Личные права и свободы человека и гражданина РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕСИАНАЛЬНОГО ОБРАОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«КОЛОМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
Кафедра« государственное и муниципальное управление»
Всегда Вам рада помочь!
КУРСОВАЯРАБОТА
На тему:
«Личныеправа и свободы человека и гражданина»
                       Выполнил: студент IIIкурса
                   исторического факультета
Лебедева Н. Г.
                    Проверила: Панченко И.И.
Коломна 2007 г.
План.
I. Введение;
II. История идеи прав исвобод граждан;
III. Концепции правграждан;
IV. Поколения правчеловека;
V. Характеристикаосновных личных прав и свобод человека и гражданина в РФ:
1) понятие личных прав исвобод человека и гражданина;
2)право на жизнь;
3) достоинства личности;
4) право на свободу иличную неприкосновенность;
5)право на частную жизнь;
6) право нанеприкосновенность жилища;
7)национальнаяпринадлежность;
8)право на свободупередвижения. Право выбирать место пребывания и жительства;
9)право на свободысовести и вероисповедания.
VI. Реализация и защиталичных прав и свобод граждан в РФ;
VII. Заключение;
VIII. Списоклитературы.
I.Введение.
Настоящая работапредполагает рассмотрение института, стоящего во главе угла конституции любогодемократического государства – “основные права и свободы человека и гражданина”и гарантий по защите этих прав и свобод Конституцией Российской Федерации.
Основной законгосударства – Конституция, в первой своей главе “Основы конституционного строя”декларирует положение о том, что “Человек, его права и свободы являются высшейценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека игражданина – обязанность государства”. Данное положение – одна изфундаментальных основ конституционного строя РФ. Понятием “высшая ценность” неопределяется никакая другая основа конституционного строя.
Признание высшей ценностиправ и свобод человека означает приоритет прав и свобод человека в деятельностивсех органов государства, их ориентацию на эти права и свободы. Высшая ценностьправ человека, во-первых, в выражении его свободы, во-вторых, права человекапризваны служить ограничителем всевластия государства, препятствовать произволугосударственных органов и должностных лиц, необоснованному вторжениюгосударства в сферу личной свободы человека. В этой связи следует обратитьвнимание на проводимое разграничение универсальных прав и свобод на права исвободы человека и гражданина. Такой подход не является традиционным для нашегоконституционного регулирования, которое сводило положение человека только к еговзаимосвязи с государством в качестве гражданина, получающего свои права в«дар» от государственной власти и всецело ей подчиненного.[1]
Правовое положение(статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностьюправ, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений,возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права, и конституционноеправо выполняет особую роль в установлении правового положения человека игражданина.
Личные права и свободычеловека и гражданина входят в состав основных прав и свобод. Они являютсяосновополагающими для каждого человека, и каждый обладает ими от рождения, ипоэтому они воспринимаются уже как естественные права.[2]
II. История идеи прав и свобод человека.
Зарождение идеи правчеловека возникает в V — IV вв. до н. э. в древних полисах (Афинах, Риме),проявление принципа гражданства было крупным шагом на пути  движения к прогрессу и свободе.Неравномерность распределения прав между различными классовыми структурами былонеизбежной частью для тех этапов развития общества. Каждая новая ступеньдобавляла новые качества правам человека, распространяла их на все болееширокий круг субъектов. Происходило это не стихийно, а в результате постояннойборьбы и в течение долгого периода времени. Права человека — сложное,многомерное явление, в значительной мере зависящее от генезиса правовых норм (вкоторых они сформулированы). Появившись сначала, как мононорма, позднеетрансформировалось в норму права. Большой вклад в развитие гражданских прав исвобод, через совершенствование норм права, внесли римляне.[3]
В период средневековьясвобода была крайне ограничена, т.к. феодальное общество — общество всеобщейзависимости. Но уже были попытки ограничения прав монархов в Англии в 1215 г.была принята “Великая Хартия Вольностей”. Согласно хартии ограничивалсяпроизвол королевских чиновников, судьями выбирались знающие законы люди,наказание применялось к свободному человеку только по закону и по законномуприговору равных. Уже в 1628 г. “Петиция о праве” возлагала на короляопределенные обязанности по защите прав поданных. Дальнейшим шагом на путиобеспечения прав человека явился “Хабеас корпус акт” 1679г.,
который ввел понятие“надлежащей процедуры”, установил гарантии неприкосновенности личности,презумпцию невиновности. “Биль о правах” (1689 г.) —как компромисс между буржуазией и правящими кругами, установил значительнуюроль парламенту, запрещал без его согласия отменять законы.
