РОССИЙСКАЯАКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ
ПЕЗИДЕНТЕ РФ
Филиал ГОУВПО Волго-Вятской академии государственной службы
В г. Кирове
РЕФЕРАТ
по дисциплинеотечественная история
ТЕМА «Борьбаза власть в советском руководстве 1946-1953 г.»
Выполнилстудент
первого курсаочной формы обучения
специальностифинансы и кредит
учебнойгруппы ФК-1
МихалевВалерий Александрович
Проверилкандидат исторических наук
доценткафедры права
Конышев ДенисНиколаевич
Киров 2007
План.
1. Перемены вструктуре аппарата ЦК и обновление их руководства.
2. Работаобновлённого ЦК и одновременная борьба за власть.
3. Смерть Сталина.
4. Вывод.
1. О времени, прожитом СССР между окончанием ВеликойОтечественной войны и смертью Сталина, написаны тысячи книг. И почти в каждойиз них обнаруживаются некая заданность и порою игнорирование ряда историческихфактов. Причина понятна. До сих пор исследователи опирались на ограниченный, посути дела как бы навязанный им круг источников, довольствуясь лишьопубликованными, тщательно отобранными постановлениями, решениями, указами,выступлениями, заявлениями. Историкам приходилось либо соглашаться спредписанной им ролью, либо сознательно идти на доказательство «от противного»,создавая гипотезы, которые они не могли подтвердить.
Недавно стал доступным уникальный источник:протоколы заседаний Политбюро (ПБ) ЦК ВКП(б). Они позволяют понять, чтопредставляла собой в те годы власть в СССР, подлинная, тайная, никому неподконтрольная, отстраненная и от общества в целом, и даже от большинства лиц вправящей партии. Обретенные наукой документы позволяют понять истиннуюконструкцию этой власти в указанные годы и расстановку имевшихся в ней сил: всето, что на протяжении полувека надежно прикрывалось мифами о «всевластииСоветов», о «ведущей, направляющей роли партии».
Победа над Японией в 1945 г. заставилакремлевское руководство заявить об отказе от чрезвычайных, вызванных войноюформ управления. 5 сентября 1945 г. радио и пресса СССР сообщили об упраздненииГосударственного Комитета Обороны (ГКО). Тем самым людям внушали мысль, чтострана вернулась к конституционности и деятельности ничем более не подменяемогои не дублируемого Совнаркома СССР. Так полагали тогда. Так было принято считатьвплоть до наших дней. В действительности же указ об упразднении ГКО практическиничего не изменил. Не стремившееся к реформам, к коренным переменам ПБутвердило 6 сентября проект постановления СНК СССР «Об образовании оперативныхбюро Совета Народных Комиссаров», что сохранило на неопределенный срок сложившеесяза годы войны разделение высшего органа управления на две самостоятельныеструктуры.
Бывший ГКО, точнее — его Оперативное бюро,просто переименовали в Оперативное бюро СНК по вопросам работы промышленныхнаркоматов и железнодорожного транспорта. Сохранили в неприкосновенности и БюроСНК, которое по аналогии назвали Оперативным бюро СНК по вопросам работынаркоматов и ведомств обороны, военно-морского флота, сельского хозяйства,продовольствия, торговли, финансов, здравоохранения, образования и культуры.Обоим оперативным бюро вменялось в обязанность готовить и представлять наутверждение председателя СНК СССР «проекты решений по народнохозяйственномуплану (квартальному и годовому), по планам материально-технического снабжения»,принимать «оперативные меры по обеспечению выполнения установленных Совнаркомомпланов», а также осуществлять «оперативный контроль за выполнением соответствующихрешений СНК», принимать от его имени «обязательные для соответствующихнаркоматов и ведомств решения по вопросам оперативного руководствадеятельностью наркоматов и ведомств».
В состав первого оперативного бюро вошлиЛ. П. Берия (председатель), Г. М. Маленков (заместитель), Н. А. Вознесенский,А. И. Микоян, Л. М. Каганович, А. Н. Косыгин. В состав второго — В. М. Молотов(председатель), Н. А. Вознесенский (заместитель), А. И. Микоян, А. А. Андреев,Н. А. Булганин, Н. М. Шверник. Иными словами, вся власть осталась у все тогоже, только несколько расширенного ГКО. Небезынтересно и то, что включенные ввысший эшелон власти Булганин и Косыгин еще не являлись ни членами, ни дажекандидатами в члены ПБ. Можно предположить, что, принимая такое решение,кремлевское руководство временно отказалось от реформирования правительства,всего лишь перераспределив и уточнив свои обязанности на время первого замногие годы отпуска И. В. Сталина. Оно отсрочило принятие окончательногопостановления на время, которое потребуется для подготовки перестройки. Однакосостоявшееся вскоре после возвращения Сталина из отпуска, 29 декабря, первое втом году протокольное, т. е. действительное, а не подменяемое «опросом»,заседание ПБ также сохранило в неприкосновенности действовавшую конструкциювысшей власти.
На заседании, как ранее повелось,ограничились решениями рутинных вопросов, в основном плодов двухмесячныхраздумий генерального секретаря ЦК ВКП(б). И имевшие право голоса, иприглашенные — Н. А. Булганин, А. Н. Косыгин, А. Н. Поскребышев, М. Ф.Шкирятов, А. Ф. Горкин, Н. Н. Шаталин, В. В. Кузнецов одобрили внесенные предложения:Маленковым — о кандидатах в депутаты Верховного Совета СССР второго созыва;Берией — о его отставке с поста наркома внутренних дел «ввиду перегруженностиего другой центральной работой» и о замене его С. Н. Кругловым; Сталиным — обобразовании новых и разукрупнении некоторых старых наркоматов; о необходимости создатьгруппу из состава ответственных советских и партийных работников для подготовкиперсонала посольств, увеличившихся за два года вдвое; о возобновлениирегулярных заседаний самого ПБ, которые должны были проходить «каждые двенедели, по вторникам, в 8—9 часов вечера».
Лишь два вопроса, также внесенныеСталиным, имели, как показало будущее, принципиальное значение, ибо взначительной степени повлияли как на расстановку сил в руководстве, так и наход последующих событий: об освобождении А. И. Шахурина от должности наркомаавиапромышленности и о создании Внешнеполитической комиссии ПБ в составеСталина, Молотова, Берии, Микояна, Маленкова и А. А. Жданова для выработкитактики на предстоявших международных конференциях и переговорах.
Не принес перемен и январь 1946 г., когдавыявилась бесплодность попыток восстановить прежнюю роль ПБ, сделав егозаседания хотя бы регулярными (второе состоялось через три, а следующее толькочерез шесть недель), да провести еще одну, малозначительную реорганизацию, наэтот раз — по слиянию наркоматов обороны и военно-морского флота в один —Вооруженных Сил во главе со Сталиным как наркомом и Н, А. Булганиным как егозаместителем по общим вопросам. Это, впрочем, было намечено еще в мае 1945года. Явное нежелание менять что-либо в системе управления покоилось, помимопрочего, на все еще длившейся эйфории, порожденной победою, признанием СССР одной из трех великих держав,которым только и дано право перестраивать мир на новых основах и решать судьбыостальных стран.
Проникнутое именно таким духом «ОбращениеЦК ВКП(б) ко всем избирателям» было утверждено ПБ 1 февраля. В нем наметили какосновные задачи скорейшее восстановление народного хозяйства, поддержаниеобороноспособности, необходимость «закрепить завоеванную победу», «твердоотстаивать интересы Советского Союза» и в то же время «совместно сдемократическими силами других стран бороться за укрепление сотрудничествамиролюбивых держав», под которыми еще подразумевали союзников поантигитлеровской коалиции.
Три дня спустя в Москву поступилосообщение, перечеркнувшее прежние планы и расчеты. Американский обозреватель Д.Пирсон в очередном радиообзоре поведал, что шифровальщик посольства СССР вОттаве Гузенко «избрал свободу», попросту говоря — сбежал. А заодно раскрылсостав советской разведывательной группы, охотившейся в США, Канаде и Великобританииза секретом атомной бомбы. Сталин отреагировал немедленно. 9 февраля на встречес избирателями он уже не говорил о продолжении сотрудничества с союзниками.Зато намекнул, что советские ученые непременно создадут собственное ядерноеоружие.
И вот тогда советник посольства США вМоскве Дж. Ф. Кеннан, по долгу службы анализируя выступление Сталина, пришел кзаключению: Советскому Союзу «желательно и необходимо разрушить внутреннююгармонию нашего общества, наш традиционный образ жизни», и потому он готовитсяк агрессии против Запада. Два десятилетия спустя в своих мемуарах Кеннанпризнал такие выводы безосновательными, ошибочными. Но тогда, в феврале 1946г., он верил в собственный прогноз и, не колеблясь, направил его в Вашингтон.
