СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ АРБИТРАЖНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
2.1 Задачи и основные полномочия арбитражных судов
2.2 Судоустройственные принципы арбитражногопроцессуального права
2.3 Судопроизводственные принципы арбитражногопроцессуального права
БИБЛИОГРАФИЯ
1. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Конституцияроссийской Федерации предусматривает три ветви государственной власти:законодательную, исполнительную и судебную, устанавливая, что органызаконодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Ст. 11Конституции предоставляет право осуществления государственной власти ПрезидентуРФ, Федеральному собранию РФ, Правительству РФ и судам РФ.
Судебная власть как видгосударственной власти принадлежит специальным органам государства — судам,входящим в судебную систему Российской Федерации. Она осуществляетсяпосредством конституционного, гражданского, административного и уголовногосудопроизводства (ст. 10, 118 Конституции РФ). Ст. 118 Конституции среди видовсудопроизводства не называет судопроизводства, осуществляемого арбитражнымисудами. В то же время ст. 127 Конституции, посвященная основам организации идеятельности арбитражных судов, помещена в главе 7 «Судебная власть».
Судебная власть есть предоставленные специальныморганам государства — судам — полномочия по разрешению отнесенных к ихкомпетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализации этихполномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административногои арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, дающихгарантию законности и справедливости принимаемых судами решений.
Другое понимание термина«судебная власть» как суда или системы судов, также правомерно, ноупотребляется обычно для обозначения места судов среди других государственныхорганов при характеристике устройства судебной власти и ее деятельности.
Судебная власть обладаетрядом признаков, прямо вытекающихиз закона:
— судебная власть — вид государственной власти; она осуществляетсягосударственными органами, выражаетгосударственную волю, ее составляют государственно-властные полномочия.
— судебная властьосуществляется специальными государственными органами — судами. Важность задач, возложенных насуды, характер деятельности, существенно затрагивающей права и свободы граждан,интересы различных органов и организаций, определяют особое положение суда вгосударственном механизме. Непосредственными носителями судебной властиявляются судьи. В связи с этим к ним предъявляются повышенные требованияотносительно и профессиональной подготовки, и моральных качеств.
— исключительностьсудебной власти- признак, тесно связанный спредыдущим. Судебную власть вправе осуществлять только суды (ст. 118 КонституцииРФ, ст. 1 Закона «О судебной системе РФ»). Никакой другой государственныйорган, должностное лицо не имеют права присваивать себе судебные функции.Порядок образования судов, их перечень определяются Конституцией РФ ифедеральными конституционными законами. Создание судов, не входящих в судебнуюсистему, определенную законом, не допускается.
— независимость,самостоятельность и обособленность судебной власти. При выполнении своих полномочийсудьи подчиняются только закону, не испытывая давления или влияния со стороныкого-либо (ст. 118 Конституции РФ, ч. 1 и 2 ст. 5 Закона «О судебной системеРФ»). Никто не имеет права давать судье рекомендации, как разрешить то или иноедело. Судьи, рассматривая дело, не связаны позицией и мнением сторон в процессе.Даже вышестоящий суд может отменить решение нижестоящего, но не вправе датьуказания о квалификации, мере наказания. Вмешательство в судебную деятельностьявляется преступлением против правосудия и влечет уголовную ответственность.Одновременно с этим независимость судей означает, что судьи сами не имеют праваподчиняться чьему-либо мнению при рассмотрении дел. Самостоятельность судебнойвласти означает, что суды осуществляют свои полномочия самостоятельно. Никто,кроме вышестоящего суда, не контролирует и не проверяет судебные решения.Решения суда не требуют какого-либо утверждения. Суды образуют своюобособленную систему, не входящую в другие государственные структуры.Организационно они никому не подчинены.
Судебная властьосуществляется путем судопроизводства, что определено ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 Закона «Осудебной системе РФ». Судопроизводство представляет собой деятельность, котораяначинается при наличии определенных законом поводов и оснований (например,поступление в суд уголовного дела и достаточность содержащихся в немдоказательств для разрешения уголовного дела), протекает в определенной закономпоследовательности и форме. Закон выделяет следующие виды судопроизводства:конституционное — разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральныхзаконов, нормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания и другихактов; уголовное — разрешение уголовных дел; гражданское — рассмотрение иразрешение дел, вытекающих из гражданских правоотношений; административное — рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях. Хотя ниКонституция РФ, ни Закон «О судебной системе РФ», перечисляя видысудопроизводства, не называют среди них арбитражное, но вместе с тем ст. 127Конституции РФ, посвященная Высшему Арбитражному Суду РФ, его деятельности,также помещена в главу 7 «Судебная власть». Арбитражные дела представляют собойразновидность гражданских и административных дел, а их рассмотрениеосуществляется в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексомРоссийской Федерации.
Судебная властьосуществляется на основе и в строгом соответствии с процессуальным законом. Детальная регламентация судебногопроцесса, судебных документов и точное выполнение судами всех процессуальныхтребований гарантирует правильное установление всех фактических обстоятельствдела и вынесение обоснованного и законного решения, охрану прав лиц, чьиинтересы затронуты в ходе судопроизводства. Конституционное судопроизводствоосуществляется в соответствии с Законом «О Конституционном Суде РФ». Уголовное,гражданское и арбитражное — по правилам, установленным соответственноУголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным и Арбитражным процессуальнымкодексами. По делам об административных правонарушениях порядок деятельностисуда определяется Кодексом об административных правонарушениях (4 и 5разделами).
