Министерство общего и профессионального образования ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра “ Менеджмент” РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ПО ТЕМЕ
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ “РОС - АЛКАС - ОРЕНБУРГ” Руководитель работы _______________________ Куташева О. Г. “____” _________________ 1998 Исполнитель работы Студент группы 96-ФК-1 _______________________ Николаева Е. Оренбург 1998 СОДЕРЖАНИЕ
1 Организационные формы организаций наиболее распространенные в рыночной экономике
............................................................................................................................................................................................................................ 3
2 Общие направления деятельности ОАИБ ................................................................................................................... 6
3 Общая характеристика направления работы структурных подразделений ОАИБ ............. 7
4 Должностные инструкции руководителя организации, подразделений, отделов .................. 10
5 Преимущества и недостатки организационной структуры ОАИБ, отличие от других видов организационных структур ............................................................................................................................................. 14
5. 1 Варианты структуры управления ОАИБ ................................................................................................................ 15 6 Виды связи между элементами структуры .................................................................................................................. 16
7 Дерево целей ОАИБ ......................................................................................................................................................................... 16 Заключение
................................................................................................................................................................................................... 18
Список использованной литературы .................................................................................................................................... 19
1 Организационные формы организаций, наиболее распространенные в рыночной экономике
Организационными формами наиболее распространенными в рыночной экономике являются: общество с ограниченной ответственностью, акционерные общества, хозяйственные дочерние общества, унитарные предприятия, учреждения, фонды, совместные предприятия, холдинги и ассоциации. Рассмотрим их более подробно. 1) Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников. В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный или единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. /3, п. 1, ст. 87; п. 1, ст. 89; п. 1, ст. 91/. 2) Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом, Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами. Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом. Такое общество не вправе поводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров. В обществе с числом акционеров более пятидесяти создается совет директоров (наблюдательный совет). Исполнительный орган общества может быть коллегиальным (правление, дирекция) или единоличным (директор, генеральный директор). Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров /3, п. 1, ст. 96; п. 1, 2, ст. 97; п. 1, 2, 3, ст. 103/. 3) Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитала, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). В случаях несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам /3, п. 1-2, ст. 105/.
4) Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченными собственником органом и им подотчетен. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Унитарное предприятие, созданное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органами местного самоуправления. В случаях, предусмотренных законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие). Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством Российской федерации. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества /3, п. 1, 2, 4, 5, ст. 113; п. 1, 2, ст. 114; п. 1, 2, 5, ст. 115/.
5) Учреждением признается организация, созданная на собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества /3, п. 1, 2, ст. 120/. 6) Фондом для целей настоящего ГК РФ признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями /3, п. 1, 2, 3, ст. 118/. 7) Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренными учредительными документами договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав ассоциации Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный /3, п. 1, 3, 4, ст. 121; п. 1, ст. 122/.
8) Совместные предприятия создаются на основе вложения капитала отечественных и иностранных партнеров, совместно осуществляющих хозяйственную деятельность, управление организацией и распределение прибыли. Создание совместных предприятий направлено на привлечение в экономику современных видов оборудования и технологий; материальных и финансовых ресурсов, а также управленческого опыта; на насыщение рынка качественным товаром.
9) Холдинговые компании - это держательные компании, создаваемые с целью владения контрольными пакетом ценных бумаг, главным образом промышленных фирм. В данном случае преобладает функция контроля, т. к. контролируя промышленные компании, которые принимают участие в ряде других фирм и кредитно-финансовых учреждений, можно полностью или частично контролировать всю цепь этих компаний. Рассматриваемая мной организация - ОАИБ (отдельный аэродромный инженерный батальон) является в соответствии с п. 1, ст. 120, ГК РФ учреждением. 2 Общие направления деятельности ОАИБ
В миссии организации детализируется статус предприятия, декларируются принципы его работы, заявления и действительные веления руководства, дается характеристика самых важных целей организации.
Цель же - это конкретное, конечное состояние или желаемый результат, который стремится добиться группа, работая вместе.