Телеграмма Кеннана вместе с оценкамиОбъединенного разведывательного комитета и Комитета начальников штабов СШАутвердила президента Г. Трумэна во мнении, что ближайшей целью СССР являетсязахват Европы. Это привело его к солидарности с У.Черчиллем, который еще с 1943г. пропагандировал идею создания Западного блока, противостоящего СоветскомуСоюзу. 5 марта экс-премьер Великобритании выступил в колледже небольшогомиссурийского городка Фултон в присутствии и при молчаливом одобрении Трумэна,призвав англо-саксонские страны незамедлительно объединиться и, используямонополию на атомную бомбу, дать отпор СССР.
Это вынудило кремлевское руководствоизбрать адекватный изменившейся ситуации политический курс. Одним из последствийявилась реконструкция властных структур с пересмотром состава лидерской группы.
Первый послевоенный пленум ЦК ВКП(б),собравшийся 18 марта 1946 г., рассмотрел два вопроса: о сессии ВерховногоСовета СССР с формированием его Президиума и Совнаркома СССР, который решено былопереименовать в Совет Министров (СМ), и оргвопрос с кадровыми перестановками впартаппарате. Сначала стала достоянием гласности в искаженном виде информацияпо первому вопросу. Сессия Верховного Совета СССР, без обсуждения, принялаотставку прежнего правительства и утвердила состав нового. Его огласили в такомпорядке: председатель СМ — Сталин, его заместители — Молотов, Берия, Андреев,Микоян, Косыгин, Вознесенский, Ворошилов, Каганович. То есть, те же члены ГКО иоперативных бюро, но без Булганина, Маленкова и Шверника (последнего избралипредседателем Президиума Верховного Совета вместо ушедшего в отставку М. И.Калинина), но зато с возвращенным Ворошиловым. Тайной осталась реальнаяорганизация высшей исполнительной власти. В соответствии с секретнымпостановлением СМ от 20 марта, «вместо существующих двух оперативных бюроСовнаркома СССР» было образовано Бюро Совета Министров (БСМ), включавшеезаместителей председателя СМ. Но председателем БСМ стал не Молотов, названныйвторым, а Берия, заместителями — Вознесенский и Косыгин.
28 марта распределили обязанности междузаместителями председателя СМ. Берии, в дополнение к указанной должности ипосту руководителя атомного проекта, поручили «наблюдение за работой» министерстввнутренних дел, госбезопасности и государственного контроля. Столь огромныеполномочия сделали Берию вторым человеком в государстве, дав ему возможностьофициально контролировать деятельность всего аппарата власти в стране, решаяпорою судьбы не только рядовых граждан, но и тех, кто находился с ним на «одномуровне». Затем серьезные перемены затронули постоянно действовавшие органыпартии — Секретариат ЦК, Оргбюро (ОБ) и ПБ. Но официальное сообщение о пленуме,опубликованное в газетах 20 марта, зафиксировало сугубо рутинную перестановку:пополнение состава членов ПБ Берией и Маленковым, кандидатов — Булганиным иКосыгиным, изменения в ОБ, замену в Секретариате умершего год назад А. С.Щербакова и «аграрника» А. А. Андреева первыми секретарями Ленинградской иМосковской партийных организаций А. А. Кузнецовым и Г. М. Поповым.Общедоступная информация скрывала и причины перемен, и конкретные обязанностиновых лиц, определенные, к тому же, лишь 13 апреля, на четвертом послевоенномпо счету протокольном заседании ПБ.
В тот же день реконструкция аппарата ЦКпартии завершилась упразднением последних производственно-отраслевых отделов —сельскохозяйственного и транспортного, работу секретариата ограничили теми вопросами,которые решили оставить за партией: подбор и расстановка кадров, пропаганда иагитация, проверка деятельности парторганизаций, связь с зарубежнымикомпартиями (точнее — руководство ими, принявшее после роспуска Коминтерна в1943 г. иные организационные формы). Изменилась и структура аппарата ЦК. Онавключила два управления — кадров, пропаганды и агитации; два отдела —оргинструкторский, внешней политики. Почти полностью обновили их руководство,распределение обязанностей между секретарями.
Маленков утратил свою особую роль,определявшуюся тем, что только он, как и Сталин, совмещал высшие должности впартии и в государстве. Если в годы войны он был вторым секретарем ЦК иодновременно членом ГКО, затем зампредом одного из оперативных бюро СНК, тотеперь не входил в состав БСМ и лишился контроля за управлением кадров. Отнынев его обязанности входили «вопросы руководства работой ЦК компартий союзныхреспублик; подготовка вопросов к Оргбюро и председательствование на заседанияхпоследнего». На ключевом партийном посту оказался Кузнецов: к нему перешли«руководство Управлением кадров ЦК ВКП(б) и работой в области распределениякадров в партийных, советских и хозяйственных организациях; подготовка вопросовк Секретариату ЦК ВКП(б) и председательствование на заседаниях последнего;вопросы руководства работой обкомов партии областей, входящих в РСФСР». ККузнецову перешла и должность начальника управления кадров.
Жданову удалось восстановить своюдовоенную роль: ему возвратили «руководство Управлением пропаганды ЦК ВКП(б) иработой партийных и советских организаций в области пропаганды и агитации(печать, издательства, кино, радио, ТАСС, искусство, устная пропаганда иагитация); руководство отделом внешней политики». Но, в отличие от Кузнецова,Жданова не назначили начальником Управления пропаганды, оставив этот пост за Г.Ф. Александровым. Единственный из четырех секретарей ЦК, Г. М. Попов, неполучил никаких определенных обязанностей по работе в ЦК. Подобное исключениетрадиционно объяснялось его занятостью «по руководству Московской партийной организациейи Моссоветом». Сохранившие самостоятельность отделы поручили новым людям,переведенным на работу в Москву: отдел внешней политики — М. А. Суслову,возглавлявшему ранее Бюро ЦК по Литве, оргинструкторский — Н. С. Патоличеву,прежде первому секретарю Челябинского обкома и горкома партии.
Неожиданное стремительное возвышениеКузнецова, молодого функционера, всего год проработавшего первым секретаремЛенинградских обкома и горкома партии, объяснялось тем, что Сталин пересталскрывать от ближайшего окружения озабоченность надвигавшейся старостью и ухудшившимсясостоянием здоровья, дав понять: своим преемником на посту генсека видит неМаленкова, не Жданова, а Кузнецова. Но сделать понятным партаппарату истиннуюпричину взлета Кузнецова помог случай. В конце апреля были арестованы бывшийминистр авиапромышленности, на тот момент — заместитель председателя СМ РСФСРА. И. Шахурин, командующий ВВС А. А. Новиков и два заведующих отделамиУправления кадров ЦК. Данный инцидент дал основание на очередном заседании ПБ 4мая вывести Маленкова из секретариата ЦК. Но обязательного для тех лет иподобных случаев заключительного аккорда — ареста Маленкова или снятия его совсех постов — не последовало. Более того, он остался в составе ПБ и ОБ
В тот же день ПБ приняло еще одно решение:без каких-либо объяснений В. Н. Меркулова, работавшего под началом Берии еще с20-х годов, сместили с должности министра госбезопасности. Его преемником сталВ. С. Абакумов, ранее начальник Главного управления контрразведки СМЕРШ (сапреля 1943 г.— структурной части Наркомата обороны) и потому связанный попрежней службе именно с наркомом обороны Сталиным, а не с руководством НКВД.Подобная мера ослабляла позиции Берии и в то же время давала преимуществановому начальнику Управления кадров. Создавался новый тандем из тех лиц, ктодолжен был оправдать доверие Сталина любой ценою. Тем не менее, решающегоназначения не последовало: Кузнецов не получил вакантный постпредседательствующего на ОБ и не стал в те дни вторым секретарем ЦК. Следствиемже новой ситуации оказался рост соперничества между ним и Ждановым, теперь вравной степени претендовавшими на роль второго лица в партии.
Опираясь на решение ПБ от 13 апреля онедостатках в идеологической работе, Жданов и его протеже и открытый сторонникГ. Ф. Александров использовали возникшую паузу. Они обвинили основную массуруководителей обкомов и крайкомов партии в вопиющем непрофессионализме и политическойнеграмотности, а ряд республиканских ЦК, прежде всего Украины,— в потворствебуржуазному национализму. Данные о том нашли отражение на совещаниях вУправлении пропаганды и обстоятельных записках, которые начали принимать формуцеленаправленной серии постановлений ЦК. Правда, затрагивали они не столькоидеологические, сколько кадровые вопросы.
Первым явилось принятое 8 июля 1946 г.постановление «О росте партии и о мерах по усилению партийно-организационной ипартийно-политической работы с вновь вступившими в ВКП(б)». Оно могло послужитьоснованием для далеко идущих мер, прежде всего запланированных на ближайшеебудущее экзаменов с проверкой теоретических знаний всех без исключения членовпартии. Мотивировалось такое предложение тем, что 67,2% коммунистов, включаяработников обкомов и крайкомов, не имели даже среднего образования. Вместе стем предусматривалось сокращение приема в партию служащих, которые на 1 января1946 г. составляли 47,6% общей численности членов ВКП(б).
