Московскийгосударственный университет
РЕФЕРАТ
На тему:«Экологический паспорт»
Выполнила студентка гр. КасаткинЕ.С.
Проверил: Петров И.А.
Москва,2010
Содержание
Экологический паспорт
1. Общее положения
2. Структура исодержание экологического паспорта природопользователя
3. Экологическаясертификация
4. Экологическийкадастр
Приложение
Список литературы
Экологический паспортпредприятия
Экологический паспортпредприятия — нормативно-технический документ, содержащий характеристику взаимоотношенийпредприятия с окружающей средой. Содержит общие сведения о предприятии,используемом сырье, описание технологических схем выработки основных видовпродукции, схем очистки сточных вод и аэровыбросов и т.д., а также переченьпланируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду.Экологический паспорт промышленного предприятия используется в целяхгосударственного экологического контроля. Экологическая паспортизацияпроводится на предприятиях различных отраслей народного хозяйства –транспортной, горнодобывающей, строительной и т.п.
1. Общие положения
1. Природопользовательразрабатывает экопаспорт за счет собственных средств. Экопаспорт должен бытьутвержден руководителем природопользователя и согласован с территориальнымподразделением специально уполномоченного государственного органа РоссийскойФедерации в области охраны окружающей природной среды. Экопаспорт оформляетсякак минимум в трех экземплярах, которые хранятся у природопользователя,специально уполномоченного органа экологического управления, территориальногооргана испольнительной власти. Данный документ подлежит периодической (не режераза в год) проверке, уточнению и дополнению.
2. При заполнении формэкопаспорта следует пользоваться технологическими планировками, операционнымикартами, технологическими инструкциями природопользователя, государственнымистандартами и техническими условиями на основные и вспомогательные материалы идругими нормативными документами.
3. Информационная базаэкопаспорта должна поддерживаться в режиме постоянной корректировки. В случаеперепрофилирования или изменения технологии производства, замены оборудования,сырья или материалов, сокращения или увеличения количества источников вредноговоздействия на окружающую природную среду, изменения формы собственности и пр.природопользователь должен вносить дополнения или корректировки в экопаспорт.Уровень заполнения экопаспорта, а также работы, связанные с изменениемтехногенного воздействия на окружающую природную среду (кроме ремонтных работ),должны быть согласованы природопользователем с территориальным подразделениемспециально уполномоченного государственного органа Российской Федерации вобласти охраны окружающей природной среды.
4. Ответственность задостоверность информации и полноту заполнения таблиц и разделов экопаспорта ивносимых изменений несет руководитель природопользователя.
5. Информационная базаэкопаспорта может быть использована для разработки проектов нормативовпредельно допустимых выбросов (сбросов), лимитов размещения отходов, длязаполнения форм государственной статистической отчетности типа 2ТП-воздух,2ТП-водхоз, 2ТП-токсичные отходы и др., для расчета платы за загрязнениеокружающей природной среды, установления налоговых льгот и других целей.
6. Экопаспорт следуетразрабатывать и вести с использованием персональных ЭВМ. При этом должна бытьпредусмотрена возможность контроля за изменением информационной базыэкопаспорта и сопоставления отдельных экологических показателей в течение пятилет.
Контроль правильностиразработки и ведения экопаспорта осуществляет территориальное подразделениеспециально уполномоченного государственного органа Российской Федерации вобласти охраны окружающей природной среды.
2. Структура исодержание экологического паспорта природопользователя
Экопаспорт содержит следующиеструктурные элементы:
— титульный лист (см. вприложении 1);
— сведения о разработчикеэкопаспорта;
— содержание;
— общие сведения оприродопользователе;
— эколого-экономическиепоказатели;
— сведения о выпускаемойпродукции;
— краткую характеристикупроизводств;
— сведения о потребленииэнергоносителей;
— эколого-производственные показатели;
— сведения оземлепользовании;
— сведения о разрешениях(лицензиях) на природопользование и природоохранную деятельность;
— план природоохранныхмероприятий;
— список использованныхисточников информации.
Сведения о разработчикеэкопаспорта включают в себя наименование, адрес и наличие лицензий на разработкуэкопаспорта (см. приложение 2 ).
В содержании приводятнаименования разделов и приложений экопаспорта.
