/>/>ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и сущностьсудебного представительства
1.1 Понятие гражданского и арбитражного процессуального представительства
1.2 Цели судебного представительства в гражданском и арбитражномпроцессе
1.3 Процессуальное положение судебного представителя
1.4 Полномочия судебного представителя и порядок ихоформления
Глава 2. Виды судебногопредставительства
2.1 Законное представительство
2.2 Договорное представительство
2.3 Уставное представительство
2.4 Общественное представительство
2.5 Представительство по назначению
Глава 3. Основаниевозникновения и Прекращения представительства в гражданском и арбитражном процессе
3.1 Основания возникновения представительства в гражданскоми арбитражном процессе
3.2 Основания прекращения судебного представительства
Заключение
Список использованныхисточников
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена большойзначимостью судебного представительства для укрепления гарантийконституционного права граждан на судебную защиту, а также гарантий реализациив гражданском процессе принципов законности, состязательности, диспозитивностии процессуального равноправия сторон при рассмотрении гражданских дел в суде.
Одним из основных ориентиров развития отечественной правовойсистемы является гарантированная ст. 48 Конституции Российской Федерациисудебная защита прав и свобод личности. Судебная защита прав и свобод личностиосуществляется через правовой механизм обеспечения этих прав и свобод,процессуальный порядок деятельности судов.
Одним из институтов, обеспечивающих защиту прав и свободюридических лиц и граждан, в значительной степени является представительство вгражданском и арбитражном процессе.
Состязательность этих процессов, увеличение количества иусложнение дел в судах России, усиление роли сторон при собирании доказательстви доказывании в процессе, обуславливают важность для лиц, участвующих в деле,быть надлежащим образом представленными в суде, а потому тщательная разработкаинститута представительства в гражданском и арбитражном процессе представляетсяактуальной.
Судебное представительство в гражданском процессе призванооказывать юридическую помощь гражданам и организациям, содействовать защите ихправ и охраняемых законом интересов. Участие судебного представителя вгражданском судопроизводстве способствует выяснению действительных отношенийсторон, проявлению инициатив и активности участников процесса.
В современном гражданском процессе роль судебногопредставительства значительно возросла. Граждане желают, чтобы их интересы всуде защищал квалифицированный представитель. Возрастающие потребности обществав квалифицированной юридической помощи связаны с появлением в судах новыхкатегорий сложных в юридическом отношении дел, например с участием граждан вхозяйственных обществах и товариществах, инвестиционных спорах, в том числесвязанных с выпуском и обращением ценных бумаг, налоговых спорах и др.,требующих высокой квалификации при их рассмотрении.
В связи с этим возрастает значение участия в процессепредставителей, обладающих специальными познаниями в области права: адвокатов,частнопрактикующих юристов и т.д. Вместе с тем расслоение общества пофинансовым возможностям ограничивает круг лиц, которые могут обратиться запомощью к профессионалам. Поэтому квалифицированная юридическая помощь, как этои предусмотрено в Конституции РФ, в определенных случаях должна оказываться бесплатнои, главное, она должна быть доступной. Важную роль в реализации даннойконституционной гарантии права граждан на судебную защиту играет судебноепредставительство, которое является эффективным средством защиты правгражданина.
Тема представительства в гражданском и арбитражном процессеотносится к числу тех, которые постоянно находятся в центре вниманияученых-юристов. Интерес к проблемам процессуального представительстваобусловлен местом и ролью данного института в системе гарантий гражданской процессуальнойформы. Принятие и вступление в силу новых кодифицированных актов — Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуальногокодекса Российской Федерации не решило, а наоборот, обострило многие проблемыосуществления представительства в гражданском и арбитражном процессе.
Актуальность темыисследования обусловлена большой значимостью судебного представительства дляукрепления гарантий конституционного права граждан на судебную защиту, а такжегарантий реализации в гражданском и арбитражном процессах принципов законности,состязательности, диспозитивности и процессуального равноправия сторон прирассмотрении гражданских дел в суде. Изучение представительства являетсяактуальным и для правотворчества, и для правоприменительной практики и длянауки гражданского процессуального права.
Объектомисследованияданной дипломной выступают общественные отношения, складывающиеся приоказании судебным представителем правовой помощи и обеспечении наиболее полнойзащиты интересов представляемых им лиц.
Предметом исследования являются понятия судебногопредставительства в гражданском и арбитражном судопроизводствах, процессуальныйстатус судебного представителя, егополномочия, механизм осуществления различных видов судебного представительства,а также факторы, влияющие на повышение эффективности института судебногопредставительства.
Целии задачи исследования. Целью данной дипломной работыявляется анализ правового регулирования института судебного представительства впроцессе его становления и развития. В частности, необходимо обобщить накопленныйисторический опыт науки и судебной практики, исследовать существующиетеоретические и практические проблемы представительства в гражданскомсудопроизводстве, разработать рекомендации по совершенствованию действующегозаконодательства в рамках правового регулирования судебного представительства.
Длядостижения поставленной цели определены следующие задачи дипломной работы:
— изучить генезис представительства в гражданском судопроизводстве, рассмотретьосновные исторические этапы его возникновения и развития;
— определить понятие судебного представительства, раскрыть его сущность изначение;
— рассмотреть отдельные виды процессуального представительства, выделить ихспецифические особенности;
— проанализировать основные полномочия судебных представителей, определитьпорядок их оформления:
— выявить проблемы правового регулирования института представительства,предложить возможные пути их разрешения.
Методологическая основадипломной работы. Для решенияпоставленных в работе задач использовался диалектический метод как всеобщийметод познания объективной действительности. Также применялись общенаучные ичастнонаучные методы познания: формально-логический, исторический, системный,метод сравнительного правоведения и иные.
Теоретическую основу иособую значимость для исследования составляют труды таких представителей науки,как М. А. Викут, Л. В.Войтович, Г. А. Жилина, О. В. Исаенковой, С.О.Королевой, П.В. Крашенинникова, В.И. Нечаева, М. К. Треушникова, Л. В. Тумановой,М. С. Шакарян, В.В. Яркова и других.
Нормативнуюбазу исследования составляют Конституция РФ, Федеральныеконституционные законы, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ, процессуальные нормы Гражданского кодекса РФ, иныхФедеральных законов. Кроме того, в работе используются материалы судебнойпрактики, которая характеризует проблемы правоприменительной деятельности вданной сфере.
Структура работы определена ее целями и задачами.Дипломная работа состоит из введения, трех глав, одиннадцати параграфов,заключения и списка использованных источников.
Во введении обосновывается актуальность исследования,определяются цели и задачи, теоретическая и нормативная база исследования.
Основная часть последовательно разрешает поставленныезадачи, чем выполняется цель дипломной работы. Заключение посвящено выводам порезультатам выполненного исследования.
Кработе прилагается список использованных источников, включающий 52наименования.
Глава 1.Понятие и сущность судебного представительства1.1 Понятие гражданского и арбитражного процессуальногопредставительства
Судебное представительство — сложное, многогранное правовоеявление. Для выявления сущности судебного процессуального представительства, атакже его места и роли в системе гражданского процессуального права необходиморассматривать представительство с трех позиций: как правовой институт, какпроцессуальное правоотношение и как процессуальную деятельность.
Представительство в судеявляется самостоятельным гражданским процессуальным институтом, выполняющимфункцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых закономинтересов сторон, третьих лиц, заявителей. Но правозащитная функция, которуюосуществляют в суде представители, не единственная. Они также содействуют судуи в осуществлении правосудия.
Процессуальное законодательство не содержит полноголегального определения представительства. Термин «судебноепредставительство» сформулирован в законодательстве неоднозначно инеточно. Процессуальное законодательство в какой-то мере раскрывает лишьсодержание представительства, которое согласно закону осуществляется в формеведения представителем дел представляемого, совершения от его имени конкретныхпроцессуальных действий, выражения мнения представляемого по делу и т.д. Отсюдаследует, что сущность судебного представительства заключается в процессуальнойдеятельности представителя, т.е. действиях от имени и в интересахпредставляемого в пределах предоставленных ему полномочий. Придаваяопределяющее значение процессуальной деятельности представителя, ряд авторовпришли к выводу, что эта деятельность — суть самого процессуального представительства.
Не соглашаясь с этим, другие авторы рассматриваютпроцессуальное представительство как правоотношение, содержанием которогоявляется представительская деятельность.
Как правило, неоднозначность и споры в определении понятиясудебного представительства возникают из-за того, что в теории гражданского процессуальногоправа многие ученые выбирают совершенно индивидуальные, наиболее актуальные, сих точки зрения, подходы, связанные с рассмотрением вопроса о судебномпредставительстве.
Одни ученые рассматривают представительство какдеятельность, другие — как институт, третьи — как отношение.
Мы полагаем правильной и соглашаемся со своеобразной позициейпо вопросу о понятии судебного представительства, которую занимает Войтович Л.В, который считает, что указанное понятие должно быть определено как единствотрех его составляющих: действий, правоотношений и норм, объединенных в институт.
Правовой институт судебного представительства следуетопределять как совокупность юридических норм, обеспечивающих правовоерегулирование элементарного отношения представительства между судом ипредставителем.
За рамками правового регулирования института гражданскогопроцессуального представительства находится право на ведение дела посредствомдействий представителя, которое по своей юридической природе является правомпредставляемого.
Как правоотношение судебное представительствонеобходимо определять следующим образом. Это элементарное дополнительноепроцессуальное отношение между представителем и судом, в рамках которогопредставитель действует в интересах представляемого.
Как правоотношение, гражданское и арбитражное процессуальноепредставительство имеет следующие черты:
1) это элементарное отношение, входящее в состав единогосложного гражданского и арбитражного процессуального отношения;
2) это отношение между представителем и судом;
3) это отношение, где представитель действует в интересахпредставляемого.
Гражданское процессуальное правоотношение представительстване имеет двойственного характера, поскольку оно не включает в свой составматериально-правовое правоотношение между представителем и представляемым.Соответственно в гражданском процессуальном правоотношении представительстванельзя выделять «внутреннего» и «внешнего» правоотношения.
Процессуальная деятельность, осуществляемаяпредставителем и судом, является фактическим содержанием гражданскогопроцессуального правоотношения представительства.
