Приобретение права собственности
1. Приобретение права собственности
Ст.ст. 328-330 ГК Украины определяют некоторые основания приобретения права собственности.
Так, частью второй ст. 328 ГК Украины устанавливается общая презумпция правомерности приобретения права собственности, то есть предполагается, что право собственности приобретено на законных основаниях. Но суд при наличии определенных юридических фактов может признать незаконным приобретение право собственности (например, если право собственности приобретено в результате заключения сделки, признанной недействительной).
Ст. 330 ГК Украины устанавливает специальные гарантии приобретения права собственности добросовестным приобретателем. В соответствии с этой нормой, если имущество отчуждено лицом, не имеющим на это права, добросовестный приобретатель приобретает право собственности на него, если в соответствии со ст. 390 ГК Украины имущество не может быть истребовано у него путем виндикации. Кроме того, некоторые авторы справедливо обращают внимание на то, что в этой ситуации должны быть учтены также положения ст. 388 ГК Украины, которая непосредственно устанавливает порядок и условия истребования имущества от добросовестного приобретателя.
В соответствии с этой нормой собственник имеет право вытребовать имущество от добросовестного приобретателя во всех случаях, когда имущество приобретено безвозмездно.
А в случаях, когда такой приобретатель приобрел его по возмездному договору, собственник может вытребовать такое имущество только если имущество:
было утеряно собственником или лицом, которому он передал имущество во владение;
было похищено у собственника или лица, которому он передал имущество во владение;
выбыло из владения собственника или лица, которому он передал имущество во владение, не по их воле другим путем. Во всех иных случаях собственник не имеет право вытребовать такое имущество и на основании ст. 330 ГК Украины у добросовестного приобретателя возникает право собственности на это имущество.
Основаниями возникновения права собственности являются различные обстоятельства (юридические факты), с которыми нормы права связывают возникновение правоотношений собственности. Согласно части 1 ст. 328 ГК Украины это могут быть любые основания, не запрещенные законом. В частности, события (смерть наследодателя), договоры (купля-продажа), юридические поступки (нахождение клада), гражданские состояния (пребывание в браке), а также юридическая совокупность (завещание и смерть наследодателя) и т.д.
Эти основания нередко именуют «способами приобретения права собственности» и делят на первичные и производные. Критерием такого деления одни ученые предлагают считать признак воли, другие — признак правопреемства. Сторонники первой позиции к первичным относят такие способы, с помощью которых право собственности возникает независимо от воли других лиц, а к производным — такие способы, с помощью которых оно возникает по воле прежнего собственника. Сторонники «критерия правопреемства», к первичным относят способы, в основе которых правопреемства нет, а к производным — способы, которые основываются на правопреемстве.
Тем не менее, более удачным представляется деление оснований приобретения права собственности на первичные и производные по принципу учета «обоснованности (базиса) прав».
Суть его состоит в том, что первичными являются такие способы приобретения права собственности, где права собственника не основываются на правах других лиц. Производные способы, наоборот, предполагают, что право приобретателя основывается на праве лица, отчуждающего вещь.
Деление способов приобретения права собственности на первичные и производные имеет большое практическое значение, поскольку от типа способа (основания) установления права собственности зависит характер претензий, которые могут быть заявлены к собственнику. Как отмечали еще древнеримские юристы, «Nemo plus juris» — «никто не может передать прав больше, чем имеет сам». Это означает, что поскольку при производных способах приобретения права собственности право приобретателя основывается на праве отчуждателя, то оспорить можно не только право собственника, но также и право лиц, передавших ему в собственность спорную вещь. Соответственно при первичных способах возникновения права собственности, оспаривание этого права возможно только в отношении самого собственника.
2. Первоначальные (первичные) способы приобретения права собственности
Первичными способами возникновения права собственности являются:
1) Производство — такой способ возникновения права собственности, при котором оно возникает в связи с изготовлением или созданием какой-либо вещи, которая не существовала раньше (новообразованное имущество). Собственником в этом случае становится тот, кто изготовил (создал) эту вещь для себя, если иное не установлено договором или законом. Лицо, изготовившее (создавшее) вещь из своих материалов на основании договора, является собственником этой вещи (ст. 331 ГК Украины). Момент возникновения права собственности зависит от того, какая вещь создана — движимая или недвижимая.
