Содержание:
Введение
1. Общественная суть и особенностимеждународного конфликта
2. Типы международных конфликтов
3. Понятие, виды и особенности межгосударственных конфликтов4. Фазымеждународного конфликта
5. Урегулирование и предотвращениемеждународного конфликта
Заключение
Список использованных источников
Введение
Россия, точнотак же как и остальные страны мира, является неотъемлемой частью сложной,саморазвивающейся, открытой системы — системы международных отношений.Процессы, происходящие на международной арене, прямо и опосредованно влияют нахарактер политического, социального и экономического развития российскогообщества. Вследствие этого изучение, анализ и прогнозирование всех процессов,происходящих в жизни страны, немыслимы вне их корреляции с международными.Вместе с тем изучение социальных конфликтов в их международной«ипостаси» позволяет осмыслить не только характер и направленностьмеждународных отношений, но и степень, интенсивность и форму их воздействия налюбое государство в пределах заданного пространственно-временного континуума, втом числе и Российскую Федерацию.
В самом общемплане международные отношения представляют собой совокупность политических,экономических, дипломатических, военных, культурных, научно-технических связейи взаимоотношений между народами, государствами и объединениями государств.Иначе говоря, субъектами международных отношений являются не толькогосударственные образования, но и различного рода негосударственные инадгосударственные организации, выступающие в роли посредников вовзаимоотношениях между различными социальными группами. Они могут иметьэкономический, религиозный, национальный, идеологический и т.п. характер,способствовать достижению общезначимых целей на неправительственном уровне.
Важнейшая составная частьмеждународных отношений — межгосударственные отношения. Их отличительнойособенностью является то, что субъектами этой системы выступают государства илиих объединения.
Посколькувнешнеполитические интересы каждого государства определяются в первую очередьпотребностями внутреннего социально-экономического развития и, следовательно,типичны в основном для данной страны, то их экстраполяция на международнуюарену неизбежно предполагает взаимодействие с интересами других государств. Вэтом плане в зависимости от характера этого взаимодействия можно вычленитьследующие типы внешнеполитических интересов субъектов системы МГО:
— непересекающиесяинтересы, то есть интересы, реализация которых не затрагивает интересов другихсубъектов в системе МГО;
— конфронтационные интересы: их реализация немыслима без ущемления интересовдругих государств и может быть осуществлена за их счет;
— параллельныеинтересы: в данном случае внешнеполитические интересы одного государствареализуются в русле интересов другого;
— совместныеинтересы: их реализация возможна только на основе коллективных действий двух иболее стран путем осуществления скоординированной программы действий;
— расходящиеся интересы — это следствие реализации совместных интересов в случае,когда последующие цели не совпадают, но и не вступают в конфликт.
Многообразие типоввнешнеполитических интересов различных государств предполагает и наличиемногообразных форм межгосударственного взаимодействия, начиная от кооперации исотрудничества и кончая различными видами политических конфликтов. При этом всёзависит от уровня конфронтационности интересов тех или иных государств. Дело втом, что по мере развития отдельных государств, происходит и развитие всейсистемы межгосударственных, она формируется как целостность, обеспечивая теснуювзаимозависимость своих субъектов. И чем в большей степени эта целостностьосознается на политическом уровне, тем более жесткими становятся «правилаигры». На место феодальных «военных демократий» приходятунитарные государства, конфронтационность между которыми сглаживается системоймежгосударственных объединений и политических союзов; образование международныхорганизаций (Лига Наций, ООН) привносит в межгосударственные отношения элементыправа и т.п. Всё это в определенной степени позволяет ограничиватьиспользование крайних (вооруженных) форм в международных отношениях, даётвозможность выйти на решение конфронтационных интересов путём использованиятолько «цивилизованных» форм взаимоотношений между странами инародами.
1. Общественнаясуть и особенности международного конфликта
Международныйконфликт рассматривается как особое политическое отношение двух или несколькихсторон — народов, государств или группы государств, — концентрированновоспроизводящее в форме косвенного или непосредственного столкновенияэкономические, социально-классовые, политические, территориальные,национальные, религиозные или иные по природе и характеру интересы.Международные конфликты, таким образом, являются разновидностью международныхотношений, в которые вступают различные государства на почве противоречийинтересов. Разумеется, международный конфликт — это особое, а не рутинноеполитическое отношение, поскольку оно означает и объективно и субъективноразрешение разнородных конкретных противоречий и порождаемых ими проблемаконфликтной форме и в ходе своего развития может порождать международныекризисы и вооруженную борьбу государств.
