/>Оглавление
Введение
Глава I. Понятие пособияна погребения
1.1 Гарантированныйперечень услуг на погребение
Глава II. Социальноепособие на погребение
2.1 Основания выплатыпособия на погребение
2.2 Сроки и размервыплаты пособия на погребение
2.3 Документы,необходимые для выплаты пособия на погребение
2.4 Частные вопросы,касающиеся пособия на погребение
2.5 Порядок выплатыпособия на погребение в случае смерти пенсионеров УИС Минюста России и членових семей
Заключение
Список используемойлитературы
Введение
Сферасоциальных услуг в настоящее время довольно динамично развивается. Одним изподтверждений этого может служить Федеральный закон от 12.01.96 8-ФЗ «Опогребении и похоронном деле». В законе определены: гарантии погребенияумершего с учетом его волеизъявления и пожеланий родственников; гарантиипредоставления материальной помощи для погребения; санитарные и экологическиетребования к содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела вРФ. Статья 10 данного нормативного акты затрагивает вопросы социального пособияна погребение.
Конечно, темапогребения не относится к числу высокодуховных приятных тем. Но она неизбежна.Но рано или поздно человек приходит к конечному этапу своего существования. Конечнымэтапом существования человека является физиологическая смерть, наступлениекоторой начинается с момента органических изменений в головном мозге ицентральной нервной системе наступает необратимый распад белковых тел, врезультате чего восстановить жизнедеятельность организма уже невозможно.Согласно Закону РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 22декабря 1992г. заключение о смерти дается на основе констатации необратимойгибели всего головного мозга.
В этот момент,когда человека уже не вернуть, необходимо позаботится о его родственниках.Однако все мы знаем, как беззащитны люди, потерявшие близких, хотя бы изхудожественной литературы. Согласно законодательства они имеют право наполучение пособия на погребение.
Для началахотелось бы сказать несколько слов об актуальности регулирования похороннойсферы. Ведь казалось бы, это дело исключительно приватно. Однако, это печальная(но естественная) тема ежегодно, к сожалению, становится актуальной для каждойдвадцатой московской семьи.
В федеральномзаконе «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 определены гарантиипогребения умершего с учетом волеизъявления и пожеланий родственников; гарантиипредоставления материальной помощи для погребения; санитарные и экологическиетребования к содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела вРФ.
Погребениезаключается в совершении обрядовых действий по захоронению путем предания телаземле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарнымитребованиями. При погребении должна исполняться воля покойного, выраженнаяписьменно или в присутствии свидетелей: о согласии или несогласии напатологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре иместе погребения; о доверии совершить погребение определенному лицу. Приотсутствии волеизъявления указанные вопросы решает лицо, взявшее на себяответственность по погребению.
Возможностьисполнения волеизъявления умершего определяется специальной службой по вопросампохоронного дела с учетом наличия свободного участка земли в указанном местепогребения, а также заслуг умершего перед обществом и государством.
Эта проблемане нова для России, а в условиях нестабильной современной политической иэкономической ситуации она зачастую приобретает обескураживающие масштабы.Более того, известны многочисленные случаи недобросовестности похоронныхорганизаций, незаконных поборов с родственников умерших, позволяющие сделатьвывод о криминализованности этой сферы деятельности.
Однаконашлись законодатели, которым было ясно, что сфера похоронного дела,человеческое горе — не место для торгашества, интересы бизнеса тут не могутбыть основными, должен быть строжайший государственный контроль и поддержка.Была создана единая система выплаты пособий и организации работы ритуальныхслужб.
Перечислюосновные положения этого закона.
Глава I. Понятие погребения
Погребение(burial) — совершение обрядовых действий по захоронению путем предания телаземле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарнымитребованиями.
Припогребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или вприсутствии свидетелей: о согласии (или несогласии) на патологоанатомическоевскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; одоверии совершить погребение конкретному лицу.
Согласно ст.3 Закона О погребении и похоронном деле Погребение может осуществляться:
путемпредания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп)
огню(кремация с последующим захоронением урны с прахом)
воде(захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации).
Местамипогребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными иэкологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами длязахоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахомумерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее — прах),крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями исооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Местапогребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческоезначение.
Волеизъявлениелица о достойном отношении к его телу после смерти (далее — волеизъявлениеумершего) — пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или вписьменной форме:
о согласииили несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;
о согласииили несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
бытьпогребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядомс теми или иными ранее умершими;
бытьподвергнутым кремации;
о доверииисполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
Действия подостойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полномсоответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, прикоторых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установленозаконодательством Российской Федерации.
В случаеотсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанныхранее имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные,усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иныеродственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковыхиные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
На территорииРоссийской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребениес учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли дляпогребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом.
Исполнениеволеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанномим месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии науказанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершегоблизкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможностьисполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или прахана указанном им месте погребения определяется специализированной службой повопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им местепогребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего передобществом и государством.
Исполнениеволеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанномим месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или натерритории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу,взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатитьсвязанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательствомРоссийской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела(останков) умершего, а также проездных документов, включая документы напересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказыватьфедеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иныеюридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для такихслучаев услуги.
Возможностьисполнения волеизъявления умершего определяется специализированной службой повопросам похоронного дела с учетом наличия свободного участка земли в указанномместе погребения, а также заслуг умершего перед обществом и государством.
1.1 Гарантированныйперечень услуг на погребение
Супругу,близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иномулицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего,гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг попогребению:
1) оформлениедокументов, необходимых для погребения;
2)предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозкатела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение(кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Качествопредоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемыморганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Услуги попогребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела,которая может наделяться органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации или органами местного самоуправления возвратными оборотнымисредствами в размере, необходимом для оказания данных услуг в течение месяца,за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местныхбюджетов.
Стоимостьуслуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации посогласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и возмещаетсяспециализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок засчет средств:
Пенсионногофонда Российской Федерации — на погребение умерших пенсионеров, не работавшихна день смерти
Государственногофонда занятости населения Российской Федерации — на погребение умершихнеработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органовслужбы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получениядосрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получениесоответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросампохоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочнооформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляютсяПенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходовПенсионному фонду Российской Федерации за счет средств Государственного фондазанятости населения Российской Федерации.
Фондасоциального страхования Российской Федерации — на погребение умерших работавшихграждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
бюджетовсубъектов Российской Федерации — в случаях, если умерший не работал и неявлялся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении196 дней беременности.
Пенсионныйфонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерациивозмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимостьуслуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, вразмере, не превышающем 1000 рублей.
В случае,если в субъекте Российской Федерации стоимость услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению, превышает 1000 рублей, субъектРоссийской Федерации самостоятельно за счет собственных источников определяетпорядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронного деластоимости указанных услуг в части, превышающей 1000 рублей.
В районах иместностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот пределопределяется с применением районного коэффициента.
Оплатастоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг попогребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иныхродственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего насебя обязанность осуществить погребение умершего.
Например,Распоряжением мэра г. Москвы от 15.07.96 75/1-РМ установлено, что с 1 августа1996г. предельный размер стоимости бесплатных услуг не должен превышать общейсуммы социального пособия на погребение и доплаты, предусмотренной Комплекснойпрограммой мер социальной защиты жителей Москвы. В Новосибирске действуетРаспоряжение Главы администрации НСО от 06.03.96 N 111-рОб утверждениистоимости услуг гарантированного перечня по погребению умерших.
Так жедействует Постановление главы администрации НСО от 27.04.95 N 151 о погребенииреабилитированных лиц в случае их смерти за счет государства.
Глава II.Социальное пособие на погребение
Социальноепособие на погребение выплачивается:
- супругам,
- близкимродственникам,
- инымродственникам,
- законномупредставителю умершего или иному лицу, взявшего на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлсяпенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 днейбеременности. 2.1 Основаниявыплаты пособия на погребение
Выплатасоциального пособия на погребение производится на основании:
1 длямертворожденных:
- справкао смерти;
- выпискаиз паспорта матери;
2 непенсионер, не работающий:
- справкао смерти;
- свидетельствоо смерти и его копия;
- справкас места жительства;
- выпискаиз трудовой книжки;
- выпискаиз паспорта обратившегося;
3 детидо 18 лет (в случае если оба родителя не работают):
- справкао смерти;
- свидетельствоо смерти и его копия;
- справкас места жительства;
- выпискаиз трудовой книжки обоих родителей;
4лица безопределенного места жительства:
- справкао смерти;
- свидетельствоо смерти и его копия;
- справка с кладбища о захоронении с указанием номерамогилы. [1] 2.2 Срокии размер выплаты пособия на погребение
Социальноепособие на погребение выплачивается в случае, если погребение умершего лица восуществляется за счет граждан.
Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение заним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социальногопособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.[2]Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счетсредств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхованияРоссийской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Изфедерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду Российской Федерациирасходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умершихнеработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органовслужбы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получениядосрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получениесоответствующей пенсии). Социальное пособие на погребение выплачивается вразмере установленной стоимости гарантированного перечня услуг по погребению,которая не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда.
Размерпособия определяется исходя из м.р.о.т. на день обращения. Стоимостьгарантированного перечня услуг по погребению устанавливается из фактическихзатрат, но при этом сумма возмещения не может превышать десятикратногоминимального размера оплаты труда.
Гражданам,получившим гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие невыплачивается.
Чтобыоформить пособие на погребение неработающего пенсионера, лицо, взявшее на себяорганизацию похорон, должно обратиться с заявлением в управление социальнойзащиты населения по месту получения умершим пенсии. В заявлении должны бытьуказаны паспортные данные умершего, а также то, что умерший не работал. Крометого, необходимо представить справку о смерти (выдается органами ЗАГС) идокументы, подтверждающие, что умерший на день смерти не работал. Такимдокументом может быть трудовая книжка или справка организации. В случаеотсутствия документов, подтверждающих, что умерший не работал, принимаетсяподробное письменное объяснение заявителя.
Если умершийне был пенсионером и не работал, заявление о выплате пособия на погребениеподается в управление социальной защиты населения по месту жительства умершего.К заявлению прилагаются:
1) справкао смерти, выданная органами ЗАГС;
2) справкажилищных органов, подтверждающая, что умерший проживал по данному адресу;
3) документ,подтверждающий, что умерший не работал (трудовая книжка или справкаорганизации).[3]
Если справкао смерти утеряна, то выплата пособия на погребение может быть произведена и наосновании повторной справки о смерти (дубликата) Пособие на погребение гражданбез определенного места жительства выплачивается управлением социальной защитынаселения по месту жительства лиц, взявших на себя организацию их похорон.
Поручение навыплату пособия на погребение через Сбербанк оформляется управлением социальнойзащиты населения в день обращения за ним.
В Москвесверх пособия на погребение выплачивается единовременная доплата к нему, размеркоторой устанавливается Комплексной программой мер социальной защиты жителейМосквы. На 2001 год размер этой доплаты составляет 437 руб.
Единовременнаядоплата к пособию на погребение выплачивается в случае смерти:
- неработавшихпенсионеров;
- лиц,не являвшихся пенсионерами и не работавших;
- вслучае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
- лицбез определенного места жительства.
В 2001 годусумма пособия на погребение и доплаты составила 1271 руб. 90 коп. (834 руб. 90коп. + 437 руб.).
С 1 августа1996 года действует порядок возмещения расходов на погребение умершихнеработавших пенсионеров, получавших пенсию в органах социальной защитынаселения Москвы, а также лиц, которые не являлись пенсионерами и не работали,и в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. Так,вместо выплаты пособия на погребение может предоставляться следующий переченьуслуг на безвозмездной основе:
- оформлениедокументов, которые необходимы для погребения;
- предоставлениегроба и доставка его и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозкатела умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение(кремация и последующая выдача урны с прахом).
Стоимостьгарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе составляет1271 руб. 90 коп.
В Москвегарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе оказываеттолько Государственное унитарное городское специализированное предприятиеобслуживания населения «Ритуал» (ГУГСПОН «Ритуал»).Оформление документов возложено на АОЗТ «Ритуал-Сервис». [4]2.3 Документы,необходимые для выплаты пособия на погребение
Неработавшие и не получавшие пенсии граждан:
1. Паспортлица, взявшего на себя организацию похорон.
2. Справка осмерти, выданная органами ЗАГСа.
3. Свидетельствоо смерти.
4. Копиятрудовой книжки, подтверждающая, что умерший не работал.
5. Справкажилищных органов о месте жительства умершего на день смерти.
Неработавшие пенсионеры:
1. Паспортлица, взявшего на себя организацию похорон.
2. Справка осмерти, выданная органами ЗАГСа.
3. Свидетельствоо смерти.
4. Принеобходимости трудовая книжка, подтверждающая, что умерший не работал.
Выплатасоциального пособия на погребение граждан, работавших на день смерти,производится по месту работы умершего, за счет средств Фонда социальногострахования.