В развитие этого постановления 2 августабыло принято еще одно, «О подготовке и переподготовке руководящих партийных исоветских работников». Оно требовало обязательного обучения партийныхфункционеров, в зависимости от должности и образования — двух- либо трехлетнего.С этой целью были созданы Высшая партийная школа, Академия общественных наук ивосстановлена Военно-политическая академия. Такой подход к решению кадровыхвопросов делал Управление пропаганды ключевым в аппарате ЦК и ставил подсомнение компетентность и самого Кузнецова, и возглавленного им управления.
Одновременно Жданов и Александров сделалиеще один, характерный для «аппаратных игр» ход, призванный обезопасить их откритики со стороны. Они подготовили и провели через ПБ и ОБ в августе — декабре1946 г. ряд критических постановлений по идеологическим вопросам: о недостаткахв работе газет «Правда», «Известия», «Труд», Радиокомитета, Министерствакинематографии, ОГИЗ'а, о литературно-художественной критике. Но и в этихдокументах, предельно самокритичных, сумели перенести акцент на вопрос подбораи расстановки кадров.
Такие действия усилили позицию Жданова. 2августа 1946 г. ПБ приняло решение, по которому именно на него, а не наКузнецова, возлагалось председательствование на заседаниях ОБ и руководство работойсекретариата ЦК. Тем самым Жданов был призван вторым лицом в партии и вновь,как это уже было до войны, стал вместе со Сталиным подписывать совместныепостановления СМ СССР и ЦК ВКП(б). Тем же решением ПБ прежние функции Маленковапо руководству ЦК компартий союзных республик возложили на введенного вСекретариат Патоличева, чей отдел был повышен в статусе и преобразован вУправление по проверке партийных органов.
Однако и такая реорганизация партаппаратане создавала равновесия сил в руководстве. Практически сразу же и самогоПатоличева, и его подчиненных переориентировали на решение экстраординарнойзадачи, ничего общего не имевшей с их прямыми обязанностями,— проведение хлебозаготовок,призванных сколь возможно компенсировать последствия послевоенной засухи. А 2августа, после трехмесячной опалы, Маленков вновь получил высокий постзаместителя председателя СМ СССР и члена БСМ, отвечающего за деятельностьминистерств промышленности средств связи, электропромышленности и связи, чтоограничило его возвращение на вершины власти непривычной сферой экономических,а не партийных, структур управления, имевших свои особенности, устоявшиесятрадиции и правила.
Между тем, общее положение в странепродолжало резко ухудшаться. Хотя с окончанием войны миновал год, в Прибалтикеи в западных областях Украины пока не ослабевало вооруженное сопротивлениесепаратистов. Там действовали не только небольшие отряды и группы, но и такоекрупное соединение, как Украинская повстанческая армия. Жестокая засуха,обрушившаяся летом 1946 г. почти на всю территорию Европейской части СССР, изатяжные дожди во время жатвы в Сибири привели к голоду. Усугубила экономическиетрудности необходимость бросить все силы и средства не на восстановлениенародного хозяйства, разрушенных городов и деревень, а на создание предприятий,которые должны были обеспечить производство атомного оружия и ракетной техники.
Неудачи постигли советскую внешнююполитику. Процедура, принятая Парижской мирной конференцией (29 июля — 15октября 1946 г.), официально низводила СССР из великой державы в разрядлишенной практически влияния на решение многих международных вопросов.Выступление 6 сентября в Штутгарте государственного секретаря США Дж. Ф. Бирнсапродемонстрировало окончательный разрыв между вчерашними союзниками и отказ СШАи выступавшей солидарно с ними Великобритании признать в форме международныхобязательств западную границу СССР. Все это возвращало кремлевское руководствок чрезвычайной форме управления страной.
3 октября 1946 г. по предложению Сталина былопринято решение, записанное как п. 94. протокола № 55 заседания ПБ. Оногласило: «1. Поручить Комиссии по внешнеполитическим делам Политбюро (шестерка)заниматься впредь, наряду с вопросами внешнеполитического характера, такжевопросами внутреннего строительства, внутренней политики. 2. Пополнить составшестерки председателем Госплана СССР тов. Вознесенским и впредь шестеркуименовать семеркой». Так оформила себя как высшую власть узкая группировка лиц,давно уже господствовавшая в СССР. Отныне Сталин, Молотов, Берия, Микоян,Маленков, Жданов и Вознесенский присваивали себе неконституционное правоопределять судьбы страны и ее населения.
Они встали и над партией. С этого моментапочти прекратились протокольные заседания ПБ: за последующие шесть лет онисостоялись лишь 13 декабря 1947 г. и 17 июля 1949 года. Секретариат ЦКфактически стал отделом кадров, обкомы, крайкомы и райкомы партии — дополнительнымиконтрольными и надзирающими органами. Оформление «семерки», не внеся в сущностьрежима ничего нового, вместе с тем возродило былые тенденции, почти непроявлявшие себя с 1938 г., и создало условия для активизации безжалостного, незнающего милости к побежденному, личного соперничества. Оно установило такжепрямую зависимость усиления борьбы за власть от состояния здоровья Сталина, отудач, ошибок или просчетов тех, кто находился в данный момент на вершиневласти.
Проявилось все это практически сразу же.Берия и Вознесенский, возглавлявшие БСМ, и Жданов как второй секретарь ЦКстремились закрепить свое положение, добиваясь легализации его и сложившейсярасстановки сил на как можно более длительный срок. В этих целях они настояли7 января 1947 г. на решении о созыве XIX съезда ВКП(б). А 26 февраля о предстоящемпартийном форуме узнали участники состоявшегося в этот день пленума ЦК партии.Сообщение по данному вопросу, не включенное в информационное сообщение дляпечати, сделал Жданов, огласивший намеченную повестку работы съезда, в томчисле — принятие новых программы и устава, и назвавший тех, кому поручаласьподготовка этих документов. В числе основных разработчиков оказались Жданов иего союзник Александров.
Такое развитие событий не устраивалоаутсайдеров «семерки», к которым относились Маленков и Молотов. Именно онизадолго до пленума производили минипереворот, проведя через ПБ совместноепостановление ЦК и СМ «Об организации работы Совета Министров СССР». В соответствиис ним создавалось восемь бюро СМ, между которыми распределялось большинствоминистерств и ведомств. Их председатели Маленков, Вознесенский, Сабуров, Берия,Микоян, Каганович, Косыгин и Ворошилов входили в БСМ. Однако на этот развозглавил его сам Сталин, а первым заместителем стал Молотов, во время отлучеккоторого его замещал Вознесенский. В члены БСМ вошел и Андреев, не получивший всвое ведение ни одного из бюро; он лишь формально, к тому же в последний раз,числился на одной из высших государственных должностей. Причиной того сталпровал политики в области сельского хозяйства, руководство которым теперьпередали Маленкову, возглавившему соответствующее бюро.
Подлинный смысл реорганизации раскрывалосокращение полномочий Берии. Ему, возглавившему Бюро по топливу и электростанциям,дополнительно поручили надзор за деятельностью МВД и строительство высотныхдомов в Москве. Работу же наиболее важных комитетов оборонной техники —Специального (атомного), Радиолокации, Реактивной техники, а также Валютноготеперь юридически контролировал Сталин, а фактически Молотов. Решение проблем,связанных с министерствами иностранных дел, внешней торговли, государственнойбезопасности и вооруженных сил, перенесли в ПБ, что являлось смягченным ударомпо «семерке».
Добившаяся реванша группа лиц настояла назапрете малейшего упоминания в печати о намеченном на конец 1947— начало 1948г. съезде партии и продолжила перетряску высшего руководства. 12 февраля 1947г. из состава БСМ вывели Кагановича, направленного в Киев первым секретарем ЦККП(б)У. 5 марта удовлетворили «просьбу» Сталина об отставке с поста министравооруженных сил и заменили его Булганиным, назначенным одновременно подолжности заместителем председателя СМ и членом БСМ. Тогда же он был введен всостав «семерки», ставшей теперь «восьмеркой».
Вслед за тем настала очередь перемен впартийных структурах. Там главный удар тоже был направлен против Жданова. Егоослабление начали, в соответствии со сложившейся практикой, с устранения тех,на кого он опирался или мог опереться. В декабре 1946— феврале 1947 гг. лишилиАлександрова двух из четырех его заместителей: К. С. Кузакова, назначенногозаместителем министра кинематографии СССР, и М. Т. Иовчука, утвержденногосекретарем по пропаганде ЦК КП(б) Белоруссии. В конце февраля начальникаУправления по проверке парторганов и секретаря ЦК
Патоличева направили секретарем по сельскомухозяйству ЦК КП(б) Украины, а шесть месяцев спустя сделали первым секретаремРостовского обкома партии. Одного из двух его заместителей, будущего министрагосбезопасности СССР С. Д. Игнатьева, послали на аналогичную должность в Минск,одного из трех инспекторов его управления, Н. И. Гусарова, тоже в Минск вкачестве первого секретаря ЦК КП(б) Белоруссии.
