Эволюция вопроса воссоединения КНР с Тайванем

/>/>Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. История развития КНР и Тайваня
1.1 Историяотделения Тайваня от КНР
1.2Развитие КНР и Тайваня в послевоенные годы
Глава 2. Пути решения тайванской проблемы
2.1 Усиление тенденции кпровозглашению «независимости» Тайваня
2.2 Продвижение к возвращению Тайваня под суверенитет КНР
2.3 Сохранение статус-кво
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы 
Введение
Представление о том, что Тайваньявляется неотъемлемой частью Китая, прочно и давно утвердилось в политическоймысли Китая. На этих позициях всегда стояла и Компартия Китая, и Гоминьдан. Ипродолжают стоять сейчас. Эта позиция всегда поддерживалась советской внешнейполитикой. Международное сообщество также принимает этот тезис.
И поэтому именно в объединенииТайваня с континентальным Китаем видится решение так называемой тайваньскойпроблемы. Хотя, конечно, перспективы и методы объединения сторонники концепции«неотъемлемости» представляют по-разному.
Но у этой проблемы есть нетолько политический аспект, но и аспект, связанный с общностью тенденцийисторического развития, которая начинает проявляться при сопоставлении Тайваняи континента в рамках относительно длительного исторического отрезка времени. Воснове этого процесса лежит, вероятно, общность глубинных социокультурныхструктур, своеобразный китайский «генетический код», социокультурнаянеотъемлемость Тайваня от остального Китая[1].
Естественно, что эта проблемамогла быть поставлена сравнительно недавно: не тогда, когда Тайвань началбыстро развиваться в экономическом отношении, но только тогда, когда и КНР входе реализации коренных социально-экономических реформ добилась значительныхуспехов. Ибо только в это время, только сейчас все явственнее проступаетсущностная общность поступательных социально-экономических процессов.Проступает вопреки противостоящим политическим фасадам, вопреки апологетическимистолкованиям этих процессов самими политическими руководителями.
Крах «реального социализма»позволил более критично и более объективно показать, проанализировать и оценитьвзаимоотношения «китаизированного марксизма» и национализма, борьба междукоторыми в настоящее время обретает характер экономической и социальнойконкуренции между континентальным Китаем (КНР) и Тайванем (Китайскаяреспублика).
Развитие КНР в первой половине90-х годов показало способность существующего политического механизма не толькопреодолевать политические препятствия на пути экономических преобразований, нои обеспечивать поступательное развитие экономической реформы. Однако проблемазаключается в том, что всякое движение экономики вперед в современных условияхКитая означает развитие элементов гражданского общества, все болеенесовместимых с тоталитарным политическим механизмом. Все это делает неизбежным– рано или поздно – реформирование политической системы, демократизациюполитической жизни.
Как и когда, в каких формах этосвершится – предсказать трудно. Китайская «социальная лаборатория» на Тайванепоказала один из возможных вариантов постепенного и достаточно безболезненнойсмены политического режима. В КНР хорошо знают этот политический опыт,разнообразные связи КНР с соотечественниками на Тайване стремительно растут.Быстрое социально-экономическое развитие по обе стороны Тайваньского проливадемонстрирует сходство (но не одинаковость!) многих процессов модернизациикитайского социума. Это еще раз подчеркивает социокультурное единство Тайваня сматериком и, вместе с тем, демонстрирует процесс социально-политическойконвергенции КНР и Тайваня. Большое значение для политической атмосферы Тайваняимели перемены в политической стратегии Гоминьдана в решении проблемывоссоединения Китая, предпринятые по инициативе Цзян Цзинго. После смерти МаоЦзэдуна руководство КПК выдвигает формулу «одно государство – две системы» какоснову объединения Китая. Отклонив эту формулу, Гоминьдан вместе с тем на своемXII конгрессе (1981) выдвигает идею объединения Китая «на основе трех народныхпринципов Сунь Ятсена», снимая выдвинутый Чан Кайши лозунг «контрнаступления наматерик». Гоминьдан как бы приглашал КПК к мирному соревнованию. Учитывая, что«три народных принципа Сунь Ятсена» были в 1923 – 1927 и в 1937 – 1945 гг.идеологической основой сотрудничества Гоминьдана и КПК, а также тот факт, чтопослереформенное экономическое развитие КНР и Тайваня во многом являетсяреализацией суньятсеновских планов, выдвижение этой идеи не лишено большогосмысла. Эти политико-стратегические изменения открыли огромные возможности дляразвития не только экономических, но и культурных и политических контактовчерез Тайваньский пролив. Их бурное развитие в 80-е и 90-е гг. создаетпринципиально новые объективные предпосылки для объединения Китая.
В начале 1995 г. Цзян Цзэминьвыступил с широкой программой сближения соотечественников. Эта программа ещераз свидетельствует о значимости тайваньского опыта для КНР, с одной стороны, ио влиянии успехов экономического развития КНР на процесс воссоединения – с другой.Чем быстрее идет процесс модернизации КНР, тем больше возможностей для мирноговоссоединения, для объединения вокруг Пекина всех китайцев, для создания«Большого Китая».
Актуальность данной работы.Огромный интерес российской общественности к прошлому и настоящему нашеговеликого соседа, его культуре и экономическим успехам, ко всем аспектам егожизни сегодня удовлетворяется публикацией значительного числа книг и статейсамой разнообразной тематики. В настоящее время российское китаеведение – одна изнаиболее плодотворно работающих отраслей российского востоковедения. Это вполной мере относится и к историкам-китаеведам, за последние годыопубликовавшим книги и статьи почти по всем периодам долгой и непрерывнойкитайской истории.
Но ощущается существенныйнедостаток работ по истории воссоединения Китая, так как этот процесс еще ненашел своего полного осмысления в историческом процессе. В своей работе мыпопытались осветить некоторые современные проблемы, связанные с воссоединениемКНР с Тайванем.
Целью данной работы являетсярассмотреть эволюцию вопроса воссоединения КНР с Тайванем. Поставленная намицель позволила сформулировать следующие задачи данного исследования:
1. Рассмотреть процессвозникновения КНР и Китайской республики. Показать взаимоотношения этих государств.
2. Рассмотреть процесс развитияКНР и Тайваня в послевоенные годы.
3. Рассмотреть послереформенноеразвитие КНР и Тайваня.
4. Показать процесс сближенияКНР и Тайваня.
В своей работе мы опирались натруды таких исследователей как С.Л. Тихвинский, М.В. Воронцов, Д.В. Дубровская,Г.Ф. Захарова, П.М. Иванов, А.В. Меликсетов, Е.Ф. Ковалев, З.Д. Каткова, В.С.Кузнецов, Н.Л. Мамаева, Г.Д. Сухарчук, Ю. Цыганов, М.А. Титаренко, Е.П.Бажанов, А.Г. Бердников и многие другие. Кроме этого были использованыИнтернет-ресурсы с сайтов www.kapustin.da.ru и www.lenta.ru. В работе былитакже использованы некоторые иностранные источники.
Глава 1. История развития КНР иТайваня1.1. История отделения Тайваня от КНР
Военно-политический разгром Гоминьданав результате народной революции (1945 – 1949) завершился его полным изгнаниемиз континентальной части страны. Уже в декабре 1949 г. гоминдановскоеруководство приняло решение о переезде партийных и правительственных органовКитайской Республики на Тайвань. Одновременно происходит эвакуация на островзначительной части вооруженных сил, на остров бегут функционеры Гоминьдана,видные политические фигуры pacпадающегося режима,некоторые предприниматели, тесно связанные с режимом деятели науки и культуры.Перевозятся на остров многие культурные ценности, партийные и правительственныеархивы. Всего на Тайвань переехало около 2 млн. человек (при населении островав 6 млн.).
Народно-освободительная армия,завершив освобождение континента, готовилась к десанту на остров Тайвань. Этойвоенной операции благоприятствовали не только огромное военное превосходство,но и международная обстановка на Дальнем Востоке. После образования КНРамериканская администрация президента Г. Трумена, отказав в признании КНР,вместе с тем заявила о своем невмешательстве во внутренние дела Китая, остремлении избежать военной конфронтации с КНР в тайваньском проливе. Казалось,что судьба гоминдановского режима на Тайване предрешена. Однако 25 июня 1950 г.северокорейская армия начала наступление на Южную Корею, сразу же принципиальноизменив международную обстановку[2].
Уже 27 июня президент Трумензаявил о посылке 7-го флота в тайваньский пролив, чтобы предотвратить вторжениеКНР на Тайвань, а также о военно-политической и экономической поддержке гоминдановскогорежима. Тем самым гоминдановский pежим получилвоенно-политические гарантии своего существования. И всю вторую половину XX в.Тайвань фактически развивался под американской защитой. Однако в международномсообществе Тайвань рассматривался как неотъемлемая часть Китая. На этих жепозициях стоят и политические противники Гоминьдан и КПК. Вместе с тем Тайвань— неотъемлемая часть Китая не только вполитическом, но и, что гораздо важнее, в социально-культурном смысле. Развитие КНР и Тайваня во второй половине XXв. выявило значительную качественную общность экономических, социальных,политических процессов, быстро менявших облик континентальной и островнойчастей исторически единой страны.
Получиввоенно-политическую передышку, гоминдановские руководители поспешили укрепитьаппарат своей власти на острове, исключив возможность выступления каких-либооппозиционных сил или проникновения на остров своих противников с континента. Впервые в истории гоминдановского Китаявласть Гоминьдана приобретает действительно диктаторский характер.
