Судебное производство по делам об усыновлении

Федеральное агентство по образованию
Российскийгосударственный торгово-экономический университет
Институт юридический
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ИАРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССАКонтрольная работа
по дисциплине «Гражданскоепроцессуальное право»Вариант № 14
Выполнила студентка 4 курса, 41 группы з/о
специальность юриспруденция Орехова Татьяна Сергеевна                                 
(фамилия, имя, отчество студента)
« 29 »              октября              2007  г.
__________________
(подпись студента)
Рецензент __________________________
(должность, фамилия, и., о. преподавателя)
Москва
2007 г.

ПЛАН:
1.     Введение……………………………………………………………………3
2.     Судебное производство поделам об усыновлении       
(по материалам судебнойпрактики) ……………………………………..4
        
2.1. Подача заявления об усыновлении илиудочерении………………… 4
2.2. Содержание заявления обусыновлении …………………………… 6
         2.3. Документы, прилагаемые к заявлению об усы­новлении…………. 8
2.4. Подготовкадела об усыновлении к судебному разбирательству ...11
2.5.Рассмотрение заявления об усыновлении ………………………… 13
2.6. Решениесуда по заявлению об усыновлении ……………………… 14
         2.7. Отмена усыновления ………………………………………………. 16
      3. Практическое задание.…………………………………………………. 19
 
      4. Список использованной литературы …………………………………. 20
1. Введение
Всоответствии с международным и российским правом и законодательством,обеспечение интересов детей – является основополагающей задачей. Детирассматриваются как самостоятельные личности, имеющие с момента рожденияопределенные права. Одно из самых важных из них – право жить и воспитываться всемье – закреплено в новом Семейном кодексе Российской Федерации, вступившем всилу с 1 марта 1996 года.
20 ноября 1989 г. Генеральная ассамблея ООН единогласнопроголосовала за принятие Конвенции оправах ребенка. 13 июня 1990 г.Конвенция была ратифицирована Верховным Советом СССР, а 15 сентября 1990 г. вступила в силу для Российской Федерации.Подписав конвенцию, Россия признала приоритетность семейных форм устройствадетей-сирот перед распространенной длительное время практикой передачи такихдетей на воспитание в государственные учреждения.
Существует несколькотрадиционных форм принятия детей на воспитание в семью. Среди них выделяютусыновление, опека и попечительство, так же Семейным кодексом РФ от 1996 годабыла введена и принципиально новая форма – приемная семья. Однако наиболееактуальным институтом является именно усыновление. Это связано, прежде всего, стем, что в нашей стране приоритет отдается воспитанию именно семейному, котороев полной мере может обеспечить институт усыновления.
Термин«усыновление» употребляется в юридической науке в разных значениях. Многиеученые рассматривают усыновление как формуустройства детей, оставшихся без попечения родителей. Другие — как юридический акт, в результате которогомежду усыновителем и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным – сдругой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми,другими родственниками по происхождению. В данном случае усыновление понимаетсякак юридический факт, который влечет за собой установление новой правовой связимежду вышеперечисленными лицами и одновременно прекращает правовую связьребенка с его родителями и другими родственниками по действительномупроисхождению.
Такимобразом, усыновление – это одновременно и правообразующий и правопрекращающийюридический акт.
Усыновлениепредназначено для реализации прав ребенка, оставшегося без родительскогопопечения и, прежде всего, права жить и воспитываться в семье и права назащиту.
                 
2. Судебное производство по делам об усыновлении(по материалам судебной практики)
         Гражданское судопроизводство по деламоб усыновлении (удочерении) регулируется главой 29 ГПК.
         Усыновление(удочерение) производится судом в порядке особого производства по правиламгражданского процессуального законодательства.
         Всоответствии с гл. 29 (ст. 269-275) ГПК РФ усыновление или удочерение ребенкапроизводится судом по заявлению лиц (лица), желающего усыновить ребенка.[1]
2.1. Подачазаявления об усыновлении или удочерении.
 
Заявлениеоб усыновлении или удочерении (далее усыновление)
подается гражданамиРФ, желающими усыновить ребенка, в районный судпо местужительства или месту на­хождения усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 269 ГПК РФ).