Следующим шагом явилось решение ПБ 22апреля о проведении второй дискуссии по книге Александрова «Историязападноевропейской философии». В отличие от первого обсуждения предполагалосьдобиться негативной оценки работы и опорочить политически ее автора. Последнимсвидетельством надвигавшихся перемен в партаппарате оказалось введение«опросом» 22 мая Суслова в Секретариат ЦК вместо Патоличева и утверждение егоначальником Управления по проверке партийных органов с сохранением за нимруководства отделом- внешней политики. 25 июня завершилась вторая философскаядискуссия, которая признала книгу Александрова ошибочной и порочной.Заслуживающим внимания явилось само ее проведение: Жданов как секретарь ЦК поидеологии стал хотя и основным, но все же лишь участником дискуссии,организовал же и руководил ее ходом начальник Управления кадров Кузнецов, рядомс которым в президиуме сидел Суслов.
В июле и августе подготовка смещениявторого секретаря ЦК партии продолжилась. Она выразилась в беспрецедентныхнападках газеты «Правда» на орган Управления пропаганды газету «Культура ижизнь» и в осуждении заведующего отделом пропаганды С. М. Ковалева. Этосвидетельствовало об утрате Ждановым контроля за ситуацией и невозможностирешения им внутренних вопросов Управления пропаганды без огласки. 17 сентябряАлександрова вместе с его заместителем П. И. Федосеевым отстранили отруководства Управлением пропаганды. Возглавил идеологическое ведомство Суслов,сумевший сохранить за собою, как и в мае, должность заведующего отделом внешнейполитики. Жданов оказался в положении генерала без армии, утратив возможностьвоздействовать на подготовку и принятие важных решений. Он еще оставался вторымсекретарем ЦК, председательствующим на заседаниях Секретариата и ОБ. Афактически властные полномочия перешли теперь к Суслову.
17 сентября 1947 г. Кузнецову вверили курированиеМГБ, что перед тем составляло прерогативу самого Сталина, и в тот же день еговвели в высший круг власти, ставший девяткою, в ПБ и БСМ. О возвращенииМолотова на роль фактически второго человека в государстве свидетельствовало топредпочтение, которое теперь придавалось внешнеполитическим вопросам — онамерениях восстановить международное положение СССР, существовавшее послеокончания войны. То же демонстрировало создание в мае 1947 г. новогоразведывательного органа — Комитета информации при МИДе, официальным главойкоторого по положению являлся министр не госбезопасности, и не вооруженных сил,а иностранных дел.
Однако именно во внешнеполитической сференеудачи Кремля оказались наиболее ощутимыми. Несмотря на попытки советскойдипломатии так и не удалось преодолеть кризис в отношениях с бывшимисоюзниками, и расхождения с каждым месяцем стали принимать все более четкиеформы. Одним из свидетельств этого явилось выступление в конгрессе 12 мартапрезидента США, вскоре получившее название «доктрины Трумэна». Она открытопризывала к военному сдерживанию Советского Союза в отношении Турции и Греции.5 июня последовала речь нового государственного секретаря США Дж. К. Маршалла вГарвардском университете, предложившего свой план оказания помощи Европе.Правительства Великобритании, Франции, Италии, ряда других стран поддержалиэтот план, приняв решение провести в Париже 12—16 июля Европейскоеэкономическое совещание. Было предложено участвовать в нем и СССР, а такжедругим странам Восточной Европы. Столь неожиданная перспектива заставиласоветское руководство принять окончательное решение, определив, какой должнастать в ближайшем будущем внешняя политика Советского Союза: направленной наширокое международное сотрудничество или изоляционистской?
Выбор пал на второй вариант. В Кремленикто не желал мириться с утратой престижа великой державы и предуготовленнойдля нее ролью младшего партнера. Советское руководство видело также, что,осуществляя восстановление народного хозяйства и одновременно направляя огромныесредства на разработку новых видов вооружения, СССР больше не может опиратьсятолько на собственные силы, а будет вынужден использовать потенциал другихгосударств, их индустриальную мощь и сырьевые ресурсы. Потом Москва не толькоотклонила предложение прислать делегацию на Европейское совещание, но и продемонстрировалавозможность появления на мировой арене собственного блока. Первымсвидетельством этого стала согласованная акция: 9 и 10 июля Албания, Болгария,Венгрия, Польша, Румыния, Финляндия, Чехословакия и Югославия отказалисьучаствовать в парижской встрече. То был один из решающих шагов к расколу мира.Следующим проявлением нового курса явилось совещание 22—28 сентября 1947 г. вПольше компартий Восточной Европы, Франции и Италии. На нем под прямымдавлением Жданова и Маленкова было образовано неформальное объединение сисполнительным органом — Информбюро (иначе Коминформ).
С завершением 15 декабря 1947 г. в Лондонесвоей 5-й сессии практически прекратил существование Совет министров иностранныхдел пяти стран, созданный в 1946 г. по решению Потсдамской конференции. С егокрахом нечего было и думать о подготовке и подписании в скором будущем мирногодоговора с Германией, о юридическом признании Западом включения в состав СССРчасти Восточной Пруссии (Калининградская область), а также западных территорийБелоруссии и Украины, компенсированных Польше новой ее границей по Одеру иНейссе. А 17 марта 1948 г. представители Великобритании, Франции, Бельгии,Нидерландов и Люксембурга осуществили давнюю идею Черчилля, подписав в Брюсселедоговор о создании Западного союза.
Все это влияло на оценку результатовдеятельности Молотова и отражалось на его положении. 29 марта 1948 г. «девятка»в третий раз за послевоенный период реорганизовала структуру СМ и пересмотреласостав высших должностных лиц. Молотова, незадолго перед тем получившегозамечание от ПБ, что являлось случаем самим по себе уникальным, под предлогомнеобходимости для него «заняться главным образом делами по внешней политике»освободили от руководства повседневной работой БСМ. Теперь вместо негопредседательствовать на заседаниях БСМ и вести их должны были поочередноВознесенский, Берия и Маленков.
«Девятке» пока не удалось согласоватьмнение, кто же станет единоличным лидером. Означало это и то, что Маленковсумел подняться еще на одну ступень по лестнице к вершине власти. А вскоре емуудалось сделать новый шаг: 1 июля он был возвращен в Секретариат ЦК и опятьзанял ключевые посты во властных структурах. Сразу же последовала кореннаяреорганизация партаппарата, сопровождавшаяся изменением распределенияобязанностей между секретарями ЦК. По решению ПБ от 10 июля, три управления ЦКВКП(б) прекратили существование. Вместо них возникла новая система, состоявшаялишь из отделов. Управление пропаганды стало отделом с Д. Т. Шепиловым во главепри кураторе Жданове. Управление по проверке партийных органов превратилось вотдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов, заведующим которогоназначили Б. Н. Черноусова. Этот отдел, единственный контролировавший не тольковсе без исключения министерства и ведомства, но и сам партаппарат, Маленковвзял в свое ведение.
Управление кадров, на протяжении многихлет остававшееся неприкосновенным, поделили на семь распределенных между тремясекретарями отделов. Важнейший из них, Административный, с заведующим Е. Е.Андреевым, занимавшийся подбором и расстановкой кадров в министерствахвооруженных сил, госбезопасности, внутренних дел и юстиции, включая судебнуюсистему и прокуратуру, Кузнецов удержал за собой. Остальные, не изменившиекадрово-контрольных функций, отделы — тяжелой промышленности (зав. С. Б.Задионченко), легкой промышленности (Н. М. Пегов), машиностроения (В. М.Чураев), транспортный (Т. А. Чумаченко), планово-финансово-торговый (Сазонов),сельскохозяйственный (А. И. Козлов) — распределили между Маленковым, Кузнецовыми П. К. Пономаренко, 1 июля введенным в состав Секретариата ЦК. Перемены незатронули лишь Отдел внешней политики. Изменилось его название — Отделвнешнеполитических сношений, но заведующим его остался Суслов, который, как иПопов, не получил никаких дополнительных обязанностей по Секретариату ЦК.
Такая расстановка сил, пока оставлявшаяКузнецову шанс сохранить свое положение, оказалась призрачной. В тот же деньЖданов по состоянию здоровья, второй раз за год, ушел в двухмесячный отпуск, изкоторого уже не вернулся. Поэтому вопросы идеологии — до 31 августа временно, азатем постоянно, взял на себя Маленков, вновь ставший вторым секретарем ЦК.Новое руководство усилило жесткий вариант курса внешней и внутренней политики.Разногласия, возникшие в феврале 1948 г. между Сталиным и И. Броз Тито, былибыстро и сознательно доведены в июне до открытого разрыва нормальных отношенийСССР и стран народной демократии с Югославией. Это послужило одним из поводовдля создания «дела Ласло Райка», массовых чисток партийного руководства вВенгрии, Румынии, Болгарии, Польше и Чехословакии. С июня же заметно усилилась«холодная война», проявившаяся на этот раз в советской блокаде ЗападногоБерлина.