Определяя гражданское и арбитражное процессуальноепредставительство как процессуальную деятельность, необходимо учитывать рядсущественных моментов: во-первых, данное определение отражает деятельность нетолько представителя, но и суда.
Во-вторых, понятие «процессуальная деятельность»шире по содержанию понятия «действия субъектов права», входящие всостав содержания отношения, поскольку первое характеризует не одно, а совокупность(систему) определенных действий. Также необходимо подчеркнуть, что этадеятельность является совокупностью взаимосвязанных и взаимообусловленныхдействий.
В-третьих, данное определение отражает внутреннеематериальное содержание отношения процессуального представительства, посколькууказывает на фактическое поведение управомоченного и обязанного лица. При этом,необходимо учитывать особенность процессуальных правоотношений, проявляющуюся втом, что фактическое поведение его субъектов находится в неразрывной связи с ихсубъективными правами и юридическими обязанностями (то есть с правовымсодержанием).
Правоотношение гражданского и арбитражного процессуальногопредставительства является сложным по структуре и, соответственно, включает рядвзаимосвязанных субъективных прав и обязанностей, причем, данное правоотношениепринадлежит к числу взаимных (двусторонних), где обе стороны одновременноявляются носителями и субъективных прав, и юридических обязанностей.
В-четвертых, определение судебного представительства какпроцессуальной деятельности не оставляет без внимания другие элементыправоотношения, без которых эта деятельность не может состояться(отрегулированностью правовыми нормами содержания этих субъективных прав июридических обязанностей, а также условий возникновения самого правоотношения).
Считаем, что невозможно говорить о процессуальнойдеятельности без характеристики реализующих ее субъектов, их процессуальногоположения, прав и обязанностей, гарантий данной деятельности и т. п. Все этиэлементы взаимосвязаны и взаимообусловлены, поскольку содержание каждогоправоотношения едино.
Гражданское процессуальное представительство, какпроцессуальная деятельность, имеет следующие признаки:
а) в рамках гражданского процессуального отношенияпредставитель и суд осуществляют права и обязанности, установленные законом(материальным и (или) процессуальным) и полномочиями;
б) представитель всегда действует в интересахпредставляемого.
Представитель не является субъектом спорного материальногоправоотношения. Однако законодательство содержит исключения из данного правила:соучастники, в силу закона, могут поручить ведение своего дела одному из них, итогда представителем будет участник спорного материального правоотношения.Вместе с тем, представитель имеет самостоятельный процессуальный интерес кисходу дела;
в) по поручению представитель в суде действует не всегда.Например, родителям несовершеннолетние дети не дают поручения, первые действуютв силу прямого указания закона;
г) представитель выступает в суде от имени представляемогоне всегда.
Например, процессуальный представитель действует отсобственного имени, тогда, когда сообщает суду свое мнение по вопросамприменения права.
Процессуальный закон предусматривает возможность совместногоучастия в процессе представителя и представляемого. Суд рассматривает их какдве самостоятельные процессуальные фигуры;
д) представитель помогает реализовать права и обязанностипредставляемому. При этом, только распорядительные действия материальноправового и процессуально-правового характера со стороны представителя влекутопределенные последствия для представляемого, при условии, если последнийуполномочил его на это. Такие же действия, как, например, нарушение порядка всудебном заседании, влекут последствия для самого представителя;
е) через представителей в суде могут действовать лица,участвующие в деле, за исключением прокурора.
Фактическая основа гражданского процессуальногопредставительства включает две группы юридических фактов (фактические составы),влияющих на его возникновение, изменение и прекращение: первая — группаюридических фактов, порождающих основное процессуальное правоотношение, ивторая группа юридических фактов, порождающая собственно элементарное правоотношениемежду судом и представителем. При этом основное правоотношение входит вфактический состав подчиненного правоотношения не всем своим содержанием, алишь одной стороной — фактом своего существования.
В основание возникновения, изменения и прекращениягражданского процессуального представительства как элементарного правоотношениямогут входить как отдельно процессуальные факты (система), так и в совокупностиматериально- и процессуально-правовые юридические факты. При этом, современноегражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательствоустанавливают различные фактические составы в качестве оснований возникновенияпроцессуального представительства.
Представительство в гражданском и арбитражном процессе можноклассифицировать в зависимости от цели участия в процессе представителя:
— представительство в суде, с помощью которого реализуетсяправо на квалифицированную юридическую помощь;
— представительство в суде, с помощью которогообеспечивается доступность права на судебную защиту.
Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что первый из названныхвидов является гражданским процессуальным представительством в подлинном смыслеслова, второй же по своей юридической природе является материально — правовым.Процессуальное представительство отличается от материально-правовогопредставительства тем, что оно способно одновременно обеспечить реализациюгарантированных Конституцией РФ прав на судебную защиту и квалифицированнуююридическую помощь.
Гражданское и арбитражное процессуальноезаконодательство не относит судебных представителей к участвующим в деле лицам.Они относятся к лицам, содействующим осуществлению правосудия. Основанием для такого решения вопроса являлось,видимо, то, что у судебных представителей отсутствует материально-правовойинтерес к исходу дела.
Однако считать судебных представителейсовершенно не заинтересованными в исходе дела нельзя: в пределах полномочий онистремятся добиться в процессе определенного положительного правового результатав пользу представляемого.
Например, представительответчика стремится добиться вынесения судом решения об отказе в иске. Такаяпозиция означает, что представитель заинтересован в исходе дела. Интерес этотносит не материально-правовой, а процессуальный характер, так как представительдействует не в своих интересах, а в интересах представляемого.
Однако процессуальный интереск исходу дела, как и материально-правовой, является юридическим, посколькуоснован на законе. Именно нормами гражданского процессуального права определеныправовая природа участия представителя в суде и сущность этого процессуальногоинститута.
Отношения междупредставляемым и представителем регулируются нормами материального права(гражданского, трудового, семейного, административного). Отношения междусудебным представителем и судом регулируются нормами гражданскогопроцессуального права.
Чаще всего представителями в суде являются адвокаты.Они занимают ведущее место среди представителей в деле защиты прав, свобод иохраняемых законом интересов граждан и организаций в суде.
Причем количество представителей для участия в деле закономне ограничено. В связи с этим характерно одно дело, рассмотренное судом общейюрисдикции.
Так, истица Т. обратилась в Кунцевский межмуниципальный судг.Москвы с иском к О. о защите чести, достоинства и деловой репутации икомпенсации морального вреда, ссылаясь на то, что в его кассационной жалобе нарешение Таганского межмуниципального суда г. Москвы, он обвинил ее и совершениинезаконного предпринимательства и назвал ее утверждения по иску «бредовыми»,что порочит ее честь, достоинство и деловую репутацию. В судебном заседанииинтересы О., который покинул зал судебного заседания, представлял подоверенности К., который заявил письменное ходатайство об отложении дела, всвязи с желанием ответчика пригласить адвоката для участия в судебном разбирательстве.Суд отклонил просьбу представителя К. и рассмотрел иск по существу, обративрешение к немедленному исполнению. Отменяя решение суда по кассационной жалобеи кассационному протесту, Судебная коллегия по гражданским делам Мосгорсуда, нанаш взгляд, правильно указала, что количество представителей, которые могутучаствовать в судебном разбирательстве и представлять интересы стороны, закономне ограничено, в связи с чем судом нарушено право О. на получение юридическойпомощи и участие адвоката в заседании суда первой инстанции.1.2 Цели судебного представительства вгражданском и арбитражном процессе
Процессуальный институт судебного представительства — совокупностьправовых норм, регулирующих особые правоотношения между лицом, участвующим вделе (доверителем), и его представителем, а также правоотношения междупредставителем и судом.
Использование представительства как способа осуществленияправ и исполнения обязанностей диктуется причинами юридического ифактического порядка.
К юридическим причинам относятся:
- неполная дееспособность лиц в возрасте до 18 лет;
- ограничение дееспособности гражданина;
- признание гражданина по основаниям, предусмотренным законом недееспособными т.п.
К фактическим причинам относятся обстоятельства,препятствующие личному осуществлению прав и исполнению обязанностей:
- болезнь;
- отсутствие в месте постоянного жительства;
- юридическая безграмотность;
- нежелание управомоченного или обязанного лица лично осуществлять права иисполнять права и исполнять обязанности;
- загруженность органа юридического лица;
- отсутствие у субъекта специальных познаний и т. д.
Цели судебного представительства определяются необходимостьюобеспечить наиболее полную защиту интересов граждан и организаций. Всовременных условиях значение судебного представительства возрастает по целомуряду причин.
Во-первых, в связи с переходом к состязательной моделигражданского и арбитражного процессаи снятием с суда обязанностей по доказыванию. В условиях возложения бременидоказывания на сами стороны лицу, не имеющему необходимого минимума юридическихзнаний, будет крайне сложно доказать обоснованность своих требований иливозражений.
Во-вторых, сама правовая система все более и более усложняется идифференцируется на все новые и новые правовые образования, увеличиваетсяколичество правовых актов, что требует специализации и среди юристов. Поэтомубез участия квалифицированного юриста провести судебный процесс напрофессиональном уровне становится практически невозможным.
Перед судебным представительством стоят следующие цели, аименно: обеспечить эффективную защиту рассматриваемых судом материальных прав иинтересов представляемого путем использования установленных процессуальнымзаконом средств в пределах, предоставленных представляемым полномочий.
С учетом основной цели гражданского и арбитражного процессуальногопредставительства, совпадающей с целью отрасли права, в состав которой входитданный институт, а также учитывая специфику функционального назначения любогоправового института, его задачами является:
— правовое регулирование реализации права субъектов бытьпредставителями в суде;
— правовое регулирование процессуального отношенияпредставительства между судом и представителем;
— обеспечение реализации провозглашенных КонституциейРоссийской Федерации прав на судебную защиту и на получение квалифицированнойюридической помощи.
В современном гражданском процессе представитель призваноказывать содействие в защите интересов, прежде всего, представляемого.
Процессуальный представитель не является правозаступником вего подлинном значении. Вместе с тем, оказывая юридическую помощьпредставляемому, представитель тем самым содействует осуществлению правосудия.