Однакогоминдановское руководство не удовлетворяется упрочением жесткого полицейскогорежима. По инициативе Чан Кайши в Гоминьдане проводится глубокая переоценкапрошлой политики и поиск путей создания прочной государственности. И преждевсего в первые три года внимание уделяется перестройке самой правящей партии,которая определяется Чан Кайши как революционнаяи демократическая политическая организация, базирующаяся на «трех народных принципах» Сунь Ятсена, стремящаяся косвобождению родины и борющаяся против мирового коммунизма. Лидер Гоминьданаособо подчеркивал необходимость освободить партию от бюрократизма и коррупции,а также обновлять состав партии не за счет чиновничества (как было прежде), аза счет молодой интеллигенции, рабочих и крестьян. Уже к 1952 г. в партии почти половина ее состава приходиласьна рабочих и крестьян, примерно 30 % — на долю лиц, имевших образование вышесреднего. Не переоценивая, естественно, этих показателей, нельзя не заметить существенныхперемен в развитии правящей партии. Принимаются меры для «тайванизации» местныхорганизаций Гоминьдана, а также для расширения участия тайваньцев в местных органах власти. С цельюидеологического укрепления армии в ней вводятся политотделы и политработники,опирающиеся в своей работе на членов Гоминьдана (во многом по аналогии с НОА).
Поражениена континенте не могло не заставить Гоминьдан попытаться переоценить своюпрежнюю экономическую политику в свете ее отрицательных социальных последствий.Вернуть поддержку собственнической части города и деревни — таково былотребование к новой гоминдановской программе. Предшествующий печальный опыттребовал отказаться от тоталитарных притязаний к экономике и прежде всегорешить две тесно связанные между собой проблемы — аграрный вопрос истимулирование частного предпринимательства.
Как для партии глубокоидеологизированной, для Гоминьдана такая радикальная трансформация программныхустановок совсем недавно принятых VI конгрессом Гоминьдана (курс на тотальноеогосударствление хозяйства для непосредственного перехода к реализации своихсоциальных утопий в духе датун) была делом очень трудным. Однако руководство Гоминьданаи прежде всего Чан Кайши, продемонстрировали разумную гибкость своихидеологических установок.
Важным фактором изменениясоциально-экономической политики Гоминьдана было политическое и экономическоедавление США на Гоминьдан с целью адаптации его программы и политики ккитайским и международным реальностям. США создали военные предпосылки сохранениягоминдановского режима на Тайване. Одновременно они стремились ускорить эволюциюгоминдановского военно-бюрократического режима на Тайване в режим буржуазно-демократический,сделать Тайвань своеобразной «витриной» возможностей капиталистическогоразвития стран «третьего мира». И хотя основная часть американской помощи шлана укрепление обороны острова, американские средства были важным факторомэкономических преобразований. Помощь предоставлялась на весьма льготных в финансовомотношении условиях: более 80% помощи шло безвозмездно, а остальная часть — подневысокие проценты. В отличие от 40-х гг. теперь процедура помощи незаканчивалась передачей финансовых средств гоминдановскому правительству, нокак бы была продолжена во «внутренние» сферы его деятельности — США фактическивзяли в свои руки контроль за реализацией предоставлявшихся средств[3].
Уже при проведении первоговажного экономического преобразования — аграрной реформы — проявилосьамериканское воздействие. Реформа проводилась при непосредственном содействииОбъединенной комиссии по реконструкции сельского хозяйства, созданной еще всоответствии с законом 1948 г. о помощи Китаю, но только теперь получившейреальную возможность влиять на гоминдановскую политику в деревне.
Начало реформе было положенопроведением в жизнь в мае 1949 г. старого гоминдановского аграрного закона,ограничившего размеры арендной платы (не более 37,5 % годового сбора), Чтофактически означало для тайваньского крестьянина сокращение арендных платежей вдва раза. Крестьяне были также освобождены от задолженности арендодателям иростовщикам. В 1951 г. 237 тыс. крестьянским семьям было продано 110 тыс. газемель, находившихся в руках государства после экспроприации японскогоколониального землевладения. В 1953 г. был проведен принудительный выкуп сдававшейсяв аренду земли — самый трудный этап земельной реформы. Землевладельцамоставляли не более 3 га поливных земель и 6 га — богарных. Стоимость выкупаемыхземель выплачивалась государственными облигациями. 56 тыс. га выкупленной такимобразом земли было продано 107 тыс. крестьянских семей. Продажа проводилась нальготных для крестьян условиях — земля оценивалась в размере стоимости 2,5-годовогоурожая с полученной земли с выплатой в рассрочку на 10 лет. В результате этих преобразованийаграрные отношения на острове радикально изменились: если до начала реформы 2/3крестьян были арендаторами, то теперь почти 90 % крестьян стали собственникамиземли.
Одновременно правительствооказывало крестьянству значительную помощь. Поощрялось создание снабженческо-сбытовыхкооперативов, которые получали государственную поддержку. Стимулировалосьпроизводство экспертных культур. Были предприняты меры по развитию сельскойинфраструктуры, по снабжению деревни химическими удобрениями. Модернизации сельскогохозяйства способствовали значительные правительственные кредиты. Сюда женаправлялась существенная часть американской помощи. Радикальные измененияземельных отношений и модернизация сельскохозяйственного производства привели кнепрерывному росту продуктивности аграрной сферы. Тайваньская деревня сумеланакормить быстро растущее население острова, произвести ресурсы для экспорта,обеспечить рост благосостояния крестьянства. Не менее важны для Гоминьдана былии социальные последствия аграрных преобразований: Гоминьдан получил достаточнопрочную социальную базу своего режима. Успехиобновленного сельского хозяйства стали надежным фундаментомсоциально-экономического развития острова.
Так был реализован один изуроков, вынесенных Гоминьданом из своего поражения на континенте. Реализациядругого урока — по отношению к национальному и иностранному частномупредпринимательству — оказалась делом и более трудным, и более долгим.
Гоминдановское руководстводостаточно быстро приняло идею поощрения частного предпринимательства какпрограммную установку, но практически реализовать эту идею оказалось трудно —слишком велика была инерция и мышления, и производства. В начале 50-х гг.экономическая структура последней гоминдановской провинции принципиально неотличалась от экономической структуры гоминдановского Китая: командные и экономическиевысоты — банки, транспорт, внешняя торговля, крупная промышленность — находилисьв руках гоминдановских властей. В руках частного капитала было в основноммелкое производство. Иностранных инвестиций не было. На новом этапе гоминдановскиеруководители и их американские советники исходили из признания необходимостисохранения правительственного контроля за инфраструктурой и немногими отраслямипромышленности и стимулирования частного национального и иностранногопредпринимательства в большинстве остальных отраслей промышленности.
Однако простого признания желательностиструктурных изменений хозяйственной жизни было, как показывает опыт Тайваняпервой половины 50-х гг., недостаточно для этого. Необходим был процесспродуманной приватизации государственной собственности и система юридическихнорм и экономических мероприятий, прямо поощрявших частные капиталовложения впромышленность острова. Гоминдановская власть постепенно, медленно, лишь кконцу 50-х гг., не только пришла к пониманию этого императива, но и сумелапредпринять эффективные меры.1.2 Развитие КНР и Тайваня в послевоенныегоды
Но прежде, чем перейти к вопросуо движения к объединению, надо, как нам кажется, сказать несколько слов опроисхождении самого «противостояния» путей развития Тайваня и КНР.Очевидно, что расхождение путей развития двух частей Китая восходит к 1949 г.,к победе народной революции, позволившей руководителям нового Китая выбрать путьсоциалистического развития. Другим путем пошел Тайвань, ведомый Гоминьданом воглаве с Чан Кайши. Ведомый куда? Ответ не так прост, как может показаться напервый взгляд.
Социальные идеалы КПК и Гоминьданаисторически складывались на весьма близких основах, восходящих прежде всего ксоциальному идеалу Сунь Ятсена, к традиционной для китайской общественной мысликонцепции «всеобщего благоденствия» («Датун»)[4].В 40-е гг. обе партии в борьбе друг с другом формулируют и провозглашаютсоциальные идеалы построения будущего счастливого китайского общества в духеконцепции «Датун». Конечно же, трактовки этого идеала весьмаразличны. КПК рассматривает «Датун» как аналог социализма икоммунизма, как способ «китаизации марксизма». Гоминьдан трактуетэтот идеал в более традиционалистском духе. Но главное различие не в идеале, ав путях его достижения, в политической тактике борьбы за власть. В программеЧан Кайши явственно проступали праворадикальные черты, стремление когосударствлению всей хозяйственной жизни, к тотальному контролю за жизньюобщества, к политической монополии Гоминьдана. И эти идеи фактически ужечастично воплотились в хозяйственную и политическую практику гоминдановскогоКитая. И хотя Гоминьдан социально ориентировался на имущие слои китайскогообщества, такая тоталитарная политика оттолкнула от него эти слои города идеревни, лишила поддержки казалось бы естественных союзников, социальноизолировала Гоминьдан и тем самым обрекла его на поражение в борьбе за власть сКПК.
КПК ориентировалась, вполнеестественно, прежде всего на неимущих, однако в борьбе с Гоминьданом пошла попути не леворадикального, а либерально-прагматического истолкованиясуньятсеновского идейного наследия, нашедшего отражение в концепции «новойдемократии» Мао Цзэдуна. КПК выступила как защитница политическогоплюрализма и либерализма, частной собственности и национального капитала, какборец за общенациональные интересы, за возрождение богатого и могучего Китая. Ипод этими суньятсеновскими лозунгами она завоевала победу. Однако, победив, КПКвскоре резко меняет свой политический курс, отказываясь от политики «новойдемократии». Мао Цзэдун провозглашает необходимость непосредственногоперехода к реализации социального идеала. Еще далеко не завершив задачдемократической революции, далеко не преодолев «азиатчину», МаоЦзэдун ведет страну по пути «коммунизации» и в 70-е гг. приводит еена грань национальной катастрофы.
В обстановке тяжелейшихпоражений Гоминьдану в начале 50-х, а компартии в начале 80-х гг. приходитсяискать теоретические и практические пути выхода из кризисных ситуаций, идти попути отказа от радикализма и утопизма. И вот в это время все более явственнопроявляется определенная общность ответов на кризисные ситуации.