Задача - это предписанная работа, серия или часть работы, которая должна быть выполнена заранее оговоренным способом в заранее установленный срок. Таким образом миссией ОАИБ (отдельного аэродромного инженерного батальона) как военного подразделения является повышение боеготовности и боеспособности вооруженных сил за счет оптимизации структуры, состава и численности, а также повышение социального статуса военных и престиж военных сил. Приоритетными направлениями деятельности ОАИБ как военного подразделения являются: - оптимизация боевого состояния и численности;
- качественное улучшение состава подготовки и обеспечения офицерского корпуса; - подъем эффективности боевой учебы, укрепление правопорядка; - повышение технической обеспеченности войск;
- обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих. Конкретной основной целью военной части ОАИБ является обеспечение безаварийной эксплуатации военного аэродрома. Задачами, которые ставит перед собой данная часть, являются: - строительство; - ремонт; - реконструкция военных аэродромов.
3 Общая характеристика направления работы структурных подразделений ОАИБ
Выделяют следующие структурные подразделения ОАИБ: штаб, строевой отдел, служба тыла, служба ПТО, финансово-экономическая часть (финчасть), клуб, средства связи, санитарная часть, служба ГСМ, автослужба, ремонтная мастерская (РМ), диспетчерская служба, контрольно-техническая служба (КТП), базово-технический отдел, автопарк. Данные структурные подразделения отражены на рисунке 1.
Штаб предназначен для организации и управления службами и подразделениями части.
Строевой отдел выполняет следующие задачи: ведение отчетной документации по исполнению приказов и распоряжений командира части и вышестоящих начальников; также ведет учет и контроль перемещения личного состава части.
Служба тыла приводит в исполнение приказы и указания командира части по обеспечению личного состава продовольствием, вещественным имуществом и материально-техническому обеспечению. Этот отдел также осуществляет учет и контроль за перемещением материальных ценностей в подразделениях (у подчиненных).
Служба ПТО предназначена для выполнения задач по инженерно-аэродромному обеспечению подразделений части, производит расчеты и выполнение инженерных работ. Финансово-экономическая часть необходима для обеспечения жизнедеятельности личного состава, подразделений; для получения денежных средств из бюджета, их распределения по статьям сметы расходов, и контроля за целевым использованием выделяемых денежных средств. Кроме этого данное подразделение составляет отчетную документацию по финансовой деятельности части.
Клуб, его деятельность направлена на культурное просвещение личного состава, обеспечение необходимыми специальными (техническими, инженерными и пр. ) публикациями и художественной литературой, находящимися в библиотечном фонде. Средства связи служит для осуществления быстрого и грамотного обеспечения управления подразделениями части.
Санитарная часть служит для поддержания физического состояния личного состава, санитарно-гигиенических условий быта. Выполняет профилактические мероприятия по предупреждению заболевания среди личного состава части.
Служба ГСМ заботится об беспрерывном обеспечении ГСМ (горюче-смазочными материалами) подразделений части и содержании запасов. Автослужба ведет учет, контроль, следит за наличием техники, складов материально-технического обеспечения. Осуществляет разработку и организацию планов по техническому обслуживанию и ремонту, а также по безаварийной эксплуатации автомобильной и инженерной техники подразделений. Кроме этого автослужба занимается своевременным составлением отчетных документов по списанию автомобильного и инженерного имущества, и по получению из довольствующих органов.
Ремонтная мастерская выполняет техническое обслуживание и ремонт автомобильной техники при использовании вспомогательных средств, оборудования и приспособлений ремонтных мастерских, а также качественное выполнение технического обслуживания и ремонта техники.
Диспетчерская служба занимается организацией строго учета и контроля за правильным использованием по прямому назначению автомобильной и инженерной техники, также учетом и контролем за расходованием моторных ресурсов ГСМ. Данное подразделение составляет отчетности по правильному расходу моторесурсов и ГСМ.
Контрольно-техническая служба выполняет контрольные проверки автомобильной и инженерной техники при выходе ее из автопарка и при возвращении. Выявляет недостатки по техническому состоянию автомобильной и инженерной техники, обеспечивает своевременное доведение этих недостатков да сведения командиров подразделений для принятия мер по их устранению.
Базово-технический отдел обеспечивает сохранность материальных средств, организует учет и контроль за правильностью их использования. Автопарк служит для хранения, сбережения автомобильной и инженерной техники; осуществляет распределение техники за подчиненными подразделениями; организует меры пожарной безопасности и меры по безаварийному техническому обслуживанию техники. Организационная структура ОАИБ среди вышестоящих и нижестоящих структур, а также параллельные структуры отражены на рисунке 2.