Процессуальный представитель, принимая участие в суде, обеспечиваетреализацию провозглашенного Конституцией Российской Федерацией права наквалифицированную юридическую помощь (ч. 1 ст. 48), а также способствуетреализации гарантированного Конституцией РФ права на судебную защиту его прав исвобод (ч. 1 ст. 46). Материально-правовой представитель способствуетреализации только последнего из названных прав.
Процессуальному представительству не свойственен признак «личнодоверительных отношений представителя и представляемого». Мотивами,побуждающими предоставить полномочия определенному субъекту, являются: квалификация,опыт, знания, деловая характеристика и т. п. Подсудебным представительством понимается деятельность представителя в гражданскоми арбитражном процессе, осуществляемая имв указанных выше целях.
Представительство нередковызвано желанием заинтересованных лиц получить квалифицированную юридическуюпомощь при рассмотрении их гражданских и арбитражных дел в суде. Участие судебного представителя впроцессе способствует более полному выяснению всех обстоятельств по делу,проявлению инициативы и активности участников процесса.
Судебное представительствоможет быть обусловлено и иными причинами. Участнику процесса может быть сложнолично участвовать в суде не только в силу отсутствия у него юридического образования,но и в силу того, что дело рассматривается по правилам подсудности в другомгороде, отдаленном от места его жительства. Личное участие в процессе связанодля такого лица с различными сложностями (поездка, материальные расходы,необходимость взять отпуск и т.д.). Наличие судебного представителя решает вцелом подобные проблемы.
Урегулированные правовыми нормами гражданские, семейныеотношения содержат основания возникновения и прекращения судебногопредставительства, оставаясь материальными нормами гражданского, семейногоправа. Отношения, урегулированные нормами материальных отраслей права, здесь незатрагивают существа и содержания процессуальных отношений между судом ипредставляемым. Вместе с тем, материальные нормы совместно с процессуальными нормамиобразуют единый правовой институт судебного представительства.
Породив процессуальное представительство,материально-правовые отношения представляемого с представителем непрекращаются, а существуют параллельно с процессуальными представительскими отношениями.Они могут существовать и после прекращения процессуальных правоотношенийпредставительства в отдельной стадии процесса. Прекращение жематериально-правовых отношений между представляемым и представителем всегдавлечет за собой прекращение и представительских правоотношений в арбитражномсуде.
Таким образом, можно сделать вывод, что цель судебногопредставительства состоит в том, чтобы оказать представляемому определеннуюправовую помощь в защите его субъективных гражданских прав, а также в том,чтобы содействовать суду в исследовании доказательств по существу возникшегоспора и в постановлении законного и обоснованного судебного решения.1.3 Процессуальное положение судебногопредставителя
Традиционно спорным в литературеявляется вопрос о процессуальном положении представителей — можно ли ихотносить к числу лиц, участвующих в деле. Очевидно, что более убедительнойявляется позиция тех авторов, которые относят представителей к данной группесубъектов гражданского процессуального права. Это объясняется наличием усудебных представителей самостоятельных процессуальных прав и обязанностей,установленных законом.
Гражданская процессуальная правоспособность, как право бытьлюбым субъектом процессуального отношения, присуща и представителю. Особенностьправового статуса представителя в том, что он может быть правоспособным толькопри одновременном наличии дееспособности.
Процессуальное законодательство наделяет судебныхпредставителей самостоятельными процессуальными правами и обязанностями, в силучего представители вступают с судом в правоотношения, регулируемые нормамигражданского и арбитражного процессуального права, и являются участникамигражданских и арбитражных процессуальных правоотношений.
Таким образом, отношения представительства в судебномпроцессе возникают между судом и судебным представителем, как самостоятельнымучастником процесса, осуществляющим деятельность в интересах другого лица(представляемого).
Представительство, как любое правоотношение, возникает приналичии определенных правовых оснований. К основаниям возникновенияправоотношений представительства относятся: нормы материального ипроцессуального права, материальные и процессуальные юридические факты, а такжеправосубъектность. Именно эти три предпосылки необходимы для возникновенияправоотношений представительства в арбитражном процессе.
В отношениях представительства принято различать трехсубъектов – представляемого, представителя и третье лицо, с которым упредставляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя.
Представляемый – гражданин либо юридическое лицо, отимени и в интересах которого представитель совершает юридически значимыедействия – сделки. Представляемым может быть любой гражданин с момента рожденияили юридическое лицо – с момента возникновения в установленном порядке. В ролипредставляемого может выступать любой субъект гражданского права, — юридическоелицо или гражданин независимо от состояния дееспособности.
Представитель – гражданин либо юридическое лицо, наделенныеполномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от именипредставляемого. Представителем же может являться не каждый, прежде всего этодолжны быть граждане, обладающие полной дееспособностью, в виде исключения вкачестве представителей юридических лиц в сфере торговли и обслуживания могутвступать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, т.е. 16 лет.Юридические лица могут принимать на себя функции представителей, если это нерасходится с теми целями и задачами, которые указаны в их учредительных документах.
Третье лицо – гражданин либо юридическое лицо, скоторым вследствие действий представителя устанавливаются, изменяются илипрекращаются субъективные права и обязанности представляемого. Третьими лицамимогут быть все лица, обладающие гражданской правосубъектностью, то есть вкачестве третьего лица, с которым представляемый с помощью представителязаключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, можетвыступать также любой субъект гражданского права.
Представительство в судахобщей юрисдикции регулируется в основном гл. 5 Гражданского процессуальногоКодекса (далее ГПК), гл. 10 Гражданского Кодекса (далее ГК), гл.6 Арбитражногопроцессуального Кодекса (далее АПК) и Федеральным законом «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Судебные представители — физические лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают всуде от имени доверителя с целью добиться для него наиболее благоприятногорешения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав,предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправленииправосудия по гражданским делам. Дела организаций ведут в суде их органы либопредставители.
Представителями организаций,органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском иадминистративном судопроизводствах, судопроизводстве по делам обадминистративных правонарушениях могут выступать только адвокаты, заисключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штатеуказанных организаций, органов государственной власти и органов местногосамоуправления, если иное не установлено федеральным законом.
При этом штатным сотрудником,участвующим в суде, необязательно должен быть юрист. Это могут быть иныеспециалисты, владеющие материалами дела, рассматриваемого в суде. Однако, какпоказывает судебная практика, все же чаще всего в процессе выступает именноюрист организации. Для подтверждения полномочий сотрудника организации судвправе запросить выписку из штатного расписания, для того чтобы убедиться втом, что данное лицо действительно является штатным сотрудникомсоответствующего юридического лица.
Применительно кпредставительствам и филиалам юридического лица полномочия их руководителей удостоверяютсядоверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся вучредительных документах юридического лица, положении о филиале(представительстве), либо явствовать из обстановки, в которой действуетруководитель филиала.
Статья 51 ГПК ограничивает возможность судей, следователей ипрокуроров выступать в суде по гражданским делам в качестве представителейдвумя случаями: названные лица могут выступать в качестве законныхпредставителей и в качестве представителей соответствующих органов.
АПК в отличие от ГПК расширил перечень лиц, которые не могутбыть представителями в арбитражном суде. Помимо судей, следователей,прокуроров, АПК называет помощников судей и работников аппарата суда. Перечисленныелица в силу ст. 60 АПК могут выступать в арбитражном суде в качествепредставителей соответствующих органов или как законные представители.
Установленные ограничения связаны с родом деятельностисудей, прокуроров, следователей и определены законом как запрет совмещенияосновной деятельности с иной оплачиваемой работой, кроме научной,преподавательской, литературной и иной творческой деятельности и др.
Федеральное законодательство может содержать указание и надругие случаи ограничения определенных лиц в праве выступать представителем всуде. Подобные ограничения предусмотрены Федеральным законом «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии скоторым государственные служащие не вправе выступать представителями в суде,если они состоят там на государственной службе (ст. 17).
АПК также ввел ограничения для помощников судей испециалистов (работников аппарата суда), так как они относятся кгосударственным служащим. Ограничения установлены и в отношении нотариусов.Опекуны и попечители не вправе быть представителями подопечных в суде по спорумежду подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками(п. 3 ст. 37 ГК).
Представляемый, заявляя суду устно или письменно о своемнамерении вести дело через представителя, тем самым реализует процессуальноеправо наделить представителя полномочиями по распоряжению своими, какматериальными, так и процессуальными правами и обязанностями (ч. 6 ст. 53 ГПКРФ). Действие, совершаемое под контролем суда, в результате которого передаютсятолько процессуальные права и обязанности, имеет значение процессуальногофакта.1.4 Полномочия судебного представителя и порядоких оформления
Полномочия процессуального представителя по своейюридической природе одновременно являются правами и обязанностями по отношениюк суду, которые реализуются от имени и в интересах представляемого. Эти права иобязанности принадлежат представляемому, а представителю передаются на времяпроизводства по делу и субъективными правами последнего не становятся.Полномочия входят в содержание правоотношения между судом и представителем.Реализация полномочия производится волевыми действиями процессуальногопредставителя.
Представитель в процессе имеет самостоятельные(субъективные) процессуальные права и обязанности. Они входят в содержаниегражданского процессуального правоотношения представительства наряду с другимиправами и обязанностями представителя, производными от права и обязанностей представляемого(полномочиями). В частности, право вступить в процесс в качестве представителяпредполагает право быть наделенным полномочиями, обязанность предъявитьполномочия суду, право вступить в процесс без наделения полномочиями со стороныпредставляемого в силу прямого указания закона.
Наличие у представителя самостоятельных процессуальных правподтверждается также наличием у него собственного процессуального интереса,состоящего в использовании в пределах полномочий процессуальных средств дляобеспечения защиты прав и интересов представляемого.
Судебный представитель самостоятельно вступает впроцессуальные отношения с судом. Он заявляет ходатайства, представляетдоказательства, участвует в их исследовании, использует другие права. Крометого, у представителя есть свои обязанности перед судом и самостоятельнаяответственность. Например, если представитель, проявляет неуважение к суду, тоответственность за это несет представитель, а не представляемый. Еслипредставитель злоупотребляет правами или использует их ненадлежащим образом, топредставляемый в любой момент может отозвать доверенность.
Также представитель в процессе имеет право высказывать свою,как специалиста в области юриспруденции, позицию по рассматриваемому делу,право и обязанность оказывать юридическую помощь представляемому, право и обязанностьосуществлять возложенные на него полномочия, право отказаться от осуществлениявозложенных полномочий и другие права и обязанности, не имеющие производногохарактера от прав и обязанностей представляемого.