Международныйконфликт воспроизводит не только объективные противоречия, но и вторичные, посвоему характеру субъективные, противоречия, обусловленные спецификой ихвосприятия политическим руководством и процедурой принятия политических решенийв данной стране.
При этомсубъективные противоречия способом так или иначе воздействовать навозникновение и развитие конфликта, интересы и цели сторон, которые во многихслучаях представляются достаточно отчужденными от реальных противоречий. Тоесть международный конфликт фокусирует в себе все без исключения экономические,идеологические, социально-классовые, идеологические, собственно политические,военно-стратегические и иные отношения, которые развиваются в связи с даннымконфликтом.
Международныйконфликт при расширении числа или изменение сторон, участвующих в нем, можетнести на себе и отпечаток новых аспектов, непосредственно возникающих уже какследствие самого конфликта. Возникнув как политическое отношение, международныйконфликт обретает некоторую самостоятельность, собственную логику развития ипоэтому способен уже самостоятельно различным образом влиять на другиеотношения, развивающиеся в рамках данного конфликта, а также на характерлежащих в его основе противоречий и способы их разрешения.
Международныеконфликты независимо от любых специфических признаков, которые присущи каждомуиз них, объективно порождаются как особые конкретно-исторические политическиеотношения между странами или группами стран в пределах определенногопространственно-временного континуума. Они воспроизводят непосредственно или вопосредованной форме, в том или ином виде отражая расстановку и соотношение силна международной арене, состояние и развитие системы международных отношений иее структуры на различных уровнях, а также другие, более или менее связанные сэтим глобальные, региональные или двусторонние противоречия современного мира,сложные, постоянно развивающиеся условия в различных частях земного шара,множество конкретных ситуаций на различных уровнях международных отношений. [1]
При изучениимеждународного конфликта необходимо различать понятия конфликта иконфликтности. Конфликтность может рассматриваться как общая черта, присущаятой или иной международно-политической ситуации или даже целой историческойэпохе. Она, в конечном счете, основана на объективныхпротиворечиях, на доминировании конфронтационных интересов в политике целогоряда государств. Такого рода конфликтность в основе своей — функциямеждународной напряженности, зависящая от ее степени. Она может служить фоном ипредпосылкой международного конфликта, но это еще не конфликт. Конфликтностьглобального, регионального, субрегионального, группового или двустороннегохарактера объективно и субъективно, прямо или опосредованно, незримо или явноприсутствует в процессе зарождения и развития любого международного конфликта,где бы и когда бы он ни возникал, какие бы социально-политические силы в нем ниучаствовали, какого масштаба остроты он ни достигал. Иначе говоря,конфликтность способствует, подталкивает возникновение конфликта как такового,но сама по себе не порождает его автоматически и неизбежно. Своевременнаякоррекция национально-государственных интересов, даже в условиях высокогоуровня международной напряженности, способствует купированию конфликта.
Очень частомеждународный конфликт отождествляют с международным кризисом. Однакосоотношение международного конфликта и кризиса — это соотношение целого ичасти. Международный кризис лишь одна из возможных фаз конфликта. Он можетвозникнуть как закономерное следствие развития конфликта, как его фаза,означающая, что конфликт дошел в своем развитии до той грани, которая отделяетего от вооруженного столкновения, от войны. Кризис придает всему развитиюмеждународного конфликта весьма серьезный и трудноуправляемый характер,формируя кризисную логику развития, убыстряя эскалацию всего конфликта. Наэтапе кризиса неимоверно возрастает роль субъективного фактора, поскольку, какправило, весьма ответственные политические решения принимаются узкой группой лицв условиях острого дефицита времени.
Однакомеждународный кризис — это совсем не обязательная я неизбежная фаза конфликта.Его течение достаточно длительное время может оставаться латентным, не порождаянепосредственно кризисных ситуаций. Вместе с тем кризис — далеко не всегдазавершающая фаза конфликта даже при отсутствии прямых перспектив перерастанияего в вооруженную борьбу. Тот или иной кризис усилиями политиков может бытьпреодолен, а международный конфликт в целом способен при этом сохраняться и возвращатьсяк скрытому состоянию. Но при определенных обстоятельствах этот конфликт можетвновь достигать фазы кризиса, при этом кризисы могут следовать с определеннойцикличностью.