В 50-х гг. Гоминьдану пришлосьосмысливать причины своих тяжелейших социально-политических поражений наконтиненте и искать пути своего укрепления на Тайване. Гоминьдан пошел нарадикальный пересмотр своей социально-экономической политики, но он был сделанв таких идеологических формах, которые позволили не демонстрировать этотвынужденный радикализм, позволили представить идейно-теоретические перемены врусле китайской традиции. Вождь и идеолог Гоминьдана — Чан Кайши — с успехомсумел представить крутой поворот как лишь определенное «дополнение» ксуньятсеновским трем народным принципам, являвшимся официальной идеологией Гоминьдана.
В своей работе«Дополнительное описание двух разделов принципа народного благоденствия — воспитание и развлечение» Чан Кайши выступает как истолкователь важнейшегов суньятсенизме теоретического понятия «Миньшэнчжуи» (Принципнародного благоденствия), стремясь по-новому для себя взглянуть на связьНародного благоденствия с Великим единением (Датун). Главная же новизна подходазаключалась в признании невозможности непосредственного перехода к реализациисоциального идеала и необходимости каких-то переходных стадий развития. Этапереходная стадия была осмыслена как традиционное конфуцианское представление оМалом спокойствии (Сяокан), реализация которого и создавала бы предпосылки длядостижения конечных социальных целей.
В этой своей теоретическойработе Чан Кайши трактует соотношение Датун и Сяокан, их различия иисторическое место. Датун остается идеалом, конечной целью развития китайскогогосударства, но достичь идеала можно только через переходные стадии. «Вобществе Великого единения (Датун), — пишет Чан Кайши, — целью производстваявляется удовлетворение потребностей населения, в обществе Великого единения трудслужит всему обществу, а не является трудом ради заработной платы. Поэтомуэкономическая система общества Великого единения основывается насотрудничестве, а ее цель — служить народу». Но достичь этого социальногоидеала, как теперь утверждает Чан Кайши, можно только пройдя промежуточную,переходную стадию стабилизации или малого спокойствия (Сяокан): «В этомобществе товары производятся ради прибыли, а люди трудятся ради получениязаработной платы. Предприниматели стремятся к повышению прибыли, трудящиесястремятся к повышению заработной платы»[5].
Эти, казавшиеся достаточноабстрактными, рассуждения послужили идейно-теоретической базой отказа отполитики государственной монополизации хозяйства, базой перехода к политикепоощрения частного предпринимательства. Эта новая экономическая политика, кактеперь хорошо известно, дала удивительные результаты.
Из отсталого колониальногорегиона Тайвань превратился в одного из «четырех индустриальныхтигров», где среднедушевой национальный доход уже превысил 7 тыс. ам.долл., а валютные запасы в 1989 г. приблизились к фантастической цифре в 75млрд. ам. долл. С начала 50-х гг. среднегодовой прирост промышленной продукциисоставлял 8-9 %. Начав с экспорта сельхозпродукции и перейдя постепенно наэкспорт продукции легкой промышленности, Тайвань сегодня прежде всего экспортернаукоемкой промышленной продукции. Весьма высокой оказалась и социальнаяэффективность этой экономической политики: существенно вырос жизненный уровеньжителей Тайваня, причем разрыв в уровнях доходов наиболее богатых и наиболеебедных уменьшился с соотношения 15:1 до 4:1. Очень высоким являетсяобразовательный уровень населения при бесплатном школьном обучении.
Эти результаты были достигнутыпрежде всего благодаря активному развитию частного предпринимательства,рыночных отношений, конкуренции и других подобных факторов, обусловленныхотказом от тотального огосударствления хозяйственной жизни. Но это не значит,что это бурное экономическое развитие шло помимо или вопреки политике гоминдановскогогосударства и государственного сектора экономики. Скорее наоборот. Отказавшисьот монополизма, государство оставило за собой развитие банковского дела,инфраструктуры, энергетики, транспорта и некоторых других базовых отраслейхозяйства, создавая благоприятные условия для развития частногопредпринимательства. Экономическое чудо свершилось в условиях, когда командныеэкономические высоты сохранялись в руках гоминдановского государства и когдагосударственный сектор продолжал играть во многом ведущую роль в хозяйственномразвитии. Он и сегодня является громадной экономической силой, хотя егонаправляющая роль и удельный вес в хозяйстве страны падают. К концу 80-х гг.государственные корпорации сохраняли контроль за военным производством, запроизводством химических удобрений и сахара, за рядом базовых отраслей.Удельный вес госсектора сейчас уже занимает менее 1/5 валового производства ипродолжает падать, так как правительство продолжает политику приватизации ещеряда отраслей. Однако, отказавшись от непосредственной предпринимательскойдеятельности, правительство сохраняет мощные рычаги экономическогорегулирования — налоги, банковская система, страховое дело, контроль за внешнейторговлей и т.п. — и продолжает играть решающую роль в развитии экономикиострова.
Экономическая роль государствана Тайване все эти годы во многом определялась идейно-политической монополией Гоминьдана.Пойдя на значительную либерализацию экономической жизни, Гоминьдан долгие годыне хотел поступиться своей монополией в политической и идеологической жизниобщества. Пропагандируя чанкайшистский вариант суньятсенизма как своюофициальную идеологию, Гоминьдан не без успеха претендовал на бесконтрольноераспоряжение всей государственной властью. Этот авторитаризм все эти годыдержался не только идеологическим и политическим террором, а в последние годыдаже не столько им. В значительной мере за этой претензией на полноту властистояли значительные успехи экономического и социального развития, успехи,которые реально ощущались большинство тайваньского населения. Нужно прямосказать, что за эти годы Гоминьдан на Тайване восстановил свои социальные связис имущими слоями, причем удельный вес этих — имущих — слоев в социальнойструктуре резко возрос. Получил политическую поддержку гоминдановский режим изначительной части трудящихся.
В условиях существования наТайване почти сорок лет «военного» положения вряд ли можно былодостаточно адекватно выявить реальное политическое влияние Гоминьдана. Однако в1987 г. «военное» положение было отменено в русле начатой еще ЦзянЦзинго «либерализации». Продолжавшаяся после его смерти в январе 1988г. «либерализация» привела в декабре 1989 г. к первым в историиТайваня парламентским выборам, отразившим действительную расстановкуполитических сил страны. Гоминьдан сохранил полноту власти, получив около 70 %голосов избирателей. Однако политическим успехом можно назвать и значительноечисло голосов, полученных основной оппозиционной партией — Демократическойпрогрессивной партией. Пока еще рано, как мне представляется, говорить оликвидации однопартийной системы, но движение в эту сторону явно началось. Итеперь дело уже не только в политическом диктате Гоминьдана, но и в традицияхполитической культуры Китая, никогда не санкционировавшей политическуюоппозицию. Гоминдановское всевластие всегда развивалось в русле этой традиции.
Таким образом, мы обязаныконстатировать действительно огромные социально-экономические инаучно-технические достижения Тайваня, которые не могли не привлечь вниманиемировой общественности. И если уж опыт Тайваня ставится некоторыми советскимиучеными в пример нашей стране, то можно представить насколько этот опытвызывает интерес китайской общественности. Мы должны именно«представить», ибо официальная и официозная печать довольнопоследовательно избегает тайваньской темы в этом аспекте. Однако этозамалчивание все-таки не могло скрыть огромного влияния этого впечатляющего итоже китайского опыта. Еще в середине 70-х гг. некоторые советскиеисследователи высказывали предположение, что «идеалом этой (Чжоу Эньлая)группировки является… экономическая политика тайваньского руководства»[6].События 80-х гг. полностью подтвердили это предположение.
Развивая идеи Чжоу Эньлая омодернизации Китая и стремясь к радикальному отказу от утопических идей, ДэнСяопин выдвигает задачу быстрого экономического роста с помощью развитиятоварно-денежных отношений, роста, способного привести к концу века к тому,чтобы среднедушевой размер национального дохода приблизился к 1 тыс. ам. долл.Ставится цель добиться «уровня среднезажиточной жизни» — по-китайски- «слопан шуйпин». Непредубежденный наблюдатель вряд ли сможетотказаться от неизбежно возникающих ассоциаций с понятием «Сяокан», сконцепцией «Сяокан», разработанными Чан Кайши в 50-х гг. и такженаправленными на преодоление бестоварного утопизма. И обстановка выдвиженияэтой концепции, и целевые установки, и методы преодоления утопизма весьмапохожи. И вряд ли этому надо удивляться. Тайвань — это неотъемлемая частьКитая. Тайвань — это китайская лаборатория по проведению масштабного социально-экономическогоэксперимента. Этот опыт не мог быть не учтен в КНР при поисках путей выхода изглубокого кризиса утопической системы.
Конечно, выдвигаемая в КНРконцепция «Сяокан», не должна восприниматься как механическоеперенесение тайваньского опыта. Речь скорее идет о попытках сильной иавторитарной власти, хорошо зная опыт развития Тайваня, сверху провестирадикальные экономические преобразования, которые, собственно говоря, легчепровести сильной власти. Радикальные и быстрые изменения экономического базиса,которые осуществляет руководство КНР, ведут к.разрушению прежней бестоварнойвоенно-казарменной системы, созданной Мао Цзэдуном, ведут к возрождениюмногоукладности и развитию рыночных отношений и конкуренции. И как следствие — быстрый экономический рост, быстрый рост уровня жизни, изменениесоциально-экономического облика страны. Но одновременно, хотя и в совершенноином, замедленном темпе — нарастание требований политических изменений.Результат этого нарастания — политический смерч в июне 1989 г. в Пекине,который, как нам представляется, не остановит экономических преобразований, новыявляет противоречивость общественного развития, в котором быстрое обновлениеэкономической жизни соседствует с сохранением политических структур прежнеговремени, развитие многоукладной конкурентной экономики не сопровождается хотябы медленным размыванием идейно-политического монополизма.
Возвращаясь к проблемевзаимодействия двух частей Китая, хотелось бы подчеркнуть именно«лабораторный» характер воздействия тайваньского опыта. Этот терминнам представляется очень точным, хорошо подчеркивающим ограниченный характервоздействия Тайваня на континентальную часть КНР, саму специфику этоговоздействия, которая видится прежде всего в возможности для руководства КНР иего общественного мнения на тайваньском эксперименте проверить путипреобразования своей великой страны. Во многом это также воспринимается и наТайване. Так, например, в беседе с советским журналистом тайваньский бизнесменЧэнь Шилин сказал: «Единственное, что мы сейчас можем сделать, — этосоздать на острове действующую модель-прообраз будущего Великого Китая. Тайваньнамерен оставаться „ярким примером успеха“ и этим оказывать влияниена людей по ту сторону пролива».