ГражданеРФ, постоянно проживающие за пределами территории
России, иностранныеграж­дане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегосягражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении в судсубъекта РФ, соответственно в Верховный суд республики, краевой, областной суд, судгорода федерального значения, суд автономной области и суд автономного округапо месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. В ч. 2 ст. 269ГПК РФ для перечисленных выше граждан установлена родовая подсудность.
      Данное правило о родовой подсудности распространяется и наслучаи усыновления детей, имеющих российское гражданство, иностранными  гражданами или лицами без гражданства,состоящими в браке с российскими гражданами.[2]
       Дела об усыновлении (удочерении) ребенкасогласно ч. 1 ст. 263 ГПК рассматриваются по общим правиламискового производства с осо­бенностями, установленными гл. 27 и29 настоящего Кодекса. Иногда их называют делами поспорам, связанными с воспитанием детей, однако это дела особогопроизводства и они не должны содержать спора о де­тях. Если же при подаче заявления об усыновлении или при рассмотре­нии такого дела будет установлено наличие спора о праве, судья должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
В п. 1 постановления Пленума Верховного СудаРФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судамизаконодательства при рассмотрении дел об установленииусыновления» разъясняется, что одновременно с заявле­нием об усыновлении немогут быть рассмотрены требования заявителя о защите имущественных прав ребенка,например о праве собственно­сти ребенка надвижимое и (или) недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, впорядке наследования либо приватизациижилья. При этом Пленум исходил не только из специфики производства по делу, но и из факта приобретениязаявителем прав за­конного представителя ребенка только после вступления взаконную силу решения суда об усыновлении.
Статья 269 ГПК РФ устанавливает родовую итерриториаль­ную подсудность дел об установлении отцовства. Правила о подсудно­стигражданских дел обеспечивают реализацию предусмотренного ч. 1  ст. 47 Конституции РФ права каждого назаконный суд, их несоблюдение должно признаваться существенным нарушением нормпроцессуально­го права, влекущим отмену судебного решения (ч. 1 ст. 364 ГПКРФ).
При определении компетентного суда следуетучитывать, что на усы­новление (удочерение) обычно передаютсянесовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей. В редких случаяхвозможно также усыновление детей, которые проживают совместно с одним илиобоими родителями, если родители дали согласие на усыновление.
Местом жительства несовершеннолетнего ввозрасте старше 14 лет признается место, где он постоянно или преимущественнопроживает; местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, счита­етсяместо жительства его родителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Дети, ос­тавшиесябез попечения родителей, находясь под опекой или попечи­тельством, могутфактически проживать по своему прежнему месту жи­тельства, передаваться вприемную семью, помещаться в соответствую­щее воспитательное или иноеучреждение (п. 1 ст. 123 СК РФ).
Рассмотрение дела об усыновлении по местужительства или месту нахождения усыновляемого ребенка позволяет в наибольшейстепени обеспечить защиту его интересов. Это облегчает также действия судьи понадлежащей подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 272 ГПК РФ).
      Родовая подсудность дел об усыновлении определяетсяобщим правилом, согласно которому предполагаемые усыновители, являющие­сягражданами Российской Федерации, обращаются с соответствующим заявлением врайонный суд, а усыновители, не имеющие российского гражданства, когдаусыновляемый ребенок имеет российское гражданст­во, обращаются в областной иравный ему по уровню суд в субъекте Рос­сийской Федерации. Исключение из этогоправила предусмотрено для тех российских граждан, которые постоянно проживаютза границей.
Цель общего правила и исключения из негоодна — проверка соответ­ствия усыновления интересам ребенка при утрате имроссийского граж­данства или выезда с усыновителем за границу на постоянноеместо жи-тельства должна осуществляться судом более высокого уровня.
Согласно ст. 165 СК усыновление (удочерение)на территории РФ
детей,  имеющихроссийское гражданство,  иностраннымигражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с Российскимигражданами, производится в порядке, установленном СК для граждан РоссийскойФедерации, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации. Однако подсудность дел об усыновлении устанавливается не СК РФ, всвязи с чем согласно ч. 2 ст. 269 ГПК дела по заявлению указанных лиц такжедолжны рассматри­ваться областными и соответствующими им по уровню судами.
