--PAGE_BREAK--Глава 2. Исковая давность 2.1. Понятие исковой давности Статья 195 ГК называет исковой давностью срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В течение этого срока суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд, другие государственные органы содействуют обладателю нарушенного права в удовлетворении его законных требований. Такой срок для реализации гражданских прав определен во всех правовых системах. Он необходим для обеспечения устойчивости, устранения неопределенности в имущественных отношениях, для того чтобы обеспечивать достоверность судебных, так как по истечении длительного времени многие доказательства утрачиваются, что затрудняет возможность обоснования сторонами своих требований и возражений. Таким образом, исковая давность имеет целью обеспечить правильное разрешение спора и защитить ответчика от необоснованных притязаний, одновременно побуждая стороны правоотношения своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав и тем самым способствуя укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в хозяйственных отношениях. В соответствии со ст. 199 и 206 ГК истечение давности не погашает само субъективное право. В отличие от ГК 1964 г. давность по ГК 1994 г. применяется судом только по заявлению ответчика в споре, сделанному до вынесения судом решения. По своей инициативе суд не вправе отказать в иске по мотиву истечения исковой давности. Следовательно, закон ставит отказ в иске по основанию истечения давности только в зависимость от усмотрения ответчика. В случае же добровольного исполнения обязанности, признания долга, отсутствия заявления стороны об истечении исковой давности нарушенное право подлежит защите независимо от истечения срока. Должник, который знает о своей обязанности, но при отказе от ее выполнения ссылается только на истечение исковой давности, подвергает себя справедливому упреку в недобропорядочном поведении. Лица, которые дорожат своей репутацией, авторитетом в предпринимательской деятельности и желают сохранить свои связи с контрагентами, не будут требовать применения давности против законных требований кредиторов и клиентов. Заявление ответчика против иска или истца против зачета о пропуске срока исковой давности может быть сделано на любой стадии процесса до вынесения судом решения. Пленумы ВС РФ и ВАС РФ в постановлении от 28 февраля 1995 г. № 2/1 (п. 12) разъяснили, что такое заявление может быть сделано до разрешения спора судом первой инстанции. Ссылка на пропуск давности не допускается на более поздних стадиях процесса, т.е. при апелляционном, кассационном и надзорном рассмотрении спора.
Предоставляя стороне право самой решать вопрос о применении судом исковой давности, закон запрещает сторонам заранее исключать действие давности, изменять установленные законом сроки или порядок ее применения. Иное решение давало бы сторонам возможность уже при определении обязательств ограничивать права и ущемлять интересы кредитора или должника. Такие соглашения недействительны и не порождают правовых последствий Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. Т. 1. Изд. 2-е. М., 2000. С. 81.
. 2.2. Применение исковой давности Исковая давность применяется не ко всем правоотношениям (ст. 208 ГК). Она не распространяется на требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законом, что объясняется особым вниманием государства и общества к защите этих прав. Исковая давность не применяется к требованиям вкладчиков к банку о выдаче вкладов. Это положение защищает права вкладчиков, так как отношения по вкладам рассчитаны, как правило, на длительный срок хранения денег. Исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, на требования собственника или другого законного владельца об устранении нарушений его права. В таких случаях реализация права по суду сроком не ограничена, поскольку правонарушение носит длящийся, т.е. постоянный характер. Исковая давность не применяется и к некоторым другим требованиям, указанным в законе. Например, в постановлении Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. «О введении в действие Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» О введении в действие Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики»: Постановлении Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. // Ведомости РФ. 1993. № 3. Ст. 100. установлено, что договоры купли-продажи и аренды заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилого фонда подлежат расторжению, если они заключены без согласия проживающих там совершеннолетних жильцов независимо от истекшего срока. К данным отношениямсроки исковой давности не должны применяться. Многие споры в семейном праве изъяты от распространения на них давности (ст. 9 СК).
Истечением исковой давности не утрачивается право на предъявление иска. В юридической литературе это право принято называть «правом на иск в процессуальном смысле» Гражданское право. Т. 2. полутом 2 / Под ред. Е. А. Суханова. — М., 2004. -544с.