Наибольшейостроты и крайне опасной формы международный конфликт достигает в фазевооруженной борьбы. Но вооруженный конфликт — это также не единственная и ненеизбежная фаза международного конфликта. Он представляет собой высшую фазуконфликта, следствие непримиримых противоречий в интересах субъектов системымеждународных отношений. Он особенно нагляден и кажется автономным, еслипредшествовавшие фазы носили латентный характер. Но, повторимся, вооруженныйконфликт совсем не обязательная фаза в процессе конфликтного развития,поскольку дело может и не дойти до вооруженной борьбы. Сам по себе конфликтспособен существовать и развиваться далее в относительно мирных условиях, безугрозы или практического применения оружия любого типа. [2]
Вместе с темвооруженный конфликт, став апогеем конфликтного развития, может оказаться и неконечной его фазой. Вооруженная борьба при известных условиях может бытьпрекращена, но конфликт и при данном варианте развития событий можетсохраняться и развиваться далее достаточно долго в мирных формах, уже безиспользования военной силы. Отнюдь не исключается при этом, что черезопределенное время конфликт может вновь перерасти в фазу вооруженной борьбы(ближневосточный конфликт, к примеру). Вооруженная борьба как определенная фазаразвития конфликта, имеющая политическую природу, вырастает из чисто политическихпо характеру фаз конфликта и может иметь своим следствием другие чистополитические фазы. Однако вооруженная фаза развития конфликта способна обладатьсобственной логикой, ведущей к расширению участников вооруженной борьбы и общей эскалации конфликта.
Международныйконфликт как форма политических отношений знаменует собой определенный разрыв,скачок в их развитии.
Следовательно,международный конфликт, наряду с деструктивной функцией создания международнойнапряженности, несет в себе и нечто положительное, выполняя роль сигнализатора,свидетельствующего об изменении соотношения сил на международной арене, иначеговоря, выполняет коммуникативно-информационную функцию. Международный конфликткак бы доводит до сведения мирового сообщества необходимость пересмотрасложившейся системы отношений на двустороннем, региональном или глобальномуровне в рамках международного права, не уходя от возникшего противоречия, а,наоборот, решая его на ранних фазах развития конфликта.
Поскольку воснове международного конфликта лежит противоречие в интересах различныхгосударств или их объединений, то функциональным предназначением конфликтаявляется разрешение данного противоречия. Хотя далеко не всегда следствиемразрешения конфликта является полномасштабная реализация национально-государственныхинтересов одной из сторон конфликта, тем не менее, в процессе разрешениямеждународного конфликта удается прийти к взаимоприемлемому балансу интересовего участников, хотя и с известными оговорками. Дело в том, что в некоторых случаях,особенно на фазе вооруженной борьбы, не может идти речи ни о каком балансеинтересов, а скорее — о подавлении интересов одной из сторон, но в таком случаемеждународный конфликт не получает своего разрешения, а лишь переходит влатентную фазу, что чревато его обострением при первой же благоприятнойвозможность. [7]
2. Типымеждународных конфликтов
Рассмотрениесущности международного конфликта, породивших его противоречий, содержания,структуры и процесса развития позволяет найти решение вопроса, связанного стипологией конфликтов, поскольку без построения типологии и классификациимеждународных конфликтов невозможно вести анализ социально-политическойсущности, содержания и форм международных конфликтов на сколько-нибудьсерьезной теоретической основе. Необходимо отметить, что в современнойконфликтологии нет достаточно устоявшейся типологии международных конфликтов,имеющиеся методики при всей схожести между собой нередко имеют принципиальныеотличия. В самом общем плане классификацию международного конфликта можнопровести по целому ряду оснований, к которым относятся:цивилизационно-культурологические особенности; причины возникновения конфликта;противоречия, лежащие в его основе; характер участников; масштабы; применяемыесредства; характер развития; социально-психологические факторы конфликта; его длительность. [6]
По характерупротиворечий, лежащих в основе международного конфликта, выделяютсяэкономические, политические, военно-стратегические, геополитические,идеологические, социально-политические, этнические и религиозные противоречия,которые условно можно разбить на две группы: политические и неполитические.Последние в случае их трансформации в национально-государственные интересыприобретают характер политических противоречий. Так, например, казалось бычисто географический вопрос, связанный со статусом Каспия как моря или озера,приобретает исключительное звучание при столкновении интересов в областирыболовства прибрежных государств и его решение на данном этапе не исключаетконфликтного характера развития.
При анализепротиворечий, лежащих в основе международного конфликта, необходимо учитыватьих характер. Противоречия могут быть объективными и субъективными, которыемогут исчезнуть в связи со сменой политического руководства или лидера одной изсторон конфликта; кроме этого, противоречия могут носить антагонистический либонеантагонистический характер, что скажется на формах, масштабах и средствахразвития международного конфликта. Наряду с этим следует учитывать и правовойстатус сторон конфликта.