2.2. Содержание заявления обусыновлении.
В заявлении должны быть указаныфамилия, имя, отчество место
жительстваусыновителейи ребен­ка, данные о возрастеусыновляемого ребенка,сведения о его родите­лях, наличии унего братьев и сестер.
В заявлении кроме обычных реквизитов(ст. 131 ГПК РФ) должны быть указаны обстоятельства, обосновывающие просьбуусыновителей (усыно­вителя) об усыновлении ребенка, идокументы, подтверждающие эти обстоятельства. Кроме того,заявитель может включить в заявление просьбу об изменении фамилии, имени,отчества, места рожде­ния усыновляемогоребенка, а также даты его рождения (при усы­новлении ребенка в возрасте догода), о записи усыновителей (усы­новителя) родителями (родителем) взаписи акта о рождении (ст. 270 ГПК РФ).
     Общие требования, предъявляемые к форме и содержанию исково­го заявления, распространяются также на заявлениеоб усыновлении (ст. 131, 263ГПК), а указываемые сведенияданнойстатье отражают специфику соот­ветствующей категории дел.
Наряду с данными об усыновителях иусыновляемом ребенке в за­явлении должны быть указаны сведения о родителях. Кроме ихфами­лии, имени, отчества и места жительства(если родители живы), следует указыватьи другие необходимые сведения, например, что родители при­знаны судом недееспособными, лишены родительскихправ, длительное время по неуважительным причинам не проживают совместно сребен­ком и уклоняются от еговоспитания и содержания (ст. 130 СК РФ). Эти дан­ные имеют значение для решения вопроса о том, требуется ли получать согласие родителей ребенка на его усыновление(см. также ст. 272 ГПК РФ).
Существенное значение имеют и данные оналичии у ребенка, об усы-новлении которого ставится вопрос,братьев и сестер (пп. 2 и 3 ст. 124 СК). Пленум Верховного Суда РФ в п. 12постановления от 4 июля 1997 г. № 9 «О применениисудами законодательства при рассмотрении дел об установленииусыновления» разъяснил, что при наличии у ребенка братьев  и сестер, такжеоставшихся без попечения родителей, в отношении которых заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотятусыновить другие лица, усыновление допустимо лишь в случае, если это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).
Заявитель по делам данной категории с использованием всехимеющихся у него и других лиц фактических данных должен убедить суд, что усыновление отвечает интересам ребенка.В обоснование заяв­ленной просьбы об усыновлении в заявлении указываютсясоответст­вующие обстоятельства с приложением подтверждающих их письмен­ных доказательств.
Обязанность по представлению в судофициального заключения об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенкавоз­лагается на органы опеки и попечительства (ст. 272 ГПК РФ).Приводимые заявителем обстоятельства в обоснование просьбы об усыновлении исоответствующие документы могут подтверждать изложенные в заключении сведения,дополнять их, содержать новые факты.
Например, усыновители с приложениемписьменных доказательств могут ссылаться на наличие у ниххороших условий для проживания и воспитания ребенка, на привязанность кнему и любовь к детям вообще, на отсутствие у них собственных детей, которыхони не могут иметь по состоянию здоровья, и т.п.
За усыновленным ребенком сохраняются егоимя, отчество и фа­милия, но по просьбе усыновителя онимогут быть изменены (ст. 134 СК РФ). Для обеспечения тайныусыновления по просьбе усыновителя мо­жет быть изменено такжеместо рождения ребенка, а при усыновлении ребенка в возрастедо года — и дата рождения (ст. 135 СК РФ). Суд может по просьбе усыновителей принять решение о записи их в качестве роди­телей усыновленного ребенка (ст. 136 СК РФ).
При наличии соответствующеговолеизъявления усыновителя (усы­новителей) онодолжно быть выражено в просьбе, изложенной в заявле­нии об усыновлении.[3]
Граждане, подающие в суд заявление об усыновлении, освобождаются отуплаты в доход государства судебных расходов.