Дальнейшее развитие идеиправ человека происходило в США. Большое влияние имела теория естественногоправа Томаса Пейна и Джефферсона. “Декларация прав Вирджинии” 1776 г.провозгласила: ”Все люди по природе являются в равной степени свободными инезависимыми и обладают определенным врожденными правами, коих они — привступлении в общественное состояние — не могут лишить себя и своих потомковкаким-либо соглашением, а именно: правом на жизнь и свободу на стремление ксчастью и безопасности и их приобретение.” В 1789 г. были предложены 10 первыхпоправок к Конституции США, в которых закреплялся перечень прав и свобод.[4]
Идеи Руссо, Локка,Монтескье стали мощным фактором Великой Французской Революции, а так жедальнейшее развитие идей прав человека, яркий тому пример — “Декларация правчеловека и гражданина” 1789 г.
Современное воплощениеидей прав человека представлено во “Всеобщей декларации прав человека” (1948г.), “Международном пакте о гражданских и политических правах” (1976 г.),“Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах” (1976г.).[5]
III. Концепции основных прав.[6]
Существует двепротивоположные концепции:
1.Теория природных (неотъемлемых) прав рассматривает публичные свободы какприродные и неотъемные, даже тогда когда действуют в отношениях с властью:
— Основные праваприобретаются человеком при рождении.
— Таким образом, этиправа являются природными и не зависят от государства (и даже противостоятему); выступают как фактор, который государство должно признавать и уважать.
— Основные права — праваавтономии индивида в государственно-организованном обществе. Автономия индивидав отношениях с властью.
2.Теория предоставленных прав. Основные права существуют всегда в юридическойформе, а право — форма выполнения власти, даже основные права сами по себеявляются аспектами воплощения государственной власти. Эти права наделяютсягосударством индивиду, а поскольку это так, то и ограничиваются государством,т.к. нет абсолютных прав. Государство наделяет индивида правами в соответствиисо своими реальными возможностями, поэтому в различных государствах основныеправа не повторные (специфические).
IV. Поколения прав человека.[7]
Фундаментальные основныеправа и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферыжизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную.Эти права различаются не только по структуре, но и по времени возникновения.
Первое поколение прав человека— либеральные ценности, которые былисформулированы в процессе буржуазной революции, а позже закреплены и расширеныв демократических государствах. Это такие права как: право на свободу мысли,совести и религии, право каждого гражданина участвовать в управлениигосударством, право на равенство перед законом, право на жизнь, свободу ибезопасность личности, право на свободу от произвольного ареста, задержания илиизгнания, право на гласное и законное рассмотрение дела судом. Эти права реализуютнегативную свободу и обязывают государство не вмешиваться в сферы, регулируемыеданными правами.
Второе поколение прав человека— права, сформулированные в процессеборьбы человека за улучшение своего экономического положения, за повышениекультурного статуса (позитивные права). К данным правам относятся: право натруд и свободный выбор работы, на социальное обеспечение, на отдых и досуг, назащиту материнства и детства, на образование.
Третье поколение прав человека— право сформулированное после Второймировой войны и включает в себя: право на мир, на здоровую окружающую среду исоциальное и экономическое развитие принадлежит каждому человеку и каждомународу.
Личные права и свободычеловека и гражданина проходят через все поколения прав человека и гражданина,так как они неотъемлемо связаны с личность, существованием человека, егодостойной жизнью.
V. Личныеправа и свободы человека и гражданина.
В Российской Федерациипризнаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнаннымпринципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому отрождения. (Ст. 17 конст. Р.Ф.) Человек и гражданин обладает различными правамии свободами. К ним относятся такие как политические, экономические, социальные,культурные, личные права и свободы.
1. Личные права человека– наиболее широко определенныеКонституцией. Специфика их заключается в том, что это именно те права,которые  присущи любому человеку отрождения, не связаны с понятием гражданства. Все эти права определяют свободучеловека в его личной жизни, обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, егоюридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства – ограждениеавтономии личности.[8]
Личные права включают:право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, нанеприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор местажительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своихправ, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения ксуду и т.д.
2. Право на жизнь.
Статья 20 конституции РФгласит:
1. Каждый имеет право нажизнь.