Выплатасоциального пособия на погребение умершего несовершеннолетнего члена семьиработающих граждан, производится организацией, где работает один из родителейили другие члены семьи, в которой проживал несовершеннолетний.
Документы,необходимые для выплаты недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера:
1. Заявлениео выплате недополученной суммы трудовой пенсии.
2. Копиясвидетельства о смерти.
3. Документ,подтверждающий совместное проживание (копия финансово-лицевого счета).
4. Документподтверждающий родственные отношения с умершим./>2.4 Частные вопросы, касающиеся пособия напогребение
Темапогребения волнует многих граждан, и часто они не знают о том, на что они имеютправо, как его реализовать. Задача юриста- помочь разобраться человеку в такомтрудной вопросе.
В ООО Центрправовой защиты г. Новосибирска обращалилась вдова участника ликвидации авариина Чернобыльской АЭС, инвалида первой группы, умершего в октябре 2001 года.Просьба: разъяснить, в какие организации я должна обратиться с целью полученияпособия на погребение, какие необходимо представить документы. Просит указать такжесрок, в течение которого она может обратиться за указанным пособием.
Ответ был таков:
Всоответствии с последним абзацем ст. 14 Закона РФ О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (вредакции Закона РФ от 12.02.2001 года 5-ФЗ) членам семей или лицам, взявшим насебя организацию похорон кормильца из числа граждан, погибших в результатекатастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний,возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умершихликвидаторов-инвалидов от радиационного воздействия, выплачиваетсяединовременное пособие на погребение в сумме двух тысяч рублей.
Клиентка неуказала причинную связь инвалидности мужа, которую он имел на момент смерти. Нобудем исходить из того, что его заболевание было связано с увечьем, полученнымпри ликвидации аварии на ЧАЭС. В таком случае членам семьи или другим лицам,которые взяли на себя организацию похорон вашего мужа, необходимо обратиться заполучением пособия на погребение в течение шести месяцев со дня смерти. Приэтом одна тысяча рублей выплачивается отделом соцзащиты населения, а за другойполовиной пособия необходимо обращаться в отделение Пенсионного фонда по местужительства кормильца до его смерти. Основным документом для получения пособияна погребение является справка о смерти, выданная отделом ЗАГСа, а такжедокументы, удостоверяющие личность обратившегося за пособием. Если умершийкормилец, являясь ликвидатором, не имел группы инвалидности, связанной срадиационным воздействием, пособие на погребение в повышенном размере (дветысячи рублей) будет положено только при наличии заключения межведомственногоэкспертного совета о связи его смерти с увечьем, полученным на ЧАЭС. Приотсутствии такого заключения семье умершего участника ликвидации последствийкатастрофы на ЧАЭС положено пособие на погребение на общих основаниях: внастоящее время его размер составляет одну тысячу рублей, и обращаться за егополучением следует в отделение Пенсионного фонда, где состоял на учете до своейсмерти умерший кормилец. [5]
В Письме ФССРоссийской Федерации от 24 января 2005 года №02-18/07-459 «О социальном пособиина погребение» указано, что в соответствии с изменениями, внесеннымиФедеральным законом от 29 декабря 2004 года №199-ФЗ «О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочийорганов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, атакже с расширением перечня вопросов местного значения муниципальныхобразований» действие абзаца 8 пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 12января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», которым определенразмер социального пособия на погребение в районах, где применяются районныекоэффициенты к заработной плате, сохраняется. То есть в районах и местностях,где установлен районный коэффициент к заработной плате, как и ранее, размерсоциального пособия на погребение определяется с учетом этих коэффициентов.
Социальноепособие на погребение согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 12января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплачивается:
1.органом, в котором умерший получал пенсию;
2.организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей илидругой член семьи умершего несовершеннолетнего;
3.органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умершийне работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенкапо истечении 196 дней беременности.
Пунктом15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС») определено, что семьям, потерявшим кормильцаиз числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС,умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи счернобыльской катастрофой, или лицам, взявшим на себя организацию похорон,выплачивается пособие на погребение в размере 2 000 рублей.
Размерпособия по погребение, с 1 января 2005 года с учетом индексации составляет 2420 рублей (Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2005 года№292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам,подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС»)а с 1 января 2006 года – 2 625,70 рубля (Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 25 апреля 2006 года №246 «Об индексации в 2006 году размеровкомпенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») Закон Российской Федерации от 15мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обратитьсяза выплатой пособия можно в течение шести месяцев со дня смерти. Основанием длявыплаты пособия является заявление и справка о смерти, выданная органами загса.Пособие выплачивается в день обращения.