— властный характерполномочий суда- один из самых существенных признаковсудебной власти. Все требования и распоряжения суда обязательны для всех безисключения государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Судприменяет такие меры процессуального принуждения, как привод, наложение арестана имущество, арест и т. д. Решение суда носит характер закона и подлежитобязательному исполнению на всей территории государства. В случае невыполненияорганы, исполняющие судебные решения, могут применить принудительные меры дляреализации судебных решений.
— наконец, следуетуказать такую черту судебной власти, какучастие представителейнарода. Хотя ч. 5 ст. 32 Конституции РФ закрепляет право гражданучаствовать в осуществлении правосудия, правосудие является основной частьюсудебной деятельности. Следовательно, участвуя в отправлении правосудия,граждане участвуют и в осуществлении судебной власти. В состав суда,рассматривающего уголовное, гражданское, арбитражное дело, помимо судьи могутвходить и народные, и арбитражные заседатели. Некоторые уголовные деларассматриваются с участием присяжных заседателей.
2. КОНСТИТУЦИОГННЫЕ ОСНОВЫАРБИТРАЖНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА/> 2.1 Задачи и основные полномочия арбитражных судов
В соответствии со ст. 2АПК задачами судопроизводства в арбитражном суде являются:
— защита нарушенных илиоспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций играждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
— содействие укреплениюзаконности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и инойэкономической деятельности.
Приведенные задачиосуществляются арбитражными судами присущими им, как и другим органам судебнойвласти, способами и с помощью полномочий, указанных в арбитражномпроцессуальном законодательстве. Для осуществления этих задач арбитражный судкаждого уровня наделен своими, только ему присущими полномочиями.
Особое место всудебно-арбитражной системе занимает Высший Арбитражный Суд РФ, которыйодновременно выполняет целый ряд полномочий. Во-первых, Высший Арбитражный СудРФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иныхдел, рассматриваемых арбитражными судами, поскольку в силу правил подсудностиряд категорий дел отнесен к его исключительной компетенции.
Во-вторых, ВысшийАрбитражный Суд осуществляет в предусмотренных федеральным закономпроцессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов, атакже пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им ивступившие в законную силу судебные акты.
В-третьих, ВысшийАрбитражный Суд изучает и обобщает практику применения арбитражными судамизаконов и иных нормативных правовых актов, дает разъяснения по вопросамсудебной практики.
В-четвертых, ВысшийАрбитражный Суд разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иныхнормативных актов, осуществляет право законодательной инициативы по вопросамсвоего ведения; занимается судебной статистикой и организует эту работу варбитражных судах; осуществляет меры по созданию условий для судебнойдеятельности арбитражными судами, в том числе по их кадровому, организационному,материально-техническому и иным видам обеспечения; в пределах своей компетенциирешает вопросы, вытекающие из международных договоров РФ и осуществляет иныеполномочия, предоставленные ему Конституцией России и федеральнымиконституционными законами.
Задачи и полномочияарбитражных судов осуществляют судьи арбитражных судов, назначенные надолжность в установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционном законом«Об арбитражных судах в Российской Федерации» порядке. Следует иметь в виду,что организационные функции по обеспечению деятельности арбитражных судоввыполняет Высший Арбитражный Суд РФ./>2.2Судоустройственные принципы арбитражного процессуального права
Принцип осуществленияправосудия только судом представляет собой такое правило, по которому реализация полномочий,отнесенных к ведению органов судебной власти, может осуществляться толькосудами, созданными в соответствии с законом. Данный принцип характеризует местоорганов судебной власти в системе разделения властей, когда (в наиболееобобщенном виде) органы законодательной власти должны принимать нормативныеакты, органы исполнительной власти обеспечивают их практическую реализацию, аорганы судебной власти разрешают конфликты.
Применительно карбитражному процессуальному праву данный принцип закрепляет, что по делам всфере хозяйственной юрисдикции, отнесенным к ведению арбитражных судов, толькоарбитражный суд вправе осуществлять правосудие.
В соответствии со смысломст. 118 Конституции РФ и ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебнойсистеме Российской Федерации» судебная власть в России в сфере хозяйственнойюрисдикции (по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов) можетосуществляться только арбитражными судами в лице арбитражных судей ипривлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудияарбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать насебя осуществление правосудия.Не допускается создание каких-либочрезвычайных судов. Судебная власть самостоятельна и осуществляется независимоот законодательной и исполнительной властей. Тем самым законодательобеспечивает специализацию каждого из государственных и судебных органов нарешении определенного круга вопросов, не допуская пересечение их компетенции.
То же самое относится кдеятельности административных юрисдикции, наделенных правом разрешения впредварительном порядке споров в сфере гражданского оборота. В конечном счетеих решения могут быть оспорены в суде (п. 2 ст. 11 ГК), и заинтересованные лицавправе апеллировать к правосудию в лице компетентного арбитражного суда.