Так, право собственности на движимую вещь возникает с момента ее создания, а на недвижимые вещи (жилые дома, здания, сооружения и т.п.) — с момента их государственной регистрации (ст. 182 ГК Украины). Здесь следует обратить внимание на коллизию норм ГК Украины: в части 2 ст. 331 ГК допускается возникновение права на недвижимость с момента завершения строительства или с момента принятия ее в эксплуатацию; ст. 182 ГК предусматривает обязательную государственную регистрацию возникновения права собственности и других вещных прав. Сравнение этих норм позволяет сделать вывод о преимуществе ст. 182 ГК Украины, устанавливающей общее, императивное правило относительно регистрации недвижимости. Ведь и право собственности на созданное недвижимое имущество может возникнуть только с момента его государственной регистрации.
По заявлению заинтересованного лица суд может признать его собственником недостроенного недвижимого имущества, если будет установлено, что невыполненная часть работ в соответствии с проектом, является незначительной. Поскольку закон не определяет размер такой «незначительной части», надо считать, что в каждом конкретном случае суд на свое усмотрение оценивает, можно ли считать ту или иную недвижимую вещь незаконченным строительством и соответственно возникает у лица право собственности на материалы или на недвижимую (незаконченную строительством) вещь. До завершения строительства лицо считается собственником материалов, оборудования и т.п., использованных в процессе строительства (части 3, 4 ст. 331 ГК Украины).
2) Спецификация или переработка — это создание новой вещи путем переработки материала, принадлежащего другому лицу, а не тому, которое создало новую вещь. Определяющим признаком здесь является не сам факт создания новой вещи, а то, что новая вещь создается в результате работы одного лица из материалов, принадлежащих другому лицу. Возникновение права собственности на такую вещь зависит от добросовестности или недобросовестности спецификатора, то есть лица, использовавшего чужой материал для создания новой вещи. Право собственности у спецификатора возникает только при наличии одновременно трех условий:
1) стоимость созданной вещи значительно превышает стоимость использованных материалов;
спецификатор не знал и не мог знать, что использует чужой материал;
желание спецификатора приобрести право собственности на созданную им вещь.
Лицо, самовольно переработавшее чужую вещь (которое знало или должно было знать, что создает вещь из чужого материала), не приобретает право собственности на новую вещь и обязано возместить собственнику материала его стоимость. Кроме того, собственник материалов может потребовать от спецификатора возмещения убытков, а также морального ущерба, причиненных переработкой материала.
Право собственности на движимую вещь, созданную лицом путем переработки из материала, ему не принадлежащего, возникает у собственника материала по его желанию, если иное не установлено договором или законом. При этом собственник материала, приобретший право собственности на изготовленную из него вещь, обязан возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу, если иное не установлено договором (ст. 332 ГК Украины). Стоимость переработки определяется спецификатором. В случае возникновения спора относительно стоимости переработки, стороны могут обратиться в суд.
3) Присвоение плодов и доходов. Плоды, приплод животных, доходы от вещи принадлежат собственнику вещи, если иное не установлено законом или договором собственника с другим лицом. Здесь следует различать естественные плоды, принесенные в результате органического развития плодоносной вещи (приплод животных, шерсть, яйца, молоко и т.п.), и доходы, которые появляются от использования вещи в гражданском обороте (дивиденды по ценным бумагам, арендная плата и т.д.).
Право собственности на плоды и доходы возникает у собственника вещи с момента их появления, как таковых. Это право возникает у собственника и в том случае, если вещь находится в незаконном недобросовестном владении другого лица. Что же касается плодов и доходов, полученных добросовестным незаконным собственником до того момента, пока он не узнал о неправомерности своего владения, то они принадлежат ему, а с момента, когда узнал — собственнику вещи.
Присвоение общедоступных даров природы (ягоды, дичь, рыба и др.) Лицо, собравшее ягоды, лекарственные растения, поймавшее рыбу или добывшее иную вещь в лесу, водоеме и т.п., является их собственником, если оно действовало в соответствии с законом, местным обычаем или общим разрешением собственника соответствующего земельного участка (ст. 333 ГК).
Приобретение права собственности на бесхозяйную вещь (имущество). Бесхозяйное имущество — это имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен.
Право собственности на такое имущество согласно ст. 137 ГК УССР 1963 г. возникало у государства. Однако такое положение не отвечало конституционному принципу равенства всех форм собственности.
Более удачным является общее правило ст. 335 ГК, согласно которому бесхозяйное имущество можно приобрести по приобретательной давности, если это не противоречит нормам закона, регулирующего конкретные отношения (клад, находка и т.п.).
Для этого бесхозяйные недвижимые вещи берутся на учет органом, который осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. О взятии бесхозяйной недвижимой вещи на учет делается объявление в печатных средствах массовой информации.