4 Должностные инструкции руководителя организации, подразделений, отделов
Должностные инструкции включают в себя определенные полномочия, а каждый элемент структуры является носителем определенных управленческих полномочий. Полномочия - это совокупность официально предоставленных прав и обязанностей самостоятельного принятия решений, отдавать распоряжения и осуществлять те или иные действия в интересах организации. Должностные инструкции руководителя ОАИБ (командира части) и руководителей структурных подразделений предполагают наличие распорядительных полномочий и являются следующими: Командир части возглавляет ОАИБ, в мирное и в военное время обязан: поддерживать батальон в полной боевой готовности, способным выполнить свои функциональные задачи по своему прямому назначению;
поддерживать уставной порядок и морально-психическое состояние подчиненных подразделений;
организовывать мероприятия по обеспечению жизнедеятельности батальона; руководить подчиненными подразделениями и службами.
Данная руководящая должность предусматривает наличие высшего военного образования (военное командное училище).
Начальник штаба, возглавляет штаб и подчиняется командиру части, в мирное и военное время обязан:
следить за строгим выполнением распорядка дня, за своевременным доведением и контролем за исполнение приказов командира части;
разрабатывать отчетные документы и отчитываться по проделанной работе подчиненных ему подразделений и служб;
организовывать работу штаба в соответствии с руководительными документами. Данная должность предусматривает наличие образования инженерно-штабного факультета военной кафедры.
Начальник строевой службы возглавляет строевой отдел и подчиняется начальнику штаба, в мирное и военное время обязан:
вести строгий учет поступающих документов от вышестоящего командования, распределять их по подразделениям и службам; вести переписку и отчетность по службам.
Данная должность предусматривает наличие образования командно-штабного училища. Начальник финансово-экономической службы возглавляет финансово-экономическую службу и подчиняется начальнику штаба, в военное и мирное время обязан: отвечать за обеспечение части финансовым довольствием;
осуществлять распределение финансовых средств по подразделениям и службам; вести строгий контроль за расходованием денежных средств по статьям; составлять отчетности перед вышестоящими органами за правильное использование финансового довольствия.
Данная должность предусматривает наличие образования финансово-экономического факультета военной кафедры.
Начальник клуба возглавляет клуб и подчиняется начальнику штаба, в мирное и военное время обязан:
отвечать за своевременное информирование личного состава о международном положении, положении в стране;
проводить культурно-массовые работы среди личного состава части. Данная должность предусматривает наличие образования военно-политической кафедры любого военного заведения.
Начальник связи возглавляет средства связи и подчиняется начальнику клуба, в мирное и военное время обязан отвечать за четкую и своевременную связь командиров и начальников с подчиненными подразделениями при помощи технических средств связи. Данная должность предусматривает наличие образования военного училища связи. Заведующий библиотечным фондом возглавляет библиотеку и подчиняется начальнику клуба, в мирное и военное время обязан проводить культурно-массовые работы. Данная должность предусматривает наличие любого гуманитарного образования, эту должность могут занимать и гражданские лица.
Начальник медицинской службы возглавляет медицинскую часть и подчиняется начальнику штаба, в военное и мирное время обязан:
отвечать за поддержание личного состава в здоровом физическом состоянии; оказывать своевременную медицинскую помощь, доставку больных и нуждающихся в лечении в стационарные учреждения;
осуществлять проведение профилактических работ по закаливанию состава; предупреждать заболевания.
Данная должность предусматривает наличие образования военно-медицинского учебного заведения или военной кафедры медицинского института. Заместитель по тылу возглавляет службу тыла и подчиняется командиру части, в военное и мирное время обязан отвечать за материально-техническое обеспечение жизнедеятельности части, подразделений и служб. Данная должность предусматривает наличие образования тылового училища.
Начальник ГСМ возглавляет службу ГСМ и подчиняется зам. по тылу, в военное и мирное время обязан:
обеспечивать технику подразделений и вооружений соответствующими марками и видами ГСМ;
отвечать за своевременное получение и израсходывание их по назначению; Данная должность предусматривает наличие образования тылового училища. Начальник ПТО (производственно-технического отдела) возглавляет службу ПТО и подчиняется командиру части, в военное и мирное время обязан: разрабатывать техническую документацию, рабочие карты ПТО по мероприятиям производственно-технического обеспечения;
организовывать вопросы по получению и списанию материально-технического обеспечения.
Данная должность предусматривает наличие образования военного инженерно-строительного училища.
Заместитель по технической службе возглавляет техническую часть и подчиняется командиру части, в мирное и военное время обязан:
отвечать за правильную и безопасную организацию эксплуатации техники; отвечать за обслуживание и ремонт техники и вооружения части; отвечать за обеспечение подразделений и служб необходимыми техническими средствами для поддержания жизнедеятельности части и боевой готовности подразделений.