Принцип независимостисудей и подчиненияих только Конституции РФ и федеральному закону представляет собой такоеправило, согласно которому судьи при осуществлении правосудия принимаютсудебные акты без влияния каких-либо других органов и лиц и основываясь толькона нормативных актах определенного уровня.
Данный принцип сочетает всебе одновременно два начала: независимость судей, которая в то же время одновременноограничивается необходимостью их подчинения Конституции РФ и федеральнымзаконам. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей арбитражныхсудов, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органовместного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц илиграждан недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность.Гарантии независимости судей арбитражного суда устанавливаются Федеральнымзаконом «О статусе судей в Российской Федерации», а также законодательством обарбитражном судоустройстве и судопроизводстве.
Вместе с тем судьи несвободны при осуществлении своих функций и вынесении решения – они связаныКонституцией РФ и федеральным законом, которые определяют формы и пределыреализации предоставленных им полномочий. Не случайно, что процессуальноезаконодательство при регулировании полномочий суда в основном использует методпредписания с целью снизить возможности проявления судейского усмотрения. Крометого, в соответствии со ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическуюсилу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.Если арбитражный суд при рассмотрении дела установит несоответствие актагосударственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции РФ,федеральным конституционным и федеральным законам, общепризнанным принципам инормам международного права, международному договору России, конституции(уставу) субъекта РФ, закону субъекта РФ, то он должен принять решение всоответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу.Данное положение следует из ст. 5 Федерального конституционного закона «Осудебной системе Российской Федерации» и ст. 11 АПК.
Гарантии независимостисудей, включая арбитражных судов, традиционно подразделяются на политические,экономические и правовые. К политическим относится закрепление в Конституции РФпринципа разделения властей и независимости судебной власти от властиисполнительной и законодательной. Кроме того, судья не вправе быть депутатом, принадлежатьк политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскуюдеятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемойработой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческойдеятельности, а также ряд других гарантий.
К экономическим гарантиямотносится предоставление судье за счет государства материального и социальногообеспечения, соответствующего его высокому статусу.
К юридическим гарантиямнезависимости судей арбитражных судов относитсяцелый ряд нормативных предписаний. Законом установлен особый порядок наделениясудей полномочиями (назначаемость судей). Судьи Высшего Арбитражного Суда РФназначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ но представлениюПрезидента Российской Федерации, которое вносится с учетом мнения ПредседателяВысшего Арбитражного Суда. Судьи федеральных арбитражных судов округовназначаются Президентом РФ по представлению Председателя Высшего АрбитражногоСуда РФ. Судьи других федеральных арбитражных судов назначаются Президентом РФ.Независимость судьи обеспечивается также предусмотренной законом процедуройосуществления правосудия; запретом под угрозой ответственности чьего бы то нибыло вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; установленнымпорядком приостановления и прекращения полномочий судьи; правом судьи наотставку; неприкосновенностью судьи; системой органов судейского сообщества;несменяемостью судей (поскольку полномочия судей не ограничиваются каким-либосроком) и другими юридическими гарантиями.
Судья, члены его семьи иих имущество находятся под особой зашитой государства. Органы внутренних делобязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов егосемьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступитсоответствующее заявление. Судья имеет право на хранение и ношение служебногоогнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по егозаявлению в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии».
Принцип гласностисудебного разбирательства представляетсобой такое правило, согласно которомуразбирательство в арбитражных судах является открытым, обеспечивающимприсутствие па слушаниях дела любому лицу. Слушание дела в закрытом заседаниидопускается в случаях, предусмотренных Федеральным законом о государственнойтайне, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица,ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны, и в другихслучаях, установленных федеральным законом. О разбирательстве дела в закрытомзаседании арбитражным судим должно быть вынесено определение. Разбирательстводел в закрытом заседании ведется с соблюдением правил судопроизводства варбитражном суде.
Для понимания пределов исодержания реализации принципа гласности в арбитражном процессуальном правеследует отметить, что присутствующие в зале заседания имеют право делатьписьменные заметки, вести стенограмму и звукозапись. Кино- и фотосъемка,видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидениюдопускаются с разрешения суда, рассматривающего дело. Тем самым создаютсяфактические и юридические предпосылки для реального обеспечения гласностисудебного процесса в арбитражном суде.
Поэтому гласностьправосудия обеспечивает его воспитательные и профилактические функции.Гласность способствует снижению субъективизма судей и позволяет всем желающимубедиться в соблюдении установленных процессуальным законом правовых процедурразбирательства дела.
Принцип сочетанияколлегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах представляет собой такое правило, всоответствии с которым в зависимости от категории дела и ряда других критериевразбирательство дела в арбитражном судопроизводстве производится судьейарбитражного суда единолично либо арбитражным судом в коллегиальном составе. Варбитражных судах единолично рассматриваются дела в первой инстанции. Во всехтаких случаях единоличного разрешения дела или отдельных вопросов, возникающихв ходе арбитражного судопроизводства, судья действует от имени арбитражногосуда.