Аналогично силовыми методами новоеруководство пыталось разрешить внутренние проблемы. Еще до отставки Молотова 10февраля 1948 г. Н. С. Хрущев внес на рассмотрение ПБ вопрос, поначалу носившийрегиональный характер: о необходимости упрощенной формы для высылки стерритории Украины всех, кто сопротивлялся проведению в западных областяхколлективизации и в той или иной степени был связан с сепаратистским подпольем.ПБ поддержало инициативу председателя СМ УССР и сформировало комиссию в составеБерии, Хрущева, Суслова, Кузнецова, Абакумова, С. Н. Круглова, министра юстицииК. П. Горшенина и генерального прокурора Г. Н. Сафонова «для разработки вопросово переселенцах, административно-ссыльных и высланных, об организацииспециальных тюрем и лагерей для особо опасных преступников, в том числешпионов, а также вопроса о высылке из Украины вредных элементов в деревне спредоставлением предложений в Бюро Совета Министров».
21 февраля Шверник подписал указы ПрезидиумаВерховного Совета СССР «О выселении из Украинской ССР лиц, злостно уклоняющихсяот трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный ипаразитический образ жизни» и «О направлении особо опасных государственныхпреступников по отбытии наказания в ссылку на поселение в отдаленные местностиСССР». Этот документ означал бессрочную высылку на Колыму, в Красноярский крайили Северный Казахстан всех, кто отбыл или должен был отбыть вскоре заключениепо ст. 58 Уголовного кодекса. Это означало также возобновление в СоветскомСоюзе массовых репрессий.
7 мая ПБ поручило новой комиссии в составеМаленкова (председатель), Жданова, Хрущева, Суслова, Родионова и Круглова«выработать на основе опыта Украины проект постановления Совета Министров СССРи проект указа Президиума Верховного Совета СССР о мерах высылки в отдаленныерайоны антисоциальных элементов по решениям колхозных собраний». Юридическийакт не заставил себя ждать: указ Президиума Верховного Совета СССР «О выселениив отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в сельскомхозяйстве и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни» был утвержден2 июня 1948 года. Наконец, в связи с «проявлением мягкости и нерешительности»,24 августа ПБ освободило от должности председателя Верховного суда И. Т.Голякова и его заместителя, председателя Военной коллегии В. В. Ульриха,заменив их на А. А. Волина и А. А. Чепцова. 26 октября оформление карательной системы завершилосьпоявлением, директивы МГБ и Генеральной прокуратуры, установившей, что аресты инаправление в бессрочную ссылку всех лих, освобожденных из тюрем и лагерей поотбытии наказания, производятся по решению Особого совещания при МГБ.
Но все подобные меры не могли повлиять напродуктивность сельского хозяйства, отвечал за которое Маленков какпредседатель Бюро СМ по сельскому хозяйству и куратор Сельскохозяйственногоотдела ЦК. Тогда ставка была сделана на «чудо», ибо иного «девятка» предложитьпри всем желании не могла: на мифическую ветвистую пшеницу, которая если и несегодня, то непременно завтра, позволит обеспечить страну хлебом.
Для чего следовало прежде удовлетворитьпретензии Т. Д. Лысенко, создателя этого, еще никем не виданного, но уже широкорекламировавшегося советской прессой растения, открыто выступив на сторонедилетанта в его споре, переросшем в открытую борьбу, со светилами биологическойнауки, и пойти на ликвидацию отечественной школы генетиков. Подтолкнуть Сталинак такому шагу заставило Маленкова летом 1948 г. стремление любой ценоюустранить одного из двух соперников по Секретариату ЦК — Жданова. Ведь официальнаяподдержка партией Лысенко позволяла нанести тяжело больному, хотя и номинальновсе еще второму секретарю ЦК ощутимый удар и развеять его надежды на блестящуюкарьеру сына, Ю. А. Жданова, возглавлявшего сектор науки Агитпропа ивыступавшего с критикой Лысенко.
15 июля, через пять дней после отъезда Жданова изМосквы и за полтора месяца до его смерти, ПБ приняло такое решение: «В связи снеправильным, не отражающим позицию ЦК ВКП(б) докладом т. Ю. Жданова повопросам биологической науки, принять предложение Министерства сельскогохозяйства СССР, Министерства совхозов СССР и Академии сельскохозяйственных наукимени Ленина об обсуждении на июльской сессии Академии сельскохозяйственныхнаук доклада акад. Т. Д. Лысенко на тему: «О положении в советскойбиологической науке», имея в виду опубликование этого доклада в печати». 7августа сессия ВАСХНИЛ завершила свою работу объявлением взглядов Лысенко какединственно верных. 25 августа все газеты сообщили о «разгроме антинаучногоучения» в биологии, а 1 сентября — о смерти Жданова после тяжелой ипродолжительной болезни. Так Маленков избавился от давнего соперника впартаппарате. «Девятка» же, потерявшая одного из своих членов, месяц спустяпополнилась Косыгиным, одновременно переведенным из кандидатов в члены ПБ.Однако теперь борьба за власть не только не стихла, но, наоборот, вступила веще более жесткую фазу. Вскоре ее жертвами стали четыре члена узкогоруководства.
28 января 1949 г. «Правда» там, где обычно ставилисьматериалы по искусству и литературе, поместила редакционную статью «Об одной антипатриотическойгруппе театральных критиков». Ее подготовили главный редактор газеты Поспелов иМаленков, используя текст записки и проекта постановления ЦК по этому вопросу,подписанные Шепиловым. С этого момента началась борьба с космополитизмом — однаиз самых шумных и разнузданных пропагандистских кампаний тех лет.Спровоцированная ею «охота на ведьм» и оголтелый, рожденный низкой завистью иинтригами поиск «врага» в узком коллективе завершились потом так же внезапно,как и начались. Но они временно отвлекли внимание граждан от событий,информация о которых, крайне выборочная и более чем скупая, прошла как бынезамеченной.
В роковой для театральной критики деньКузнецов лишился своих прав по надзору за работой отделов административного имашиностроения и вообще оказался вне Секретариата ЦК. Правда, решение ПБ,принятое 28 января 1949 г., говорило вроде бы о совершенно ином: создании «вцелях улучшения связи между ЦК ВКП(б) и парторганизациями отдаленных областей,краев и республик» Закавказского, Среднеазиатского и Дальневосточного бюро ЦКВКП(б) и об утверждении руководителем последнего именно Кузнецова. Документисходил из отдела партийных, профсоюзных и комсомольских органов, которым ведалМаленков. А 15 февраля появилось еще одно решение ПБ — «Об антипартийныхдействиях члена ЦК ВКП(б) т. Кузнецова А. А., кандидатов в члены ЦК ВКП(б) тт.Родионова М. И. и Попкова П. С.». В нем, означавшем рождение «Ленинградскогодела», указывалось: «Снять т. Кузнецова с поста секретаря ЦК ВКП(б) и объявитьему выговор». Там же отмечалось: указать т. Вознесенскому, который «поступилнеправильно».
Затем последовала неожиданная реакция напроведение в Ленинграде оптовой ярмарки. 4 марта, незадолго перед началомработы 4-й сессии Верховного Совета СССР, ПБ освободило с поста министраиностранных дел Молотова, а Микояна — с поста министра внешней торговли и утвердиловместо них А. Я. Вышинского и М. А. Меньшикова. На следующий день,постановлением СМ, Вознесенского сняли с должности председателя Госплана СССР.7 марта, по решению ПБ, его лишили должностей заместителя председателя СМ,члена БСМ и ПБ. 12 марта был ликвидирован отдел внешних сношений ЦК. Взаменобразовали Внешнеполитическую комиссию, во главе которой поставили шеф-редактораоргана Информбюро — газеты «За прочный мир, за народную демократию» В. Г.Григорьяна.
24 марта решением ПБ министром вооруженных силназначили Маршала Советского Союза А. М, Василевского, а Булганину поручилинаблюдение за деятельностью 2-го и З-го комитетов (созданы в 1945—1946 гг. иотвечали соответственно за атомную технику и ракетостроение) при СМ СССР,министерств авиапромышленности и вооружения, Сталину же — кураторство надминистерством вооруженных сил. 25 апреля перераспределение обязанностей вновьизменили: министерство вооруженных сил возвратили в ведение Булганина,сосредоточив в его руках контроль за работой всего Военно-промышленногокомплекса (ВПК). Еще 6 апреля Молотову, почти три десятилетия занимавшемусяпреимущественно проблемами внешней политики, поручили возглавить Бюро СМ пометаллургии и геологии. За этими перемещениями стояли прежде всего личноесоперничество, ничем не прикрытая борьба за власть, страх оказатьсяпроигравшим.