В общих сведениях оприродопользователе указывают его наименование, местонахождение,классификационные признаки и т.д.
Форма записи общихсведений приведена в таблице 1 приложения 3.
К эколого-экономическимпоказателям относят капитальные и текущие затраты на охрану окружающейприродной среды, источники финансирования, плату за пользование природнымиресурсами и загрязнение окружающей природной среды.
Сведения о выпускаемойприродопользователем продукции включают в себя наименование продукции, ееплановый и фактический объемы выпуска по годам.
В раздел экопаспорта«Характеристика производств» входят данные по производствам, технологическимоперациям, применяемому оборудованию, сырью, материалам с признаком загрязненияокружающей природной среды.
В разделе экопаспорта«Потребление энергоносителей» приводят характеристику топливно-энергетическихресурсов.
Кэколого-производственным показателям относят:
— основныепроизводственные фонды, используемые для охраны окружающей природной среды;
— затраты на окружающуюприродную среду, заложенные в себестоимость выпускаемой продукции и вбалансовую прибыль природопользователя;
— сведения поиспользованию природных ресурсов;
— количество источниковвыбросов, количество и качественную характеристику выбрасываемых ЗВ, наличиеГОУ;
— водопотребление иводоотведение, наличие очистных сооружений, объемы ливневых и сточных вод,качественную и количественную характеристику ЗВ;
— характеристикупромышленных и бытовых отходов, сведения по их образованию, движению иразмещению.
План природоохранныхмероприятий с указанием сроков их проведения, объемов затрат по сметной ифактической стоимости, экологического эффекта от внедрения направлен наулучшение состояния окружающей природной среды.
Список использованныхисточников информации должен содержать перечень источников информации,использованных при разработке экопаспорта, с указанием авторов, издательства игода издания источника информации.[1].
3.Экологическая сертификация
Экологическаястандартизация в России, как необходимая мера для определения стандартов вобласти экологической безопасности, подтверждаемая соответствующимсертификатом. Экологический сертификат необходим для подтверждения содержанияэкологически вредных веществ и примесей в производимых товарах народного потребленияв пределах установленных нормативно-технической документацией.
Экологическаясертификация необходимое мероприятие, так как некоторых предпринимателей сейчасгораздо больше волнуют финансово-экономические стороны своей производственнойдеятельности, нежели экологические аспекты. Ведь чтобы свести к минимумувоздействие на окружающую среду вредных отходов, нужны дорогостоящие фильтры иочистные сооружения, а это требует расходов, дополнительных рабочих рук и т.д.
Экологическаясертификация может осуществляться как на обязательной, так и на добровольнойоснове, в отличие от получения сертификата на продукцию, подлежащуюсертификации в обязательном порядке. Однако такой экологический сертификатявляется одним из наиболее значимых факторов, положительно влияющих наконкурентоспособность продукции на рынке.
Основные задачиэкологической сертификации:
— повышение качествапродукции в условиях свободной конкуренции товаров и услуг в соответствующихсегментах рынка на принципах открытости информации об экологической чистотепродукта;
-соблюдение правпотребителя на безопасную для жизни и здоровья продукцию, его (потребителя)защита от недобросовестной деятельности предприятия-изготовителя, а такжесодействие в грамотном выборе продукции.
Цель экологической сертификации — подтверждение параметров качестваэкологической чистоты и стимулирование компаний к дальнейшему развитию исовершенствованию производства, не говоря уже о престиже фирмы. Каждыйпроизводитель, имеющий или желающий приобрести экологический сертификатсоответствия, должен перейти к внедрению современных технологий и разработкеассортимента продукции, которая если и будет загрязнять окружающую среду, то вминимальной степени.
Для большой группыпродукции экологические сертификаты вообще являются определяющимобстоятельством с точки зрения способности соперничать с конкурентами в своейотрасли. Мероприятия, направленные на обеспечение экологической безопасностипроизводств, являются обязательными для предприятий и организаций обороннойпромышленности, а также для производств, где используются загрязняющиеокружающую среду технологии.
Область экологическойсертификации:
Услуги, продукция,производственные процессы и другие виды работ, экологические требования ккоторым уже содержатся в государственных стандартах. То есть вышеперечисленныеобъекты подлежат обязательной сертификации в соответствии с российскимзаконодательством.