Коллегиально варбитражных судах в первой инстанции рассматриваются дела о признаниинедействительными актов государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве), а такжевсе дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. В случае если водном исковом заявлении соединяются вместе требования, подлежащие рассмотрениюколлегиально (о признании акта государственного органа недействительным) иединолично (о возврате из бюджета взысканных денежных средств), то всетребования подлежат рассмотрению в коллегиальном порядке.
По решению председателясуда любое дело может быть рассмотрено коллегиально. В отличие от гражданскогов арбитражном судопроизводстве сторонам не предоставляется право выбора околлегиальном или единоличном рассмотрении их дела, решение данного вопросаотнесено к ведению председателя соответствующего арбитражного суда. Вместе стем стороны либо одна из них не лишены права обратиться с ходатайством кпредседателю арбитражного суда о рассмотрении дела в коллегиальном составе.
При коллегиальномрассмотрении дела в состав суда должно входить трое или другое нечетноеколичество судей соответствующего арбитражного суда. Правило о другом нечетномколичестве судей (кроме трех) в основном касается Президиума ВысшегоАрбитражного Суда РФ, состав которого образуется в порядке, установленном ст.15 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РоссийскойФедерации». При этом, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ на основании ч. 2ст. 17 упомянутого Федерального конституционного закона вправе рассмотреть делов порядке надзора и при четном количестве его членов.
При коллегиальномрассмотрении дела вопросы, возникающие при рассмотрении дела арбитражным судомв коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто изсудей не вправе воздержаться от голосования. При этом председательствующий взаседании голосует последним.
Судья арбитражного суда,не согласный с решением большинства, обязан подписать это решение и вправеизложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но всудебном заседании не объявляется. Кроме того, лиц, участвующих в деле, сособым мнением не знакомят.
Следует иметь в виду, чтопонимание коллегиальности в арбитражном судопроизводстве меняется. Всоответствии со ст. 8 Федерального закона «О введении в действие Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации» Высший Арбитражный Суд РФпроводит эксперимент в течение трех лет по рассмотрению дел с привлечениемарбитражных заседателей. Такой эксперимент проводится при коллегиальномрассмотрении дел в первой инстанции. Арбитражными заседателями могут быть лица,обладающие специальными знаниями и опытом работы в предпринимательской и инойэкономической деятельности. Арбитражные заседатели принимают участие врассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями.Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ постановлением от 5 сентября 1996 г. № 10утвердил Положение об эксперименте по рассмотрению дел с привлечениемарбитражных заседателей.
Принципгосударственного языка судопроизводства представляет собой такое правило, согласно которомусудопроизводство в арбитражном суде ведется на государственном – русском языке,а лицам, не владеющим языком, обеспечивается возможность перевода с цельюпонимания ими совершаемых процессуальных действий. Согласно ст. 12 АПКучаствующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается правополного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях черезпереводчика и право выступать в арбитражном суде на родном языке.
Оплата услуг переводчикадолжна производиться за счет средств федерального бюджета, посколькусоответствующие расходы не могут возлагаться па самих участников. АПК непредусматривает специальных квалификационных требований к переводчику,очевидно, что в данном качестве вправе выступать лица, имеющие специальныйдиплом либо квалификацию переводчика.
Принцип равенстваучастников арбитражного процесса перед законом и судом представляет собой такое правило,согласно которому правосудие осуществляется на началах равенства организаций играждан независимо от каких-либо признаков и критериев. Данный принципсформулирован в ст. 19 Конституции РФ, ст. 7 Федерального конституционного закона«О судебной системе Российской Федерации». Согласно приведенным нормативнымпредписаниям правосудие в арбитражном суде осуществляется на началах равенстваперед законом и судом организаций независимо от места нахождения,подчиненности, формы собственности, а граждан – независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям, а также других обстоятельств.
Из принципа равенстваперед законом и судомвытекает, что правосудие осуществляетсянезависимо от правового статуса участников процесса, их имущественногоположения, формы собственности и других критериев; процессуальное положениеучастников арбитражного судопроизводства определяется только арбитражнымпроцессуальным законодательством и никаким другим; процессуальный порядокразрешения дел, подведомственных арбитражным судам, определяется арбитражнойпроцессуальнойформой./>2.3Судопроизводственные принципы арбитражного процессуального права
Принцип диспозитивности выводится изсодержания целого ряда норм арбитражного процессуального права и представляетсобой такое правило, согласно которому заинтересованные в исходе дела лицавправе самостоятельно распоряжаться принадлежащими им субъективнымиматериальными правами и процессуальными средствами их защиты.
Принцип диспозитивностиявляется, по образному выражению М.А. Гурвича, двигающим началом гражданскогопроцесса. Данный вывод полностью относится и к арбитражному процессу. Принципдиспозитивности связывает движение и развитие дела по стадиям арбитражногопроцесса, судьбу предмета спора с усмотрением самих заинтересованных лиц — истца и ответчика. Динамика дела во многом определяется и актами саморегуляцииповедения сторон в рамках арбитражного процесса. АПК с самого началапредусматривал более диспозитивную модель поведения сторон в отличие отгражданского процесса.