Все сказанное заставляет нас вомногом согласиться с Л.С. Переломовым, который считает в этой связи, что«концепция Конфуция об идеальном государственном устройстве (общество»Сяокан") взята в качестве символа построения социализма с китайскойспецификой". Учитывая определенную близость духовных истоков социальныхидеалов Гоминьдана и компартии, вряд ли можно удивляться тому, что«символы построения» мостов в светлое будущее, где будут реализованысоциальные идеалы, оказываются общими у столь разных политических партий[7].
Вместе с тем изучениеособенностей китайского социализма и китайского (тайваньского) капитализма наих современной стадии, их сопоставление и сравнение приводят ряд исследователейза рубежом и в нашей стране не только к их противопоставлению, но и к попыткамосмыслить эти процессы вне рамок традиционного противопоставления, увидеть вэтих процессах последствия определенного культурно-исторического единства. Так,западногерманский китаевед О. Вегель рассматривает быстрый экономический взлетЯпонии, Южной Кореи, Сингапура, Тайваня, а теперь и КНР как «триумф meta — конфуцианства», видя именно в конфуцианскойтрадиции главный источник этих быстрых и плодотворных перемен. При исследованиитрадиционных источников модернизации все менее значимым делается и привычноеформационное противопоставление. Советский исследователь И. Микаэлян пишет, что«поиск неиндивидуалистических и даже, по определению японских ученых,антииндивидуалистических форм капитализма затрагивает не только социокультурныеаспекты развития. Много интересных вопросов возникает перед исследователямиформационных его аспектов. Одним из них, в частности, может стать проблемапоиска широкого, нежели соотношение „капитализм — социализм“,концепта модернизации»[8].
Две неотъемлемые части единогоКитая продолжают пока что развиваться самостоятельно, продолжается поиск путейсближения этих двух частей страны, продолжается и осмысление их историческогопути.
Глава 2. Пути решения тайванскойпроблемы
С 1987 г. в политической жизниТайваня началась волна перемен. В течение довольно короткого времени на островепо существу возникла новая политическая ситуация. Иными стали и еговзаимоотношения с материковой частью Китая. И хотя до решения тайваньскойпроблемы все еще далеко, возникает естественный вопрос: содействуют липроизошедшие перемены развязыванию «тайваньского узла», и если да, токаким образом и в какой степени?
Напомним вкратце некоторыеважнейшие факты, касающиеся перемен на Тайване. В июле 1987 г. там былоотменено военное положение, в результате чего оживилась деятельностьоппозиционных групп, в том числе и тех, которые выступают за «самоопределение»или «независимость» Тайваня. В ноябре того же года был смягчен запретна поездки на материк. Была узаконена существовавшая прежде де-факто косвеннаяторговля с континентальной частью Китая через третьи страны. В январе 1988 г.пост президента впервые занял уроженец острова Ли Дэнхуэй, а на ХШ съезде Гоминьдана(в июле) он стал и председателем партии. Предметом активного обсуждения вполитических кругах стада мысль об увеличении числа представителей коренногонаселения в органах власти. В 1989 г. на частичных выборах в Законодательныйюань и местные органы самоуправления оппозиционная Демократическаяпрогрессивная партия — главный носитель идей сепаратизма — получила более 30 %голосов.
Эти и другие аналогичные фактыскладываются в достаточно пеструю и противоречивую картину, значение которой сточки зрения перспектив решения тайваньской проблемы можно интерпретироватьпо-разному. Ниже мы попытаемся рассмотреть различные интерпретации и оценитьвероятность каждой из них.
2.1 Усиление тенденции к провозглашению «независимости»Тайваня
Такое истолкование мотивируется,прежде всего, выходом на политическую арену нового поколения деятелей,родившихся на острове и не дорожащих идеей объединения, страны на принципах Гоминьдана(как, впрочем, и на любых других). Завоевание молодыми политиками большинствамест в органах власти и в партийных органах — это только вопрос времени.
Правда, ветераны Гоминьдана,избранные, в парламент еще на материке (таких в настоящее время в трех палатахпарламента насчитывается приблизительно 85 %), стремятся взять процесс«тайванизации» под свой контроль, придать ему форму, совместимую с ихвзглядами на единство Китая. Проявлением таких попыток можно считать, вчастности, выдвижение Ли Дэнхуэя на высшие посты в политической системеТайваня, а также увеличение числа деятелей местного происхождения в ЦК Гоминьданана его ХШ съезде. Однако очевидно, что такие меры могут лишь замедлитьнеостановимый процесс: по мере обновления руководящих кадров притязания Гоминьданана управление всем Китаем будут встречать в их среде растущее непонимание.
Можно предположить, что усилениютенденции к отчуждению острова от КНР будет способствовать и допущениедеятельности оппозиционных организаций, прежде всего Демократическойпрогрессивной партии (ДПП). В ее программу входит тезис о«самоопределении» местного населения, а часть партии считает своейцелью завоевание политической независимости острова. На упоминавшихся вышевыборах 1989 г. группа кандидатов от ДПП впервые открыто выступила под лозунгом«независимости Тайваня», и часть из них была выбрана в местные органывласти. В сепаратистских кругах по существу уже разработана соответствующаяидеологическая база, содержащая такие положения: Тайвань, существуя в течениепоследних десятилетий не как часть Китая — «вне системы китайскойистории» — фактически давно уже обособился от него. Культура Тайваняпревратилась в особую «островную культуру», представляющую собойсплав нескольких культур, хотя и на основе китайской.
Сторонники отделениярассчитывают на то, что «независимый» Тайвань мог бы получитьподдержку у США: на протяжении многих лет Вашингтон препятствует,восстановлению на острове суверенитета КНР, а влиятельные силы в СоединенныхШтатах откровенно демонстрируют благожелательное отношение к идее политическогоотмежевания острова от остальной части страны. Вот несколько примеров.
В 1987 г. конгресс США, невзираяна справедливые возражения со стороны КНР, «выразил сочувствие и поддержкупроекту решения о „независимости“ Тайваня». Вопрос о«независимости Тайваня» был поднят рядом конгрессменов и после смертиЦзян Цзинго в январе 1988 г. В декабре 1988 г. конгрессом была принятарезолюция по бюджету, содержавшая положение о том, что США одобряют продолжениечленства Тайваня в Азиатском банке развития и использование СоединеннымиШтатами в делах с банком названия «Китайская Республика». В 1989 г.Центр азиатских исследований в США подготовил доклад «Тайвань наперекрестке», основной смысл которого сводился к требованию, чтобыВашингтон поддержал сторонников «самоопределения» населения острова.От имени американской общественности авторы доклада призвали Дж.Буша«заставить КНР внести изменения в свою позицию в отношении Тайваня,используя для этого крайнюю заинтересованность руководства КНР в получениисовременной западной технологии». К этому можно добавить, что в СШАсуществует зарубежное отделение ДОЛ, и целый ряд ее лидеров, подвергшихсяпреследованию на Тайване, нашли убежище в Соединенных Штатах.
Последнее время, параллельно свнутренними преобразованиями, Тайвань заметно повысил активность намеждународной арене, главным образом в сфере экономических связей. С 1988 г.Тайвань возобновил участив в работе Азиатского банка развития (который онбойкотировал с 1986 г., когда в банк была принята, КНР, а тайваньская делегацияполучила наименование «Тайбэй, Китай»). Тайваньские фирмы получилиразрешение на прямую торговлю с восточноевропейскими странами (объем торговли в1988г. — 400 млн. долл.) и начали налаживать контакты с советскими торговымиорганизациями. Были поставлены вопросы об открытии торгпредств в Белграде,Будапеште и, соответственно, в Тайбэе, о взаимном с Филиппинами предоставлениирежима наибольшего благоприятствования. Состоялось решение о том, чтобыпозволить социалистическим странам открывать на взаимной основе торгпредства натерритории Тайваня. Поднят вопрос о вступлении Тайваня в ГАТТ.
В основе всех этих шагов лежитстремление тайваньского бизнеса найти новые источники сырья и рынки сбыта,уменьшив тем самым зависимость от главного — американского рынка, доступ ккоторому сужается из-за протекционистских мер, принимаемых Вашингтоном.Очевидно, однако, что вся эта деятельность имеет и определенный политическийподтекст: упрочение международных позиций Тайбэя. В резолюции ЯП съезда Гоминьдананаряду с тезисами об «укреплении обороны» Тайваня, обеспечениипроизводства современных вооружений независимо от внешних поставок фигурировалои решение проводить «более гибкую» политику с целью «сохранить иумножить сотрудничество с международным сообществом». Судя по сообщениямпрессы, в верхнем эшелоне Гоминьдана вынашивают мечту о постепенном преодолениидипломатической изоляции на основе «двойного признания», видныйдеятель Гоминьдана Дян Сунчжун в одном из выступлений прямо указал на«возможность установления дипломатических отношений и обмена послами состранами, у которых есть такие отношения с КНР»[9].
Все это свидетельствует какбудто бы о нарастании тенденций к превращению острова в самостоятельноегосударственное образование. Однако, с нашей точки зрения, подобные тенденциинежизнеспособны. Главной причиной этого является твердая позиция руководстваКНР, которое, опираясь на огромный международный авторитет и мощь своей страны,категорически отвергает всякую мысль о политическом отчуждении одной из еепровинций. «Мы решительно возражаем против каких бы то ни было выступленийили акций, ведущих к независимости, — подчеркнул Ли Пэн на сессии ВСШ в 1989 г.
В Пекине осуждают „гибкуюдипломатию“ Тайбэя, резонно усматривая в его аланах создания сетиторгпредств и консульств, участия в межправительственных организациях, вкоторые не входит КНР, попытки постепенного приобретения официальногомеждународного статуса. С целью пресечения сепаратизма руководство КНРсохраняет за собой право прибегнуть к самым решительным мерам.