2. Смертная казнь впредьдо ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качествеисключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни припредоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжныхзаседателей.[9]
Основным личным правомчеловека является право на жизнь. Оно впервые было закреплено в российскойКонституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина.Содержание названного права в Конституции не раскрывается. Это — естественноеправо человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действийвсех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека посозданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания,условий жизни. К, такого рода, факторам относятся, прежде всего, политикагосударства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешениясоциальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениямипротив личности, незаконным хранением и распространением оружия и так далее.
Согласно ст. 20конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жизни. Зафиксированоположение о стремлении государства к полной отмене смертной казни, котораявпредь  может применяться только в качествеисключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности.
Данное право закрепленово многих международных законодательных актах, оно является основополагающимправом человека, и его защита производится не только на государственном, но ина межгосударственном уровне.
3. Достоинстваличности.
К сфере личных прав человека относится право на охранугосударством достоинства личности. Это качество человека равнозначно праву на уважение иобязанности уважать других. Достоинство конкретизируется в правах человека,защита которых составляет назначение государства.
Статья 21 конституции РФгласит:
1. Достоинство личностиохраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не долженподвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческоедостоинство обращению или наказанию. Никто не может быть, без добровольногосогласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.[10]
Заботой о достоинствечеловека пронизаны многие нормы уголовного права и процесса, а также уголовно — процессуального кодекса. В Уголовном кодексе предусмотрены такие составы преступления,как клевета и оскорбление. Не менее важны гражданско-правовые гарантии,закрепленные в Гражданском кодексе. Это такие как жизнь, здоровье, деловаярепутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и другие. Припричинении гражданину морального вреда,  он в праве требовать  от нарушителя денежной компенсации. Такжеодним из способов защиты является право обращения в суд.
Достоинства личности одноиз актуальных прав на международной арене. В наше время очень важны такиехарактеристики как репутация, статус, положение человека в обществе. Умалениедостоинства личности мешает благополучной жизни человека.
4. Право на свободу иличную неприкосновенность.
Правона свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать  любые, не противоречащие закону поступки. Внеразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека,охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право самраспоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь.
Статья 22 конституции РФгласит:
1.   Каждыйимеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение подстражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. Досудебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48часов.[11]
Неприкосновенностьличности, как личная свобода, заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничиватьсвободу человека, распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками,пользоваться свободой передвижения. В Конституции РФ право на свободу и личнуюнеприкосновенность дополнено существенной гарантией, запрещающей подвергатьчеловека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческоедостоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергать медицинским, научным и иным опытам (на этунорму, закрепленную в Конституции РФ повлияли международные нормы, регулирующие обеспечение прав и свободличности). Введены гарантии от неосновательного ареста, заключения под стражей.Согласно ст.22 ч.2 Конституции РФ такое ограничение свободы возможно только всвязи с решением суда, до судебного решения лицо подвергается на срок не более48 часов.
Ограничение этой свободыдопускается только на основе закона и в законных формах, все мерыпринуждения  должны находиться подсудебным контролем. Усилением гарантий свободы личности служит Федеральныйзакон о содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершениипреступления от 15 июля 1995 г.
Статья 55 часть 3 конституции РФсообщает что: Права и свободы человекаи гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, вкакой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспеченияобороны страны и безопасности государства.[12]
В качестве вывода можносказать, что человек может быть ограничен в правах при его угрозе личности,обществу или государству в целом.
5. Право на частнуюжизнь.
Частная жизньпредставляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые он в силусвоей свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражаетстремление каждого человека иметь свой собственный мир интимных и деловыхинтересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление тайной частной жизниможет иметь антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в этутайну для выявления противоправовых деяний того или иного лица, должнопроисходить на основании закона при наличии веских, признанных законом,  аргументов для подозрения или обвиненияданного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденногоуголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна.
Статья 23 конституции РФгласит:
1.Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,защиту своей чести и доброго имени.
2.Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только наосновании судебного решения.[13]
Понятиенеприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки,телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если,конечно,  ограничение таких прав непредусмотрено  судебным решением, чтопризвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитныхорганов. Вышеуказанные постулаты изложены в обновленной  редакции по сравнению с предыдущимиконституциями.
 Предусмотрены различные формы ответственностиза неосновательное вторжение в личную жизнь граждан, за разглашение тайныпереписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Только в строгоопределенных законом случаях в связи с расследованием уголовных дел и приналичии судебного решения может быть наложен арест на корреспонденцию ипроизведена выемка ее из почтово-телеграфных учреждений.