Международныеконфликты могут различаться и по своему пространственно-временному масштабу. Вданном случае можно выделить глобальные конфликты, затрагивающие интересы всехучастников международных отношений; региональные, локальные, которые включают вкачестве сторон конфликта ограниченное число участников, двусторонние. Взависимости от длительности международные конфликты могут быть затяжными,средней длительности, краткосрочными.
В зависимостиот применяемых средств обычно выделяют вооруженные международные конфликты иконфликты с применением только мирных средств. При этом вооруженные конфликтымогут быть конфликтами с массированным использованием военного потенциала и сограниченным использованием военной силы, что определяется уровнем противоречиймежду интересами сторон конфликта. В международных конфликтах с использованиемтолько мирных средств последние могут быть задействованы как комплексно, так ивыборочно (эмбарго, торговые ограничения снижение уровня дипломатическогопредставительства и т.п.).
По характеруразвития можно выделить: эволюционные международные конфликты, в ходе которыхконфликт, последовательно проходит многие фазы развития: скачкообразные, прикоторых возможно перескакивание через фазы развития в сторону как эскалации,так и деэскалации конфликта, вялотекущие и взрывные; латентные и явные.
Вмеждународных конфликтах основными субъектами преимущественно являютсягосударства. Исходя их этого выделяют:
• межгосударственныеконфликты (обе противостоящие стороны представлены государствами или ихкоалициями);
• национально-освободительныевойны (одна из сторон представлена государством): антиколониальные, войнынародов, против расизма, а также против правительств, действующих впротиворечии с принципами демократии;
• внутренниеинтернационализированные конфликты (государство выступает помощником одной из сторонво внутреннем конфликте на территории другого государства).
Рассмотренныетипы международных конфликтов, по всей вероятности, не исчерпывают всехвозможностей классификации, но позволяют более осмысленно подойти к анализуконкретного конфликта.
3. Понятие, виды иособенности межгосударственных конфликтов
Специфика межгосударственныхконфликтов определяется следующим:
• ихсубъектами выступают государства или коалиции;
• в основемежгосударственных конфликтов лежит столкновение национально-государственныхинтересов конфликтующих сторон;
• межгосударственныйконфликт является продолжением политики государств-участников;
• современныемежгосударственные конфликты одновременно локально и глобально влияют намеждународные отношения;
• межгосударственныйконфликт сегодня несет опасность массовой гибели людей в странах-участницах иво всем мире.
В основеклассификаций межгосударственных конфликтов могут быть: число участников, масштабы,применяемые средства, стратегические цели участников, характер конфликта.
Исходя изинтересов, отстаиваемых в конфликте, выделяют:
• конфликтидеологий (между государствами с различными общественно-политическимисистемами); к концу XX в. их острота резко снизилась;
• конфликты междугосударствами с целью политического господства в мире или отдельном регионе;
• конфликты,где стороны отстаивают экономические интересы;
• территориальныеконфликты, основанные на территориальных противоречиях (захват чужих илиосвобождение своих территорий);
• религиозныеконфликты; история знает немало примеров межгосударственных конфликтов на этойоснове.
Каждый изуказанных конфликтов имеет особенности. Рассмотрим их на примеретерриториальных конфликтов. Им, как правило, предшествуют территориальные претензиисторон друг к другу.
Это могутбыть, во-первых, претензии государств по поводу территории, которая ужепринадлежит одной из сторон. Такие претензии привели к войнам между Ираном иИраком, Ираком и Кувейтом, ближневосточному конфликту и многим другим.
Во-вторых,это претензии, возникающие в период формирования границ вновь образующихсягосударств. Конфликты на этой основе возникают сегодня в бывшей Югославии, вРоссии, Грузии. Тенденции к таким конфликтам существуют в Канаде, Бельгии,Великобритании, Италии, Индии, Ираке, Турции и других странах.
Приустановлении границы государства могут сталкиваться интересы соседних этносов иих государственных образований. *Во многих случаях границы проводились безучета района проживания этноса, культурных и религиозных общин, в результатечего некоторые народы оказались проживающими в различных государствах. Этоспособствует сохранению хронических предконфликтных ситуаций в отношенияхгосударств. Примером могут служить процессы создания независимых государств вАзии, Африке, Латинской Америке после распада колониальных империй,формирования границ государственных образований СССР: республик Средней Азии,Кавказа, Севера и Сибири.