Полномочия процессуального представителя имеют сложныйюридический характер, в их содержание входят права и обязанности наосуществление как материальных, так и процессуальных прав и обязанностейпредставляемого.
Полномочия представителя можно подразделить на три группы:
• полномочия, определяющие все процессуальные права иобязанности, которыми вправе обладать представляемый, кроме полномочий пораспоряжению объектом процесса и правом подписывать процессуальные документы.
• полномочия, содержащие кроме выше названных, правораспоряжаться объектом процесса (то есть изменить основание или предмет иска,увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностьюили частично, признать иск полностью или частично, закончить дело мировымсоглашением).
• полномочия, содержащее право представителя также наподписание от собственного имени процессуальных документов, совершение другихпроцессуальных действий (то есть право представителя на подписание искового заявленияи отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела втретейский суд, заключение соглашения по фактическим обстоятельствам, передачусвоих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право наподписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимсяобстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда).
Полномочия судебных представителей на ведение дела в судедолжны быть удостоверены в соответствии с определенными требованиями,изложенными в законе. Объем полномочий представителя как самостоятельногоучастника судебного процесса определяется доверенностью представляемого, выданнойи оформленной в соответствии с законом (ч. 1 ст. 53 ГПК).
Оформление доверенностизависит от субъекта, выдающего ее. Если доверенность выдается гражданином, топомимо нотариального порядка ее удостоверения закон предусматривает возможностьудостоверения доверенности организацией, в которой работает или учитсядоверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительствадоверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в которомнаходится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в которомдоверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующейвоинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, еслидоверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения,учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей.
Доверенности лиц, находящихсяв местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишениясвободы (ч. 2 ст. 53 ГПК). Такие доверенности приравниваются к нотариальным.
Согласно ст. 185 ГКдоверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другомулицу для представительства перед третьими лицами. Таким образом, ГК определяетобщие реквизиты доверенности: указание на представителя и представляемого;указание на третье лицо, перед которым осуществляется представительство(применительно к арбитражному судопроизводству — это арбитражный суд);письменная форма; дата совершения.
Доверенность, в которой неуказана дата ее совершения, ничтожна. ГК оговаривает срок действиядоверенности, который не может превышать трех лет. Если срок в доверенности неуказан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (ст. 186 ГК).Также в доверенности должны быть подпись и печать.
Требования, предъявляемые кдоверенности, должны наличествовать в совокупности, в противном случаедоверенность не подтверждает полномочия представителя, он не допускается впроцесс, а следовательно, не вправе совершать процессуальные действия. В случаесовершения процессуальных действий представителем, чьи полномочия неподтверждены, такие действия не порождают правовых последствий.
Полномочия адвокатаудостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующимадвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органомюстиции. В настоящее время в ордере указываются наименование коллегииадвокатов, наименование или номер и адрес юридической консультации, номера регистрационнойкарты и ордера, фамилия и инициалы адвоката, которому поручено ведение дела, атакже какое дело и в каком суде рассматривается.
При наличии соответствующим образом оформленныхполномочий на ведение дела в суде адвокат-представитель допускается в процесс иприобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которыевправе совершать сам представляемый в суде. Он, в частности, вправе знакомитьсяс материалами дела, снимать копии, делать выписки, представлять доказательстваи участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим вделе, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства, в том числеоб истребовании доказательств, давать объяснения суду в устной и письменнойформах; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебногоразбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов другихлиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использоватьпредоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другиепроцессуальные права.
Представитель, как и лицо, участвующее в деле,должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальнымиправами (ст.35 ГПК). Это общие полномочия, без которых адвокат-представитель неможет обойтись, защищая права своих доверителей. Длянаделения представителя названными правомочиями нет необходимости указывать ихв доверенности. Для адвоката обладание общими полномочиями вытекает из ордера.
Из системной связиприведенных положений со ст. 54 ГПК следует, что такого ордера недостаточно,если адвокату предоставлены специальные полномочия, перечисленные в названнойстатье. Поскольку право их совершения представителем должно быть специальнооговорено именно в доверенности, то в этом случае адвокату дополнительно должнабыть выдана доверенность от представляемых лиц с указанием предоставленных емуспециальных полномочий. В доверенности могут быть перечислены все специальныеполномочия или только некоторые (одно) из них.
Так, в ней должно быть специально оговорено правопредставителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд,передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска,полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера,признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мировогосоглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалованиесудебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию,получение присужденного имущества или денег (ст.54 ГПК).
Специальная оговорка в доверенности на правосовершения каждого из названных действий необходима потому, что они связаны сраспоряжением материальным правом доверителя.
Осуществление специальных полномочий представителемсерьезно влияет на права и интересы представляемого, ход рассмотрения дела иможет иметь необратимый процесс. Например, признание иска, заключение мировогосоглашения приводят к окончанию судебного разбирательства и преграждают путь кповторному обращению в суд по спору между теми же сторонами по тому же предметуи основанию иска.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации «О судебном решении» отмечается, что право признанияобстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования иливозражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в ееотсутствие, если это не влечет за собой полного или частичного отказа отисковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признанияиска, поскольку ст. 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителя, нетребует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности.
Установление статьей 54 ГПК РФ и статьёй 62 АПК РФ требованийоб особом порядке передачи полномочий представителю на совершение перечисленныхпроцессуальных действий обусловлено распорядительным характером всех этихдействий. Осуществление этих полномочий связано с распоряжением материальнымправом доверителя, за защитой которого он обращается в суд как непосредственныйучастник спорного материально-правового отношения.
Кроме того, их осуществление может быть связано сотказом от продолжения процесса. Произвольное осуществление представителемуказанных полномочий без специального согласия на то его доверителя (когдаправо на их осуществление не оговорено в доверенности) противоречит принципудиспозитивности гражданского судопроизводства.
Суд не вправе при вынесении решения принятьпризнание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает своитребования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителяответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика можетпривести к нарушению его прав.
Адвокат, назначенный судом в качестве представителяответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда вкассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеетполномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное правообъективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которогонеизвестно (п. 10 Постановления).
Ни ГПК, ни Федеральный закон «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не предусмотрелимеханизма привлечения адвоката в процесс в случаях его обязательного участия.Введение в гражданский процесс нормы, сходной с нормой о бесплатном оказанииюридической помощи, существующей в уголовном процессе, вполне понятно инеобходимо, поскольку продиктовано стремлением обеспечить конституционное правограждан на юридическую помощь.
Однако если в уголовном процессе процедура оказаниябесплатной юридической помощи проработана, то для гражданских дел аналогичногомеханизма пока нет.
Можно лишь сказать о первом шаге в этом направлении:п. 9 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатурев Российской Федерации» предусмотрено, что порядок компенсации расходовадвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам РФ бесплатно, определяетсязаконами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Для обеспеченияреализации статьи 50 ГПК необходима разработка как порядка привлечения адвокатак участию в процессе, так и компенсационного механизма.
Несмотря на то, что практика использования гонорарауспеха/условного гонорара при оплате услуг адвоката в Арбитражном суде одобренаособыми мнениями судей Конституционного Суда РФ Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева иА.Л.Кононова и широко используется в мировой адвокатской практике (почти вполовине всех стран в мире), тем не менее, адвокат в России в настоящий моментне гарантирован в получении гонорара успеха/условного гонорара по оплате услугадвоката в Арбитражном суде при привязке гонорара успеха/условного гонорара кположительному решению Арбитражного суда по Делу в силу Письма Президиума ВАС РФ от 29.09.99 г. «Онекоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров,связанных с договорами на оказание правовых услуг»иПостановления Конституционного Суда РФот 23.01.2007 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положений п.1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ в связи с жалобами ООО „Агентствокорпоративной безопасности“ и гражданина В.В. Макеева».
Следует отметить, что привязка к судебному решению неявляется единственной возможностью заинтересовать адвоката в положительномисходе дела. Частноправовые договорные механизмы позволяют привязать гонораруспеха/условный гонорар, например, пропорционально к цене иска в случаеуспешного завершения дела, что прямо допускает и Кодекс профессиональной этикиадвоката (абз. 2 п. 3 ст. 16).
Рассмотрев понятие и сущностьсудебного представительства, можно сделать следующие выводы:
Представительство в гражданском и арбитражном процессепризвано обеспечить реализацию провозглашенного Конституцией РоссийскойФедерации права на судебную защиту. Без представительства невозможна защита интересовнесовершеннолетних, недееспособных граждан. Поэтому представительство — важныйпроцессуальный институт, содействующий надлежащей защите прав и интересов участвующихв судопроизводстве лиц, и, следовательно, способствующий решению задачправосудия.
Общими отличительными признаками правовых институтовпроцессуального представительства по нормам ГПК РФ, АПК РФ являются:
1) различные предметы регулирования институтовпроцессуального представительства;
2) имеются различия в некоторых аспектах правовогорегулирования;
3) различная степень урегулированности.
Процессуальному представительству не свойственен признак «личнодоверительных отношений представителя и представляемого». Мотивами,побуждающими предоставить полномочия определенному субъекту, являются: квалификация,опыт, знания, деловая характеристика и т. п.
В связи с этим необходимо ввести в действующее гражданское иарбитражное процессуальное законодательство отдельную норму права,устанавливающую перечень субъективных прав и обязанностей процессуальногопредставителя.
Глава 2. Виды судебного представительства2.1 Законное представительство
В юридической литературесуществуют самые различные классификации судебного представительства наотдельные виды. Полагаем, что наиболее понятной и логичной являетсяклассификация представительства в зависимости от фактического состава,определяющего основания его возникновения.
По основаниям возникновенияпредставительство подразделяется на законное, договорное, уставное и общественноеи по назначению.
Появление термина «законное представительство»объясняется тем обстоятельством, что представляемый в силу своей недееспособностиили частичной дееспособности не может посредством собственного волеизъявленияизбрать себе представителя и поэтому его определяет закон.
Законное представительство основывается непосредственно напрямом указании закона при наличии определенного фактического состава.