Статья 24 конституции РФгласит:
1.Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лицабез его согласия не допускаются.
2.Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностныелица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами иматериалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотренозаконом.[14]
Следуетразличать тайны исключительно личные (никому не доверенные) и тайныпрофессиональные (личные тайны, доверенные представителям различных профессий —врачам, адвокатам, нотариусам, священникам). Субъекты профессиональных тайннесут юридическую или иную (например, религиозную) ответственность за ихразглашение. Не всякая личная тайна является семейной. Не все, что человексообщает врачу, адвокату, нотариусу, является его тайной, однако эти лицаобязаны не разглашать любые сообщенные им сведения (например, обобстоятельствах уголовного дела).
Вынужденнаянеобходимость разглашения личных и семейных тайн, сведений о частной жизниграждан возникает в трех основных сферах: 1) борьбы с преступностью; 2) защитыздоровья граждан; 3) при объявлении чрезвычайного и военного положения.






6.Право на неприкосновенность жилища.
Статья 25 конституции РФгласит:
Жилищенеприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих внем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или наосновании судебного решения.[15]
Впринципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной жизни.Никто не праве проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, какв случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебногорешения. Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками,арендаторами или проживающих по договору найма. Гарантии против незаконноговторжения и обысков со стороны правоохранительных органов — основное содержаниенеприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях возникаетнеобходимость проникновения в жилище против воли хозяев, это можно делатьтолько на основании закона или судебного решения, как уже указывалось выше. Приэтом сотрудники, произведшие несанкционированное вторжение обязаны в течение 24часов поставить в известность об этом прокурора.

7.Национальная принадлежность.
Статья 26 конституции РФгласит:
1.Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто неможет быть принужден к определению и указанию своей национальнойпринадлежности.
2.Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языкаобщения, воспитания, обучения и творчества.[16]
Закрепление этого праваконституционно вытекает из отрицания правового значения признака национальностидля каждого конкретно­го человека, означает его свободу ассимилироваться винонациональ­ной среде, которая стала для него родной и близкой по языку иобразу жизни.
Важной дополнительнойправовой гарантией равноправия незави­симо от национальности являетсяконституционная норма о том, что никто не может быть принужден к определению иуказанию своей на­циональной принадлежности (ч.1 ст.26). В официальных анкетахне допускается вопрос о национальности. Как известно, в прошлом пе­чальнознаменитая графа пятая в анкетах выполняла далеко не просто познавательнуюфункцию.
В соответствии сПоложением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Россий­ской Федерации от8 июля1997 г., к числусведений, вносимых в паспорт, не отнесено указание на национальность. При этомоговари­вается запрещение вносить в паспорт сведения, не предусмотренныеПоложением.
8. Право на свободу передвижения.Право выбирать место пребывания и жительства.
Статья 27 конституции РФ гласит:
1. Каждый, кто законнонаходится на территории Российской Федерации, имеет право свободнопередвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободновыезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеетправо беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.[17]
Новым в конституционномзакреплении личных прав и свобод яв­ляется включение такой важной формы свободыличности, как свобода передвижения.
В ч.1 ст.27указывается, что каждый, кто законно находится на территории РоссийскойФедерации, имеет право свободно передви­гаться, выбирать место пребывания ижительства.
В прошлом это право нетолько не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализованофактически.
Так, существовавшая с1932 года прописка и ее строго регламенти­руемыеправила, отсутствие в течение длительного времени паспортов у колхозников,рынка жилья приводили к тому, что фактически человек не мог свободно решатьвопрос о своем месте жительства.            -
В настоящее время сделаныважные шаги к устранению правовых препятствий для реализации этого права. Наоснове конституционной нормы принят Закон Российской Федерации от25 июня1993г. «о праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и житель­ствав пределах Российской Федерации».
Закон закрепил отменупрописки и ввел регистрационный учет граждан Российской Федерации по меступребывания и жительства в ее пределах. При этом регистрация или отсутствиетаковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав исвобод граждан, предусмотренных Конституцией.[18]
Конституция признает правокаждого, кто законно находится на территории России, свободно выезжать за еепределы и право гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться внее (ч.2 ст.27).
Федеральный закон от15 августа 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россий­скую Федерацию»,по своему содержанию соответствует общеприня­тым международным стандартам,относящимся к данному вопросу.