Данная должность предусматривает наличие образования военного инженерно-автомобильного училища.
Начальник автослужбы возглавляет автослужбу и подчиняется зам. по тех. службе, в военное и мирное время обязан:
отвечать за строгий учет и контроль техники, за проведение технического обслуживания и ремонта техники, за своевременное списание и получение техническо-материальных средств;
контролировать за правильным использованием техники подразделений. Данная должность предусматривает наличие образования военно-автомобильного училища.
Начальник РМ возглавляет ремонтную мастерскую и подчиняется начальнику автослужбы, в военное и мирное время обязан отвечать за качественное выполнение технического обслуживания и ремонт техники и подразделений согласно план-графика при помощи вспомогательных средств и оборудования ремонтных мастерских. Данная должность предусматривает наличие образования любого технического училища, эту должность могут занимать и гражданские лица. Начальник автопарка возглавляет автопарк и подчиняется зам. по тех. службе, в мирное и военное время обязан отвечать за организацию сохранности техники подразделений на территории парка. Данная должность предусматривает наличие образования командного общевойскового училища, в основном ее занимают прапорщики. Начальник КТП возглавляет контрольно-техническую службу и подчиняется начальнику автопарка, в военное и мирное время обязан отвечать за контрольный технический осмотр автомобиля перед выходом в рейс. Данная должность предусматривает наличие образования командного общевойскового училища, в основном ее занимают прапорщики. Начальник складов возглавляет базово-технический отдел и подчиняется начальнику автопарка, в мирное и военное время обязан отвечать за своевременное получение материально-технических средств, за строгий учет, выдачу и хранение материально-технических средств. Данная должность предусматривает наличие любого технического образования, эту должность могут занимать и гражданские лица. Командир части Штаб Служба тыла Финчасть Подразделения * Начальник штаба Зам. по тыл Нач-к финчасти
Клуб Строевой отдел Санчасть Служба ГСМ Бухгалтер исполнители Нач-к клуба Нач-к строевой Нач-к мед. Нач-к ГСМ службы службы
Связь Библиотека Киномеханик Делопроизводитель Медсестра Сан. инспектор Нач-к связи Зав. библиотеч. фондом Техническая служба Зам. по тех. Автослужба Автопарк Нач-к автослужбы Нач-к автопарка
Диспетчерская служба Ремонтная мастерская КТП Базово-технический отдел Инженер-диспетчер Нач-к РМ Нач-к КТП Нач-к складов солдаты Служба ПТО Техник-смотритель Нач-к ПТО Бухгалтер Рисунок 1 Организационная структура ОАИБ Министерство обороны Российской Федерации Министр обороны
Военно-воздушные Сухопутные войска Ракетно-стратегические Военно-морские силы (ВВС) войска силы Командующий ВВС Военно-транспортная Дальняя Авиация авиация авиация противо-воздушной Командующий ВТА обороны (ПВО) Аэродромная Служба тыла Автотехническая служба служба Начальник аэродромной службы ОАИБ ОАИБ
Рисунок 2 Организационная структура ОАИБ в составе вышестоящих и параллельных организаций
5 Преимущества и недостатки организационной структуры ОАИБ, отличие от других видов организационных структур
Иерархические структуры управления показали эффективность в крупных и сверхкрупных организациях, в которых необходимо обеспечить слаженную четкую работу больших количеств людей, рабочих на единую цель. Они позволяют мобилизовать человеческую энергию и кооперировать труд людей при решении сложных проектов в массовом и крупносерийном производстве. К иерархическому типу структуры относится линейная организационная структура, которая применяется на малых предприятиях.
Организационная структура ОАИБ является линейной, и поэтому недостатки этой структуры определяются недостатками как иерархического типа структуры, так и самой линейной организационной структуры:
- она не способствуют росту потенциала людей, каждый из которых использует лишь ту часть своих способностей, которые непосредственно требуют по праву характера выполняемой работы, теряется общий управленческий интеллект; - невозможность с их помощью управлять процессом изменений, направленных на совершенствование работы;
- руководитель в данном случае должен обладать всем набором управленческих функций, иметь разносторонние знания;
- происходит перегрузка информацией руководителя, а поэтому возникает сложность принятия управленческого решения;
- здесь затруднены связи между подразделениями организации; - происходит увеличение объема работы для руководителя по согласованию действий между всеми структурными подразделениями.