Выплатасоциального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированногоперечня услуг по погребению осуществляется в счет уплаты единого социальногоналога в части ФСС Российской Федерации.2.5 Порядок выплаты пособия на погребение в случае смерти пенсионеровУИС Минюста России и членов их семей
1.В случае смерти пенсионера УИС МинюстаРоссии, погребение которого не осуществляется за счет государства в порядке,предусмотренном разделом 3 настоящего Методического указания, членам семьиумершего либо другим лицам, производившим его похороны, пенсионной службойтерриториального органа УИС Минюста России выплачивается пособие на погребениев размере получаемой пенсионером ко дню смерти двухмесячной пенсии, но не менееустановленного законодательством размера социального пособия на погребение(1000 рублей).
2. Порядок выплаты пособия на погребениеустановлен п. п. 5.3 — 5.5 Инструкции об организации работы по социальномуобеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системеМинистерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Россииот 5 мая 2000 г. N 145.
3. Пособие на погребение умершегопенсионера УИС выплачивается, если обращение за ним последовало не позднеешести месяцев со дня смерти пенсионера.
4. Пособие на погребение пенсионеров УИСМинюста России и членов их семей, умерших вследствие радиационных аварий либо всвязи с участием в работах по ликвидации последствий радиационных аварий, виспытаниях ядерного оружия и учениях с его применением, работах с ядернымиустановками и радиоактивными веществами (умерших вследствие лучевой болезни илииных заболеваний, увечий, травм, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС,аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и т.д.), атакже умерших пенсионеров УИС и членов их семей, являвшихся на день смертиинвалидами вследствие указанных причин (независимо от причины смертипенсионера), не может быть ниже 2000 рублей.
5. Пособие на погребение невыплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства.
6. Основанием для выплаты пособия напогребение умерших пенсионеров УИС являются следующие документы:
— заявление получателя пособия о том,что он производил погребение умершего пенсионера за свой счет;
— справка о смерти.
7. Сумма пенсии, причитавшаясяпенсионеру в месяце его смерти и оставшаяся недополученной в связи с егосмертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, производившим похороныпенсионера, без включения этой суммы в состав наследства, в полном объеме завесь месяц независимо от даты смерти пенсионера.[6]
Заключение
Мне еще разхотелось бы сказать несколько слов об актуальности регулирования похороннойсферы. Ведь казалось бы, это дело исключительно приватно. Однако, это печальная(но естественная) тема ежегодно, к сожалению, становится актуальной для каждойдвадцатой Новосибирской семьи. Погребение заключается в совершении обрядовых действийпо захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии собычаями, традициями и санитарными требованиями. При погребении должнаисполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей:о согласии или несогласии на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из телаорганов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершитьпогребение определенному лицу. При отсутствии волеизъявления указанные вопросырешает лицо, взявшее на себя ответственность по погребению.
Учитывая вкаком положении находятся близкие родственники погибшего, государствопредлагает свою помощь и поддержку. Эта поддержка выражается либо в выплатеденежной суммы, либо вместо выплаты пособия на погребение может предоставлятьсякомплекс услуг на безвозмездной основе.
Приложение кРаспоряжению мэра Москвы от 15.07.96 75\1-РМ О предоставлении гарантированногоперечня услуг по погребению на безвозмездной основе Смета на гарантированныйперечень услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе в случаесмерти не работавших пенсионеров, лиц, не работавших и не являющихсяпенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка.
Похоронноедело становится отраслью городского хозяйства;
Дается полныйперечень ритуальных услуг, предоставляемых специализированными службами повопросам похоронного дела, и отдельно установлены услуги, предоставляемые такжеи иными организациями, что создает барьер для злоупотреблений и мошенников;
Устанавливаютсянормы достойного отношения к телу умершего и порядок исполнения прижизненноговолеизъявления о погребении;
установленыгарантии при осуществлении погребения для лиц, взявших на себя эту обязанность;
-упрощенпорядок выплаты социального пособия на погребение и установлен его размер;
гарантированавозможность бесплатного погребения умерших пенсионеров и неработающих граждан;
установленгарантируемый перечень услуг, предоставляемых похоронными службами пофиксированному тарифу, который не может превышать двукратного размерасоциального пособия. В настоящее время этот тариф должен составлять 2 542рублей, и половина этих средств возвращается гражданам.