В этих условиях поддержка,оказываемая в Соединенных Штатах сепаратистскому течению, имеет весьмаограниченные размеры и формы. Характерный пример: если конгресс одобряет вотношениях США с Азиатским банком развития использование названия»Китайская Республика", то Белый дом спешит подчеркнуть неизменностьсвоего подхода к правительству КНР как «единственному законномуправительству Китая» (так было в 1983 г. и в 1988 г.). Реверансы в сторонуприверженцев «независимости» используются Вашингтоном главным образомкак инструмент политической игры в отношениях с Пекином и Тайбэем. Не случайносо стороны самих сепаратистов слышатся жалобы на безразличие, пренебрежительноеотношение со стороны США. Однако Соединенные Штаты не могут действовать,игнорируя твердую линию Пекина. «Если бы на острове началась кампания занезависимость, США попади бы в весьма неприятное положение. Мы оказались бымежду двух огней», — отмечают американские обозреватели[10].Во время визита в КНР в 1989 г. Дж. Буш, подтвердив приверженность США формуле«один Китай» и принципам трех совместных коммюнике, подчеркнул:«США открыто провозглашают эту политику, дабы показать, что они выступаютпротив раскольнических элементов на острове».
На Тайване же идея«независимости» не пользуется популярностью (по данным опросов, ееодобряло 9,5 % населения, тогда как против было 65 %).
Мало того, что Пекин относится кней абсолютно непримиримо, — пропаганда «независимости» официальнозапрещена как противоречащая принципам политики Гоминьдана и квалифицируетсякак преступление. Президент Ли Дэнхуэй на первой же своей пресс-конференцииподтвердил: движение за независимость Тайваня «не может выжить ни вовнутреннем, ни в международном плане. Народ не поддерживает его… Требованиенезависимости — самая серьезная угроза стабильности на острове. Пропаганданезависимости считается подстрекательством к мятежу»[11].
Основной носитель идей«самоопределения» и «независимости» — ДПП, несмотря нанекоторые успехи в избирательной борьбе, по своему политическому авторитету встране значительно уступает Гоминьдану, к тому же те, кто поддерживает ее каксоперника Гоминьдана, совсем не обязательно разделяют идеи«независимости».
С континента пропаганда КНРподвергает сепаратистов из ДПП острым атакам, характеризуя их как «группкулиц с опухолью головного мозга», которым политические лозунги служат«средством для достижения личной власти и удовлетворения собственныхинтересов».
Дело, впрочем, не только впозиции КНР, или тайбэйских властей, или США. Население Тайваня осознает себя частьюкитайской нации — чем, собственно говоря, и объясняется глубокий интерестайваньцев к жизни соотечественников по ту сторону пролива, проявившийся стакой силой, как только были разрешены поездки на континент. (Уместнонапомнить, что в Шанхайском коммюнике зафиксировано «понимание»Соединенными Штатами того факта, что «все китайцы по обеим сторонамТайваньского пролива признают существование только одного Китая».)[12]
Сами тайваньские ученыеподвергают критике идеологию сепаратизма. Они, в частности, указывают:отчуждение от Китая на некоторый период какого-либо района нельзя рассматриватькак достаточное основание, чтобы ставить вопрос о самоопределении. Например,Дунбэй находился под японским господством 14 лет, а Дяодунский полуостров — 40лет. Можно ли в этих случаях выдвигать требование самоопределения?
Совокупность рассмотренных вышеобстоятельств позволяет заключить, что усилия, направленные на превращениеТайваня в отдельное государство, скорее всего, обречены на неудачу, все равно,будут ли они осуществляться под броскими лозунгами «самоопределения»или «независимости» или же без излишнего шума, в виде«гибкой» политики.2.2 Продвижение к возвращению Тайваня подсуверенитет КНР
Импульсы этому процессу дают триобстоятельства. Первое из них — это стремление уходящих с политической сценыветеранов Гоминьдана под занавес закрыть проблему Тайваня. Исходная позиция Гоминьданав отношении объединения была еще раз подтверждена Ли Дэнхуэем, заявившим:«Партия будет продолжать борьбу за возвращение на материк».Утопичности цели вполне соответствует утопичность представлений о средствахдостижения: демонстрируя достижения Тайваня, «побудить Китай осудитькоммунизм». По меткому замечанию одной из американских газет, «Гоминьданзаражен почти миссионерской идеей обратить континент в свою веру». Важно,однако, что такая постановка вопроса содержит в себе зачаток конструктивности,поскольку предполагает диалог с Пекином во изменение официальной политики«трех нет» («никаких контактов, переговоров икомпромиссов»)[13]. Междутем, веление времени побуждает влиятельных деятелей Гоминьдана уже сейчасискать пути к налаживанию сотрудничества с материком — правда, не выходя зарамки своих мифообразных воззрений.
Специфическим проявлением этогостремления стали неординарные — скажем так — акции некоторых, видных гоминдановцевстаршего поколения. Так, вскоре после XIII съезда Гоминьдана35 ветеранов партии — членов совещательного совета ЦК, включая такую крупнуюфигуру, как Чэнь Лифу, выдвинули пакет предложений, предусматривающихорганизацию консультаций с Пекином, создание атмосферы доверия и, в«конечном счете, воссоединение обеих частей Китая „на основе китайскойкультуры“. (Пресса КНР, сообщая об этой инициативе, отметила наличие в нейкак „некоторых нецелесообразных формулировок“, так и „позитивныхконструктивных предложений“.)
Еще дальше пошел один изстарейших членов Законодательного юаня Ху Циюань, выдвинувший предложение оналаживании контактов с руководителями КНР и создании совместного правительстваи совершивший поездку в Пекин, где был принят Ли Сяньня-нем и Дэн Инчао. Врезультате Ху Циюань был исключен из Гоминьдана.
При всем своем прожектерскомхарактере эти акции, тем не менее, несут в себе элементы реализма, которые присоответствующих условиях могли бы сработать в пользу сближения двух частейКитая.
Второй фактор, стимулирующийобъединение Китая, — это растущая заинтересованность населения острова, вособенности деловых кругов, в расширении экономических, культурных и гуманитарныхсвязей с континентом, встречавшая неизменную поддержку в КНР. Этазаинтересованность постепенно размывает изоляционизм Гоминьдана, нейтрализуетего враждебное отношение к КПК. Именно ею в первую очередь и объясняется новаяполитика Тайбэя в отношении континента, уже принесшая весомые результаты.
Так,- благодаря смягчениюзапретов торговый оборот между островом и континентом за 1988 г. превысил 2,5млрд. ам. долл. (годовой прирост – 65 %), 450 тыс. человек совершили поездки наконтинент, было переслано более 3,4 млрд. писем. Объем инвестиций тайваньскогокапитала в материковой части Китая составил 200 млн. долларов[14].
Для расширения торгово-экономическихотношений имеются весьма благоприятные перспективы, поскольку хозяйственныеструктуры континентальной части и острова во многом дополняют друг друга(основные статьи тайваньского экспорта на материк: продукция легкой,электронной и машиностроительной промышленности, сырье для химических волокон,синтетический текстиль, стройматериалы; импорт Тайваня: лекарственные травы,зерно, пищевое масло, химические продукты, минеральное сырье, текстильнаяпродукция). Инвестиции в электронную, текстильную, легкую и другие отраслипромышленности открывают возможность сочетать тайваньскую технологию и методыуправления с дешевой рабочей силой континента. По сообщениям органов массовойинформации КНР, в дальнейшем предполагается построить с участием тайваньского капитала435 объектов в 26 провинциях КНР стоимостью в 520 млн. ам. долларов.
Власти Тайваня поощряют экспортна материк и рассматривают, хотя и менее охотно, возможности увеличения импортаоттуда угля, хлопка-сырца, чугуна, алюминиевых слитков и других видов сырья.Однако в своей политике осторожного и ограниченного понижения барьеров,которыми они отгородились от континента, власти явно не поспевают за эволюциейобщественного мнения. Даже в кругах Гоминьдана усиливается критика его политикикак слишком консервативной, раздаются призывы больше открыться навстречуконтиненту, установить с ним прямую торговлю. Такие высказывания звучали, вчастности, на ХШ съезде Гоминьдана.
Третий фактор, работающий наобъединение, — это интенсивная и многообразная деятельность руководства КНР,которое не только предлагает тщательно разработанную концепцию сосуществованиядвух социально-экономических систем в рамках одного государства, но и проводитчрезвычайно гибкую и настойчивую политику в целях расширения любых косвенных связейи налаживания прямых контактов с Тайванем, создания атмосферы доверия междуПекином и Тайбэем.
Показательно, что для решенияэтой задачи на материке создается целая система официальных органов иобщественных организаций. Учреждена канцелярия по делам Тайваня при Госсовете(январь 1989 г.), созданы Китайское общество содействия мирному объединениюродины (сентябрь 1988 г.). Всекитайское народное научное общество по изучениюТайваня (август 1988 г.), Общество содействия культурному обмену с Тайванем (Шанхай,март 1989 г.).
Решительно требуя от тайваньскихвластей скорейшей отмены „трех нет“ и согласия на установление»трех видов связей" (торгово-экономических, транспортных ипочтово-телеграфных), в Пекине уделяют большое внимание поискам путей к сближениюс Гоминьданом на межпартийной основе, имея в виду не только признание обеимипартиями единства Китая, но и опыт их сотрудничества в форме единого фронта. Взаявлении по поводу кончины Цзян Цзинго Чжао Цзыян выразил надежду, что«новые руководители Гоминьдана, исходя из коренных интересов китайскойнации, учитывая общую обстановку и идя навстречу чаяниям народа, будутразвивать благоприятную тенденцию, появившуюся в отношениях между двумясторонами пролива, и тем самым внесут позитивный вклад в скорейшее преодолениераскола страны и мирного объединения родины».