В содержание принципадиспозитивности в арбитражном процессуальном праве входят следующие основныеэлементы: 1) возбуждение дела в арбитражном суде; 2) определение характера иобъема исковых требований и возражений, возможность их изменения; 3)распоряжение материальными правами и процессуальными средствами их защиты, вчастности отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения; 4)возбуждение апелляционного, кассационного производства, постановка вопроса опересмотре дела в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам; 5)требование принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда.
Однако целый ряд такихпроцессуальных действий, как отказ истца от иска, уменьшение размера исковыхтребований, признание иска, заключение мирового соглашения сторонами, подлежитконтролю арбитражного суда. Арбитражный суд вправе отказать в признании такихдействий, если это противоречит законам и иным правовым актам или при этомнарушаются права и законные интересы других лиц. Свобода распоряженияпроцессуальными средствами защиты в арбитражном судопроизводстве выражается вследующем:
1) Истец имеет правовыбора – предъявлять иск в защиту нарушенного права или не предъявлять, хотя вотдельных случаях это возможно помимо его воли в соответствии со ст. 41 и 42АПК. Кроме того, в отдельных случаях, предусмотренных федеральным законом,арбитражный суд вправе выйти за пределы заявленных требований и рассмотреть рядправовых вопросов по собственной инициативе, независимо от того, заявлялись лиодной из сторон соответствующие требования. Так, согласно ст. 166 ГКпоследствия недействительности ничтожной сделки могут быть примененыарбитражным судом по собственной инициативе.
2) Предъявив иск, истецвправе потребовать его обеспечения с целью гарантировать реальное исполнениерешения суда.
3) Ответчик может предъявитьвстречный иск.
4) Если удовлетвореноходатайство истца об обеспечении иска, ответчик вправе обратиться со встречнымходатайством об отмене мер обеспечения либо потребовать от истца предоставленияобеспечения возмещения возможных для ответчика убытков.
5) Все лица, участвующиев деле, могут обжаловать решение (путем подачи апелляционной, кассационнойжалоб) и определение арбитражного суда. Обжалование является правом, но необязанностью лиц, участвующих в деле.
6) Если жалоба былаподана, то арбитражный суд может предложить лицу, подавшему жалобу, отказатьсяот нее.
7) Получив решениеарбитражного суда, вынесенное в его пользу, заинтересованное лицо вправе нетребовать реального исполнения данного решения.
Таким образом, говорить онеограниченном действии принципа диспозитивности вряд ли возможно.Осуществление многих диспозитнвных действий сторон находится под контролемарбитражного суда, а в ряде случаев арбитражный суд вправе разрешить и тетребования, которые не заявлялись сторонами. Тем самым обеспечивается разумныйбаланс частного и публичного в арбитражном процессе, который в свою очередьявляется проявлением необходимости сочетания и поиска путей оптимальногосоотношения публичноправового и частноправового начал в гражданском обороте.
Принцип состязательности в настоящее время представляет собойконституционный принцип арбитражного процессуального права, зафиксированный вст. 14, 30, 50, 123 Конституции РФ. Данный принцип представляет собой правило,по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правотув споре путем представления доказательств; участия в исследованиидоказательств, представленных другими лицами; путем высказывания своего мненияпо всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.
Существо данного принципасостоит в том, что стороны состязаются перед арбитражным судом, убеждая его припомощи различных доказательств в своей правоте в споре. Принципсостязательности отражает один из объективных законов природы, общества ипознания – закон единства и борьбы противоположностей. Это тот самый случай,когда в споре должна родиться истина. Состязательность предполагает возложениебремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражногосуда обязанности по сбору доказательств.
В зависимости от моделипроцесса — состязательной или следственной — зависит вся системасудопроизводства и доказательственной активности сторон. Каждое лицо,участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылаетсякак на основание своих требований и возражений.
Состязательное начало варбитражном судопроизводстве заключается в основном в следующем: 1) действияарбитражного суда зависят от требований истца и возражений ответчика,арбитражный суд разрешает дело в объеме заявленных сторонами требований; 2)состязательный порядок вытекает из существа гражданских прав, составляющихчастную сферу лица, а поэтому состоящих в его свободном распоряжении; 3)возможность свободного использования сторонами средств доказывания; 4)возможность для сторон участвовать в рассмотрении дела лично либо черезпредставителя; 5) каждая сторона самостоятельно доказывает факты, лежащие вобосновании ее требований и возражений.
Принцип доступностисудебной защиты прав и законных интересов в арбитражном процессуальном праве представляет собойтакое правило, в соответствии с которым всякое заинтересованное лицо вправеобратиться в порядке, предусмотренном законом, в арбитражный суд за защитойправ и интересов и отстаивать их в судебном процессе. При этом отказ от нрава наобращение в арбитражный суд недопустим и недействителен. Условия договоров,содержащие отказ от права на обращение в арбитражный суд, являются ничтожными.
Принцип доступностисудебной защиты прав и законных интересов сформулирован в ст. 46, 48 (и другихстатьях) Конституции РФ, ст. 4 АПК и других нормах арбитражного процессуальногозаконодательства.