После истечения одного года со дня взятия на учет бесхозяйной недвижимой вещи она по заявлению органа, уполномоченного управлять имуществом соответствующей территориальной громады, может быть передана по решению суда в коммунальную собственность.
Бесхозяйные движимые вещи могут приобретаться в собственность по приобретательной давности, кроме случаев, установленных статьями 336 (отказ собственника от движимой вещи), 338 (находка), 341 (безнадзорное домашнее животное) и 343 (клад) ГК Украины.
Положение ст. 335 ГК Украины о приобретении права собственности на бесхозяйную вещь не касается имущества лица, признанного безвестно отсутствующим. Оно не может перейти в собственность другого лица, поскольку над таким имуществом по решению суда устанавливается опека (ст. 44 ГК Украины).
ГК Украины предусматривает специальные правила для приобретения права собственности на вещи, от которых собственник отказался, или собственник их неизвестен, или утратил на них право.
6) Приобретение права собственности на движимую вещь, от которой собственник отказался.--PAGE_BREAK--
Лицо, завладевшее движимой вещью, от которой собственник отказался, приобретает право собственности на эту вещь с момента завладения ею (ст. 336 ГК Украины).
Указанные правила применяются при наличии таких условий:
а) собственник ясно и четко отказался от своего имущества;
б) это имущество относится к движимым вещам;
в) приобретатель фактически завладел такой движимостью;
г) предполагается, что приобретатель намеревается стать собственником вещи, что выразилось в его действиях по овладению имуществом.
7) Находка — это выявление вещи, выбывшей из владения собственника или другого уполномоченного на владение лица, вопреки их воле.
По ГК УССР 1963 г. в случае, если лицо, потерявшее вещь, не появлялось на протяжении шести месяцев, найденная вещь безвозмездно переходила в собственность государства. ГК Украины 2003 г. регулирует эти отношения на других основаниях, определенных ст.ст. 337-339.
В общем виде они выглядят таким образом.
Лицо, нашедшее утерянную вещь, обязано немедленно сообщить об этом потерявшему ее лицу, или собственнику вещи и возвратить им найденную вещь. Если лицо, потерявшее вещь, неизвестно, судьба этой вещи и прочие последствия находки зависят от места и обстоятельств нахождения вещи (ст. 337 ГК Украины).
Право собственности на утерянную вещь может возникнуть у того, кто ее нашел, или у территориальной громады.
Лицо, нашедшее утерянную вещь, приобретает право собственности на нее после истечения шести месяцев с момента заявления о находке милиции или органу местного самоуправления.
Для этого необходимо наличие двух условий:
а) не установлен собственник или другое лицо, имеющее право требовать возвращения утерянной вещи;
б) собственник или иное лицо, имеющее право требовать возвращения утерянной вещи, не заявили о своем праве на вещь тому, кто ее нашел, милиции или органу местного самоуправления.
Если лицо, нашедшее утерянную вещь, подаст органу местного самоуправления письменное заявление об отказе от приобретения права собственности на нее, эта вещь переходит в собственность территориальной громады.
В специальном порядке возникает право собственности на найденные транспортные средства. Они передаются на хранение милиции, о чем делается объявление в печатных средствах массовой информации. Если на протяжении шести месяцев со дня опубликования этого объявления собственник или другое лицо, имеющее право требовать возвращения транспортного средства, не будут выявлены или не заявят о своих правах на транспортное средство, милиция имеет право продать его, а сумму выручки внести на специальный счет в банк. Если на протяжении трех лет бывший собственник транспортного средства не будет требовать передачи ему суммы выручки, эта сумма переходит в собственность территориальной громады, на территории которой было найдено транспортное средство.
В любом случае лицо, нашедшее утерянную вещь, если у него не возникает права собственности, может требовать от лица, которому вещь возвращена, или лица, которое приобрело право собственности на нее, возмещения необходимых затрат, связанных с находкой (хранение, поиск собственника, продажа вещи и т.п.).
Кроме того, лицо, нашедшее утерянную вещь, имеет право требовать у ее собственника (владельца) вознаграждения за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи. Если же собственник (владелец) публично обещал вознаграждение за находку, оно выплачивается на условиях публичного обещания (ст.ст. 1144, 1148 ГК Украины).
Права на получение вознаграждения не возникает, если лицо, нашедшее утерянную вещь, не заявило о находке или совершило попытку припрятать ее (ст. 339 ГК Украины).