Специального процессуального оформления полномочий законномупредставителю не требуется — достаточно подтвердить в суде уже существующий вматериальном правоотношении факт родственных отношений, опеки, попечительства,доверительного управления имуществом и т. п. Например, матери (отцу)малолетнего истца достаточно представить суду свидетельство о рождении истца идокумент, удостоверяющий личность родителя (паспорт, военный билет и т. п.).
Законные представители могут вести процесс лично илипоручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качествепредставителя, например адвокату, о чем прямо указано в ст. 52 ГПК РФ. Ведениедела добровольно избранным представителем в таком случае не исключает участия впроцессе законного представителя.
Законные представители, как и все судебные представители,должны быть совершеннолетними и дееспособными. О законном представителе можноговорить только применительно к физическим лицам, в силу каких-либо причин неимеющих возможности защищать свои интересы в суде. Законное представительствопредусмотрено ст. 52 ГПК для защиты прав и охраняемых законом интересовнедееспособных, не обладающих полной дееспособностью.
Правоспособность и дееспособность представителя, какучастника арбитражного процесса, совпадает с общегражданской правоспособностьюи дееспособностью физических лиц. Однако процессуальная правоспособность и дееспособностьпредставителей в суде имеет особенности. Арбитражный процессуальный кодекс встатье 60 устанавливает, кто не может представительствовать в суде. Это лица,не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой илипопечительством; судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работникиаппарата суда за исключением случаев, когда они выступают в арбитражном суде вкачестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
В качестве законных представителей указанных лиц выступаютродители, усыновители, опекуны или попечители.
Данные лица имеют полномочия представителей в силу закона.Перечень законных представителей не является исчерпывающим. Законными представителямимогут быть и иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Основанием этого вида представительства являются:
1) факт происхождения детей от соответствующих родителей,удостоверенный в установленном законом порядке (гл. 10 СК РФ);
2) факт усыновления детей (гл. 19 СК РФ);
3) административный акт о назначении опеки илипопечительства (гл. 20 СК РФ).
Родители, не лишенные родительских прав, являются законнымипредставителями своих несовершеннолетних детей в силу родства. Они выступают взащиту своих детей во всех учреждениях, в том числе и судебных, без специальныхполномочий (ст. 64 СК РФ).
Что касается представительства несовершеннолетних родителейв отношении своих детей, то вследствие снижения для них брачного возраста они обладаютполной дееспособностью с момента вступления в брак. Если же родители не состоятв браке, то вопрос об осуществлении ими законного представительства решается взаконодательстве следующим образом: родители, не состоящие в браке, с16-летнего возраста вправе быть представителями своих детей; до достижениянесовершеннолетними родителями 16-летнего возраста детям несовершеннолетнихродителей может быть назначен опекун (ст. 62 СК РФ).
Возможны ситуации, когда между интересами родителей инесовершеннолетних детей имеются противоречия, что приводит к нарушению состороны родителей прав и законных интересов ребенка. В таких случаях детивправе самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства за защитойсвоих прав, а по достижении 14-летнего возраста — в суд (ч. 2 ст. 56 СК РФ).
Родители, лишенные родительских прав, не могут бытьзаконными представителями своих детей (ст. 71 СК РФ). Законноепредставительство в отношении детей прекращается по достижении имисовершеннолетия. После этого родители могут быть лишь их договорнымипредставителями.
При этом ст. 49 ГПК предусматривает, что представителями всуде могут быть любые дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленныеполномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК.
По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанныйв установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителявыступает лицо, которому передано в доверительное управление имуществобезвестно отсутствующего.
В. обратился в суд с иском кадминистрации г. Орехово-Зуево и С.М. о признании недействительным договораприватизации квартиры N 4, д. 34 по ул. Ленина г. Орехово-Зуево Московскойобласти, заключенного между администрацией г. Орехово-Зуево и С., С.М. Вобоснование заявленных требований указал, что с 1984 г. зарегистрирован в указанной квартире. В марте 1996 г. был осужден и отбывал наказание вместах лишения свободы в течение трех лет. За это время был снят срегистрационного учета и вновь зарегистрирован 6 февраля 2001 г. В период, когда он отбывал наказание, квартира была приватизирована бывшей женой С. и еедочерью С.М. Разрешения на приватизацию им не давал.
Решением Орехово-Зуевскогогородского суда Московской области от 24 сентября 2003 г. признан недействительным договор N 971 от 1999 г. на передачу и продажу квартир в собственностьграждан, заключенный между администрацией г. Орехово-Зуево и С. и С.М. напередачу в собственность квартиры N 4 в доме 34 по ул. Ленина г. Орехово-ЗуевоМосковской области.
Определением суда от 10 ноября 2003 г. решение суда разъяснено и исправлена документальная описка в решении.
В кассационном порядке судебныепостановления не обжаловались.
В надзорной жалобе С. проситрешение суда отменить, так как суд не привлек ее к участию в деле в качествеответчика и тем самым лишил возможности представлять доказательства в защитусвоих интересов.
Определением судьи Московскогообластного суда Н.В. Абдулгалимовой от 20 сентября 2004 г. дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции — президиум Московскогообластного суда. Проверив материалы дела, президиум находит подлежащим отменерешение суда.
В соответствии с требованиямист. 387 ГПК РФ основаниями к отмене или изменению судебных постановлений впорядке надзора являются существенные нарушения норм материального илипроцессуального права.
Из материалов делаусматривается, что В. обратился в суд с иском к администрации г. Орехово-Зуевои С.М. о признании недействительным договора приватизации квартиры,заключенного между администрацией г. Орехово-Зуево и С.М., С. РешениемОрехово-Зуевского городского суда от 7 июня 2002 г. С. признана безвестно отсутствующей и снята с регистрации.
Решением того же суда от 4декабря 2002 г. С.М. признана безвестно отсутствующей и снята с регистрации.
Разрешая данный спор, суд внарушение требований ст. ст. 34, 38, 148, 150 ГПК РФ при подготовке дела ксудебному разбирательству и при его рассмотрении правильно не определил составлиц, участвующих в деле, не обсудил вопрос о привлечении в качестве ответчикаС. При этом суд не учел, что в соответствии с ч. 2 ст. 52 ГПК РФ по делу, вкотором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядкебезвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которомупередано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего. Суд неустановил, кому было передано в доверительное управление на основании ч. 1 ст.43 ГК РФ имущество С., и не привлек это лицо к участию в деле в качествезаконного представителя для защиты ее прав и законных интересов.
Таким образом, суд, признаваянедействительным договор N 971 от 1999 г. на передачу квартиры N 4 в доме 34 по ул. Ленина г. Орехово-Зуево Московской области, заключенный междуадминистрацией г. Орехово-Зуево и С., С.М., разрешил вопрос о правах иобязанностях С., не привлеченной к участию в деле.
Указанные нарушения нормпроцессуального права являются основанием для отмены решения. Определение судаот 10 ноября 2003 г. об исправлении описки и разъяснении решения судавзаимосвязано с решением суда от 24 сентября 2003 г., поэтому также подлежит отмене.
Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношениилиц, находящихся на попечении в государственных или общественных учреждениях,возложено на администрацию этих учреждений (гл. 20 СК РФ). В качестве законногопредставителя по делам подопечных в этих ситуациях выступает руководитель учрежденияили уполномоченный им работник.
Над детьми до 14 лет, а также над лицами, признанными судомнедееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, устанавливаетсяопека. Над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, над лицами,ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напиткамиили наркотическими веществами, а также над совершеннолетними дееспособнымилицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлятьсвои права и выполнять свои обязанности, устанавливается попечительство.
Ведение дела представителем не лишает сторону права личноучаствовать в процессе наряду со своим представителем. Закон не ограничиваетпредставительство по кругу гражданских дел, однако, учитывая необходимостьполучения судом в ряде случаев личных объяснений сторон, суд вправе вызватьсторону для личных объяснений и при наличии представителя (например, по искам орасторжении брака, по делам об установлении отцовства и т.п.).
Законное представительство возникает также в отношенииликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении которых назначеновнешнее управление либо конкурсное производство в связи с рассмотрением дел онесостоятельности (банкротстве). Так, в соответствии с п. 3 ст. 62 ГК с моментаназначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлениюделами юридического лица, в том числе ликвидационная комиссия от имениликвидируемого юридического лица выступает в суде (ч. 2 ст. 48 ГПК).Аналогичного характера положения имеются в Федеральном законе «Об акционерныхобществах».
Согласно п. 3 ст. 21 названного Федерального законаликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.
В рамках конкурсного производства конкурсный управляющийвыступает представителем соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде(ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Своеобразная форма представительства на основании законапредусмотрена правилами п. 5 ст. 71 Федерального закона «Об акционерныхобществах», согласно которому акционер (акционеры), владеющий всовокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества, вправеобратиться в суд с иском к члену совета директоров (наблюдательного совета)общества, единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральномудиректору), члену коллегиального исполнительного органа общества (правления,дирекции), а равно к управляющей организации или управляющему о возмещенииубытков, причиненных обществу, в случае, если в результате их виновных действий(бездействия) общество понесло убытки.
В качестве истца по таким делам можно рассматривать самоакционерное общество. Акционеры, предъявляющие косвенный иск от имени общества,являются его законными представителями при условии соблюдения имущественногоценза — владения не менее чем 1% акций. Однако своеобразие отношенийпредставительства по косвенному иску заключается в том, что по общему правилупредставитель не может быть выгодоприобретателем по совершаемым им юридическимдействиям, в том числе и в суде, от имени представляемого им лица. Здесь жеакционеры являются в случае удовлетворения иска выгодоприобретателями,поскольку в конечном счете они защищают собственные имущественные интересы.
Разновидностью законного представительства является так называемоеофициальное представительство. Так, по делу, в котором долженучаствовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестноотсутствующим, в качестве его представителя в суде выступает лицо, которомупередано управление имуществом безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК).
Официальным (законным) представителем наследника выступаетхранитель или опекун, назначенный для охраны наследственного имущества иуправления им в случаях, когда наследство еще никем не принято, но в судевозбуждено дело, в котором должен участвовать наследник лица, умершего илиобъявленного в установленном порядке умершим. Практически два последних случаязаконного (официального) представительства встречаются в судебной практикеочень редко.