Любоймежгосударственный конфликт порождается широким спектром объективных исубъективных причин. Поэтому невозможно, анализируя конкретную ситуацию,отнести ее только к тому или иному типу. Может существовать основная причина инесколько сопутствующих, усиливающих и дополняющих основную. Во всех межгосударственныхконфликтах одну из ведущих ролей играют социально-экономические интересысторон. [1]
Особенностьюмежгосударственного конфликта является его взаимосвязь с внутриполитическимиконфликтами. Она может проявляться в различных вариантах:
• Переход внутриполитическогоконфликта в межгосударственный. В этом случае внутриполитический конфликт встране провоцирует вмешательство в ее внутренние дела других государств иливызывает напряженность между другими странами по поводу этого конфликта.Примерами могут служить эволюции афганского конфликта в 70 — 80-х годах иликорейского конфликта в конце 40-х — начале 50-х годов.
• Влияниемежгосударственного конфликта на возникновение внутриполитического конфликта.Выражается в обострении внутренней обстановки в стране в результате ее участияв международном конфликте. Классический пример: Первая мировая война была однойиз причин двух русских революций в 1917 г.
• Межгосударственныйконфликт может стать одной из причин временного урегулированиявнутриполитического конфликта. Например, в годы Второй мировой войны Движениесопротивления во Франции объединило в своих рядах представителей конфликтующихв мирное время политических партий.
Спецификоймежгосударственного конфликта является то, что часто он реализуется в видевойны. В чем отличие войны от межгосударственного вооруженного конфликта?
Война несводится только к вооруженному противоборству и отличается источниками ипричинами. Если вооруженные конфликты, не ставшие войнами, возникали в основномв силу действия таких причин, как территориальные, религиозные, этнические,классовые спорные вопросы, то в войнах основу составляют глубинныеэкономические причины, острые политические, идеологические противоречия междугосударствами. [1]
Военныеконфликты менее масштабны, чем войны. Цели, преследуемые сторонами в военныхконфликтах, достаточно ограничены по масштабам и применяемым средствам.
В отличие отвоенного конфликта война является состоянием всего общества, участвующего вней. Война оказывает более значительное воздействие на последующее развитиегосударств, международной обстановки.4.Фазы международного конфликта
Необходимоотметить, что международный конфликт как система никогда не выступает в«законченной» форме. В любом случае он представляет собой процесс илисовокупность процессов развития, предстающих как определенная целостность. Приэтом в процессе развития может происходить изменение субъектов конфликта, аследовательно, и характера противоречий, лежащих в основе международногоконфликта. Исследование процесса развития международного конфликта даетвозможность установить многие его существенные для анализа исторические ипричинно-следственные аспекты, а рассмотрение его системы и структуры выявляетглавным образом структурно-функциональные стороны конфликта. Понятно, что этистороны конфликта нельзя воспринимать изолированно друг от друга. Изучениеконфликта в его последовательно сменяющихся фазах позволяет рассматривать егокак единый процесс, обладающий различными, но взаимосвязанными сторонами: исторической(генетической), причинно-следственной и структурно-функциональной.
Раскрытиемеханизма самого конфликтного процесса — это анализ различных меняющихсяисторических состояний того или иного международного конфликта. Расчленение нареальные фазы его эволюции позволяет увидеть новые грани феномена какдинамической системы с присущей ей структурой в развитии, изменении,преобразовании, в конечном счете, связанной с природой и сущностью конфликта.При этом фазы развития конфликта — это не абстрактные схемы, а реальные,детерминированные в историческом и социальном планах конкретные состояниямеждународного конфликта как системы. Они имеют ярко выраженные признаки,относящиеся к изменению внутреннего состояния государств — участниковконфликта, их социально-политическим, экономическим, военным и иным интересам ицелям, а также средствам, внешнеполитическим союзам и обязательствам,международным условиям, в которых конфликт развивается.
При анализемеждународных конфликтов нетрудно обнаружить, что в принципе имеет местоисторически сложившаяся стержневая линия международного конфликта с набором ипоследовательностью возможных фаз его эволюции. Так, американский обществоведГ. Кан в работе «К эскалации: метаморфозы и сценарии» выделяет 44стадии или ступени эскалации ядерного конфликта, которые неумолимо завершатсятермоядерным спазмом. Могут быть и другие сценарии конфликтов. Однако все этоне означает, что международные конфликты будут развиваться по данным схемам. Вреальной действительности обнаружить подобное единообразие невозможно.