Но свидетельствовали кадровые перестановкии об ином: они отражали возраставшую неуверенность в правильности избранногокурса, опасение перед неясным будущим страны. В дальнейшем играли сильную рольи такие факторы, как: заявление 14 января 1949 г. госдепартамента США, а 20января и президента Трумэна о готовности США присоединиться к Западному союзу;4 апреля последовал договор о создании НАТО, включившем 12 стран; в конце марта— начале апреля США, Великобритания и Франция провели сепаратное изменениезападных границ Германии, а затем приняли решение об объединении своихоккупационных зон и создании на их основе единого западногерманскогогосударства. Раскол мира все более становился реальностью.
Контрмерой, которую СССР смог себепозволить при создавшихся условиях, стало проведенное в Москве 5—8 января 1949 г.совещание, на котором объявили о создании Совета экономической взаимопомощи.Прочность восточного блока подкрепляли присутствием советских войск в Польше,Венгрии, Румынии и новыми репрессиями против несогласных с консолидацией вокругСССР. Уповали и на советский атомный проект, за который отвечал Берия. Отсюда —стремление не затрагивать его тогда на всех витках борьбы за власть, не ущемлятьего статуса и роли. Пожертвовать можно было кем угодно, но только не им. Стольже твердое положение неожиданно обрел Булганин, сосредоточивший в своих рукахполномочия по ВПК. Позволить себе продолжить личную борьбу могли только Молотови Маленков, что они и не преминули сделать.
12 июня, через два месяца после очередногопоражения, Молотов вернулся к привычным обязанностям. Не Вышинский, Меньшиков иМеркулов (после снятия с должности министра госбезопасности назначенный сначалазаместителем начальника, а затем начальником Главного управления советскимимуществом за границей), а вновь Молотов теперь вносил предложения в ПБ поработе МИДа и Внешнеполитической комиссии и отвечал за их деятельность. Новаяутрата Маленковым некоторых позиций проявилась позже, когда ему пришлосьпоступиться единоличным контролем над идеологией. 20 июня Суслова вторичноназначили заведующим Агитпропом, а 30 июня — главным редактором «Правды». Затемподверглась коррективам роль Маленкова в БСМ, после устранения оттудаВознесенского казавшаяся другим членам «семерки» чрезмерной. 1 сентября отимени ПБ появилось решение, возвестившее об очередной реорганизации СМ, вкотором БСМ было количественно расширено и переименовано в Президиум.Председательствование на его заседаниях возложили «поочередно на заместителейПредседателя Совмина СССР тт. Берия, Булганина, Маленкова, Кагановича и Сабурова».В этой новой администрации Каганович, получивший по возвращении из Киева постпредседателя Госснаба СССР, структуры, только что выделенной из Госплана,призван был не столько действовать, сколько олицетворять преемственность, представляявместо Молотова былых сталинских сподвижников. Сабурову же предстоялодействительно работать, заменяя своего предшественника по Госплану СССРВознесенского и выполняя обязанности единственного в ПСМпрофессионала-экономиста.
Очередной состав руководства продержался увласти всего семь месяцев. Успешное испытание атомной бомбы в СССР, переход отнаучных разработок и экспериментов к плановому производству атомного оружияпозволили изменить нарушенный еще в конце войны традиционный баланс сил,восстановив прежнее преимущество сталинских наркомов. Первым отчасти вернулсебе утраченное положение Микоян, 26 января 1950 г. получивший постпредседателя Бюро СМ по торговле и пищевой промышленности. Затем Молотов тожесменил должность: 13 февраля он возглавил Бюро СМ по транспорту и связи. Этопозволило ему снова участвовать в решениях внешнеполитических вопросов.
7 апреля 1950 г. ПБ (точнее — «семёрка») обсудило«Вопрос Совета Министров СССР» и постановило «Принять следующее предложениетов. Сталина:… Образовать Бюро Президиума Совета Министров СССР, поручив емурассмотрение срочных вопросов текущего характера, а также вопросов секретных.Утвердить Бюро Президиума Совета Министров СССР в следующем составе:Председатель Совета министров СССР И. В. Сталин, первый заместительПредседателя Совета Министров СССР Н. А. Булганин, заместители ПредседателяСовета Министров СССР Л. П. Берия, Л. М. Каганович, А. И. Микоян, В. М.Молотов. Председательствование на заседаниях Бюро Президиума Совета МинистровСССР в случае отсутствия тов. Сталина осуществлять первому заместителю ПредседателяСовета Министров СССР тов. Булганину Н. А.».
Откровенное подчеркивание того, что данноерешение исходит напрямую от генсека, являлось не случайным. Новая реорганизациястала открытым (на сей раз) вмешательством Сталина в борьбу претендентов занаследование его власти. Во всех иных случаях генсек действовал как бызакулисно. Но спустя всего неделю, 15 апреля, та же «семёрка» согласилась снастойчивым желанием Маленкова вернуться в Бюро Президиума Совмина (БПСМ), ибоон не захотел довольствоваться положением второго лица только в партии, иприняла, по сути дела отменяя предыдущее, еще одно решение: «Ввести в составчленов Бюро Президиума Совета Министров СССР тов. Маленкова Г. М.»… ВозвращениеМаленкова в БПСМ облегчило то, что он, как ему тогда казалось, подыскалнадежного и верного союзника, которому смог доверить текущие дела СекретариатаЦК и ОБ: воспользовавшись очередной анонимкой, поступившей в ЦК и обвинявшей Г.М. Попова в бездушном, пренебрежительном отношении к людям, их заботам инуждам, Маленков, Берия, Каганович и Суслов как члены специальной комиссии 1ноября 1949 г. создали «дело» московского первого секретаря. 12 декабряпоследовало решение ПБ о смещении Попова со всех партийных постов, на следующийдень — о назначении секретарем МК и МГК и секретарем ЦК партии Хрущева. Закрепление и без тоготвердых позиций Маленкова в партаппарате завершилось в мае — июне 1950 г.первым этапом перемещений заведующих отделами. Отдел партийно-профсоюзно-комсомольскихорганов возглавил Г. П. Громов, административный — В. Е. Макаров, тяжелойпромышленности — В. И. Алексеев, машиностроения — И. Д. Сербии,планово-финансово-торговый — Н. Н. Шаталин.
Новое руководство СМ, вернувшее себе правозаниматься секретными вопросами, т. е. обороны, военной промышленности,иностранных дел, внешней торговли и госбезопасности, стало несколько менятьпространственную ориентацию политики, перенося ее центр тяжести с Западной Европына Азию, где, как казалось, победа народной революции в Китае и образованиеКНДР создавали возможность более широкого проникновения в обширный регион,охваченный борьбою за независимость, включая Индокитай и Индонезию. И весной1950 г. Кремль одобрил им же задуманный, а предложенный Ким Ир Сеном и МаоЦзэдуном, план блицкрига для объединения Северной Кореи с Южной.
Принимая такое решение, советская сторонарассчитывала на то, что ни США, ни другие страны Запада не успеют вмешаться влокальный конфликт. Однако уже на третий день войны ООН осудила действия КНДРкак агрессивные. После того, как северокорейская армия заняла практически весьполуостров, США направили туда свои вооруженные силы, и 25 октября американскиедивизии вышли к р. Ялу. Даже участие китайских «добровольцев» в войне на сторонеКНДР, поначалу выглядевшее обнадеживающим, не привело к решительному перелому ипозволило лишь установить зыбкое равновесие, стабилизировав линию фронта врайоне 38-й параллели. Сделалось предельно ясным, что победу может принеститолько использование атомного оружия. Но Вашингтон счел тогда свою основнуюцель — сдерживание коммунизма — достигнутой и не решился пустить в ход атомнуюбомбу.
13 января 1951 г. президент Трумэн заявил онежелательности дальнейшего расширения масштабов и характера боевых действий вКорее. Недвусмысленное предложение вернуться к положению, существовавшему доначала войны, в Кремле услышали, поняли и расценили как желательный вариантвыхода из корейского тупика. Завершить конфликт на такой стадии его развитиябез необходимости давать официальные объяснения могла помочь и советскаяпропаганда, однозначно трактовавшая Корейскую войну как неприкрытую агрессиюСША и сеульского режима. Потому восстановление прежней границы по 38-йпараллели можно было преподнести как еще одну убедительную победу сил мира.
Но для этого следовало несколькоотодвинуть тех, кто помог ввергнуть СССР в опасную авантюру. 16 февраля 1951 г.ПБ, как всегда без заседания, любимым у генсека «опросом», приняло два важныхвзаимосвязанных решения. В соответствии с первым Булганину возвращали прежнееположение руководителя ВПК, отобранное у него с началом Корейской войны, а вструктуре СМ создали соответствующее Бюро — по военно-промышленным и военнымвопросам, которое должно было руководить деятельностью министерствавиапромышленности, вооружения, вооруженных сил и военно-морского флота(последнее было воссоздано 25 февраля 1950 г.). Второе решение существенноменяло систему власти. Оно гласило: «Председательствование на заседанияхПрезидиума Совета Министров СССР и Бюро Президиума Совета Министров СССРвозложить поочередно на заместителей Председателя Совета Министров СССР тт.Булганина, Берия и Маленкова, поручив им также рассмотрение и решение текущихвопросов. Постановления и распоряжения Совета Министров СССР издавать за подписьюПредседателя Совета Министров СССР Сталина И. В.».