Однако, положительными чертами этого типа структуры являются: - единство распорядительства и ответственности, т. е. исполнители подчиняются только одному непосредственному начальнику, а тот, в свою очередь, несет ответственность за работу своих подчиненных;
- четкое линейное соподчиненность всех должностей и звеньев управления, что обеспечивает согласованность действий;
- простота управления, т. к. существует только один канал связи; - личная ответственность руководителя за конечный результат деятельности своего подразделения.
Данная организационная структура отличается от линейно-функциональной. функциональной, линейно-штабной структур тем, что в них происходит долгое движение информации по линиям управления; но в них большая вероятность принятия компетентных управленческих решений. А отличие организационной структуры ОАИБ как иерархического типа от органического типа структуры состоит в том, что последний предполагает, что: - решения принимаются на основе обсуждения ;
- обстоятельствами, которые принимаются во внимание при обсуждении проблем, является доверие, работа на единую цель;
- осуществляется творческий подход к работе и кооперации базируется на связи между деятельностью каждого индивида и миссией ; - правила работы формулируются в виде принципов;
- распределение работу между сотрудниками обсуславливается не их должностями (как предложил М. Вебер в модели рациональной бюрократии), а характером решаемых проблем; - имеет место постоянная готовность к проведению в организации прогрессивных изменений (в то время как иерархический тип не способен быстро приспосабливаться к изменяющимся условиям, менее гибкий). 5. 1 Варианты структуры управления ОАИБ
Поскольку структура ОАИБ относится к линейной организационной структуре, то в ней затруднены связи между подразделениями. Хотя в структуре ОАИБ есть отдел связи, но он осуществляет движение информации только от вышестоящих начальников к исполнителям и наоборот. Движение информации между подразделениями в некоторых случаях осуществляется с разрешения командира части, иногда без. Но по характеру организации информация отдельного подразделения может быть закрытого типа (относится к категории военной тайны), и по этому предложение об открытие канала связи между подразделениями является необоснованным, т. к. понадобится служба, которая стала бы заниматься отбором информации. В данной структуре можно предложить объединить полномочия зав. библиотечным фондом и начальника клуба, а также полномочия начальника связи и киномеханика, таким образом в состав клуба будет входить лишь отдел связи. Это приведет к уменьшению затрат организации и более эффективной работе клуба. Еще можно предложить перевести строевой отдел в подчинение не штабу, а службе тыла, т. к. и та и другая осуществляют контроль за выполнением приказов и указаний командира части (вышестоящих начальников). Таким образом, устраняется должность начальника строевой службы и данные полномочия включаются в состав полномочий заместителя по тылу. Делопроизводитель, который находился в подчинении начальника строевой службы, будет выполнять работу по учету и контролю за перемещением личного состава части, а также составлять отчетность о приведении в исполнение приказов, указаний и распоряжений командира части, но он уже будет входить в состав службы тыла и подчиняться заместителю по тылу.
В остальном же я нахожу структуру организации эффективной, другие же изменения (радикальные изменения организационной структуры) могут привести к потере принципа единоначалия, что очень важно в данной организации; к принятию спорных, противоречивых или, порой, неправильных управленческих решений. 6 Виды связи между элементами структуры
Элементами структуры являются отдельные работники, службы и другие звенья аппарата управления, выполняющие определенные функциональные обязанности. Отношения между элементами структуры поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи носят характер согласования и являются одноуровнемыми. Вертикальные связи - это связи подчинения, и необходимость в них возникает при иерархичности структуры управления.