Основными элементамиданного принципа являются следующие:
1) возможность каждогозаинтересованного лица обратиться в соответствии со ст. 46 Конституции РФ засудебной защитой в соответствующий компетентный суд России, в том числе и варбитражный. Право на обращение в арбитражный суд сформулировано в виде общегодозволения – любое заинтересованное лицо вправе обратиться за судебной защитой.При этом в качестве наиболее общих условий возникновения права на обращение всуд выступают процессуальная правоспособность и подведомственность. Отказ ввозбуждении дела в арбитражном суде возможен только в случаях, предусмотренныхзаконом.
2) доступность судебнойзащиты в арбитражном судопроизводстве выражается также в наличии у сторон ииных лиц, участвующих в деле, широких процессуальных прав и возложении наарбитражный суд обязанности оказывать им содействие в их осуществлении;
3) доступность судебнойзащиты связана с исчерпывающим регулированием в арбитражном процессуальномзаконодательстве перечня оснований для приостановления производства по делу,прекращения производства по делу либо оставления заявления без рассмотрения.Доступность судебной защиты связана с широкой возможностью апелляционного икассационного обжалования решения арбитражного суда, в участии сторон вреальном исполнении судебных актов арбитражных судов в исполнительномпроизводстве.
Обычно проблемадоступности правосудия ставится только применительно к судам общей юрисдикции.Однако она вполне актуальна и для арбитражного судопроизводства. В арбитражномпроцессе участвуют граждане, имеющие статус предпринимателей, представители такназываемого малого бизнеса, т.е. небольшие коммерческие организации, являющиесяэкономически слабой стороной. Им достаточно сложно «сражаться» в арбитражномсуде с крупными компаниями, банками, а также с государственными органамиисполнительной власти, например налоговыми инспекциями, имеющими возможностипривлечь для защиты своих интересов квалифицированных юристов.
Доступность правосудияимеет как судопроизводственные, так и судоустройственные аспекты, посколькуопределяется также и решением вопросов организации арбитражного правосудия:насколько она удобна для «потребителя» с точки зрения территориальногорасположения, процедур возбуждения дела, динамики движения дела и другихвопросов процессуальной формы. Важным элементом при характеристике принципадоступности правосудия имеет вопрос о праве на обращение в арбитражный суд засудебной защитой как важнейшем элементе данного принципа.
Принцип юридическойистины представляетсобой такое правило, согласно которому арбитражный суд разрешаетподведомственные ему дела в пределах представленных сторонами доказательств.Иногда данный принцип называют принципом формальной истины, имея в виду, чтоарбитражный суд не должен стремиться выяснить подлинные взаимоотношения сторон.
В настоящее время всоответствии с принципом юридической истины арбитражный суд разрешает дело наосновании представленных сторонами доказательств, не вмешивается в процессдоказывания, а лишь определяет, какие факты и какая сторона должна доказать,т.е. распределяет между ними обязанности по доказыванию. Принцип юридическойистины взаимосвязан с принципом состязательности и определяет, что арбитражныйсуд может отказать в удовлетворении иска, например за недоказанностью, а сам небудет принимать мер к установлению обстоятельств дела.
Из принципа юридическойистины вытекают следующие требования: 1) арбитражный суд исследуетобстоятельства дела в пределах доказательственной информации, представленнойсторонами; 2) арбитражный суд не собирает по своей инициативе доказательства;3) при отказе стороны от представления по требованию арбитражного судаписьменного либо вещественного доказательства арбитражный суд вправе разрешитьдело на основании имеющихся в деле доказательств.
Вместе с тем отдельныеэлементы принципа объективной истины сохраняются в арбитражном процессе. Всоответствии со ст. 158 АПК в качестве одного из оснований для изменения илиотмены арбитражного суда является неполное выяснение обстоятельств, имеющихзначение для дела. Полнота установления фактических обстоятельств дела большесоответствует следственной модели процесса, нежели состязательной.
Принцип судейскогоруководстваобосновывался известным русским ученым Е.В. Васьковским и охватывает основныефункциональные обязанности суда как в гражданском, так и в арбитражномпроцессах. Принцип судейского руководства представляет собой такое правило, всоответствии с которым арбитражный суд обеспечивает руководство ходом судебногозаседания, соблюдение порядка, содействует сторонам в осуществлении их прав иисполнении обязанностей. Содержание принципа судейского руководства выводитсяиз ст. 36, 37, 53, 112, 115-123 и др. АПК.
Отказ от принципапроцессуальной активности суда вряд ли позволит полностью исключитьвмешательство арбитражного суда в ход судебного разбирательства. Поэтомупринцип судейского руководства включает в себя следующие полномочия: 1)арбитражный суд руководит ходом процесса, следит за соблюдением арбитражногопроцессуального регламента; 2) арбитражный суд обеспечивает порядок в судебномзаседании, выполнение обязанностей перед арбитражным судом; 3) арбитражный судсодействует сторонам в истребовании доказательств, которые они не могутполучить самостоятельно, указывает на неисследованность фактическихобстоятельств, обосновываемых ими, и предлагает предоставить в их обоснованиедоказательства; 4) арбитражный суд разъясняет сторонам и другим участникампроцесса их процессуальные права и обязанности, предупреждает о последствиях ихненадлежащего осуществления, а также отказа от их совершения.