Министр иностранных дел КНР УСюэцянь прямо отметил: «КПК выступает за скорейшее проведение переговоровмежду компартией и Гоминьданом на основе равенства». Активность в этомнаправлении проявляет и Революционный комитет Гоминьдана, который ставитзадачей как расширение контактов с Гоминьданом на Тайване, так и«углубление разработки теоретических и политических положений, касающихсятайваньской проблемы».
Вместе с тем руководители КНРстремятся вовлечь в диалог все политические силы, так или иначезаинтересованные в решении общенациональной задачи. В упомянутом выступлении У.Сюэцянь подчеркнул: «КПК и китайское правительство искренне желают вместес партиями, организациями и деятелями различных кругов Тайваня обсуждатьгосударственные дела, вступать в контакты с ними и вести консультации обобъединении родины». Не оставлены без внимания и хуацяо, которые могутсыграть «роль моста, соединяющего берега Тайваньского пролива».
Важнейшей частью политики Пекинаявляется максимально поощрительное отношение со стороны центральных и местныхвластей КНР к деятельности тайваньского бизнеса, предоставление ему особыхльгот, примером чему может служить новое положение, опубликованное Госсоветом виюле 1988 г. Сотрудничество с тайваньскими деловыми кругами расценивается в КНРкак развитие национальной экономики на взаимовыгодных началах.
На основе тщательного изученияэкономической и политической ситуации на острове в КНР разработана целаясистема аргументов в пользу воссоединения, своего рода ответ на проблемы,волнующие население Тайваня. Специалисты КНР указывают, что восстановление наТайване суверенитета Китайской Народной Республики[15]:
— обеспечит стабильное идеятельное развитие экономики острова, поскольку тесные хозяйственные связи сматериком позволяют смягчать воздействие неблагоприятных изменений конъюнктурына международном рынке. Именно таким путем Тайвань сможет «построитьсамостоятельную экономику и даже превратиться в международныйторгово-финансовый центр»;
— даст Тайваню гарантиюбезопасности, поскольку в нынешней ситуации «тайваньский народ все ещелишен спокойствия». Не следует забывать, что между США и Тайванем имеютсядостаточно серьезные экономические и идеологические противоречия, подвоздействием которых дистанция между ними возрастает;
— надежная безопасность позволитТайваню сократить военные расходы, а также продвинуть процесс демократизацииполитической системы на острове;
— объединение по формуле«одно государство — две системы» повысит национальное самоуважениетайваньцев и уважение к ним в мировом сообществе. Ведь не секрет, что внастоящее время тайваньцы сталкиваются с пренебрежительным отношением к себе, аэмиграция с острова растет.
Эти доводы, безусловно, неостаются без внимания на острове и влияют определенным образом на состояние егополитического климата. К этому следует добавить, что китайское правительствовсеми силами и не без успеха побуждают США «сыграть свою роль» всодействии налаживанию «трех видов связей».
Рассмотренные факторы, очевидно,в какой-то мере благоприятствуют прогрессу в деле объединения страны. Понемногуустраняется психологическое отчуждение одной части страны от другой, смягчаетсявраждебность, расширяются различные политические контакты.
Однако ходить друг к другу вгости — это еще далеко не то же самое, что жить под одной крышей.
Эффект«объединительных» факторов просто недостаточен не только для решениятайваньской проблемы, но и для создания надежных предпосылок ее решения.
В самом деле, объединительныепорывы ветеранов Гоминьдана, сколь бы искренними они ни были, — это попыткисовместить несовместимое, они неприемлемы по принципиальным соображениям ни дляПекина, ни для Тайбэя. (Кстати, в апреле 1988 г. Пекин отверг очередную идею,выдвинутую на Тайване: объединение по формуле «один Китай, дваправительства».) Молодое поколение тайваньских политиков эти порывы темболее не поддерживает.
Далее. Развитие экономических,культурных и т.п. связей между островом и материком совсем не обязательнодолжно привести к их государственно-политическому слиянию. Вот почему Тайбэй,хотя и с опаской, идет на расширение такого рода связей, их считают полезными исторонники «самоопределения» в ДПП, а США приветствуют налаживаниеобменов и подчеркивают, что мирные контакты между обоими берегами Тайваньскогопролива «отвечают интересам Соединенных Штатов».
В то же время главныепрепятствия к объединению остаются непреодоленными. Это, во-первых, имеющиеся вопределенных кругах Тайваня антикоммунистические предубеждения, недоверие кстабильности курса «одно государство, две системы».
Во-вторых, несовместимостьвосстановления на острове суверенитета КНР с сохранением существующей системывзаимоотношений между Тайбэем и Вашингтоном. Прежде всего. Закон об отношенияхс Тайванем, уже сейчас расцениваемый Пекином как вмешательство во внутренниедела Китая, в этом случае лишился бы всякого смысла. А отказаться от нынешнихвзаимоотношений не хотят ни в Тайбэе, ни в Вашингтоне. Провозглашаяприверженность принципу «одного Китая» и положениям трех совместныхкоммюнике, США фактически подходят к Пекине и Тайбэю как к двум отдельнымпартнерам, пусть даже неравноценным, невзирая на постоянную, хотя и сдержанную,критику со стороны КНР, не желающей мириться ни с политикой «один Китай,один Тайвань», ни даже с ее модификацией в виде «сначала Китай, потомТайвань».
Следовательно, коренной сдвиг врешении проблемы возвращения Тайваня еще не наметился. 2.3 Сохранение статус-кво
Остается, таким образом,единственный вариант перспективы для Тайваня: сохранение в обозримом будущемего нынешнего положения. Находясь как бы во взвешенном состоянии вмеждународной среде, Тайвань, тем не менее укрепляет свои позиции, расширяякруг экономических партнеров. Особая роль здесь очевидно принадлежит КНР: начавв 1987 г. открываться ей навстречу, Тайвань обеспечил себе доброжелательное итерпеливое отношение со стороны Пекина, держащего курс на мирное объединениестраны и видящего первоочередную задачу в том, чтобы пресечь в зародышесепаратистские тенденции. Широта подхода правительства КНР проявилась, кстатисказать, не только в содержании и тоне обращений к тайваньскимсоотечественникам, но и в таких характерных фактах, как отказ от прежних мерконфронтационного плана (распространение листовок антигоминдановской направленности,награждение военнослужащих-перебежчиков с острова и т.п.).
Тем самым статус-кво Тайванясделался более стабильным, в то время как процесс сближения двух частей Китаястал набирать силу. (Такая ситуация может показаться парадоксальной только напервый взгляд, на самом деле она вполне логична.) Фактически политика«трех нет», хотя и подтвержденная ХШ съездом Гоминьдана, начала размываться- ее даже стали называть иногда политикой «двух с половиной нет».Связи с материком начали неуклонно расти, и власти, теряя контроль над ними,были вынуждены отступать от своей жесткой линии. Показательно решение, принятоеЗаконодательным юанем в сентябре 1988 г.: не предъявлять обвинений вантиправительственной деятельности за прямую торговлю с организациямиконтинентального Китая.
Мало того, в Тайбэе стали всеявственнее ощущать необходимость, не ограничиваясь малыми мерами, пересмотретьв принципе стратегию в отношении материка. Так, в ноябре 1988 г. группадепутатов Национального собрания обратилась к правительству с призывомотказаться от конфронтации с Пекином и перейти к политике мирногососуществования.
События июня 1989 г., когдакитайские руководители применили силу для пресечения «контрреволюционногомятежа» и заявили о причастности тайваньских властей к провоцированию беспорядковв КНР, несколько осложнили отношения между Пекином и Тайбэем. Руководство КНРнапомнило, что считает допустимым использование против Тайваня вооруженнойсилы, и обвинило тайваньские власти в попытках увековечить раскол страны, впопустительстве сепаратизму. Вместе с тем была вновь подтверждена неизменностькурса «одно государство — две системы». Тайбей же подтвердил верностьпринципам «трех нет»[16].
Вопреки тенденции к обострениюполитических отношений торгово-экономические связи между двумя частями Китая продолжалиразвиваться. В 1989 г. объем двусторонней торговли, по-прежнему косвенной,превысил уровень 1988 г. более чем на 40 %, составив, по тайваньским данным,3,7 млрд. ам. долл. В декабре 1989 г. в Гонконге в нарушение правила «трехнет» впервые состоялась встреча представителей специально созданных наТайване и на континенте посреднических комитетов по торгово-экономическомусотрудничеству[17].
Факты подобного рода убедительнодоказывают, что логике хода событий отвечает постепенное налаживание прямыхсвязей и диалога между двумя частями Китая. А это будет означать переходвзаимоотношений между ними в новое качество, отвечающее, по всей видимости,интересам всех групп китайского общества по обе стороны Тайваньского пролива.
Как известно, Пекин хочет решитьпроблемы объединения на основе концепции «одно государство — двесистемы», выдвинутой Дэн Сяопином и о которой говорил в своей речи на XVсъезде КПК Цзян Цзэминь. Основное содержание концепции заключается в том, чтона континентальной части Китая сохраняется социалистическая система, и при этомв течение длительного периода Сянган и Аомэнь сохраняют неизменными прежнююкапиталистическую систему и способ жизни. Данная концепция также охватываетТайвань, и, как утверждают в Пекине, полностью учитывает историю и реальностиТайваня, а также демонстрирует высокую степень гибкости.
Принцип Единого Китая являетсяосновой политики правительства Китая на Тайване. По инициативе Дэн Сяопинакитайское правительство с 1979 года проводит политику мирного воссоединения ипостепенно развивает научную концепцию «одна страна, две системы». Наэтой основе Китай провозгласил главный принцип «мирного воссоединения и существованияодной страны, двух систем». Ключевые моменты данного принципа и связаннойс ним политики таковы: Китай сделает все от него зависящее, чтобы достичьмирного воссоединения, но не исключит силового воздействия; будет поощрятьконтакты между людьми и экономический и культурный обмен между двумя сторонамипролива; как можно скорее обеспечит прямую торговлю, почтовое сообщение,воздушные и морские перевозки; достигнет воссоединения путем мирных переговорови, под эгидой принципа Единого Китая, при этом любой вопрос может быть решенпутем переговоров. После воссоединения будет проводиться политика «однастрана, две системы»: в континентальном Китае будет существоватьсоциалистический строй, а на Тайване на долгое время сохранится капиталистическийстрой. После воссоединения Тайвань будет по-прежнему иметь большую степеньавтономии, и центральное правительство не будет размещать в Тайване войска илиприсылать управляющих. Решение тайваньского вопроса является внутренним деломКитая, и должно быть принято самими китайцами, и в этом вопросе не требуетсявмешательства иностранных государств[18].