           Документы, прилагаемые кзаявлению об усы­новлении.
К заявлению об усыновлении необходимоприложить копию свидетельства о рождении усыновителя — при усыновле­нии ребенка лицом, не состоящим в браке; копия свидетельства о бракеусыновителей (усыновителя), если ребенок усыновляется лицами (лицом),состоящими в браке; письменное согласие другогосупруга, если ребенок усыновляется одним из супругов или документ, подтверждающий, что супругипрекратили семейные отношения и непроживают совместно более года. При не­ возможности приобщить к заявлениюсоответствующий документ в заявлениидолжны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты; медицинскоезаключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя)[4],
справка с места работы о занимаемой должности и заработ­ной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользованияжилым помещением или право собственности на жилое помещение; документ опостановке на учет гражданина в качестве канди­дата в усыновители.
       К заявлению гражданРФ, постоянно проживающих за пределамитерритории РФ, иностранных гражданили лиц без гражданства об усыновлении ребен­ка -  гражданина РФ,  должны быть приложены перечисленные вышедокументы, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенкалицами без гражданства — государства,в котором эти лица имеют постоянное местожительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями,разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянноежительство на территории этого государства.
       Кзаявлению граждан РФ об усыновлении ребенка, являющегося  иностранным гражданином,  прилагаютсяперечисленные выше документы, а также согласие законного представителя ребенка икомпетентного органа государства,гражданином которого он является, и, если это требует­ся в соответствии с нормами права такогогосударства и (или) международнымдоговором РФ, согласие самого ребенкана усыновление.
   Все документыпредставляются в двух экземплярах (ст. 271 ГПК РФ).
    В соответствии со ст. 271 ГПК РФ на заявителявозлагается обязанность по предоставлению необходимых документов, прилагаемых кзаявлению об усыновлении.
    Приусыновлении ребенка усыновителем, не состоящим в браке, между нимидолжна быть соблюдена определенная разница в возрасте (ст. 128 СК РФ). Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоегопола при условии, что разница в возрасте между усыновителем, не состоящим вбраке, и усыновленным ребенком должна быть не менее шестнадцати лет.
По уважительным причинам разница в возрастесудом может быть сокращена[5].
Соответственно к заявлению об усыновлениидолжна прилагаться копия свидетельства о рождении усыновителя либо свиде­тельство о бракеусыновителей (усыновителя).
При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличиешестнадцатилетней разницы в возрасте не требуется.
Положения п. 3 ч. 1 ст. 271 ГПК обусловленыправилами ст. 133 СК, согласно которым при усыновлении ребенкалишь одним из супру­гов необходимо согласие на усыновлениедругого супруга; его не требу­ется лишь при условии, что супруги прекратили семейныеотношения, не проживают совместно более годаи место жительства другого супруга неизвестно.Соответственно подтверждения требуют не только факты прекращения семейныхотношений и длительного совместного непроживания, но и неизвестностиместа жительства другого супруга.
Необходимостьприложения к заявлению об усыновлении меди­цинскогозаключения обусловлена тем, что при наличии некоторых за­болеваний, переченькоторых установлен Правительством РФ[6], лицоне может усыновить ребенка (п. 1 ст. 127 СК РФ). Порядок проведения обсле­дования и формамедицинского заключения о состоянии здоровья усы­новителя (усыновителей) утвержденыприказом Министерства здраво­охранения РФот 10 сентября 1996 г. «О порядке медицинского освиде­тельствованияграждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями». В список заболеванийвходят :
-        Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации убольных 1, 2,5 групп диспансерного учета;
-        Заболевания внутренних органов, нервной системы,  опорно-двига­тельного аппарата в стадиидекомпенсации;
-        Злокачественные онкологические заболевания всехлокализаций;
-        Наркомания, токсикомания, алкоголизм;
-        Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного  учета;
-        Психические заболевания, при которых больные признаны в уста­новленном порядке недееспособнымиили ограниченно дееспособными;
-        Все заболевания и  травмы,  приведшие к  инвалидности 1 и 2 группы,исключающие трудоспособность.