Последняя фраза, как раньше, так и позженикогда не встречавшаяся в подобного рода документах, довольно странна длярасшифровки. Если ее внесли в текст с ведома Сталина, то ее следует понимать втом смысле, что он в силу веских причин (а ими могли быть либо загруженностьболее важной работой, либо болезнь) доверил своеобразному триумвирату частьсвоих полномочий и позволил ему какое-то время, растянувшееся потом на двагода, частично вершить судьбы страны от его имени. Если же фраза появиласьвдруг вопреки воле Сталина, как, например, это произошло с введением 15 апреля1950 г. Маленкова в состав БПСМ, то она должна означать нечто противоположное:что в тот день генсека как бы отстраняли от руководства и что система, созданнаяСталиным, сработала как бумеранг, обратившись в конечном итоге против негосамого.
А пока что продолжалась концентрациявласти в руках триумвирата (Берия, Маленков, Булганин). 15 марта перестройкаструктуры БПСМ продолжилась. Пять Бюро СМ из девяти были ликвидированы, ихвопросы переданы непосредственно в БПСМ. Тем самым Маленков снял с себя заботыо текущих проблемах сельского хозяйства, а Берия — топливного комплекса,сохранив прямой контроль только за производством атомного оружия и ракетостроением.Фактически вне БПСМ оказались Молотов и Ворошилов, а в его составе остались: изстарых лидеров — Микоян, из новых — Сабуров и М. Г. Первухин. Сабуров своимвозвышением был обязан Маленкову, а Первухин на протяжении последних летнаходился в прямом подчинении у Берии.
Затем последовало то, что обычно в СССРпредшествовало серьезным переменам в политике: 23 июня Суслова освободили отдолжности главного редактора «Правды», назначив туда Л. Ф. Ильичева. Даннаямера завершила серию кадровых перестановок в партаппарате, начатых еще в маепредыдущего года и продолженных в декабре, когда Игнатьева отозвали изТашкента, где он находился как уполномоченный ЦК по Узбекистану, и доверили емупост заведующего отделом партийных, профсоюзных и комсомольских органов,Громова переместили в административный отдел, а Макарова направили заместителемминистра госбезопасности по кадрам. Наконец, на расстановку сил в аппарате ЦКсущественно повлияла роль в нем Суслова и то, что Агитпроп реорганизовали вчетыре отдела — агитации и пропаганды, науки и высших учебных заведений,литературы и искусства, школ.
Только после этого триумвират предпринялдействия, которые должны были продемонстрировать смягчение и либерализациювнешней политики СССР. 23 июня, получив соответствующее указание из Москвы,постоянный представитель СССР в ООН Я. А. Малик выступил с предложением начатьпереговоры о прекращении войны в Корее; 4 августа последовало решение непересматривать конвенцию Монтрё, чей очередной пятилетний срок истек, и темсамым отказаться от дальнейших требований к Турции получить согласие насоздание советской военной базы в проливах Мраморного моря.
Из других событий лета 1951 г. особоговнимания заслуживает начавшееся обновление руководства силовых министерств. Ихв контексте решения от 16 февраля, а также прекращения без каких-либообъяснений дальнейшего издания томов сочинений Сталина, можно было бырассматривать как свидетельство усиливавшейся изоляции генерального секретаря иустранения из его окружения тех, на кого он мог бы в случае необходимостиопереться. 20 июля подвергнутого опале в 1947 г. адмирала Н. Ф. Кузнецовавосстановили в должности министра ВМФ. 24 июля в «Правде» «сместили сообщение отом, что в состав правительственной делегации СССР на празднование Дня возрожденияПольши включен наравне с Молотовым и Маршал Советского Союза Г. К. Жуков, иопубликовали полный текст его выступления. Тем самым имя еще одного извоеначальников, оказавшихся в немилости у Сталина, вернули из забвения.
Наконец, после недельной проверки запискастаршего следователя МГБ М. Д. Рюмина послужила основой принятого 11 июляпостановления ЦК ВКП(б) «О неблагополучном положении дел в МГБ». Здесь важныдва обстоятельства. Во-первых, без участия отделов административного ипартийно-профсоюзно-комсомольских органов и без активной поддержки Маленковымэта записка, что бы она ни несла в себе, не смогла бы попасть на рассмотрениеПБ. Во-вторых, оргвыводы — снятие Абакумова с поста министра — выгляделинеадекватно тем обвинениям, которые выдвигались против него: смерть, дозавершения следствия, сотрудника Лечсанупра Кремля, лечащего врача Берии Я. Г.Этингера, «признавшегося» в причастности к смерти А. С. Щербакова;непредставление в ЦК сведений об этом, а также о ходе следствия по деламзаместителя генерального директора АО «Висмут» и группы еврейскойнационалистической молодежи. 9 августа Игнатьев, который вел проверку работыМГБ, стал новым министром госбезопасности.
Как бы промежуточным итогом стользначительных перемен в судьбах страны явились два имевших принципиальноезначение решения ПБ. Им вроде бы предстояло сделать необратимым поворот вовнешней политике и оформить сложившуюся теперь расстановку сил во властныхструктурах: от 20 августа — о проведении в Москве Международного экономическогосовещания (было призвано вывести СССР из изоляции, для начала — в областимеждународной торговли, найти новые рынки для сбыта советской продукции исырья, способствовать обретению партнеров для импортных операций за пределамивосточного блока), от 7 декабря — о созыве осенью 1952 г. откладывавшегося вотуже несколько лет очередного, XIX съезда партии. Порядок дня, утвержденный тем жерешением ПБ, предопределял главное: кто будет формировать делегации и новыецентральные органы. Выступление с отчетным докладом поручили Маленкову, о директивахпо V пятилетнему плану—Сабурову, об изменениях в уставе ВКП(б) — Хрущеву.
Но и теперь скрытая, закулисная и сложнаяигра в руководстве, единственной ставкой в которой была власть, не прекратиласьи не замерла даже на месяц. 1952 г. начался с перестановок в высшем командномсоставе вооруженных сил. В январе командующим артиллерией стал В. И. Казаков,начальником Главного артиллерийского управления С. С. Баренцев, новымзаместителем министра М. И. Неделин. В июле заместителями военного министраназначили Л. А. Говорова и К. Г. Вершинина. Еще в мае радикальные перетряскизатронули МИД: Малика отозвали из Нью-Йорка, а Г. М. Пушкина из Берлина и утвердилизаместителями министра иностранных дел; В. А. Зорин получил должность постоянногопредставителя СССР в Совете безопасности, А. А. Громыко — посла вВеликобритании, А. С. Панюшкина отозвали из Вашингтона и направили в Пекин, Г.Н. Зарубина переставили послом из Лондона в Вашингтон. Все это, каксвидетельствовала советская практика, означало грядущую в ближайшем будущемсмену министров военного и иностранных дел, то есть отставку Василевского иВышинского.
В апреле в Москве прошло Международноеэкономическое совещание, участников которого впервые не подбирали всоответствии с их политическими взглядами. Подобный подход сказался на заметныхсдвигах во внешней торговле СССР, ее ощутимом оживлении за счет установленияболее равноправных и взаимовыгодных связей. В октябре собрался XIX съезд партии.Образование 16 октября, на первом пленуме ЦК нового состава, неуставного БюроПрезидиума ЦК (что повторяло по названию высший исполнительный органгосударства) не вносило чего-либо нового в баланс сил и не влияло наприоритетность позиций тех, кто стал во главе страны два с половиною годаназад.
В узкой группе, выделенной из всех членови кандидатов в члены Президиума ЦК, явными преимуществами (даже только приголосовании) обладали те же Берия, Булганин, Маленков, Хрущев, Сабуров иПервухин. Их уже не мог никто уравновесить даже при поддержке «теней прошлого»,переставших играть заметную роль в политической жизни,— Ворошилова иКагановича. В свете данных фактов перестает вызывать недоумение полное тогдаотстранение Молотова и Микояна от реального руководства.