Принятый в1996 году Федеральный Закон обеспечиваетсвободу  гражданвыезжать за пределы России и возвращаться в свою страну.
Выезд, естественно,связан с согласием той страны, в которую наме­рен прибыть гражданин, и потомутребуется въездная виза последней.
Право гражданина Россиина выезд из своей страны может быть временно ограничено только в случаях, прямооговоренных в Федераль­ном законе.[19]
Федеральный законопределяет порядок въезда и выезда иностран­ных граждан и лиц без гражданства,а также порядок транзитного про­езда указанных лиц через территорию РоссийскойФедерации.

9.Право на свободу совести и вероисповедания.
Статья 28 конституции РФ гласит:
Каждомугарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая правоисповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или неисповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные ииные убеждения и действовать в соответствии с ними.[20]
Важное место в системеличных прав и свобод занимают свобода совести, свобода вероисповедания. Всоответствии со ст.28 Конституциикаждому гарантируются, свобода совести, свобода вероисповедания, включая правоисповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или неисповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные ииные убеждения и действовать в соответствии с ними.
В Федеральном законе от26 сентября1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусмотренаширокая система гаран­тий реализации принадлежащей каждому свободы совести.
Закон дополнительновключил право менять религиозные и иные убеждения, что является правовойгарантией от преследования едино­верцами лица, вышедшего из составарелигиозного объединения. [21]
VI. Реализация и защита конституционных прав и свобод вРФ.
В вопросе о правахличности одно из центральных мест за­нимает проблема гарантий, ибо о реальнойценности прав, свобод и обязанностей личности судят, прежде всего, по ихохране, реа­лизации.
В современных условияхпроблема гарантий имеет исключи­тельное значение, приобрела еще в большейстепени политичес­кую направленность и остроту, что объясняется важностью реали­зацииидеи естественных прав человека. Как подчеркивается во Всеобщей декларации правчеловека1948 года, Заключительном АктеСовещания по безопасности и сотрудничеству в Европе1975 года, уважение и защита прав и свобод человека- одна из глав­ных обязанностей и задач всехгосударств и народов.
Расширение и углублениеправового статуса личности зависит от условий, обеспеченных государством идобросовестным выпол­нением каждой личностью своих обязанностей передгосударством, перед своими согражданами. Главная гарантия прав человека– это, в конечном счете, экономическоесостояние государства. Решаю­щей гарантией осуществления конституции и еестатей, кодифи­цированных законом гражданских прав, являются сознательность исамодеятельность людей.
Эта активность можетпревратить букву закона в живую дей­ствительность, преодолеть объективныепрепятствия на пути реа­лизации различных прав (действительно существующиепротиво­речия), а также субъективные помехи (отсталость, рутинные мыш­ление идействия), которые делают осуществление прав формальным. Поэтому подлиннымкритерием демократизма того или иного общества оказывается действительность,направленная на развитие активности народа.
Традиционно системугарантий прав, свобод и обязанностей личности подразделяют на две группы: общиеи специальные. Неразрывность правового статуса личности и егоюридических гарантий не вызывает сомнений. Правовой ста­тус личности, неснабженный правовыми гарантиями, обеспечивающими лично­сти реализацию ее прав,свобод и обязанностей, охраняющими их от нарушений, нельзя рассматривать какреальный, ибо скорее он будет носить формальный характер. Специальные(юридические) гарантии– это правовыенормы, определяющие условия и поря­док реализации прав, юридические средства ихохраны и защиты в случае нарушения и т.п., при помощи которых обеспечиваетсяреализация правового статуса личности с использованием государственногопринуждения или возможности такого принуждения со стороны государственныхорганов.[22]
С точки зрения формызакрепления правовые гарантии делят­ся на конституционные и отраслевые.Конституционные гарантии, являются базой гарантирования основных прав, свобод иобязанностей граждан, подобно тому, как сами кон­ституционные права иобязанности граждан фиксируют не все пра­вовое положение граждан, а лишь егоосновы. Но по конституци­онным гарантиям–и это важно подчеркнуть– уже можно су­дитьо реальности провозглашенных прав, об их субъективном, личностном, действующемхарактере обеспеченности не только и не столько индивидуальными возможностямиотдельного гражда­нина, сколько всем существующим строем.[23]
Гарантии– это система социально-экономи­ческих,политических, нравственных, юридических, организа­ционных предпосылок, условий,средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществлениясвоих прав, свобод и интересов.