     Требования о приложении к заявлениюдокументов, указанных в пп. 5 и 6 ст. 271 ГПК, связаны сположениями абз. 8 и 9 п. 1 ст. 127 СК. Согласно имусыновителями не могут быть: лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум; лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жи­лого помещения,отвечающего установленным санитарным и техническимтребованиям.
      Лица,желающие быть усыновителями, должны состоять на соответствующем учете (п. 2 ст. 126 СК). Документирование информации о гражданах Российской Федерации и иностранных гражданах, желающих усыновить ребенка, ведет региональный или федеральный оператор Регионального или федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ст. 1 и 7 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попе­ченияродителей», а также пп. 13, 19 постановления Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. «О государственном банкеданных о детях, оставшихся безпопечения родителей, и осуществлении контроля за его формирова­нием ииспользованием»).
Согласно пп. 6, 9 Правил передачи детей наусыновление (удочере­ние) и осуществления контроля заусловиями их жизни и воспитания в семьяхусыновителей на территории Российской Федерации, утвер­жденных постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г., осно­ванием для постановки на учет гражданина России в качестве кандидата в усыновители является соответствующее заключение органа опеки и по­печительствапо месту его жительства, к которому гражданин должен об­ратиться с соответствующим заявлением и другими необходимыми доку­ментами. Формы необходимых для учета документов утверждены прика­зом Министерства образования РФ от 20 июля 2001 г. (в редакции от 28 июня 2002 г.) «Об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях».
Особенности учета сведений о гражданах РФ, постоянно проживающих за пределами страны, об иностранных гражда­нах или лицах без гражданства, желающих усыновить ребенка, являю­щегосяроссийским гражданином, предусмотрены пп. 19-29 названного постановленияПравительства РФ от 4 апреля 2002 г.
Исходящие от иностранных государств и ихдолжностных лиц до­кументы, необходимые для рассмотрения судом дела обустановлении отцовства, должны быть легализованы, еслииное не установлено феде­ральным законом или международным договором РоссийскойФедера­ции (ст. 408 ГПК). Например, с 31 мая 1992г. для Рос­сии вступила в силу Гаагская конвенция от 5октября 1961 г., отменяю­щая для ее участников требованиедипломатической или консульской ле­гализациииностранных официальных документов. Легализация для участников Конвенциизаменяется проставлением апостиля на самом документе или отдельном листе,скрепляемом с документом.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 89 ГПКзаявители по данной ка­тегории дел от уплаты пошлины освобождаются.
           Подготовка дела об усыновлении
к судебному разбирательству.
         Входе подготовки дела к судебному разбирательству судья своим определением обязывает орган опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованностии о соответствии усыновления интересам усыновляемогоребенка.К заключению органов опеки и попечительства прилагаются:акт обследованияусловий жизни усыновителей, свидетельство о рождении усыновляемого ребенка,медицинскоезаключение о состоянии здоровья, физическом иумственном развитии усыновляемого ребенка,согласие усыновляемого ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей(усыновителя) в качестве его родителей(за исключением случаев, если такое согласие в соот­ветствии с федеральнымзаконом не требуется),согласие родителей ребенка,  егоопекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, вкотором на­ходится ребенок, оставшийся без попеченияродителей, на усыновление. Суд принеобходимости может затребовать и иные документы, содержащие необходимые дляусыновления сведения, предусмотренные ст. 272 ГПК РФ.
         Приусыновлении ребенка гражданами РФ, постояннопроживающими за пределами территории РФ, иностраннымигражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка,документ, подтвер­ждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке вгосударственном банке данных о детях, оставшихся безпопечения родителей[7],атакже документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или наусыновление родственниками ребенка независимо отгражданства и места жительства этихродственников.
Органы опеки и попечительства принимаютнепосредственное участие в организационной работе поусыновлению еще до обращения заинтересованного лица в суд ссоответствующим заявлением (пп. 6-10 Правил передачи детей на усыновление(удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизнии воспитания в семье усыновителей на территории РФ,утвержденные по­становлением Правительства РФ от 29 марта2000 г.). После принятия судьей заявления об усыновлениисоответствующий орган опеки и попе­чительства обязан по определению судьи впорядке подготовки дела к судебному разбирательству представитьтребуемые судом документы.