Законным является и представительство, предусмотренное ст.71 Кодекса торгового мореплавания. В соответствии с указанной статьей КТМкапитан судна является представителем судовладельца и грузовладельцев вотношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания. В случаях,когда возникающий из этих сделок спор становится предметом судебногоразбирательства, капитан осуществляет и представительство в суде.2.2 Договорное представительство
Договорное представительствовозникает на основании гражданско-правового договора поручения, по которомуодна сторона (представляемый) поручает другой (представителю) ведение дела всуде, а представитель принимает на себя эти обязанности. Договорноепредставительство может быть основано и на трудовых правоотношениях и можетосуществляться постоянным сотрудником предприятия.
В этом случае основаниемпредставительства служит трудовой договор (контракт) между предприятием и его работником (например,заключаемый с юрисконсультом предприятия, в должностные обязанности котороговключено представление интересов предприятия в судах). Порядок заключения такого договора и его действиерегулируется соответствующими отраслями материального права (трудовым правом,гражданским правом).
Круг лиц, которые могутучаствовать в процессе договорными представителями, довольно широк. Договорнымипредставителями могут быть, например, адвокаты; юрисконсульты и другие штатныеработники организаций — по делам этих организаций; один из соучастников попоручению других соучастников, юридические фирмы, граждане, занимающиесяпредпринимательской деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов безобразования юридического лица. Дело в том, что в отличие от АПК (ч. 5 ст. 59АПК) в ГПК не установлено адвокатской монополии на представительство организацийв гражданском процессе.
В основном договорноепредставительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. Онизанимают ведущее место среди представителей в деле защиты прав, свобод иохраняемых законом интересов граждан и организаций в суде. Адвокаты — это лица,обладающие специальными знаниями в области права и практическим опытом ведениядел в суде, для которых защита и оказание помощи в защите прав, свобод иинтересов других лиц — профессиональное занятие. Именно они призваны оказыватьнаиболее квалифицированную правовую помощь.
При этом в качестве адвокатовв гражданском процессе могут в соответствии со ст. 2 Федерального закона«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»выступать лица, получившие установленный данным Законом статус адвоката и правоосуществлять адвокатскую деятельность.
Согласно определениюКонституционного Суда РФ адвокат не может быть отстранен от участия врассмотрении дела в связи с отсутствием у него допуска к государственной тайне.
Чтобы получить правовую помощь, гражданин илиорганизация обязаны заключить с адвокатом соглашение об оказании юридическойпомощи, которое должно содержать предусмотренные законом условия (п. 4 ст. 25ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Соглашение представляет собой гражданско — правовойдоговор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом(адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенномуим лицу.
Существенными условиями соглашения являются:
1) указание на адвоката (адвокатов),принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного(поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию иадвокатской палате;
2) предмет поручения;
3) условия выплаты доверителемвознаграждения за оказываемую юридическую помощь;
4) порядок и размер компенсациирасходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения;
5) размер и характер ответственностиадвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.
В гражданском процессе адвокат всегда представляеттолько одну из сторон, в том числе и в случаях, когда он выступает в качествеповеренного процессуальных соучастников, например нескольких истцов илиответчиков.
Таким образом, адвокат выступает в качествепредставителя доверителя в гражданском, административном судопроизводстветолько на основании договора поручения. Иные виды юридической помощи адвокатпредоставляет на основании договора возмездного оказания услуг.
Следовательно, отношения адвоката и представляемогов судебном процессе лица регулируются, в том числе и нормами гл. 49 ГК одоговоре поручения, что имеет значение и для определения норм об оплатесоответствующей деятельности представителя.
Договор поручения может быть возмездным и безвозмездным,обязанность уплаты вознаграждения поверенному наступает лишь в случае, если этопредусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 972 ГК).
Полномочия адвоката — поверенного по гражданскомуделу удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультациейилируководителем иного адвокатского образования.
Ордер дает адвокату право на совершение от именипредставляемого лица всех процессуальных действий, кроме таких, которыесодержат элементы материальной и процессуальной диспозитивности. Однако, одинлишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых согласно ст.54 ГПК РФ требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности(например, адвокат вправе обжаловать решение суда, если имеет доверенность, вкоторой специально оговорено это право).
Решением Верховного СудаРоссийской Федерации от 9 февраля 2004 г. удовлетворено заявление ОАО «Бирюсинский гидролизный завод» о признании недействующим п. 6 Положения олицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этиловогоспирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольнойпродукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9июля 1998 г. N 727.
Министерство РоссийскойФедерации по налогам и сборам, представлявшее в судебном заседании интересыПравительства Российской Федерации, обратилось с кассационной жалобой навышеназванное решение Верховного Суда Российской Федерации.
Определением судьи ВерховногоСуда РФ от 16 марта 2004 г. в принятии кассационной жалобы отказано.Кассационная коллегия не находит оснований для отмены Определения судьиВерховного Суда РФ.
Как видно из поручениязаместителя Председателя Правительства Российской Федерации МНС России былопоручено обеспечить в Верховном Суде РФ представительство интересовПравительства Российской Федерации, а именно: подготовить необходимые материалыи направить уполномоченного представителя для участия в судебном заседании, приэтом право на обжалование судебного решения предоставлено не было.
Между тем кассационная жалобаподана представителем Министерства РФ по налогам и сборам без специальногопоручения на то его доверителя — Правительства РФ. К кассационной жалобе,поданной МНС России, не приложена доверенность или иной документ,подтверждающий полномочия на обжалование судебного решения.
Поскольку кассационная жалобаподана лицом, не являющимся непосредственным участником процесса, и вотсутствие соответствующих полномочий на обжалование решения суда от имениПравительства Российской Федерации, то вывод судьи об отказе в принятиикассационной жалобы правомерен.
Доверенность бывает общей — на ведение от именидоверителя всех дел в судах общей юрисдикции в определенный период, но не болеечем в течение трех лет, а если срок в доверенности не указан, она сохраняетсилу в течение одного года со дня ее выдачи и разовой. Разовые доверенности, всвою очередь, подразделяются на три группы:
1) на представление интересов доверителя всудопроизводстве по конкретному гражданскому делу (например, по иску Иванова кИвановой о разделе совместно нажитого имущества);
2)на осуществление представительства в отдельной стадии судопроизводства(например, в кассационной инстанции по конкретной жалобе на судебное решение).Так, кассационная жалоба на решение Санкт-Петербургского городского судаот 17 сентября 2003 г. подписана представителем Санкт-Петербургскойрегиональной благотворительной общественной организации помощи лицам безопределенного места жительства «Ночлежка». Доверенность, выданнаяпредседателем указанной общественной организации М.Г. Егоровым на имя И.З.Карлинского N А-101 от 15 сентября 2003 г., полномочия на право обжалования решения суда не содержит, в то время как такое полномочие в соответствии со ст.54 ГПК РФ должно быть специально оговорено в доверенности, выданнойпредставляемым.
Поскольку кассационная жалобаподписана лицом, не имеющим полномочий на кассационное обжалование решениясуда, жалоба не подлежит рассмотрению в Верховном Суде РФ в данном судебномзаседании, а решение суда не может быть проверено кассационной инстанцией.
3) на отдельное процессуальное действие (например,на подписание искового заявления).
Судьей правомерно возвращенозаявление ООО «Гражданский протест» на основании п. 4 ч. 1 ст. 135ГПК РФ, поскольку заявление от имени представляемого подписано и поданоначальником юридической службы Ю.М. Бадасен, не имевшей полномочий на егоподписание и предъявление иска в суд на момент обращения в суд.
В соответствии со ст. 54 ГПК РФправо представителя на подписание искового заявления и предъявление его в суддолжно быть специально оговорено в доверенности. Однако согласно представленнойв суд первой инстанции доверенности N 004/2003 от 10 января 2003 г. Ю.М. Бадасен была уполномочена лишь на подачу искового заявления, при этом полномочие на егоподписание в указанной доверенности не было оговорено.
В кассационную инстанциюзаявителем представлена доверенность от этой же даты (10 января 2003 г.), но за другим номером — 005/2003, поэтому доводы в частной жалобе о том, что Ю.М. Бадасенимела право на подачу и подписание искового заявления, несостоятельны.
Кроме того, доверенности бывают как со специальнымиполномочиями, так и без таковых. К специальным относятся полномочия наподписание искового заявления, предъявление искового заявления в суд, передачуспора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полныйили частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признаниеиска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения,передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебногопостановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получениеприсужденного имущества или денег. По общему правилу эти полномочия относятся кчислу диспозитивных полномочий доверителя, реализовать которые он можетсамостоятельно.
Так,в надзорной жалобе по иску П. к ОАО «Ступинская металлургическаякомпания» указывается, что мировое соглашение заключено представителем ОАО«Ступинская металлургическая компания» С.К. Воробьевым по доверенности,в которой специально не предусмотрены полномочия на его заключение.
В силу ст. 54 ГПК РФ правопредставителя на заключение мирового соглашения должно быть специальнооговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. В судебном заседанииполномочия ОАО «Ступинская металлургическая компания» представлялС.К. Воробьев по доверенности N 13-137 от 27 октября 2004 г.Из указанной доверенности следует, что право представителя С.К. Воробьева на заключениемирового соглашения в доверенности не оговорено, поэтому он не вправе былзаключать с истицей мировое соглашение.
Допущенные мировым судьейсущественные нарушения норм процессуального права являются основаниями дляотмены судебного постановления.
Право на совершение каждого из указанных действийдолжно быть специально оговорено в доверенности, выдаваемой доверителем своемуповеренному (ст. 54 ГПК РФ).
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут бытьудостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает илиучится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительствадоверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в которомнаходится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в которомдоверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующихвоинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, еслидоверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения,учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц,находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальникомсоответствующего места лишения свободы .
Доверенность от имени юридического лица выдается егоруководителем. Если договорной представитель участвует в судопроизводствевместе с представляемым им лицом, участвующим в деле (в договорном представительстветакое лицо называется доверитель), то для допуска представителя достаточнописьменного заявления доверителя, либо устного заявления, сделанного во времясудебного заседания и занесенного в протокол.