. 2.3. Отличие сроков давности, от других установленных законом сроков От исковой давности нужно отличать иные установленные законом сроки, которые имеют большое значение для осуществления гражданских прав. Такими сроками являются, например, так называемые пресекательные сроки — сроки существования самого права. Например, согласно ст. 250 ГК, преимущественное право сособственника на покупку доли в общей собственности действует в течение месяца после извещения, сделанного продавцом о намерении продать свою долю постороннему лицу; согласно ст. 367, поручительство прекращается по истечении указанных в п. 4 сроков; обязательства по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в результате смерти кормильца, сохраняются до достижения ими 18 лет, учащимся — не более чем до 23 лет (п. 2 ст. 1088). Пресекательными являются многие сроки, предусмотренные Законом о защите прав потребителей, например срок на обмен доброкачественных непродовольственных товаров в течение 14 дней, если товар не подошел по форме, цвету, фасону, размеру (ст. 25) и др. продолжение
--PAGE_BREAK--Существенная разница между пресекательными сроками и исковой давностью заключается в том, что истечение пресекательного срока погашает само материальное право, а к исковой давности применяются правила, согласно которым лицо может осуществить свое право и после истечения предусмотренного законом давностного срока — в случаях, когда ответчик не ссылается на истечение давности (ст. 199 ГК). От исковой давности нужно отличать и претензионные сроки для требований к обязанному лицу в досудебном порядке. Такие сроки установлены соответствующими транспортными уставами и кодексами по требованиям из перевозки грузов (ст. 797 ГК). Иск к перевозчику может быть предъявлен в случае отказа удовлетворить претензию или неполучения ответа на нее в установленный срок. Отличие от исковой давности имеют и иные сроки, предусмотренные законом, — сроки извещения продавца о ненадлежащем исполнении договора купли-продажи (ст. 483), сроки заявления заказчиком подрядчику о недостатках работы (ст. 720, 724 ГК РФ) и др. Противоположна исковой давности приобретательная давность — срок, по истечении которого приобретается право собственности (ст. 234 ГК) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий / Отв. Ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина, В. П. Мозолина. М., 1996. 453 С. 253.. 2.4. Определение исковой давности В юридической литературе обоснованно обращалось внимание на нечеткость определения исковой давности в ст. 195 ГК.
Если исковой давностью признается определенный срок, то не корректно в дальнейших статьях главы указывать на «срок исковой давности», т.е. срок срока. Не соответствует современному понятию исковой давности ее определение как срока для защиты нарушенного права, так как: а) эта защита предоставляется законом и по истечении указанного срока; б) защита предоставляется и без нарушения права, например при страховании. Неточно и указание в ст. 195 ГК, на то, что защита предоставляется по иску лица, право которого нарушено, так как за защитой права в суд может обратиться и другое лицо, например прокурор, органы опеки и попечительства и другие лица. Поэтому предлагается определять исковую давность как «срок для защиты права или охраняемого законом интереса по иску заинтересованного лица» Крашенинников Е.А. Исковая давность. Ярославль, 1997. С. 36.
. Глава 3. Сроки исковой давности 3.1. Виды сроков исковой давности и правила их применения Как и ранее действовавшее законодательство, ГК определяет общий срок исковой давности в три года и предусматривает возможность существования специальных сроков, которые, как правило, короче, но могут быть и более продолжительными по сравнению с общим сроком и применяются к отдельным, определенным законом требованиям. Специальные сроки исковой давности устанавливаются только законом. Например, в ст. 181 ГК срок для признания недействительными оспоримых сделок и применения их последствий определен в один год, а для применения последствий недействительности ничтожной сделки — 10 лет со дня, когда началось ее исполнение. Сокращенные сроки определены для требований по многим видам договоров (ст. 725 ГК — для договоров подряда, ст. 797 — для договоров перевозки грузов, ст. 966 — для договоров страхования и др.). Специальные сроки установлены для многих требований Законом о защите прав потребителей. КТМ устанавливает для многих требований к перевозчику годичный и двухгодичный сроки исковой давности (ст. 408, 409). Иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью и в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ не могут быть предъявлены по истечении соответственно шести и десяти лет со дня инцидента, вызвавшего такой ущерб (ст. 410 КТМ). Специальные сроки исковой давности установлены для требований к перевозчику или буксировщику грузов КВВТ (ст. 164). Сроки исковой давности продолжают течь при правопреемстве. Согласно ст. 201 ГК перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Это положение применяется как к универсальному правопреемству, которое может иметь место, в частности, при реорганизации юридических лиц, так и к частному правопреемству при перемене лиц в обязательстве. Если должник передал в установленном законом порядке свои обязательства третьему лицу или они перешли к наследнику после смерти должника или на ином основании, то это третье лицо вправе воспользоваться истечением срока исковой давности для возражения против иска. Определенные законом сроки применяются к встречным искам и к требованиям о зачете. Последнее положение четко установлено в ст. 411 ГК, которая признает недопустимость зачета если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек. Правила, установленные для применения общих сроков давности, действуют и в отношении специальных. На это прямо указано в п. 2 ст. 197 Однако это положение имеет диспозитивный характер и применяется, если законом не установлено иное. К таким исключениям относится правило п. 3 ст. 797 об исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки грузов. Срок исковой давности для данных требований в отношении всех видов транспорта установлен в один год. Согласно ст. 142 ТУЖД и ст. 164 КВВТ этот срок начинается со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии. Течение исковой давности согласно ст. 128 Воздушного кодекса начинается со следующего дня после получения ответа перевозчика об отказе в требовании клиенту или неполучения ответа в течение 45 дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза.
Во всех приведенных случаях, согласно ст. 4 АПК, спор может быть передан на разрешение суда лишь после принятия сторонами мер по непосредственному урегулированию спора Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Научно-практический комментарий / Под ред. О. Н. Садикова.М., 1996. С. 286.