В зависимостиот сущности, содержания и формы того или иного конфликта, конкретных интересови целей его участников, применяемых средств и возможностей введения новых,вовлечения других или выхода имеющихся участников, индивидуального хода и общихмеждународных условий его развития международный конфликт может проходить черезсамые различные, в том числе и нестандартные фазы. При этом в той или иной фазеконфликта могут отсутствовать те или иные фазообразующие признаки. Некоторыефазы могут выпадать, неожиданно появляться новые, они могут меняться местами.Фазы конфликта могут спрессовываться во времени, взаимопересекаться, но приэтом сам конфликт может носить «взрывной» характер либо, наоборот,быть растянутым по времени. Развитие может идти от фазы к фазе по нарастающей,но способно и к «топтанию» на месте, повторению уже пройденных фаз,снижению уровня общей напряженности.
Вместе с темпри исследовании международного конфликта можно выделить некоторые общиекритерии перехода от одной фазы к другой, некоторые постоянно или почтипостоянно присутствующие группы социально-экономических, военных или иныхпризнаков, изменения в которых объективно, но не обязательно ведут кпреобразованию одной фазы конфликта в другую. Таким критерием, по всейвероятности, может быть понятие уровня (порога) развития противоречия илигруппы противоречий в конфликтной форме на определенной фазе развитияконфликта.
Как правило,любой международный конфликт, не выходящий слишком явно за рамки теоретически усредненнойсхемы, начинается с подлинной основы и предыстории происхождения конфликта, аименно с политических, экономических, военных, идеологических и иныхпротиворечий, на почве которых возник и развивался данный конфликт. Однако неследует относить эти противоречия к начальной фазе конфликта, посколькупротиворечия в отношениях между странами имеются всегда, но далеко не всегдаони вырастают в конфликт. Иными словами, эти противоречия присутствуют как быза скобками конфликта и продолжают сохраняться в разной форме в ходе развития иразрешения конфликта. Они способны в ходе конфликта обрастать другимипротиворечиями, подобными и производными, зачастую субъективными и довольноотчужденными от объективных, то есть первичных, противоречий. Они способны изменяться,сменяться другими противоречиями, которые более существенны для динамикиконфликта, для перехода от одной фазы его развития к другой. Но противоречия — это всего лишь предыстория, прелюдия международного конфликта. [3]
Первая фазамеждународного конфликта — это сформировавшееся на основе определенныхобъективных и субъективных противоречий принципиальное политическое отношение исоответствующие ему экономические, идеологические, международно-правовые,военно-стратегические, дипломатические отношения по поводу данных противоречий,выраженные в более или менее острой конфликтной форме.
Вторая фазамеждународного конфликта — это субъективное определение непосредственнымисторонами конфликт своих интересов, целей, стратегии и форм борьбы дляразрешения объективных или субъективных противоречий с учетом своего потенциалаи возможностей применения мирных и военных средств, использования международныхсоюзов и обязательств, оценки общей внутренней и международной ситуации. Наэтой фазе сторонами определяется или частично реализуется система взаимныхпрактических действий, носящих характер борьбы сотрудничества, с цельюразрешить противоречие в интересах той или иной стороны или на основекомпромисса между ними.
Третья фазамеждународного конфликта заключается в использовании сторонами достаточноширокого диапазона экономических, политических, идеологических,психологических, моральных, международно-правовых, дипломатических и дажевоенных средств (не применяя их, однако, в форме прямого вооруженного насилия),вовлечения в той или иной форме в борьбу непосредственно конфликтующимисторонами других государств (индивидуально, через военно-политические союзы,договоры, через ООН) с последующим усложнением системы политических отношений идействий всех прямых и косвенных сторон в данном конфликте.
Четвертаяфаза международного конфликта связана с увеличением борьбы до наиболее острогополитического уровня — международного политического кризиса, который можетохватить отношения непосредственных участников, государств данного региона,ряда регионов, крупнейших мировых держав, вовлечь ООН, а в ряде случаев — статьмировым кризисом, что придает конфликту невиданную ранее остроту и содержитпрямую угрозу того, что одной или несколькими сторонами будет использованавоенная сила.
Пятая фаза — это международный вооруженный конфликт, начинающийся с ограниченного конфликта(ограничения охватывают цели, территории, масштаб и уровень ведения боевыхдействий, применяемые военные средства, количество союзников и их мировойстатус), способного при определенных обстоятельствах развиваться до болеевысокого уровня вооруженной борьбы с применением современного оружия ивозможным вовлечением союзников одной или обеими сторонами. Если рассматриватьэту фазу международного конфликта в динамике, то в ней можно выделить целый рядполуфаз, означающих эскалацию военных действий.