Кроме того, связи в структуре управления могут носить линейный или функциональный характер. Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями, т. е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации и ее структурных подразделений. Функциональные связи имеют место по линии движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления. Как уже упоминалось выше структура ОАИБ не имеет горизонтальных связей, но очень хорошо развиты вертикальные связи, что обуславливается линейностью структуры. А это означает, что в данной организации еще преобладают и линейные связи. Но так же встречаются, но очень редко, функциональные связи (они не отражаются в схеме структуры организации). В основном это происходит между автослужбой и автопарком, а также между штабом и подразделениями (их характеристика не представлена, т. к. относится к категории военной тайны). 7 Дерево целей ОАИБ
Структура управления включает в себя все цели, распределенные между различными звеньями, связи, между которыми обеспечивает координацию отдельных действий. Связь структуры управления с ключевыми понятиями менеджмента - его целями, функциями, процессом механизма функционирования, людьми, их полномочиями, свидетельствует о ее влиянии на все стороны управления. Структура должна отражать цели и задачи организации, а, следовательно, должна меняться вместе с происходящими изменениями. Общая цель образует фундамент для разработки стратегии развития и устанавливает цели по функциональным подразделениям. Общеорганизационные цели могут быть направлены на достижение финансовой устойчивости, обеспечение необходимого уровня рентабельности, завоевание тех или иных рынков. Специфические цели разрабатываются в каждом подразделении и определяют основное направление его деятельности в реализации им общих целей. Операционные цели ставятся перед отдельными сотрудниками. Оперативные цели ставятся перед подразделениями. Таким образом, общеорганизационной целью ОАИБ является обеспечение безаварийной эксплуатации аэродрома. Специфические цели разрабатывает служба ПТО, техническая часть, служба тыла, штаб и подразделения. Операционные цели ставятся перед начальником связи, начальником фин. части, начальником строевого отдела, начальником ГСМ, начальником мед. службы, инженером-диспетчером и т. д. Общее дерево целей ОАИБ представлено на рисунке 3. Обеспечение безаварийной эксплуатации военного аэродрома
Организация, управление службами, Обеспечение личного состава продовольствием, Обеспечение жизнедеятельности личного
подразделениями части вещ. имуществом и материально-техническим состава, подразделений
Культурное просвещение Контроль перемещения Поддержание физического Беспрерывное обеспечение ГСМ
личного состава личного состава состояния личного состава подразделений части Быстрое и грамотное обеспечение управления подразделениями Обеспечение подразделений, служб необходимыми техническими средствами
Разработка, организация планов по тех. обслуживанию, Хранение, сбережение автомобильной, ремонту, безаварийной эксплуатации автомобильной, инженерной техники инженерной техники подразделений
Правильное использование по прямому Тех. обслуживание, ремонт Выявление недостатков Обеспечивает сохранность
назначению автомобильной, инженерной автомобильной техники по техническому состоянию материальных средств техники; контроль за расходованием моторных ресурсов ГСМ Инженерно-аэродромное обеспечение подразделений части Рисунок 3 Дерево целей ОАИБ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проделанной работы я пришла к следующим выводам: - Военная часть ОАИБ по своей организационно-правовой форме является учреждением, т. е. некоммерческой организацией.
- Миссией ОАИБ является повышение боеготовности и боеспособности вооруженных сил за счет оптимизации структуры, состава и численности, а также повышение социального статуса военных и престиж военных сил. Основной целью ОАИБ является обеспечение безаварийной эксплуатации военного аэродрома. Задачами, которые ставит перед собой данная часть, являются: строительство, ремонт, реконструкция военных аэродромов. - В состав ОАИБ входит ряд структурных подразделений и служб, каждая из которых занимается выполнением определенного набора задач. Организационная структура ОАИБ является линейной и относится к иерархическому типу структуры управления. - Полномочия - это совокупность официально предоставленных прав и обязанностей самостоятельного принятия решений, отдавать распоряжения и осуществлять те или иные действия в интересах организации. Должностные инструкции руководителя ОАИБ (командира части) и руководителей структурных подразделений предполагают наличие распорядительных полномочий. - Структура ОАИБ не имеет горизонтальных связей, но очень хорошо развиты вертикальные связи, что обуславливается линейностью структуры. А это означает, что в данной организации еще преобладают и линейные связи. Но так же встречаются, но очень редко, функциональные связи. В основном это происходит между автослужбой и автопарком, а также между штабом и подразделениями. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Веснин. Основы менеджмента. учебник - М. : Институт международного права и экономики. - 1996.
2. Герчиков И. Н. Менеджмент. учебник - М. : Банки и биржи. - 1994 . 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. - М. : “Спартак”, 1996.
4. Менеджмент организации. учебное пособие / под ре. З, П. Румянцевой, Н. А. Саламатина. - М. : ИНФРА-М. - 1997.
5. Кабушкин Н. И. Основы менеджмента. учебник - Беларусь: ”ФУА”, 1997. 6. З. Румянцева. Современный менеджмент // Российский экономический журнал. 1996. - № 4.
7. К. Ховард, Э. Коротков. Принципы менеджмента. учебное пособие. - М. : ИНФРА-М. - 1996. Министерство общего и профессионального образования ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра “ Менеджмент” РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ПО ТЕМЕ
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ САМАРСКОЙ ТЭЦ Руководитель работы _______________________ Куташева О. Г. “____” _________________ 1998 Исполнитель работы Студент группы 96-ФК-1 _______________________ Байдо Е. Ю. Оренбург 1998