Гарантирующаячасть закона этим не ограничена, существует еще целый ряд статей,непосредственно касающихся различных категорий граждан.
Всоответствии с Постановлением Фонда социального страхования РФ от 22.02.96 «Омерах реализации ФЗ «О погребении и похоронном деле» утвержден временныйпорядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимостигарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средствсоциального страхования на эти цели»
НастоящийВременный Порядок устанавливает гарантии обеспечения выплаты социальногопособия на погребение, либо возмещения стоимости гарантированного перечня услугпо погребению специальной службе по вопросам похоронного дела.
Гарантированныйперечень услуг по погребению предусматривает:
оформлениедокументов, необходимых для погребения
предоставлениеи доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения
перевозкутела (останков) умершего на кладбище (крематорий)
погребение(кремация с последующей выдачей урны с прахом)
Стоимостьуслуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,определяется органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию срегиональными отделениями Фонда социального страхования РФ и направляется вобязательном порядке исполнительным органам Фонда и страхователям.
За счетсредств социального страхования выплачивается социальное пособие на погребение,либо возмещается специальной службе по вопросам похоронного дела,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умершихработавших граждан (в том числе пенсионеров), а также несовершеннолетних членовсемей работающих граждан.
Выплатасоциального пособия на погребение производится супругу, близким родственникам,иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себяобязанность осуществить погребение умершего.
Социальноепособие на погребение выплачивается в случае, если погребение умершего лица вп.4 Порядка осуществляется за счет граждан.
Социальноепособие на погребение выплачивается в размере установленной стоимостигарантированного перечня услуг по погребению, которые не может превышатьдесятикратного минимального размера оплаты труда.
Гражданам,получившим гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие невыплачивается.
Выплатасоциального пособия на погребение умершего работавшего гражданина производитсяв день обращения организацией, в которой работал умерший;
— напогребение умершего несовершеннолетнего члена семьи — организацией, гдеработает один из его родителей или другой член семьи, в которой проживалнесовершеннолетний.
Основаниемдля выплаты социального пособия на погребение является заявление от граждан,указанных в п.5 и справка о смерти, выданная органами ЗАГС.
Социальноепособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало непозднее 6 месяцев со дня смерти граждан.
Размерпособия определяется исходя из МРОТ на день обращения.
Стоимостьгарантированного перечня услуг по погребению устанавливается из фактическихзатрат, но при этом сумма возмещения не может превышать десятикратногоминимального размера оплаты труда.
Выплатасоциального пособия на погребение или возмещение стоимости услуг по погребениюпроизводится организацией (страхователем) в счет начисленных страховых взносов.
Список литературы:\
1. КонституцияРФ от 12.12.93
2. ФЗ «Опогребении и похоронном деле» от 12.01.96 № 8-ФЗ
3. ФЗ «Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001 года 5-ФЗ
4. ФЗ «Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи срасширением полномочий органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значениямуниципальных образований» от 29 декабря 2004 года №199-ФЗ
5. ЗаконРФ от 22.12.92 N 4180-1 О трансплантации органов и (или) тканей человека (сизменениями на 20 июня 2000 года)//Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ N 2, 1993 год
6. Обутверждении стоимости услуг гарантированного перечня по погребению умершихРаспоряжение Главы администрации НСО от 06.03.96 N 111-р
7. Постановлениеглавы администрации НСО от 27.04.95 N 151О погребении реабилитированных лиц вслучае их смерти за счет государства
8. ПисьмоФСС Российской Федерации от 24 января 2005 года №02-18/07-459 «О социальном пособиина погребение»
9. ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 7 мая 2005 года №292 «Об индексации в2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимсявоздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС»
10. ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 года №246 «Об индексации в2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
11. Письмо Минюста РФ от15.12.02 № 18/164-590 «О выплате пособий и компенсаций на погребение,изготовление и установку надгробных памятников умершим пенсионерам УИС РФ»
12. Мачульская Е.Е. Правосоциального обеспечения: Учебн. Пособие для ВУЗов- 2.-е издание.,переработанное и дополненное М.: Книжный мир.
13. Степина, Л.С. О выплатепособий на погребение// Пенсия.- 2001.-№2.- С.28-31
14. Степина, Л.С. О выплатепособий на погребение// Пенсия.- 2002.-№10.-С.21-24
15. Сулейманова Г. Социальноеобеспечение и социальное страхование.- М.: Контур, 1998.
16. СПС «Консультант»
17. www.allpravo.ru