Вознаграждение поверенного выплачивается, если доверительвыполнил поручение. Вознаграждение поверенного может быть обусловленодостижением юридически значимого для доверителя результата, возникновения унего определенных прав либо их преобразования, освобождения от обязанности ит.п. (заключение сделки, мирового соглашения, утвержденного судом, признаниеиска доверителя и т.д.).
Его размер соответственно может зависеть не столькоот усилий доверителя, сколько от ценности блага, которое приобрел доверитель врезультате усилий поверенного.
Успешное для доверителя завершение судебного делаотносится к таким благам, соответственно выплата вознаграждения поверенному(адвокату) в зависимости от исхода судебного процесса не противоречит гл. 49 ГКи соответствующей принятой практике.
Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем,подлежит обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатскогообразования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования впорядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.
В силу п. 3 ст. 10 ГК разумность действий идобросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Выводысуда о чрезмерности (неразумности) вознаграждения представителя должны бытьмотивированы.
В качестве договорного представителя предприятия, учрежденияили организации может выступать любой ее штатный работник, уполномоченный наведение дела в суде. В тех случаях, когда организация поручает защиту своихправ одному из сотрудников, учитывается его осведомленность, компетентность вделе, являющемся предметом судебного разбирательства. От имени юридических лицв суде в качестве представителей выступают и юрисконсульты, которые, как иадвокаты, обладают специальными знаниями в области права и оказываютквалифицированную помощь своим организациям.2.3 Уставное представительство
Уставное представительство основано на уставе, иныхучредительных документах и документах о создании и деятельности различныхорганизаций и применяется в отношении юридических лиц, органов, организаций ииных коллективных образований.
В силу ст. 48 ГПК РФ полномочия органов, ведущих делаорганизаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение ихпредставителей, а при необходимости — учредительными документами. Такаянеобходимость может возникнуть, в частности, в случаях обозначения должностируководителя организации не «директор», «генеральный директор»и т.п., а, например, «главный редактор» (в средствах массовойинформации).
В подобных случаях суд вправе затребовать, помимо документа,удостоверяющего должность и личность представителя, устав организации, выступающейпредставляемым лицом, участвующим в деле, либо выписку из раздела устава,регулирующего управление юридического лица.
От имени ликвидируемой организации в суде выступаетуполномоченный представитель ликвидационной комиссии.
Как и у законного, у уставного представителя объемпроцессуальных прав весьма широк: он обладает всеми правами, какими обладал быпредставляемый, если бы мог личными действиями участвовать в гражданском судопроизводстве.
Консульское представительство предусмотрено нормамимеждународного права и появляется при участии в российском гражданскомсудопроизводстве иностранного элемента. В силу Консульского устава консулыпредставляют в судах интересы иностранных граждан и лиц без гражданства.
Т. Н. Нешатаева в качестве специфических черт консульскогопредставительства называет следующие: в качестве представителя иностранногогражданина выступает дипломатический представитель; представительство возникаетв силу норм международного права; консул уполномочен на совершение всехпроцессуальных действий без доверенности.
Следует добавить, что иностранные консулы могут совершатьпроцессуальные действия в гражданском судопроизводстве в России в отношении граждансвоего государства без доверенности, за исключением тех действий, которые всилу ст. 54 ГПК РФ должны быть особо оговорены в доверенности.
Согласно п. 7 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992г. «Обобразовании» филиалы, отделения, структурные подразделенияобразовательного учреждения могут по его доверенности осуществлять полностьюили частично правомочия юридического лица.
Особый случай представительства в суде предусмотрен ПостановлениемПравительства РФ от 01.06.2004 N 260 «О Регламенте ПравительстваРоссийской Федерации и Положении об Аппарате Правительства РоссийскойФедерации». Для представления позиции Правительства в Конституционном СудеРоссийской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем АрбитражномСуде Российской Федерации Правительство из числа лиц, имеющих ученую степень поюридической специальности, назначает полномочного представителя Правительства вКонституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерациии Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, действующего от имениПравительства без доверенности. Полномочный представитель координируетдеятельность иных представителей Правительства, представляющих интересыПравительства в указанных судах.
/>В соответствии с Федеральнымконституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации»представителями Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации могутбыть Председатель Правительства, полномочный представитель Правительства вКонституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерациии Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, а также представители по отдельнымделам, назначаемые поручениями Председателя Правительства из числа адвокатовили лиц, имеющих ученую степень по юридической специальности. ПредставителиПравительства в Конституционном Суде Российской Федерации координируют своидействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации вКонституционном Суде Российской Федерации, а представители по отдельным делам — с полномочным представителем Правительства в Конституционном Суде РоссийскойФедерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном СудеРоссийской Федерации.
В случае предъявления в суд общей юрисдикции и в арбитражныйсуд (кроме Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации) исковых или иных требований к Правительству представлениеинтересов Правительства в суде осуществляют без дополнительного порученияфедеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти,руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерацииили Правительство, на основании направленных им Аппаратом Правительствадокументов, поступивших в Правительство, а также сотрудники АппаратаПравительства по доверенности.
В случае предъявления в суд общей юрисдикции или варбитражный суд исковых или иных требований к Аппарату Правительствапредставление интересов Аппарата Правительства в суде (кроме Верховного СудаРоссийской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации)осуществляют сотрудники Аппарата Правительства.
/>/>Полномочныйпредставитель Правительства и руководители федеральных органов исполнительнойвласти, выступают представителями Правительства в соответствующем суде и вправесовершать от имени Правительства все процессуальные действия, в том числе имеютправо на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявленияоб обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований ипризнание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мировогосоглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписаниезаявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам,обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иногоимущества. Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которуюподписывает руководитель соответствующего федерального органа исполнительнойвласти.
/>/>Федеральные министры,руководители иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностьюкоторых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство,представляют Правительство в суде без доверенности. Полномочия иногопредставителя Правительства в суде, действующего по их поручению, должны бытьуказаны в доверенности, подписанной руководителем соответствующего федеральногооргана исполнительной власти и оформленной в соответствии с законодательством РФ./>2.4 Общественное представительство
Общественным представительством называетсяпредставительство, осуществляемое в гражданском процессе уполномоченнымиобщественных объединений по делам членов своих объединений, а также другихграждан, права и интересы которых защищают эти объединения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Обобщественных объединениях» под общественным объединением понимаетсядобровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное поинициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализацииобщих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединениямогут создаваться в таких организационно-правовых формах, как общественнаяорганизация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждениеи орган общественной самодеятельности.
На основании ст. 27 названного Федерального законаобщественные объединения имеют право представлять и защищать свои права,законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления и общественныхобъединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должнабыть отражена в уставе общественного объединения.
Общественное представительство имеет важное значение длязащиты прав рабочих и служащих, изобретателей, рационализаторов, авторовхудожественных произведений и др. Так, например,интересы своих членов вправе защищать в суде союзы и общества потребителей.
Основанием возникновения этого вида представительстваявляется факт членства гражданина в том или ином общественном объединении,которое в силу устава обязано оказывать правовую помощь своим членам.
Общественные объединения защищают не все права граждан, атолько те, реализация которых предопределяется задачами данного объединения. Всвязи с этим общественное представительство возможно только по некоторымкатегориям гражданских дел.
Общественные объединения, как правило, оказывают правовуюпомощь не только своим членам, но и другим гражданам, которые занимаются деятельностью,поощряемой этой организацией. Так, профсоюзы защищают права в областипроизводства, труда, быта, культуры всех трудящихся, а не только членов профсоюза.
Членство в общественном объединении или занятиедеятельностью, поощряемой этим объединением, может привести к возникновениюпредставительства только при наличии волеизъявления на это со стороныпредставляемого. При отсутствии согласия представляемого уполномоченныйобщественного объединения не может быть допущен представителем к участию вделе.
Обязательным условием выделения общественного представителяявляется устное или письменное заявление об этом члена общественногообъединения или другого лица, права которого охраняет данное объединение. Своиполномочия общественные представители сторон и третьих лиц получают не отпредставляемого, как при договорном представительстве, а от соответствующихобщественных объединений.
Представителями интересов работников в суде могут выступатьуполномоченные профессиональных союзов, т.е. лица, специально выделенныепрофсоюзом для оказания помощи в защите прав и законных интересов в суде. Имиможет быть любой совершеннолетний член профсоюзов, но чаще уполномоченнымипрофсоюзов выступают работники платного аппарата, имеющие юридическоеобразование и способные оказать рабочему или служащему квалифицированнуюправовую помощь. В соответствии со ст. 370 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ)профсоюзы могут представлять в суде интересы своих членов по вопросам труда исоциально-экономическим вопросам. Такое право предусмотрено Федеральным законом«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
В защиту прав изобретателей и рационализаторов в судевыступают уполномоченные общественных организаций. Общественнымипредставителями могут быть и уполномоченные различных организаций, которымзаконом, уставом или положением предоставлено право защищать интересы членовэтих организаций.2.5 Представительство по назначению
Представительство поназначению суда является самым новым из известных видов представительства, ионо было введено в гражданский процесс с 1 февраля 2003 г. Представительство поназначению близко по характеру к договорному и законному представительству. Оновозникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованиемгражданско-правовых конструкций. Можно выделить несколько случаев официальногопредставительства.
Например, в соответствии сост. 43 ГК РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, принеобходимости постоянного управления им передается на основании решения судалицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует наосновании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которыепредъявляются в отношении данного имущества (ч. 2 ст. 52 ГПК).
В другом случае согласно ст.1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество, требующее не толькоохраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капиталехозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права ит.п.), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключаетдоговор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняетфункции судебного представителя в этом случае.
Арбитражный процессуальныйкодекс РФ признал представителя самостоятельным участником арбитражногопроцесса (статья 54), действующим наряду с лицами, участвующими в деле.Процессуальное законодательство наделяет судебных представителейсамостоятельными процессуальными правами и обязанностями, в силу чего представителивступают с судом в правоотношения, регулируемые нормами арбитражногопроцессуального права, и являются участниками арбитражных процессуальныхправоотношений.