Можно принять также, хотя и с оговорками,предположение А. Г. Авторханова о намерении либо всех шестерых новых лидеровСССР, либо некоторых из них устранить из политической игры Сталина. В пользуэтого говорят следующие факты. Во-первых, подлинные задачи таинственного Бюро №2 — самостоятельного аппарата МГБ, законспирированного от всех без исключениясотрудников этого ведомства и подконтрольного только самому министру и егопервому заместителю. Официальной целью Бюро № 2, образованного решением ПБ от 9сентября 1950 г., а сформированного в начале следующего года, являлось«выполнение специальных заданий внутри Советского Союза по пресечению особымиспособами («компрометация, секретное изъятие, физическое воздействие и устранение»)вражеской деятельности, проводимой отдельными лицами». Все попытки министраИгнатьева получить от ПБ, вернее — от своего куратора в ПБ Маленкова,какие-либо конкретные задания для бездействовавших два года, но продолжавшихусиленно тренироваться, странных подчиненных в составе этого Бюро или хотя бывлить их во Второе главное (контрразведывательное) управление МГБ не увенчалисьуспехом.
Во-вторых, арест в декабре 1952 г. Н. С.Власика, а затем отстранение Поскребышева, руководителей личной охраны исекретариата Сталина.
В-третьих, цепь событий, начавшихся в 1951г.: «признание» Этингера в причастности к смерти Щербакова; снятие 1 сентября1952 г. с должности начальника Лечсанупра Кремля П. И. Егорова и назначение наэтот пост начальника медицинско-санитарного отдела Административно-хозяйственногоуправления МГБ генерал-майора медицинской службы И. И. Крупина, что былопроведено под контролем Маленкова и Шкирятова; наконец, публикация 13 января1953 г. сообщения об аресте «врачей-вредителей» из кремлевской поликлиники. Впрочем, все это можно рассматривать также и каксложную игру, затеянную самим Сталиным.
3. 5 марта 1953 года умер Сталин.Отсутствие надежного, легитимногомеханизма передачи власти вызвало длительный ее кризис, острую борьбу заобладание ею. В период сталинского правления партия, которая тогда официально определяларазвитие общества, на деле была во многом оттеснена исполнительными, преждевсего репрессивными органами, а реальная власть была сосредоточена не только втех или иных политических институтах, сколько лично в руках Сталина. Врезультате соотношение сил между претендентами на власть определялось не толькоих постами, но и близостью к покойному диктатор, личными связями средипартийно-государственной и военной элиты. Судьбы двухсотмиллионного народарешались за его спиной небольшой кучкой лиц, правивших страной от его имени.
Официально после смерти Сталина к власти пришло так называемоеколлективное руководство, ближайшее окружение диктатора — Г.М. Маленков, В.М.Молотов, Л.П. Берия, Н.С. Хрущев, Л.М. Каганович, А.И. Микоян, Н.А. Булганин,К.Е. Ворошилов. Но исходя из сложившегося соотношения сил, борьба за властьразвернулась среди «молодого» поколения, попавшего в непосредственноеокружение Сталина в 30-е годы. В ходе борьбы определились три ключевые фигуры:Маленков, Берия и Хрущев. Характерно, что хотя практически все члены«коллективного руководства» выступали за внесение тех или иныхкорректив в политику государства, именно эти трое были настроены наиболеереформистки. Развернувшаяся борьба была объективно и борьбой за выбор вариантаобщественных преобразований.
Унаследовав традиционно важный — после Ленина и Сталина — пост главыправительства, Маленков выступал поначалу вместе с Берией и располагал мощнымирычагами власти. Председательствуя на заседаниях Президиума ЦК, Маленковфактически оказался первым лицом и в партии. Однако и он, и его более слабыйтогда конкурент Хрущев, и все «коллективное руководство» боялись иненавидели Берию, чувствуя из-за него определенную шаткость своего положения.
«Дело Берии » до сих пор является самым таинственным из всех«дворцовых переворотов » послесталинского периода. Спорной является иего личная позиция. Традиционаая и наиболее запутанная версия гласит, что Берияготовил заговор с целью установления личной диктатуры. По другой версии, Берияпологал, что на посту преемника Сталина его не поддержит ни все остальноеруководство, ни армия и не стремился непосредственно к установлению открытойличной диктатуры. Он, казалось, убедил Маленкова и Хрущева, что егоудовлетворила бы роль второго лица, т.н «серого кардинала». Отсюдаисход борьбы за власть зависел, к кому из двух лидеров — Маленкову или Хрущеву- окончательно примкнет Берия. Последний, видимо допустил просчет. Затеявдвойную игру, Берия дал повод заподозрить себя в «неверности» и в подготовкесобственной диктатуры, что и решило его судьбу. Существует и другая версия — оБерии — реформаторе, наказанном якобы номенклатурой за попытку масштабныхпреобразований. Последняя версия выглядит наименее убедительной. Хотя послесмерти Сталина Берия в тандеме с Маленковым действительно выступил с самымирадикальными предложениями. Он лучше других знал «болевые точки»системы, к нему через органы безопасности стекалась информация о том, чтоособенно не нравиться народу. Но не боль за державу была причиной его деятельности.Если и можно быть в чем-то уверенным, так это в полном аморализме Берии.По-видимому он посчитал, что для отмывки кровавого имиджа необходимо всяческиотмежеваться от сталинщины.
Прежде всего Берия вместе с Маленковым выступили против продолжавшегося культаличности Сталина. В результате имя вождя, вскоре после похорон, начинаетисчезать со страниц газет и журналов. Позднее, на июльском (1953 г. ) пленумеЦК, Берии было вменено в вину, что" в первые дни после смерти товарищаСталина он ратовал против культа личности" и что он «хотел похоронитьимя товарища Сталина». Берия предпринял шаги по некоторому смягчениюрепрессивной системы. По его инициативе 27 марта 1953 года был принят указ обамнистии, по которому подлежали освобождению 1 млн. 184 тыс. человек. Будучипервым заместителем Председателя Совета Министров СССР, Берия пытался провестиряд экономических преобразований.
Реалистически оценивая великодержавную сталинскую национальную политику,приведшую к осложнению межнациональных противоречий, а главное укрепить позициюсреди нацкадров, Берия предложил вернуться к «ленинской политикекоренизации» партийного и государственного аппарата республик. Берия такжевыступал сторонником перераспределения властных полномочий от партийных органовк государственным.
26 июня 1953 года на заседании Президиума Совета Министров СССр былпроизведен арест Берии. Хрущев с немалым риском для себя сумел сплотить всевысшее руководство против Берии и привлечь на свою сторону армию. Посленепродолжительного следствия в декабре 1953 г. Берия был осужден и расстрелянкак «враг Коммунистической партии и советского народа».
Альтернатива Берии не могла победить, т.к страх передБерией имевшего реноме палача, восстанавливал против него все руководствостраны и лишал его массовой поддержки, а его позиции в органах госбезопасностибыли поколеблены в последние года Сталина. К тому же, народ в целом не былготов к радикальному преобразованию общества, а предлагавшиеся Берией новации вмассовом сознании идентифицировались в массовом сознании идентифицировались нес ним, а со всем послесталинским руководством. Последнее дало в августе 1953 г.Маленков объявил о пересмотре экономической политики. Было заявлено, чтоповысить благосостояние народа можно только через аграрную реформу и увеличениетоваров народного потребления. К этому времени большинство населения жило вдеревне, которая неуклонно деградировала. В соответствии с аграрной реформойстарые долги с крестьян списывались, налоги уменьшились вдвое, были поднятызакупочные цены на мясо, молоко, овощи.
В сентябре 1953 г. состоялся Пленум ЦК, на которомвыступил Н.С.Хрущев с докладом о состоянии сельского хозяйства. Именно на этомПленуме Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС, положение которого былосоизмеримо с положением Генерального секретаря в годы правления Сталина.
В 1955 г. от должности Председателя Совета Министровбыл освобождён Г.М. Маленков, место которого занял Н.А. Булганин. Министромобороны стал Г.К. Жуков.
Удаление с высших постов верных соратников Сталина продолжилось после XXсъезда КПСС, состоявшегося в феврале 1956 г. Кульминационным моментом этогопартийного форума стал доклад «О культе личности и его последствиях»,прочитанный Хрущёвым на закрытом заседании. Именно этот доклад послужил отправнойточкой процесса десталинизации. С критикой Сталина, разоблачением преступлений,совершённых в годы его правления были несогласны некоторые авторитетные впартийных кругах функционеры, занимавшие высокие посты (В.М. Молотов, Г.М.Маленков, Л.М. Каганович). Но в июне 1957 г. на пленуме ЦК КПСС их позиция былаподвергнута критике, и они лишились своих должностей, возможность Маленкову иХрущеву продолжить реформы.
4. Таким образом, смерть И.В. Сталина открыла новый период в историистраны, отличительной чертой которого была либерализация режима. Отсюда иназвание — «оттепель». Итак,Хрущев пришел к власти не случайно и одновременно случайно. Сам Сталин,поднимая его с одной ступеньки на другую, невольно подготовил почву длявозвышения Хрущева. Но, конечно, здесь был и большой элемент случайности. Еслибы Маленков сошелся с Берией, если бы «сталинская гвардия» сплотилась в 1953году, а не в июне 1957г. не быть бы Хрущеву лидером. Сама наша история моглапойти по несколько иному руслу.