В беседе с американцемкитайского происхождения доктором Ян Лиюем, профессором Сетон-Холлскогоуниверситета в штате Нью-Джерси, 26 июня 1983 г. Дэн Сяопин предложил, чтобыобъединение осуществлялось путем создания особого административного района наоснове концепции «одно государство — две системы», и разъяснилконцепцию мирного объединения континентальной части Китая и Тайваня следующимобразом: «После объединения Родины с Тайванем Тайваньский особыйадминистративный район сохранит свою независимость. Он может осуществлятьпорядки, отличные от порядков в континентальной части страны, правосудиеостанется независимым, право на вынесение окончательного судебного приговора(решения) не перейдет к Китаю. Кроме того, Тайвань может иметь собственныевооруженные силы, но только при условии, что они не составят угрозы дляконтинента. Пекин не будет посылать на Тайвань ни военный, ни административныйперсонал. Тайвань сам будет ведать своими партийными, административными иармейскими делами. Более того, в центральном правительстве Тайваню будетотведено определенное количество мест»[19].
Более того, по мнениюруководства КПК возвращение Сянгана в 1997 году под суверенитет КНР создаетблагоприятные условия и для решения проблемы взаимоотношений с Тайванем.Континентальный Китай выступает за принцип одного Китая и против разделения,против ''самостоятельности Тайваня", против попыток создать ситуацию«двух Китаев», «одного Китая, одного Тайваня». Пекинпостоянно напоминает, что он решительно не позволит изменить каким-либоспособом позицию, заключающуюся в том, что Тайвань является составной частьюКитая. Как уже говорилось выше, с этой целью он готов даже применить военнуюсилу. Тайбэй же утверждает, что разделенный Китай это реальность, а самапостановка вопроса о воссоединении предполагает наличие разделения, что ивыражается в существовании двух политических единиц.
Без сомнения, концепция«одно государство — две системы» после своего выдвижения в 1982 г.встретила (и не могла не встретить) полное противодействие на Тайване. В то жевремя Тайбэй делает различные политические шаги навстречу Пекину. Например, 30апреля 1991 г. Президент Китайской Республики на Тайване Ли Дэнхуэй, отменилсостояние Национальной мобилизации, которая была направлена на борьбу сматериковым Китаем. Правда, при этом Национальное собрание Тайваня принялосерию Дополнительных статей к Конституции Тайваня. Эти статьи прежде всего былинаправлены на регулирование нового Порядка выборов, которые теперьориентированы только на Тайваньский регион (так называемую «свободнуютерриторию») и часть зарубежных китайцев. В дальнейшем вместе с новой сериейпоправок в 1994 г. все поправки были сведены в единый документ из десятиДополнительных статей Конституции[20].Поправками прежде всего решен вопрос о способе избрания Президента ивице-президента Китайской Республики на Тайване.
Как известно, в дальнейшемвыборы президента Тайваня привели к кризису 1996 года в отношениях между двумясторонами Тайваньского пролива. Однако даже кризис не повлиял на развитиеэкономического сотрудничества между ними. Руководство КНР заверило тайваньскихинвесторов, что их интересам ничего не угрожает. Стороны продолжили работу вобласти формирования прямых транспортных связей, тайваньская авиакомпания«Чайна эйрлайнз», в которой контрольный пакет принадлежитгосударству, открыла свое представительство в Пекине.
В октябре 1990 г. приадминистрации Президента Тайваня был создан Совет по национальному объединению,на который была возложена задача реализации политики объединения. В своейработе Совет руководствуется вышеупомянутыми «Положениями о национальномвоссоединении», которые были приняты в феврале 1991 г. В 1991 г. былитакже учреждены Совет по делам континентального Китая при Исполнительном Юане ичастный Фонд обменов через Тайваньский пролив. Затем, в 1992 г., правительствоКитайской Республики на Тайване, приняло Законодательный Акт, регулирующийотношения между жителями Тайваньского региона и жителями материка. Все эти шагибыли направлены на создание условий для мирного сосуществования двух сторонТайваньского пролива. Таким образом была создана основа для развития отношенийс материком.
«Положения о национальномобъединении» базируются на четырех принципах:
1. И материк, и Тайваньскийрегион являются частями китайской территории. Содействие национальномувоссоединению должно быть общей обязанностью всего китайского народа.
2. Воссоединение Китая должнослужить благосостоянию всего народа и не должно быть причиной конфликта сторон.
3. Воссоединение Китая должнобыть нацелено на развитие китайской культуры, охрану человеческого достоинства,гарантии фундаментальных прав человека, и развитие демократии и верховенствозакона.
4. Китай должен быть объединен втакое время и таким образом, чтобы уважались права и интересы народа вТайваньском регионе и были защищены его безопасность и благосостояние.Объединение должно быть достигнуто через постепенные этапы на принципахразумности, мира, паритета и взаимности[21].
В целом, «Положения о национальномобъединении» нацелены на достижение конечного объединения на основесвободы, демократии и процветания. Согласно «Положениям о национальномобъединении» объединение Китая должно быть достигнуто в три этапа: первыйэтап — этап обменов и сближения, второй этап — этап взаимного доверия исотрудничества, третий (долгосрочный) этап — этап консультаций и объединения.Тайваньское руководство отвергает принцип «одно государство — двесистемы», и поэтому считает, что объединение не может быть достигнуто в одночасьеиз-за различий в социальной, политической и экономической системах. Но ни дляодного из этапов не установлены временные рамки.
По мнению Тайбэя современныеотношения сторон Тайваньского пролива находятся на первом этапе. Этот этапдолжен характеризоваться отсутствием отрицания любой стороной существованияполитической единицы на другой стороне и неприменением силы. Соответственно,первый этап, этап краткосрочной перспективы, этап обменов и взаимного сближенияможет быть завершен только тогда, когда КНР откажется от угрозы применения силыпротив Тайваня и прекратит свои усилия по купированию активности Тайваня намеждународной арене.
Первоочередная задача второго этапа(среднесрочного) — это создание каналов официального обмена между двумясторонами на паритетной основе. Цели этого этапа также включают установлениепрямого почтового, транспортного и торгового сообщения через Тайваньскийпролив. Официальным лицам обеих сторон также должны быть разрешены взаимныевизиты.
Третий этап связан с созданием двустороннегооргана для взаимных консультаций по вопросам политической и экономическойструктуры объединенного Китая.
В целом, — Президент Ли Дэнхуэйговорил об этом в своей речи 20 мая 1997 г. — обе стороны должны согласиться стем фактом, что стороны Тайваньского пролива управляются раздельно. Суверенитетдолжен базироваться на эффективной юрисдикции, и поэтому возникает вопрос: «каккто-то может заявлять о суверенитете над территорией, где он не обладаетэффективной юрисдикцией?» Если будет признано наличие двух политическихединиц, на этой основе, при наличии терпения и искренности, может бытьразвернут диалог с целью преодолеть разногласия и найти общие подходы. Дляэтого Президент Китайской 'Республики на Тайване Ли Дэнхуэй, предложилсовершить визит мира на материк для встреч и обмена мнениями с руководствомКНР. Позитивный ответ на это предложение мог бы открыть двери «новой эремирного соревнования по обе стороны пролива»[22].
Что касается концепции«одно государство — две системы», то, независимоот характера перемен в Сянгане, перешедшего под суверенитет КНР, Тайваньпо-прежнему придерживается негативной позиции. Прежде всего он выступает противпервой части формулы «одного государства», поскольку это отрицаетправо на самостоятельное существование какого-либо государственного образованияна Тайване. В Тайбэе также сомневаются в возможности параллельногососуществования двух политических и экономических систем.
Отрицательное мнение Тайваняосновано на том, что государство, построенное на принципе «одногосударство — две системы» – это разновидность«моноструктурного» государства, в котором некоторые особые районымогут с позволенья центра иметь свою особую политическую систему, высокуюстепень автономии, включающую право административного управления,законодательную, судебную и высшую судебную власть, финансовую независимость, атакже право совещательного голоса при решении вопросов внешних связей данногоособого района. Как показано выше, по замыслу правительства КНР, Тайваню будетпозволено иметь собственные вооруженные силы и право самообороны. Все эти правабудут зависеть от разрешения центра.
Таким образом, «одногосударство» означает, что в рамках государственной моноструктуры не будетсуществовать каких-либо равно-значимых с центральным правительствомполитических структур, а будет только один центр. Однако Тайвань по существунастаивает на конфедеративном принципе «одно государство — дваправительства», что руководство КНР абсолютно отвергает, утверждая себя вкачестве единственного верховного руководства Китая.
Относительно недавно, выступаяна тринадцатом пленарном заседании Совета по национальному объединению (22 июля1998 г.), Президент КР снова отмечал, что Китай должен воссоединиться, но этовоссоединение должно произойти на основах демократии, свободы и равногопроцветания, что обеспечит права и интересы всех китайцев и ж движение вперед всоответствии с мировыми тенденциями. Нация не может воссоединяться прикоммунистической системе, доказавшей свою несостоятельность, или по формуле«одно государство — две системы».
В обоснование этой позицииПрезидент Китайской Республики на Тайване Ли Дэнхуэй, привел следующиеаргументы. Во-первых, воссоединение при коммунистической системе или по формуле«одно государство — две системы» не принесет демократию всему Китаю.Во-вторых, только воссоединение на основе демократии может объединить силыТайваня, Гонконга и континентального Китая в единую силу региональной стабильности.Объединенный, но закрытый и автократический, Китай будет неизбежнопровоцировать беспокойство соседних стран, нарушать баланс сил в Азии иугрожать миру и стабильности в АТР. В третьих, только комплекснаядемократическая система с верховенством закона и транспарентными политическимипроцессами обеспечит взаимное доверие между двумя сторонами. Только демократияможет гарантировать новую ситуацию, в которой выиграют обе стороны.