. 3. 2. Исчисление исковой давности продолжение
--PAGE_BREAK--Для правильного исчисления исковой давности решающее значение имеет точное определение начала течения давностного срока, поскольку ошибочное определение начального момента неизбежно приведет к искусственному удлинению или сокращению исковой давности. Согласно ст. 200 ГК течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Естественно, что до этого момента лицо, право которого нарушено, не могло обратиться в судебные органы за защитой права. Таким образом, начало как общих, так и сокращенных сроков давности определяется моментом, когда у управомоченного лица возникает основание для обращения в суд за принудительным осуществлением своего права. Практика свидетельствует, что определение момента нарушения права по искам о защите права собственности и других абсолютных прав, как правило, не представляет трудностей. Конечно, если истец не знал о нарушении своего права из-за небрежности, бесхозяйственности или других неуважительных причин, начало течения срока давности нужно исчислять с того момента, когда он должен был узнать о нарушении своего права. Сложнее определить начало течения давности в обязательственных отношениях. Поэтому, п. 2 ст. 200 ГК уточняет, что по обязательству с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Если же в обязательстве срок исполнения не определен или определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, то исчисление давности начинается по окончании указанного срока. Следовательно, по обязательствам до востребования без льготного срока право кредитора требовать исполнения возникает с момента возникновения самого обязательства, т.е. с момента заключения договора, хотя правильным представляется исчисление исковой давности в таких случаях с момента предъявления кредиторам соответствующего требования, что означает необходимость изменения п. 2 ст. 200 ГК. В целях обеспечения единообразия судебно-арбитражной практики Пленум ВАС РФ разъяснил, что для исков, вытекающих из поставки продукции ненадлежащего качества, течение исковой давности начинается со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков поставленных ему товаров. Следовательно, для исков покупателей о взыскании убытков, в том числе стоимости товаров, а также договорных санкций, течение срока давности начинается со следующего дня после составления акта, если он составлен своевременно, или со дня, когда он должен был быть составлен Вестник ВАС РФ. 1993. № 2. С. 53.. Споры вызывают случаи, связанные с обязательствами, которые предусматривают оплату товаров, возврат кредита и т.п. по частям. Здесь возможны два решения: 1) считать началом течения исковой давности окончание срока всего договора, т.е. оплату последней части долга, или 2) признать, что исковая давность начинает течь с момента неполучения кредитором предусмотренного договором частичного исполнения обязательства. Если руководствоваться тем, что течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, то правильным представляется второе решение, т.е. кредитор, не получивший в установленный срок частичного исполнения обязательства, вправе предъявить иск к должнику об исполнении этого обязательства и, значит, кредитор подпадает под действие исковой давности Cарбаш С. Исковая давность // Хозяйство и право. 2000. № 5… Данный вопрос имеет большое практическое значение для долгосрочных кредитов, предоставляемых банками на 10, 20 лет с определением частных сроков их погашения. Если оплата в частный срок не произведена, то с этого момента исчисляется исковая давность, а поскольку она будет исчисляться по каждому просроченному платежу, то возможно, что по истечении всего срока договора большая часть кредита при ссылке ответчика на истечение исковой давности не будет возвращена. Иначе определены отношения сторон по договору подряда. Статья 725 ГК устанавливает специальные сроки для требований в связи с ненадлежащим качеством работы подрядчика. Они составляют один год, а если результатом работы являются здания и сооружения — три года. Течение давности начинается со дня заявления о недостатках, а не со дня их обнаружения, как во всех остальных случаях. В интересах заказчика п. 2 ст. 725 ГК устанавливает, что, если по условиям договора результат работы принят заказчиком по частям, течение исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом. Трудности возникают в случаях, когда лицо знает о нарушении своего права, например, утратило владение вещью, но не знает личности незаконного владельца и, следовательно, не может обратиться с иском в суд за защитой нарушенного права из-за отсутствия ответчика. Практика арбитражных судов в таких случаях исчисляет начало срока исковой давности для истребования имущества из чужого незаконного владения после того, как собственник узнал или должен был узнать о нарушении его права и о субъекте, являющемся нарушителем права. Однако не все суды придерживаются такой практики. Поэтому необходимы разъяснения компетентных органов. Исковая давность не распространяется на иски о признании права собственности, поскольку в таких случаях судебная защита связана не с нарушением права, а с оспариванием или возможностью оспаривания права. Особый порядок исчисления срока давности определен Законом о защите прав потребителей. В Законе подробно определены сроки для предъявления требований потребителем при нарушении его прав и сроки добровольного удовлетворения таких требований продавцом (изготовителем, исполнителем) (ст. 19, 20, 22, 27, 28, 29, 31). При неудовлетворении обоснованных требований потребителей защита их прав осуществляется судом (ст. 17) с учетом общих сроков исковой давности. В таких случаях суд может повысить имущественную ответственность продавца (изготовителя, исполнителя). продолжение
--PAGE_BREAK--