Шестая фазамеждународного конфликта — это фаза урегулирования, предполагающая постепеннуюдеэскалацию, снижение уровня интенсивности, более активное вовлечение дипломатическихсредств, поиск взаимных компромиссов, переоценку и корректировкунационально-государственных интересов. При этом урегулирование конфликта можетстать следствием усилий одной или всех сторон конфликта либо начатьсявследствие давления со стороны «третьей» стороны, в роли которойможет оказаться крупная держава, международная организация либо мировоесообщество в лице ООН. Более подробно данную фазу рассмотрим в следующемпараграфе реферата.
На любой израссмотренных первых пяти фаз международного конфликта может начатьсяальтернативный, не эскалационный, а деэскалирующий ход развития, воплощающийсяв мирном зондаже и перерыве в военных действиях, переговорах об ослаблении илиограничении данного конфликта. При подобном альтернативном развитии может произойтиослабление, «замораживание» или ликвидация данного кризиса или дажеконфликта на основе достижения компромисса между сторонами по поводу лежащего воснове конфликта противоречия. Вместе с тем на этой фазе возможен — приопределенных условиях — новый цикл эволюционного или взрывного развитияконфликта, например от мирного к вооруженному, если конкретное противоречие,лежащее в его основе, не будет «изжито» целиком и на достаточнодлительный период.
Возможноеразвитие международного конфликта весьма сложно втиснуть в рамки какой-либосхемы, особенно в виде сетевого графика. Однолинейная схема не в состояниипередать всей сложности реального развития событий: перехода от сотрудничествасторон к конфронтации, изменений их интересов, целей и стратегии в ходеконфликта, применения ими разнообразных комбинаций мирных и военных средств,степени вовлечения других участников в борьбу и сотрудничество в данномконфликте, непосредственного развития вооруженного конфликта, эволюции и самихмеждународных условий и т.д. Иначе говоря, процесс развития международногоконфликта — это не простое восхождение от одной фазы конфликта к другой, асложная диалектика политических и других отношений сторон по поводу объективныхи субъективных противоречий, интересов и целей в ходе международного конфликтас разветвленной сетью вариантов альтернативного развития и, что не исключено,возможностью обратного хода. [5]
5.Урегулирование и предотвращение международного конфликта
Наиболееприемлемая форма урегулирования международного конфликта — это достижениебаланса интересов его сторон, что позволяет в конечном счете устранить самупричину конфликта. В случае если подобного баланса достичь не удалось, малотого, интересы одной из сторон вследствие военного поражения подавлены, токонфликт переходит в латентную форму, которая в любой момент может приблагоприятных внутренних и международных условия снова возродить конфликт.
В процессеурегулирования конфликта необходим учет социокультурной среды каждой сторон, атакже уровня и характера развития системы международных отношений. Всоответствии с этим выделяются три модели урегулирования конфликта:гегемонистская, статусная и ролевая. Гегемонистская модель урегулированияконфликта соизмеряет поведение сторон с установками «центра силы» иориентирована на использование насилия или угрозы насилия, а в стратегиирешения склонна к игре с «нулевой суммой», в которой выигрыш однойстороны равен проигрышу другой. Статусная модель урегулирования международногоконфликта структурно соизмеряет поведение с физическими действиями,необходимыми для поддержания или восстановления баланса сил; она процессуальнорасширяет конфликтное поле до включения в него предмета спора, вызвавшегоконфликт, а в стратегии решения склонна к урегулированию на основе паритета илиправовых норм. Ролевая модель международного конфликта структурно соразмеряетфизическое поведение с необходимостью как достижения своих целей, так ивоздействия на цели другой стороны: процессуально расширяет поле до включения внего всей конфликтной ситуации, предшествовавшей обращению к физическимдействиям, а в стратегии решения склонна к разрешению или даже урегулированиюконфликта.
Предотвращениемежгосударственных конфликтов имеет ряд особенностей. Они заключаются вследующем:
• посколькунепротиворечивого общества не бывает, трудно искусственно создать условия длябесконфликтного общественного развития;
• основныеусилия по предотвращению конфликтов должны быть направлены на бесконфликтное решениепроблем, возникающих в результате объективных противоречий;
• предотвращениеподразумевает максимальное снижение негативных последствий потенциальныхконфликтов;
• основныеусилия по предотвращению межгосударственных конфликтов направляются наисключение вооруженного насилия.
Основные направленияпредотвращения межгосударственных конфликтов определяются исходя из принциповдемократического развития мира (А. Богданов, А. Глухова, А. Кокошин, Б.Краснов, О. Рыжов).
1.Интернационализация жизни мирового сообщества в хозяйственно-экономической,политической и культурной сферах. Свидетельство тому — существующие ужедесятилетия и вновь создаваемые экономические союзы, сообщества, совместныепредприятия.