В 1993 г. после переговоров вСингапуре Председателя Фонда обменов через Тайваньский пролив Гу Чэнфу(Тайвань) и Председателя Ассоциации для связей через Тайваньский пролив ВанДаоханя (КНР) был создан канал для систематических, хотя и неофициальных,консультаций между двумя сторонами. Консультации проводились регулярно до июля1995 г., когда Пекин прекратил эти контакты в связи с неудовольствием поездкойПрезидента КР Ли Дэнхуэя в США.
Только в начале 1998 г. КНРсогласилась возобновить полуофициальные контакты с Тайбэем. Во второй половинеиюля этого года Пекин направил на Тайвань делегацию, впервые возглавляемуюминистром. Глава Министерства науки и техники Чжу Лилань и члены делегации, атакже представители 97 компаний и научных учреждений участвовали в Семинаре понаучно-техническим обменам между сторонами Тайваньского пролива, организованномНациональной промышленной федерацией. В ходе визита состоялись встречи вакадемических и деловых кругах Тайваня. Более того, было достигнуто соглашениео совместном строительстве двух грузовых судов по 175 тыс-т[23].
Через три года после прекращенияконсультаций представители КНР и Тайваня снова встретились в Тайбэе в июле 1998г. В ходе встречи заместитель генерального секретаря Ассоциации для связейчерез Тайваньский пролив (КНР) Ли Яфэй и заместитель генерального секретаряФонда обменов через Тайваньский пролив (Тайвань) Ян Цзихун договорились овизите Председателя Фонда обменов через Тайваньский пролив Гу Чэнфу на материкосенью 1998 г.
На 57 сессии Генеральнойассамблеи ООН 16 сентября 2002 г. Китай заявил, что никогда не допуститполучения Тайванем независимости, так как это может повредить миру истабильности в азиатско-тихоокеанском регионе, сообщает Reuters. Министриностранных дел Китая Тан Цзясюань сказал: «Мы будем решительно бороться слюбыми действиями, способствующими обретению Тайванем независимости. Мы никогдаи никому не позволим отделить Тайвань от Китая. Все шаги, целью которыхявляется независимость острова обречены на провал. Великое дело воссоединенияКитая без сомнения будет завершено».
По словам Тана, большая частьнаселения Тайваня желает мира, стабильности и крепких связей двух стран, в товремя как политические лидеры из Тайбея при поддержке меньшей части населенияподдерживают сепаратизм. «В мире есть только один Китай», — добавилон[24].
Заключение
Формула «одно государство — две системы» носит двусмысленный характер. С одной стороны, она предлагаетдве равные системы, а с другой стороны, возникает неравенство междуцентральными и местными властями. Формула также противоречива, посколькупытается соединить коммунизм и капитализм. Кроме того, формула недемократична,так как в соответствии с ней власть реализуется сверху вниз, а не снизу вверх.Это противоречит концепции демократического объединения, к реализации которойстремится Тайвань.
В Пекине же стараются показать,что в настоящее время руководство КНР отказалось от мышления категориямиклассового антагонизма и желает открыто и легально допустить в рамкахсоциалистического государства существование отдельных районов скапиталистической системой. Поэтому «две системы» — это не простосочетание различных антагонистических систем, но долговременное, основанное насотрудничестве и взаимной выгоде, сосуществование в рамках одного государства.Под этим подразумевается, что при длительном сосуществовании будетвыдерживаться принцип «50 лет не производить изменений» в сложившихсяполитических системах. Одновременно предполагается перенос международных принциповмирного сосуществования, непричинения вреда и взаимного уважения на отношениямежду «двумя системами» в рамках одного государства. По утверждениюДэн Сяопина, по истечении срока в 50 лет уровень развития Китая, вероятнеевсего, будет настолько высок, что не будет необходимости в каких-либоизменениях. То есть будет происходить сближение «двух систем», вплотьдо их естественного взаимного слияния. Начало такого сближения еще до«воссоединения», особенно после объявления в 1992 г. о формировании вКНР «социалистической рыночной экономики», в общем является ужесвершившимся фактом.
Несмотря на то, что тайваньскоеруководство в документе, озаглавленном «Разъяснение позиции и политикиПравительства Китайской Республики относительно ситуации в Гонконге в 1997г.», выразило удовлетворение возвращением Сянгана китайской нации, онозаявило, что отвергает попытки материкового Китая урегулировать отношения междуберегами Тайваньского пролива и разрешить вопрос о единстве Китая при помощипринятой для Сянгана модели «одно государство — две системы».
При этом Тайвань заявил, что то,как будут решаться Сянганские вопросы, касается не только благоденствиясоотечественников в Сянгане, но одновременно окажет влияние и на развитиематерикового Китая, на тенденции в отношениях между берегами Тайваньскогопролива, на прогресс в деле объединения страны и на безопасности и процветанияазиатско-тихоокеанского региона.
Цель политики Тайваня вотношении Сянгана заключается в том, чтобы эта территория и в дальнейшемразвивалась по пути свободы, демократии и процветания. Правительство Тайванятакже надеется на создание более совершенных, более гармоничных и болеестабильных отношений между Тайванем и Сянганом, чтобы тем самым усилитьвсесторонние обмены между двумя территориями и сформировать позитивную мирнуюобстановку в отношениях между берегами Тайваньского пролива. Для этого былвыработан следующий план действий: разработка «Правил, касающихсяотношений с Сянганом и Аомэнем» и других законодательных актов, чтобы иметьюридическую основу отношений; создание Бюро по делам Сянгана; укреплениефункций организаций, работающих в Сянгане, расширение сферу услуг,предоставляемых местным жителям; налаживание всесторонних контактов с жителямиСянгана и связей с правительством Особого административного района Сянган.
В настоящее время вопрос овоздушном сообщении между Тайванем и Сянганом решен на основе принципа«множественности авиакомпаний, утвержденных для осуществления полетовпосле 1997 г.», зафиксированного в договоре об авиасообщении, подписанном13 июня 1996 г. Что касается морских перевозок между Тайванем и Сянганом, то 24мая 1997 г. был подписан «Протокол консультаций о морском сообщении междуТайванем и Сянганом», засвидетельствовавший взаимопонимание касательнопродолжения мореплавания по этому маршруту. Пока сохраняется проблема проездныхдокументов для жителей Тайваня и Сянгана. Тайваньское правительство стремитсясохранить существующую практику. Тайваньская сторона сейчас решает вопросы,которые она может решить самостоятельно: упорядочение организаций, работающих вСянгане; вопрос о гарантиях прав и интересов жителей Тайваня и тайваньскихпредпринимателей в Сянгане.
В целом же Тайбэйскоеруководство считает, что Китай, осуществивший мирное объединение идемонстрирующий экономический рост и процветание, будет иметь стабилизирующеевоздействие на Азиатско-Тихоокеанский регион в частности и на мир в целом.
Список использованной литературы
1.  БажановЕ.П. Китай и внешний мир. – М., 1990.
2.  БрежневА.А. Китай: тернистый путь к добрососедству: Воспоминания и размышления. – М.,1998.
3.  Востокв современных культурологических интерпретациях. — М., 1989.
4.  ГудошниковЛ.М., Кокарев К.А. Политическая система Тайваня. – М., 1997.
5.  ДэнСяопин. О строительстве специфически китайского социализма. — Пекин, 1985.
6.  ЕгоровК.А. Китайская Народная Республика: Политическая система и политическаядинамика (80-е годы). – М., 1993.
7.  ИсторияКитая и современность: Сб. тр. / Под ред. С.А. Тихвинского. – М., 1978.
8.  ИсторияКитая с древнейших времен и до наших дней. – М., 1985.
9.  ИсторияКитая: Учебник / Под ред. А.В. Меликсетова. – М., 1998.
10.  Купустин А.Е. Китай. – Режимдоступа: www.kapustin.da.ru., свободный.
11.  Карпов М.В. Экономическиереформы и политическая борьба в КНР (1984 – 1989 гг.) / МГУ. ИСАА. – М., 1997.
12.  Китай не допуститнезависимости Тайваня // Golden Telecom [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.lenta.ru., свободный.
13.  Ли Дуо Проблемы и перспективыэкономических отношений КНР с Сянганом (Гонгоном) и Тайванем. – М., 1998.
14.  Меликсетов А.В. Победакитайской революции 1945 — 1949. — М., 1989.
15.  Новое в изучении Китая: Сб.ст. / Под ред. М.А. Титаренко. – М., 1987.
16.  Общественные объединенияКитайской Народной Республики, 80-е – начало 90-х гг.: В 2 т. / Отв. ред. Ф.Б.Белелюбский, Л.М. Гудошников. – М., 1992.
17.  Особенности современнойполитической борьбы в КНР. Доклады и тезисы научной конференции. — М., 1975.
18.  Проблемы Дальнего Востока. –1989. — № 5.
19.  Семин А.В. Эволюция ипроблемы японо-китайских отношений (1972 – 1992 гг.). – М., 1995.
20.  Тайвань: Проблемы развития:Материалы научно-практической конференции. – М., 1990.
21.  Цыганов Ю. Тайвань вструктуре безопасности Восточной Азии. – М., 1998.
22.  Широков Г.К., Лунев С.И.Россия, Китай и Индия в современных глобальных процессах. – М., 1998.
23.  Юридическая жизнь в Китае /Отв. ред. Л.М. Гудошников. – М., 1990.
24.  GoldTh. The Status-quo is not Static. Mainland Relations. // Asian Survey. –Berkeley. – 1987. – V. 27. — № 3.
25.  LeeTeng-hui. Peace through Democratic Reforms. – N.-Y., 1999.
26.  LeeTeng-hui. The Reality is a Divided China // Time. – June 22. – 1998. – Vol.151. – No. 24.