Конспект лекций по предмету "История государства и права зарубежных стран"


Основные черты конституционной монархии и её правовые акты

Политика Стюартов, которая грозила обратным перераспределением церковных земель, захваченных буржуазией и джентри, привела к кратковременному объединению вигов и тори. Произошел дворцовый переворот 1688 г. С целью замены Якова II более удобным монархом. Этот переворот получил название «Славная революция». Она, по существу, завершила оформление компромисса между фактически господствующей в важных сферах жизни общества буржуазией и официально правящей земельной аристократией. Политическая власть в центре и на местах оставалась в основном в руках знатных землевладельцев в обмен на гарантии соблюдения интересов финансовой верхушки буржуазии. Указанный компромисс заложил основы прочного консенсуса между ведущими политическими силами по основополагающим вопросам социально-политического развития страны, который стал важнейшей чертой английской политической культуры в XIX и XX вв. отныне разногласия между этими силами не должны были носить принципиального характера, способного нарушить такое согласие и политическую стабильность в английском обществе. Важнейшим политическим результатом такого компромисса стало утверждение в Англии конституционной монархии, получившей закрепление в двух актах парламента: Билле о правах (1) и Акте об устроении.
"Билль о правах" 1689 года (принятый парламентом после т.н. "славной революции" 1688, изгнания Якова II Стюарта и восшествие на престол Вильгельма Оранского - родственника Стюартов, протестанта, имевшего опыт управления Нидерландами) заключал в себе следующие положения:
а) любой закон и налог исходит только от парламента;
б) никто, кроме парламента не может отменять закон, изменять закон, освобождать из-под действия закона;
в) устанавливается свобода прений в парламенте, свобода подачи петиций, гарантируется частый и свободный созыв палат;
г) парламент определяет состав и численность армии на каждый год и выделяет средства на ее содержание;
д) запрещается требование чрезмерных залогов, наложение жестоких и необычных, наказаний.
Данный закон определил место парламента в системе государственных органов Англии.
Акт об устроении 1701 года (акт о престолонаследии):
а) регулировался порядок наследования английского престола - после смерти бездетных Вильгельма и Марии корона переходит к сестре Марии Анне Датской, если она умрет бездетной, то корона вручается курфюстам Ганновера (германским князьям протестантам, дальним родственникам династии Стюартов);
б) монарх должен исповедовать англиканскую веру (что должно исключить реставрацию ненавистного католицизма);
в) вводится принцип контрасигнатуры (2), снимающий ответственность за те или иные решения короля ("Король не может поступать дурно") и возлагающий ответственности на министров;
г) лицам, получающим жалование, либо пенсию от короны (офицерам и государственным чиновникам) запрещалось избираться в нижнюю палату парламента (воизбежании возникновения прокоролевской группировки в парламенте);
д) провозглашение принципа несменяемости судей - судья занимает свой пост "покуда ведет себя хорошо", т.е. не впадает в безумие и не нарушает закон, сместить судью со своего поста можно только по решению обеих палат парламента;
е) король лишался права помилования министров, осужденных в порядке импичмента (уголовное преследование высших должностных лиц, при котором обвинителем выступает нижняя палата, а в качестве судьи - верхняя).
Таким образом, итогами революционного и после революционного развития Англии в XVII - начале XVIII вв. стало установление новой, более прогрессивной, удобной и дворянству и буржуазии формы правления - парламентарной монархии (5), ликвидация пережитков феодализма в промышленности, торговле и сельском хозяйстве.
Законодательство XVII - XVIII вв. не решило вопроса о взаимоотношениях властей. Король имел право абсолютного вето в отношении законопроектов, прошедших через парламент, формирование своего правительства. Но усиление промышленной буржуазии обусловило ее стремление доминировать в политическом союзе с джентри и финансовой аристократией.
Это способствовало эволюции дуалистической монархии в парламентарную. Главным направлением было ограничение королевской власти. Монарх продолжал оставаться главой государства, но превратился в номинального главу исполнительной власти. Абсолютное вето перестало применяться с 1707 г. Король Георг I (1714 - 1727) перестал являться на заседания парламента. Это позволило сосредоточить власть в руках премьер-министра. «Король царствует, но не правит». В 1705 - 1707 гг. были приняты акты, которые отменяли запрет министрам избираться в нижнюю палату. В 1708 - 1715 гг. стал действовать принцип формирования кабинета на однопартийной основе. В конце XVIII в. установились два важных принципа: утрата доверия кабинетом влекла либо отставку кабинета, либо роспуск палаты общин.
Унаследованная от эпохи феодализма избирательная система позволяла многочисленным «гнилым местечкам» с незначительным населением посылать в палату общин депутатов, назначенных местным лендлордом. Активным избирательным правом обладали фригольдеры с 40 шиллингами годового дохода. По акту 1710 г. пассивным избирательным правом наделялись лица, которые имели от земельной собственности доход в размере 600 фунтов стерлингов в графствах и 300 фунтов стерлингов в городах. Изменить это были призваны реформы XIX в. Согласно акту о реформе 1832 50 гнилых местечек с населением 2 тыс. человек были лишены представительства. 30 городам разрешалось посылать 1 депутата вместо 2. Освободилось 143 места. Введены новые цензы: в графствах избирательным правом наделялись все категории владельцев земли с годовым доходом не менее 10 фунтов стерлингов, а арендаторы - с годовой рентой не менее 50 ф. ст. В городах все мужчины, владеющие на праве собственности или аренды недвижимым имуществом с годовым доходом в 10 ф. ст. Другое условие участия в выборах: уплата налога для бедных и проживание не менее 6 месяцев в данном избирательном округе. В результате реформы 1832 г. участие в формировании палаты общин приняла промышленная буржуазия, избирательный корпус увеличился в 2 раза, но все же составил 5% населения.
По реформе 1867 г. избирательное право в городах распространялось не только на собственников, но и на арендаторов квартир. Количество избирателей увеличилось в 2 раза.
Таким образом, эволюция монархии в Англии привела в конечном итоге к формированию конституционной монархии в стране.


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный конспект лекций Вы можете использовать для создания шпаргалок и подготовки к экзаменам.

Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме :

Пишем конспект самостоятельно:
! Как написать конспект Как правильно подойти к написанию чтобы быстро и информативно все зафиксировать.