Объекты, которые не могутбыть подвергнуты сертификации, согласно предписаниям системы ГОСТ РФ, в силусвоей экологической специфики.
Составляющие самойокружающей среды, в отношении которых нет разработанных нормативных требованийи сертификационных процедур.
До сих пор имеется целыйряд экологических показателей никак не прописанных в государственныхстандартах, хотя экологическая сертификация продукции регламентируется ст. 31Закона РФ «О защите окружающей среды». ГОСТами не определено предельноесодержание красителей на основе самих по себе запрещенных аминов, широкого рядатяжелых металлов, летучих веществ с резким запахом, а также возможноесодержание пестицидов. Может получиться так, что качественные показатели могутбыть достигнуты в ущерб экологической чистоте. Тот факт, что санэпидназдорподтвердил безопасность продукции для человека, вовсе не говорит о том, чтокакая-то составляющая определенного вида товаров так же безопасна и дляокружающей среды. В развитых странах вообще не принято отделять человека отсреды его обитания, у нас же экологические показатели органами санэпиднадзорапрактически не учитываются.
Наличие сертификатапозволит эффективнее продвигать свою продукцию не только на отечественном, но ина глобальном мировом рынке. Одно дело только говорить о соблюденииэкологических требований, и совсем другое – подтвердить это соответствующимдокументом.
Экологический сертификатможет пригодиться не только крупным производителям. Не секрет, чтопотенциальные покупатели и арендаторы предпочитают жилье в экологически чистыхрайонах. Но даже в таких местах дома могут быть построены из некачественных сточки зрения влияния на окружающую среду стройматериалов. Сертификат,подтверждающий экологичность дома или квартиры, значительно повышает его (ее)рыночную стоимость и привлекательность в глазах будущих собственников.
Перечень необходимыхдокументов:
— паспорт производства;
— сертификат соответствиялибо протоколы испытаний;
— санитарно-эпидемиологические заключения (если речь идет о продукции, подлежащейсанитарно-эпидемиологическому контролю или обязательной сертификации);
- образцы продукции.
Процедура сертификации всебя включает подачу заявки в аккредитованный орган, дальнейшее принятиерешения по ней, оформление хоздоговора, проверку фактических показателей насоответствие нормативам, оценку экологической чистоты продукции и т.д. Затемсертификат оформляется, регистрируется и выдается производителю товара илиуслуги.
Действие экологическогосертификата может быть приостановлено, если инспекционный контроль выявитотклонения от установленных требований.
В случае невыполнениякорректирующих предписаний или изменения технологий производства в худшую сэкологической точки зрения сторону, сертификат может быть аннулирован.
4. Экологическийкадастр
Кадастры являются однимиз важнейших источников информации и представляют собой систематизированнуюсистему сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов,их экономической, экологической оценке и социальном значении, а также о составеи категориях пользователей. Кадастры служат основой планирования иинформационного обеспечивания использования и охраны окружающей среды, в целомуправления ими.
В настоящее время вРоссии существует несколько видов кадастров, формируемых в зависимости отобъекта учета – природного ресурса: земельный, водный, животного мира, лесов,месторождений и проявлений полезных ископаемых, особо охраняемых природныхтерритории, а также кадастр отходов. Все они имеют статус государственных.Кроме того, ведутся территориальные кадастры природных ресурсов и объектов.
Состав разделовэкологического кадастра:
— нормативно- справочнаябаза;
— источники загрязнений;
— объемы и уровнизагрязнений;
— реципиенты их ущерб отзагрязнения;
— балансы, прогнозы;
— природоохранныемероприятия предприятий;
— платежы и штрафы;
— экологическаяпрограмма;
— предотвращениеэкологических аварий;
— экспертиза.
Земельный кадастр – этосистематизированный свод получаемых в результате проведения государственногокадастрового учета земельных участков документированных сведений оместоположении, в целевом назначении и правовом положении земель РФ и сведенийо территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочносвязанных с ними объектах.
Кадастр месторождений ипроявления полезных ископаемых включает систематизированные сведения по каждомуместорождению о количестве и качестве основных и совместно залегающихископаемых, условиях их разработки (в том числе экологических),геоэкономической оценке. Наряду с кадастром ведется Государственный балансзапасов полезных ископаемых, где отражается степень их изученности,промышленного освоения и другие данные.