   В соответствии со ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121СК РФ органами опеки и по­печительства являются органы местного самоуправления.Обычно функции по опеке и попечительству в отношении детей осуществляютотделы образования при соответствующих администрациях, однако это может быть и иное структурное подразделениеисполнительного органа местногосамоуправления.
Возложение функций по опеке и попечительствуна отдел образова­ния или иной орган отражается в уставе конкретногомуниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ.
     В делах особого производства об усыновлениинет спора о воспитании детей. Тем не менее, положе­ния п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О применениисудами законодательства при разрешении споров, свя­занных с воспитанием детей»о правилах оформления акта обследова­ния иоснованного на нем заключения органа опеки и попечительства полностьюотносятся и к данной категории дел. В частности, заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано руково­дителем органа местного самоуправления либоуполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местногосамоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.
В п. 5 постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применениисудами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» соссылкой на п. 3 ст. 129 СК сохраняется разъяснение о том,что в случае усыновления ребенка отчимом или мате­рью соответствующего заключения не требуется. Однако с учетом поло­жений гл. 29 ГПК РФ, а также п. 2 ст. 125 и п. 3 ст. 129 СК РФ вредакции Федерального закона от 27 июня 1998 г.усыновление детей отчимом, маче­хой должно производиться на общих основаниях.
      Исключение из общего правила о согласииребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление иизменение сведений, указанных в п.4 ч. 2 ст. 272 ГПКРФ, предусмотрено п. 2 ст. 132 и п. 4 ст. 134 СК РФ. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителяи считает его своим родителем, усыновление, а также изменение фамилии, имени и отчества могут быть произведены без согласия усыновляемого ребенка.
            Если у ребенкаимеются родители, то по общему правилу, исключения из которого предусмотрены ст. 130 СК РФ (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля1997 г. № 9), на­личие их согласияявляется обязательным условием усыновления. Обя­занность по представлению согласия родителей на усыновление ком­ментируемая статья возлагает на органы опеки ипопечительства, однако может бытьвыражено ими непосредственно в суде, а также отозвано до вынесения решениясуда. Соответствующие положения предусмотрено ст. 129 СК РФ, которая содержит также правила оформления согласия родителейна усыновление их ребенка.
         Вст. 127 СК РФ содержится перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. Кним относятся, например, лица недееспособные и ограниченно дееспособные;супруги, один из которых является недееспособным или ограниченно дееспособным;лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах; лица,отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнениеобязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; лица,которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.
         Крометого, лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновитьодного и того же ребенка.
         Учитываяспецифику дел об усыновлении, судья при его подготовке кроме указанных в ст. 272 ГПК документов, может по собственной инициативе затребовать иные письменные и другиедоказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом должны учитываться требования всего комплексанорм материального права, регулирующих отношения по усыновлению.
         Например, при усыновлении детей иностранным гражданином судья праве для проверки соблюдения правил учета конкретного кандидата в усыновители затребовать любые документы, указанные в п. 20 постанов­ления Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. «О государственном банке Данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществленииконтроля за его формированием и использованием». В частности, обяза­тельство компетентного органа иностранного государства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя.
С учетом особенностей конкретного дела об усыновлении судья при его подготовкедля выполнения задач данной стадии обязан совер­шить все другие необходимые подготовительные действия (ст.ст. 148, 150 ГПК РФ). В частности, следует обсуждать вопрос онеобходимости при­влечения к участию в деле родителей (родителя) усыновляемогоребенка, его родственников,представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся безпопечения родителей, других заинтересованных лиц (п. 4 постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательствапри рассмотрении дел об установлении усыновления»).

2.5. Рассмотрение заявленияоб усыновлении.
Заявление об усыновлении ребенкарассматривается в закрытом судеб­ном заседании с обязательным участиемусыновителей (усыновите­ля), представителя органа о