В соответствии спринципом судейского руководства арбитражный суд осуществляет руководство ходоми порядком судебного разбирательства при совершении конкретных процессуальныхдействий; требования и распоряжения арбитражного суда при осуществлении имсвоих полномочий обязательны для всех государственных органов, Органов местногосамоуправления, должностных лиц, общественных объединений, коммерческих инекоммерческих организаций и отдельных граждан независимо от их фактическогоучастия в рассматриваемом арбитражном судом деле; неисполнение требований ираспоряжений арбитражного суда, неуважение к нему влекут за собойпроцессуальную и иную ответственность.
Принциппроцессуального равноправия сторон представляет собой такое правило, в соответствии с которымарбитражным процессуальным законодательством обеспечивается равенствоучаствующих в деле лиц при обращении в арбитражный суд, в предоставлении равныхвозможностей использования процессуальных средств защиты своих интересов варбитражном суде. Данный принцип вытекает (помимо ст. 123 Конституции РФ) изсодержания целого ряда норм арбитражного процессуального права — ст. 7, ч. 4ст. 34 АПК (стороны пользуются равными процессуальными правами) и т.д.
Содержание данногопринципа заключается в следующем:
1) Равенство сторон приобращении в арбитражный суд: истец подает иск, а ответчик вправе предъявитьвстречный иск; истец возбуждает дело, а копия искового заявленияпредоставляется ответчику и т.д.
2) Равенство возможностейзащиты прав в суде: истец может отказаться от иска, а ответчик — от встречногоиска. Ответчик может признать иск, стороны могут заключить мировое соглашение,а также договор об изменении подведомственности или подсудности. У сторонимеются равные права по апелляционному и кассационному обжалованию, постановкевопроса о пересмотре дела в порядке надзора и по вновь открывшимсяобстоятельствам, по заявлению ходатайств перед судом. Согласно ст. 118 АПКзаявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, об истребовании новыхдоказательств и по всем другим вопросам, связанным с судебным разбирательствомдела, разрешаются определениями арбитражного суда после заслушивания мненийдругих лиц, участвующих в деле. Арбитражный суд должен в равной мере стремитьсяобеспечить участие в процессе обеих сторон.
3) Равные возможностиучастия сторон в доказательственной деятельности. Однако в настоящее времяглавная проблема заключается в необходимости обеспечить не только юридическое,но и фактическое равенство сторон.
Принцип сочетанияустности и письменности судебного разбирательства в арбитражном процессуальном правехарактеризует специфику арбитражного процесса, связанную с преимущественнымисследованием в ходе процесса письменных доказательств. Данный принциппредставляет собой такое правило, в соответствии с которым арбитражный судисследует доказательства и фиксирует полученную устным путем информацию вписьменной форме.
Арбитражный процессхарактеризуется стабильной письменной формой, поскольку решающую роль в судьбезаявленного иска играют надлежаще оформленные документы. Объяснения, какправило, нужны для разъяснения связи одного документа с другими, для изложенияитоговой правовой оценки представленных доказательств.
Так, согласно ч. 3 ст. 60АПК копии письменных доказательств, представленных в арбитражный суд лицами,участвующими в деле, направляются (передаются) им другим лицам, участвующим вделе, у которых они отсутствуют. Кроме того, ст. 103АПК предусмотрено,что истец при предъявлении иска обязан направить другим лицам, участвующим вделе, кроме копии искового заявления, и копии приложенных к нему документов,которые у них отсутствуют.
Таким образом АПКобязывает стороны заранее раскрывать имеющиеся у них письменные доказательства,в связи с чем, в отличие от гражданского судопроизводства (ст. 175 ГПК),правила арбитражного судопроизводства не предусматривают процедуру оглашения всудебном заседании письменных доказательств. Сама процессуальная модельюридических действий по подаче искового заявления в соответствии с гл. 14 АПК вбольшей степени, чем вГПК, предусматривает обоснование требований истцаписьменными доказательствами.
Такой порядок вполнерационален, поскольку значительная часть рассматриваемых арбитражными судамиспоров возникает из договорных отношений сторон, у которых имеется в наличиидоговор, иные документы, сопровождавшие заключение и исполнение обязательствего участниками, а также переписка, связанная с разрешением Возникшихразногласий по договору.
Устное началоразбирательства дела в арбитражном суде характеризуется устной формой ведениясудебного заседания, исследованием доказательств в устной форме, ведениемпротокола с фиксацией в нем ряда процессуальных действий, совершаемых в устнойформе, и доказательственной информации, полученной устно (устных заявлений иходатайств лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, устного разъясненияэкспертами своих заключений), а также рядом других признаков.
Принцип непрерывностисудебного разбирательства в арбитражном процессуальном праве представляет собой такое правило,согласно которому разбирательство дела осуществляется при неизменном составесуда (ст. 117 АПК). В случае замены одного из судей в процессе разбирательствадела оно должно быть произведено с самого начала.
Тем самым обеспечиваетсяцелостность восприятия одним и тем же составом арбитражного суда или судьейдоказательственного материала, исследованного по делу. Непрерывность вразбирательстве одного судебного дела имеет большое значение для формированиявнутреннего судейского убеждения, обеспечивает учет судом всех обстоятельствдела и цельность впечатлений суда от материалов дела, сосредоточивает вниманиесудей только на одном деле и его особенностях.
