На сегодняшний день предупреждение преступности - главное направление деятельности государства и общества в борьбе с этим социально-негативным явлением.
Если уголовное наказание оказывает влияние на личность преступника, то меры предупреждения направлены на устранение или нейтрализацию причин и условий, порождающих преступность. Поэтому предупредительная деятельность по своему содержанию, масштабам мероприятий и качеству субъектов, участвующих в ней, значительно шире, чем практика применения уголовного наказания.
Наряду с термином «предупреждение» используют и такие, как «профилактика», и «превенция». В криминологической практике эти термины иногда рассматривают как самостоятельные, не совпадающие с разными уровнями и видами рассматриваемой деятельности. Подобное разграничение носит условный характер, что подтверждается этимологическим сходством вышеназванных терминов. Поэтому их можно использовать как равнозначные и взаимозаменяемые.
Политика государства и общества в области предупреждения преступности должна быть основана на определенных принципах, являясь особым видом деятельности в области социально-экономического управления, как правило, не связана с причинением конкретным лицам лишений и правоограничений. Она направлена на совершенствование общественных отношений, в недрах которых коренятся причины и условия преступности.
Принципы предупреждения преступности:
1. Гуманизм и рациональность.
2. Научная обоснованность.
3. Законность.
Таким образом, предупреждение преступности рассматривается:
- во-первых - как важное средство социального регулирования общественных отношений;
- во-вторых - как взаимодействие мер социально-экономического, политического, организационно-правового и воспитательного порядка;
- в третьих - как сочетание различных уровней предупреждения преступности, воплощенных в деятельность разных и неоднородных субъектов.
Следовательно, предупреждение преступности - это деятельность государства и общества, направленная против преступности с целью удержания ее на минимальном уровне посредством устранения или нейтрализации порождающих ее причин и условий.
Предупреждение преступности представляет собой систему, которая включает в себя:
1. Объекты профилактики. К ним относятся процессы и явления различного порядка - экономические, политические, социальные, психологические и другие факторы, которые обуславливают состояние, динамику и уровень преступности, люди их деятельность, которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия, а также личность преступника - как процесс формирования ее криминогенно значимых свойств и качеств.
2. В зависимости от иерархии и условий выделяются три уровня предупреждения преступности:
- обще социальный уровень (общая профилактика);
социально-криминологический уровень (криминологическая профилактика);
- индивидуальный уровень (индивидуальная профилактика).
3. В зависимости от генезиса личности преступника индивидуальная профилактика преступлений бывает четырех видов:
а) ранняя индивидуальная профилактика;
б) судебно-следственная профилактика;
в) пенитенциарная профилактика;
г) пост пенитенциарная профилактика.
4. Субъекты предупреждения преступности подразделяются на три группы:
а) субъекты обще социальной профилактики - федеральные, региональные и местные органы власти и управления;
б) субъекты специально-криминологической профилактики - государственные органы, выполняющие правоохранительные функции;
в) частные и общественные структуры, содействующие выполнению правоохранительных задач.
В соответствии с действующим законодательством задача координации деятельности по предупреждению преступности возлагается на органы прокуратуры. В последние годы появились межведомственные комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией, координационные советы по борьбе с наркоманией и наркобизнесом.