Разновидностью находки является задержание безнадзорного домашнего животного, выбывшего из владения собственника или лица, которому оно было передано во владение, помимо их воли.
Правовые последствия такого задержания безнадзорных домашних животных сходны с теми, что наступают в случае находки. Отличие состоит в требовании соблюдения ветеринарных правил, более коротких сроках уведомления соответствующих органов о задержании животных, объема затрат на содержание, подлежащих возмещению, и т.п. (ст.ст. 340, 342 ГК Украины). Вместе с тем, основания приобретения права собственности на безнадзорное домашнее животного практически те же самые, что и в других случаях находки.
В частности, согласно ст. 341 ГК Украины, если на протяжении шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорного рабочего (кони, волы и т.п.) или крупного рогатого скота (коровы, быки и т.п.) и на протяжении двух месяцев — в отношении других домашних животных (коты, собаки и т.п.) не будет выявлен их собственник или он не заявит о своем праве на них, право собственности на этих животных переходит к лицу, у которого они были на содержании и в пользовании.
В случае отказа лица, у которого безнадзорное домашнее животное было на иждивении и в пользовании, от приобретения права собственности на него, это животное переходит в собственность территориальной громады, на территории которой оно было выявлено.
8) Приобретение права собственности на клад, то есть, закопанные в земле или скрытые иным способом деньги, валютные ценности, другие ценные вещи, собственник которых неизвестен или по закону утратил на них право собственности.
По общему правилу, право собственности на клад приобретает лицо, которое его обнаружило. Если же клад было скрыт в имуществе, принадлежащем на праве собственности другому лицу, лицо, обнаружившее клад и собственник имущества приобретают в равных долях право общей долевой собственности на него.
Однако указанные правила не распространяются на лиц, обнаруживших клад во время раскопок, поисков, проводимых в соответствии с их трудовыми или договорными обязанностями.
В случае выявления клада лицом, которое осуществляло раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника имущества, в котором они были сокрыты, право собственности на клад приобретает собственник этого имущества.
Особым случаем является выявление клада — памятника истории и культуры. Право собственности на него приобретает государство. А лицо, которое обнаружило такой клад, имеет право на получение от государства вознаграждения в размере до двадцати процентов от его стоимости на момент выявления, если оно немедленно сообщило милиции или органу местного самоуправления о кладе и передало его соответствующему государственному органу или органу местного самоуправления. Если же памятник истории и культуры был найден в имуществе, принадлежащем другому лицу, это лицо, а также лицо, которое обнаружило клад, имеют право на вознаграждение в размере до десяти процентов от стоимости клада каждому (ст. 343 ГК Украины).
9) Приобретение права собственности за приобретательной давностью основывается на предположении, что собственник имущества, продолжительное время не интересующийся тем, где и у кого находится его вещь, не намерен сохранять за собою право собственности на нее. С целью определенности гражданских отношений эта вещь признается собственностью фактического добросовестного владельца. Согласно ст. 343 ГК Украины, лицо, которое добросовестно завладело чужим имуществом и продолжает открыто, непрерывно владеть недвижимым имуществом на протяжении десяти лет или движимым имуществом — на протяжении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность), если иное не установлено ГК Украины.
Условиями приобретения права собственности за приобретательной давностью являются:
а) добросовестное овладение чужим имуществом;
б) владение чужим имуществом на протяжении определенного срока: десять лет — для недвижимости; пять лет — для движимости. Если лицо завладело имуществом на основании договора с его собственником, который после окончания срока договора не предъявил требования о его возвращении, оно приобретает право собственности по приобретательной давности на недвижимое имущество через пятнадцать, а на движимое имущество — через пять лет со времени истечения исковой давности.
При этом лицо, которое заявляет о давности владения, может присоединить ко времени своего владения все время, на протяжении которого этим имуществом владело лицо, чьим правопреемником оно является;
в) открытость владения чужим имуществом;
г) непрерывность владения чужим имуществом. При этом утрата не по своей воли имущества его владельцем не перерывает приобретательной давности в случае возвращения имущества на протяжении одного года или предъявление на протяжении этого срока иска о его истребовании;
д) соблюдение специальных требований, установленных законом (например, требование государственной регистрации для недвижимого имущества — часть 1 ст. 344, ст. 182 ГК Украины).
Что касается порядка приобретения права собственности по приобретательной давности, то он зависит от вида вещей: право собственности на движимость при наличии указанных выше условий возникает автоматически; на недвижимое имущество, транспортные средства, ценные бумаги право собственности приобретается по решению суда.