Таким образом,арбитражный суд не вправе рассматривать несколько дел одновременно в одномсудебном заседании до принятия решения по делу или до отложения егорассмотрения. После отложения новое разбирательство по делу начинается сначала.
Принципнепосредственности исследования доказательств в арбитражном процессуальном праве представляет собойтакое правило, согласно которому арбитражный суд обязан непосредственноисследовать и воспринять все доказательства по делу (ст. 10 АПК), т.е.заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключенияэкспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественныедоказательства. В отдельных случаях, когда, например, собирание доказательствосуществлялось путем направления судебного поручения, непосредственностьвосприятия доказательств обеспечивается путем ознакомления судей и лиц,участвующих в деле, с его результатами, зафиксированными всоответствующих документах.
В порядке заключенияобзора принципов арбитражного процессуального права отметим следующее.Во-первых, принципам арбитражного процессуального права присущи единствовоздействия на процессы правового регулирования и правоприменения. Такаяаналитическая характеристика каждого из принципов арбитражного процессуальногоправа возможна только при теоретическом анализе. Практически сложно отделитьпроявление действия в нормах арбитражного процессуального законодательстваодного принципа от другого. Здесь на первой план выходит такая характеристикапринципов, как действие в системе всего законодательства.
Во-вторых, современнаясистема принципов арбитражного процессуального права основывается надействующем законодательстве, т.е. в основном на состязательной моделисудопроизводства. Вряд ли можно категорично сказать, что состязательное начало — хорошо, а следственное — плохо. Ведь любая идея ценна не сама по себе. Важното, насколько она отвечает потребностям современного развития, системегосударственного устройства, интересам конкретных профессиональных групп.Почему для сторон лучше следственная модель, когда суд берет на себя инициативупо сбору доказательств и выяснению истины по делу, освобождая от этого стороны?Чем объяснялось существование в советский период именно такой модели процесса?Суд и государственный арбитраж рассматривались как органы государства,проводившие его политику на отведенном участке работы — боролись спреступностью, за дисциплину исполнения условий договоров и расчетов,выполнение плана и т.д. Государственный арбитраж при этом сам проводил основнойобъем работы по установлению фактических обстоятельств дела.
В настоящее время вусловиях действия концепции разделения властей и судебной власти суд становитсяарбитром в разрешении споров, стоящим над сторонами. Состязательная модельпредполагает иной вариант поведения сторон — более активный, инициативный,более затратный, связанный с расходами по обеспечению юридической помощи. Ведьсуд при состязательной модели не собирает доказательств, следовательно, стороныдолжны иметь квалифицированных юридических представителей, помогающих им.Поэтому для обеспечения реальной состязательности предстоит поменять достаточномного не столько в арбитражном процессуальном законодательстве, а прежде всегов условиях действия сторон, изменении мотивации их поведения в арбитражномсуде.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенныхЗаконами РФ о поправках к Конституции РФ от 3-0.12.2008 № 6-ФКЗ от 30.12.2008 №7-ФКЗ)- Консультант-Плюс.
2. Арбитражно-процессуальный кодексРФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.02.2002) (ред. от 03.12.2008).
3. Федеральный закон «О статусе судейв Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 25.12.2008г.)-Консультант-Плюс.
4. Федеральный закон «Об арбитражныхсудах в Российской Федерации» от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 28.04.2008г.) — Консультант-Плюс.
5. Арбитражный процесс: Учебник / Подред. В.В. Яркова. – А79 М.: Юристъ, 2008. — 480 с.
6. Арбитражный процесс: Учебник длявузов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. — М.: Зерцало, 2005. — 448 с.
7. Арбитражный процесс: Учебник / Подред. В.В. Яркова. – А79 М.: Юристъ, 20068. — 480с.
8. Арифулин А.А. Неправильноетолкование арбитражной оговорки привело к отмене решения арбитражного суда. — Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005, № 3, с. 89.
9. Арбитражный процесс. Учебник дляВУЗов./ Под ред. Астафьева Н.Ф. – М.: Инфра-М, 2005.
10. Быков А.Г., Витрянский В.В.Предприниматель и арбитражный суд. М. -2005- 394с.
11. Завидов Б.Д. Основные идеи иположения ГПК РФ. // Российская юстиция. 2005. № 2.
12. Комментарий к арбитражномупроцессуальному кодексу РФ/ Под. ред. Я.Ф. Фархтдинова.- СПб.: Питер,2004.-688с.
13. МатеровН.В. О культуре судебного решения. — Вестник Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации, 2005, No. 1, с. 134.
14. Научно-практический комментарий кКонституции РФ/Под.ред. В.В. Лазарева. — М.: Издательство «Спарк», 2007.599с.
15. Улетова Г. Процессуальныерегламенты АПК РФ И ГПК РФ требуют изменений. // Российская юстиция. 2005. №12.
16. ЯковлевВ.Ф. Арбитражный суд России: опыт и проблемы реализации новогозаконодательства. — Государство и право, 2005, №10, с. 9.