную границу,
могут быть задержаны на срок до трех часов для составления протокола, а в
необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств
правонарушения – до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в
течении суток с момента задержания или на срок до десяти суток с санкции
прокурора, если правонарушитель не имеет документов, удостоверяющих его
личность. Лица, совершившие мелкое хулиганство, нарушившие порядок организации
и проведения собраний, митингов и уличных шествий и демонстраций, торговлю в
неустановленных местах, незаконную продажу товаров или иных предметов или
мелкую спекуляцию, могут быть задержаны до рассмотрения материалов дела
народным судьей или начальником ОВД (его заместителем). Срок административного
задержания исчисляется с момента доставления нарушителя для составления протокола,
а лица находящегося в состоянии опьянения – со времени его вытрезвления. (ст.
242 КоАП РБ).
При задержании
может проводится личный досмотр задержанного лицом одного пола с досматриваемым
и в присутствии понятых – двух человек того же пола, для изъятия вещественных
доказательств на месте совершения правонарушения, о чем делается отметка в
протоколе.
Лицо,
привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомится с
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства,
при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, выступать на
родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на
котором ведется производство, обжаловать постановление по делу. Дело об
административном правонарушении рассматривается в присутствии лица,
привлекаемого к административной ответственности.
В случае
необоснованного доставления гражданина работники милиции обязаны немедленно
освободить его и предложить лицу, виновному в необоснованности доставления,
принести извинения, сделать необходимые отметки в графах в книге учета лиц,
доставленных в ОВД. Разъяснить лицу, допустившему необоснованное доставление,
неправомерность его действий. О необоснованном доставлении гражданина
работником ОВД должно быть доложено начальнику ОВД письменным рапортом для
принятия мер.
Доставлению не
подлежат без осмотра и заключения медицинских работников лиц, находящихся в
бессознательном состоянии, с симптомами сильного отравления, наркотического
опьянения, психоза, с видимыми травмами черепа и других частей тела, а также с
другим, ярко выраженным, тяжелым состоянием здоровья. (Распоряжение “О мерах по
усилению защиты прав и законных интересов граждан” от 20.11.1999 года)
Доставлению и
задержанию не подлежат:
а). Депутаты Верховного
Совета РБ, национального собрания РБ.
б). Депутаты
областного Совета народных депутатов, городского, районного, поселкового,
сельского Совета – на территории соответствующего Совета народных депутатов.
в). Прокуроры и
следователи органов прокуратуры, судьи, руководители и члены городского,
областного и вышестоящих судов.
При доставлении
лица, подозреваемого в совершении преступления, необходимо: доложить о
доставлении руководству ОВД и по его указанию передать материалы и
доставленного следователю или лицу, назначенному проводить дознание, для
решения вопросов о возбуждении уголовного дела (если оно не возбуждено) и
задержания доставленного в качестве подозреваемого. Записать его в книгу
доставленных, произвести личный обыск, изъятое при личном обыске передается
следователю, лицу, производящему дознание, под расписку в протоколе о
задержании по подозрению в совершении преступления, который приобщается к
уголовному делу.
Список
литературы
Для подготовки
данной работы были использованы материалы с сайта http://referat2000.bizforum.ru/