10) Приобретение права собственности в случае приватизации государственного имущества и имущества, являющееся коммунальной собственностью, происходит путем отчуждения имущества, которое находится в государственной или коммунальной собственности, а также имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в пользу физических и юридических лиц (ст. 345 ГК Украины).
Порядок проведения приватизации регулируется специальным законодательством, в частности: Законы Украины «О приватизации государственного имущества» от 4 марта 1992 г., «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» от 6 марта 1992 г. (в редакции Закона от 15 мая 1996 г.); «О приватизационных бумагах» от 6 марта 1992 г., «О приватизации государственного жилого фонда» и др.
По мнению некоторых цивилистов, приватизация является производным способом возникновения права собственности, так как вместе с имуществом к лицам, приватизировавшим имущество, переходят соответствующие права и обязанности.
На первый взгляд, в таких случаях действительно как будто имеем дело с переходом права собственности от одного лица (государства) к другому, имеет место изменение собственника и формы собственности.
Однако здесь речь идет не об обычной передаче права собственности от одного собственника к другому, а происходит «разгосударствление»: фактически государство отказывается от правомочий, которые оно имело как субъект публичного права, и право частной собственности, как таковое, впервые возникает у субъектов частного права.
Это и дает основания отнести приватизацию к первичным способам приобретения права собственности.
3. Вторичные (производные) способы приобретения права собственности
При производных способах приобретения права собственности право приобретателя основывается на праве отчуждателя.
Такими способами являются: приобретение имущества по договору и в порядке наследования.
1) Договор, как согласованное волеизъявление двух лиц, является основанием возникновения права собственности в тех случаях, когда в нем говорится о передаче такого права от отчуждателя к приобретателю. Это может быть купля-продажа, дарение, мена и т.п. Если такого намерения у сторон нет, и речь идет о передаче имущества во временное пользование, на хранение и т.п., то право собственности к другому лицу не переходит. Следует иметь в виду, что некоторым европейским системам частного права известны так называемые «вещные договоры», суть которых состоит именно в передаче права собственности от собственника к другим лицам. Такие договоры характеризуются отсутствием указания на основание передачи права собственности на вещь, то есть они по своему характеру являются абстрактными соглашениями. Тем не менее, украинскому гражданскому праву такие договоры практически неизвестны (исключение составляет разве что выдача векселя). Поэтому в договоре может быть зафиксировано не только желание передать право собственности на вещь другому лицу, но и основание возникновения обязательств (купля-продажа, мена и т.п.).
Поскольку передача права собственности в Украине опосредствуется обычными обязательственными договорами, возникает проблема установления соотношения момента перехода права собственности и момента возникновения обязательств. Правильное определение конкретного момента возникновения у лица права собственности, имеет важное значение, поскольку с этого момента собственник приобретает право на защиту приобретенной собственности предусмотренными законом способами. Кроме того, с этого момента приобретатель имеет право осуществлять правомочности собственника, на него переходит бремя собственности и риск случайной гибели или порчи имущества.
Этому вопросу в ГК посвящена специальная норма. Ст. 334 ГК Украины определяет, что право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено договором или законом. Ведь момент возникновения права собственности у приобретателя определен в Гражданском кодексе диспозитивно. Договором сторон может быть установлено, что право собственности переходит к приобретателю до или после передачи вещи (например, момент оформления сделки и т.п.). Передачей имущества считается вручение его приобретателю или перевозчику, организации связи и т.п. для отправления, пересылка приобретателю имущества, отчужденного без обязательства доставки. К передаче имущества приравнивается вручение коносамента или другого товарно-распорядительного документа на имущество.
Право собственности на имущество по договору, подлежащему нотариальному удостоверению (ст. 209 ГК Украины), возникает у приобретателя с момента такого удостоверения или с момента приобретения законной силы решения суда о признании договора, не удостоверенного нотариально, соответствующим действительности.
Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации (ст. 182 ГК Украины).
2) Наследование. Переход права собственности в порядке наследования возможен по завещанию или в силу прямого указания закона.
В этих случаях основанием возникновения права собственности у наследника является юридическая совокупность:
смерть наследодателя + завещание + принятие наследства наследником; или
смерть наследодателя + принятие наследства наследниками по закону.
Наследственное право в соответствии с пандектной системой составляет самостоятельный раздел гражданского права и ему специально посвящена книга VI (ст.ст. 1216-1308) ГК Украины. Поэтому детально его положения изложены в соответствующей части учебника.