Водный кадастр — систематизированныйсвод данных о водных объектах и их водных ресурсах, их использовании,категориях пользователей. Кроме того, для оценки наличия степени использованияводных ресурсов, определения потребностей в воде ведутся водохозяйственныебалансы.
Лесной кадастр – сводсведений о правовом режиме лесного фонда, количественном и качественномсостоянии лесов РФ, в том числе о составе древесных пород, возрастном составелеса, групп и категорий защищенности, экономической оценке и т.п.
Кадастр животного мирапредставляет собой систематизированные сведения о географическомраспространении, численности, видовом составе, хозяйственном использовании,мерах охраны, а также о среде обитания объектов животного мира. Красная книгаРФ и Красная книга субъектов РФ также можно считать своеобразным кадастромредких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.
Кадастр особо охраняемыхприродных территорий – свод данных о статусе, географическом положении играницах, режиме особой охраны, природопользователях, научной, экологической ииной ценности этих территорий.
Кадастр отходов включаетсведения об отходах с учетом их опасности, источниках образования, мерах поиспользованию, местах размещения и т.п. в отличии от других кадастров порядокведения и форма кадастра отходов еще только разрабатываются.
Территориальные кадастрыприродных ресурсов и объектов содержат данные о местоположении, количестве икачестве природных ресурсов, их социально-экономическую и экологическую оценку.Они носят комплексный характер, поскольку отражаются сведения о всех природныхресурсах на территории субъекта РФ.
Кадастры являютсяважнейшей формой учета состояния объектов окружающей среды иприродопользования. Ведение большинства экологических кадастров возложено наструктуры, находящихся в подчинении Министерства природных ресурсов РФ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Председатель местного
Совета народных депутатов Руководительпредприятия
Место печати (на подписи) Место печати (на подписи)
«...».........................20… г. «...»...............................20… г
СОГЛАСОВАНО
Председатель территориального
органа Государственного
комитета РФ по охранеприроды
Место печати (на подписи)
«...»...............................20… г.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙПАСПОРТ
_____________________________________________________________
наименование предприятия,отрасли
Наименование населенногопункта, год
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
СВЕДЕНИЯ ОРАЗРАБОТЧИКЕ ЭКОПАСПОРТА Полное наименование Юридический адрес Код ИНН Телефон Факс Ответственный исполнитель
инициалы, фамилия телефон
Руководитель подпись, дата инициалы, фамилия Печать (на подписи) Лицензия на разработку экопаспорта (при ее наличии) номер и серия лицензии, кем и когда выдана, срок действия /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Общие сведения оприродопользователе
Таблица 1.1Наименование сведений на момент составления паспорта
1 Наименование природопользователя ИНН Полное Сокращенное Код ОКПО
2 Местонахождение Территория расположения Юридический адрес Код СОАТО или ОКСМ Адрес исполнительного органа Код СОАТО Телефон исполнительного органа
3 Классификационные признаки Организационно-правовая форма Код КОПФ Форма собственности Код КФС Отрасль
Виды деятельности:
— основной
— другие Код ОКОНХ
Ведомственная принадлежность
(группировка) Код СООГУ
4 Вышестоящая (головная) организация Полное наименование Код ОКПО Номер в Госреестре
5 Природопользователь является правопреемником Полное наименование Код ОКПО Номер в Госреестре
6 Платежные реквизиты Расчетный счет Наименование банка БИК Корсчет
7 Учредители Полное наименование для учредителей — юридических лиц Фамилия, имя, отчество для учредителей — физических лиц
Юридический адрес:
— для юридических лиц: Код ОКПО Номер в Госреестре Код КОПФ — для физических лиц: паспортные данные: серия, номер, где и когда выдан
8Сведения о регистрации Полное наименование регистрирующего органа Регистрационный номер Дата регистрации Срок окончания действия
9Руководитель природопользователя Инициалы, фамилия Телефон
Руководитель службы ООС Инициалы, фамилия Телефон
Главный бухгалтер Инициалы, фамилия Телефон
Инженер по ООС Инициалы, фамилия Телефон 10 Экопаспорт разработан по сведениям ___________ года /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />
Список литературы
1. Дубовик О.Л.Экологическое право. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.-688 с.
2. www.craftcert.ru
3. dic.academic.ru