2. Строгоесоблюдение всеми странами и народами принципа мирного сосуществования Главное всодержании этого принципа — признание всеми субъектами международных отношенийправа каждого народа на свободный выбор пути развития и недопустимости егонавязывания любому государству и обществу, а также признание объективносуществующей многовариантности общественного развития.
3. Снижениеуровня военного противостояния — непрерывное, последовательное и равномерноесокращение вооружений, прежде всего оружия массового поражения. Это одно изважнейших направлений в предотвращении конфликтов с применением вооруженных сил,снижении их разрушительных последствий. Разоружение может стать основой болееинтенсивного социально-экономического прогресса, который поднимет международнуюбезопасность на более высокий уровень, улучшит условия жизни людей, снизив,таким образом, и опасность внутриполитических конфликтов. Во-первых, разоружениедолжно быть взаимное, равномерное и равноценное для всех конкурирующих сторон.Во-вторых, недопустимость монополии одной из сторон в разработке нового оружия,в том числе имеющего оборонительный характер. В-третьих, в современныхусловиях, когда невозможен абсолютный контроль за процессами разоружения иразработкой нового оружия, необходимо развитие доверия и сотрудничества в этихобластях
4. Усилениероли международных межправительственных организаций, таких, как ООН и другие, вобласти правового регулирования взаимоотношений между странами. Главная задачаэтих организаций в контексте рассматриваемой проблемы — возглавитьстроительство системы международной региональной и всеобщей безопасности. Важнуюроль в предотвращении межгосударственных конфликтов могут сыграть объединенныевооруженные силы ООН. История показывает, что коллективные усилия государств,даже относящихся к различным социально-политическим системам, почти всегда былиплодотворными. Яркий пример — антигитлеровская коалиция в годы Второй мировойвойны. Совместные акции государств по выполнению решения ООН позволилиблокировать агрессивные действия Ирака по отношению к Кувейту.
Проблемапредотвращения применения военной силы во внешнеполитической практике — сегодняодна из самых актуальных. Решение ее гарантирует общецивилизационный прогресс испособствует предотвращению конфликтов во внутриполитической жизни государств.
Заключение
Конфликт непредполагает конфронтации абсолютно по всем вопросам. В этом его весьма важнаяотличительная черта. Противостоящие в конфликте стороны в силу этого могутосознать себя не только соперниками, но и зависимыми друг от друга партнерами.Это ощущение позволяет участникам конфликта осознавать всю важность иполезность конструктивных двусторонних мер, направленных на блокированиемеханизмов эскалации конфликтных отношений. Война же, если она началась,представляет собой процесс, вышедший из-под контроля. Единственным средством,позволяющим контролировать этот процесс, является максимально эффективное (всоотношении с противником) использование своей военной силы с целью уничтоженияпротивника или навязывания ему определенных условий и требований. Но и этосредство весьма ненадежно, ибо противостоящие в войне стороны стремятсядействовать по максимуму. Это стремление в свою очередь инициирует действие силэскалации, которые постепенно сокращают (а часто и вовсе исключают) какое-либоограничение в применении военных сил и средств. Таким образом, относительнаяуправляемость конфликтными отношениями участников военного столкновения, какпредставляется, может выступать устойчивым признаком в идентификации военногоконфликта.
В целомнеобходимо отметить, что проблема исследования конфликта является весьма сложной.Теоретические и методологические ориентиры, рассмотренные выше, не претендуютна истину в последней инстанции. Однако они могут быть полезными дляпродолжения исследований конфликта как социально-общественного феномена.
Списокиспользованных источников
1. Анцупов А.Я, Шипилов А.И.Конфликтология: Учебник для вузов. 3-е изд. -СПб: Питер, 2008. – 496 с.
2. Глухова А.В. Типологияполитических конфликтов. — Воронеж, 2004. – 98 с.
3. Дмитриев А.В. Конфликтология. –М.: Гардарики, 2000. – 411 с.
4. Громова О.Н. Конфликтология.— М.:Экмос, 2000. -276 с.
5. Кибанов А.Я., Ворожейкин И.Е.,Захаров Д.К., Коновалова В.Г. Конфликтология. – М.: Инфра-М, 2005. – 302 с.
6. Козырев Г.И. Введение вконфликтологию. — М.: Владос, 2002. – 331 с.
7. Основы конфликтологии / Под ред.В.Н. Кудрявцева. — М., 2003. – 212 с.
8. Рыжков О. Политические конфликты.— М., 2003. – 118 с.
9. Уткин Э. А. Конфликтология. Теорияи практика.— М.: Экмос, 2001. – 177 с.