Согласно ст. 50 ГПК судназначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя уответчика, место жительства которого неизвестно, а также в другихпредусмотренных федеральным законом случаях. ,
Пленум Верховного Суда РФ впостановлении от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» указал,что представитель, назначенный на основании ст. 50 ГПК РФ, имеет достаточноширокий комплекс правомочий, объективно необходимых для защиты прав ответчика,место жительства которого неизвестно. Например, адвокат, выступающий по такомуназначению суда, может обжаловать решение в кассационном или апелляционномпорядке и в порядке надзора, тогда как другие адвокаты такими полномочиями не обладаютбез специальной оговорки доверителя.
Вместе с тем суд не вправепринять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основываетсвои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом. По мнению ВерховногоСуда РФ, принятие судом такого признания помимо воли ответчика может привести кнарушению его прав.
В соответствии со ст. 48Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ееоказании» при рассмотрении жалобы на действия медицинских работников, иныхспециалистов, работников социального обеспечения и образования, а такжеврачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказанииим психиатрической помощи, обязательно участие представителя лица, чьи права изаконные интересы нарушены.
Следовательно, если у этоголица отсутствует представитель, в том числе законный, и это лицо не выражаетнамерение иметь по делу своего представителя, суд назначает адвоката в качествепредставителя указанного лица. Расходы, связанные с участием адвоката врассмотрении жалобы в данном случае, в соответствии с п. 3 ст. 48 названногоЗакона несет государство.
К ним можно отнести такжеслучаи, указанные в ст. 26 Федерального закона «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:
— истцам в судах первой инстанции при ведении дел поискам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца,увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
— ветеранам Великой Отечественной войны — повопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
— гражданам Российской Федерации — при составлениизаявлений о назначении пенсий и пособий, а также по вопросам, связанным среабилитацией.
— гражданам Российской Федерации, пострадавшим отполитических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией.
Это касается граждан Российской Федерации,среднедушевой доход семей которых ниже прожиточного минимума, установленного всубъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, атакже одиноко проживающих граждан Российской Федерации, доходы которых нижеуказанной величины.
Юридическая помощьоказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.
«Стороне, в пользукоторой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает сдругой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах…Если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, впользу которой состоялось решение суда… расходы на оплату услуг адвокатавзыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатскогообразования» (ст. 100 ГПК).
Рассмотрев виды судебного представительства, можно сделать следующиевыводы:
В зависимости от оснований классификации можно выделитьразличные виды судебного представительства.
Так, в одном случае представительство может возникнутьтолько при наличии волеизъявления представляемых, в других — для возникновенияпредставительства волеизъявление представляемых не требуется.
В зависимости от юридической значимости волеизъявленияпредставляемых лиц для возникновения судебного представительства можновыделить:
1) добровольное представительство, которое может появитьсятолько при наличии на это волеизъявления представляемого;
2) обязательное (законное) представительство, длявозникновения которого не требуется согласия представляемого лица.
Добровольное представительство в зависимости от характераотношений между представляемым и представителем можно подразделить на:
а) договорное представительство, в основе которого лежатдоговорные отношения между представляемым и представителем о представительстве всуде;
б) общественное представительство, основанием возникновениякоторого является членство представляемых лиц в общественных объединениях.
Отношения представительства в арбитражном процессе возникаютмежду судом и судебным представителем, как самостоятельным участником процесса,осуществляющим деятельность в интересах другого лица (представляемого).
Глава 3. Основание возникновения и прекращенияпредставительства в гражданском и арбитражном процессе3.1 Основания возникновения представительства вгражданском и арбитражном процессе
Глубина проникновения права в жизнь общества, егопреобразующие возможности во многом зависят от того, насколько точны идифференцированы фактические предпосылки правоотношений. Поэтому, рассматриваявопросы о судебном представительстве, нельзя обойти вниманием и вопрос опредпосылках (основаниях) судебного представительства. Судебноепредставительство, как любое правоотношение, возникает при наличии определенныхправовых оснований.
При определении оснований (предпосылок) представительства вюридической литературе допускаются две крайности. В одном случае (при законномпредставительстве) из оснований представительства исключаются юридическиефакты, а в другом (при добровольном представительстве) — нормы права.
Как и любое правоотношение, процессуальное представительствовозникает при наличии определенных правовых оснований. К ним, по общемуправилу, следует отнести юридические факты, т.е. те действия и события, скоторыми закон связывает возникновение правоотношений представительства.
Следовательно, основаниями возникновения представительства(или основаниями представительства) являются юридические факты, с которымигражданское право связывает возникновение правоотношения представительствамежду субъектами представительства, или, иными словами, юридические факты, скоторыми закон связывает признание одного лица представителем другого лица.
Юридические факты — одна из проблем правовой практики.Правоприменительный орган должен не только установить все необходимые дляразрешения дела юридические факты, но и верно их квалифицировать. Неправильнаяюридическая оценка фактов ведет к тому, что одним обстоятельствам не придаетсядолжного правового значения, другим, напротив, приписываются несвойственные имкачества.
Так, основанием возникновения законного представительстваявляются следующие юридические факты, прямо указанные в законе: отсутствие угражданина полной дееспособности, а также родство определённой степени междуним и представителем либо назначение такому гражданину опекуна, попечителя;признание гражданина безвестно отсутствующим и передача его имущества вдоверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства.
Поскольку эти лица не могут самостоятельно выступать вгражданско-правовых отношениях либо могут это делать, лишь в определенныхпределах, постольку требуется, чтобы кто-то представлял их интересы. В ст. 31ГК РФ указывается, что для защиты прав и интересов недееспособных или неполностью дееспособных граждан устанавливаются опека и попечительство. Опекуныявляются законными представителями граждан, не достигших возраста 14 лет, атакже граждан, признанных судом недееспособными. Попечители являются законнымипредставителями граждан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограниченныхсудом в дееспособности.
Что касается основания возникновения обязательногопредставительства, то оно возникает на основании определения суда, когда будетустановлено, что ответчик отсутствует и егоместо жительства неизвестно.
Основанием к договорному представительству служит тольковоля гражданина, организации и при наличии согласия у представителя защищать ихинтересы в суде. Подобное представительство носит название договорного, потомучто в его основе лежит договор между конкретным лицом и представителем, наосновании которого представитель получает полномочия на ведение дела в суде.
Между тем юридические факты не единственное основаниепредставительства, а лишь завершающее звено в их системе. Первейшим основаниемвозникновения процессуального представительства является норма права. Вопрос онормативной основе правоотношений между судом и судебным представителемявляется важным и актуальным, если иметь в виду, что именно нормы праваобразуют юридическую базу для правового регулирования, а отсюда и дляправоотношений.
В одних случаях нормы права выступают непосредственнымрегулятором содержания прав и обязанностей участников представительства(законное представительство), а в других эту роль выполняют юридические факты(добровольное представительство). Отсюда следует, что в первом случаеоснованием представительства является закон, а во втором — юридические факты.Но такое понимание оснований представительства неточно, ведь сама по себе нормаправа не может основание любого вида процессуального представительства составляюти юридические факты.
Обязательное (законное) представительство возникает припоявлении какого-то юридического факта как бы автоматически, в силу указаниязакона. Так, в соответствии с п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав иинтересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителямисвоих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любымифизическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальныхполномочий. Таким образом, с момента рождения ребенка появляются отношенияпредставительства. Именно такие юридические факты имеют место в случаезаконного представительства, но они не регламентируют содержание последнего,оно определяется нормой права.
Таким образом, основаниями представительства являются какюридические факты, так и закон. Также необходимо, чтобы представляемое лицоимело право на представительство по делу в суде, а представитель былправосубъектным лицом. Если для представляемого достаточно быть правоспособным,то для представителя необходима как правоспособность, так и дееспособность.
Кроме того, представительство в гражданской юрисдикциивсегда возникает из сложного юридического состава, включающего фактыматериально-правовые (наличие определенных отношений между представляемым ипредставителем) и процессуальные (удостоверение полномочий и др.). Причем этопроцесс последовательного «накопления» юридических фактов, лишь всясовокупность которых порождает процессуальное представительство. В то же времявозможна такая ситуация, при которой один из фактов может служитьподтверждением всех предыдущих или какой-нибудь отдельной группы — фактов.
В связи с этим необходимо рассмотреть вопрос о том, являютсяли основания представительства одновременно и основаниями полномочия.
Поскольку правоотношением представительства являетсяправоотношение между представителем и представляемым, содержащее полномочие — относительное субъективное право представителя совершить от имени и в интересахпредставляемого определенные юридические действия — и соответствующую емуобязанность представляемого признать правовые последствия таких действийпредставителя, то, соответственно, полномочие как субъективное право являетсяструктурным элементом правоотношения представительства.
Следовательно, одновременно с возникновением полномочиявозникает и правоотношение представительства, и таким образом, основанияпредставительства являются одновременно и основаниями полномочия.
Таким образом, представительство в гражданском процессевозникает на основании определённого нормативно-фактического состава. Однаконорм права и фактического (юридического) состава еще недостаточно для возникновенияпредставительства. Необходимо, чтобы представитель был правоспособным лицом,т.е. лицом, способным иметь гражданские процессуальные права и обязанности.
Быть участниками процесса могут только правоспособные лица.Кто не способен самостоятельно осуществлять свои собственные права иобязанности, не в состоянии совершать и юридические действия от имени другихсубъектов.
Гражданское законодательство в абз. 1 п. 1 ст. 182Гражданского кодекса Российской Федерации выделяет следующие юридические факты,являющиеся основаниями представительства и полномочия: (1) доверенность, (2)указание закона и (3) акт уполномоченного на то государственного органа илиоргана местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признаетсяписьменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительстваперед третьими лицами.
Поскольку п. 1 ст. 182 ГК указывает на доверенность как насделку, являющуюся основанием представительства и полномочия, а в п. 1 ст. 185ГК говорится о доверенности как о документе, подтверждающем наличие полномочияпредставителя и его объём, то можно сделать вывод о предусмотренном гражданскимзаконодательством общем правиле, устанавливающем простую письменную формууполномочия.
При этом уполномочие может быть совершено как в видеотдельной сделки, так и включено в состав другой сделки (договора) таким образом,что доверенность может содержаться в отдельном документе, отвечающемтребованиям ст. 160 ГК, или являться частью другого документа, напримердоговора поручения.
Следующим основанием представительства, в соответствии с п.1 ст. 182 ГК является указание закона. В данном случае, таким наиболеераспространённым юридическим фактом является возникновение семейногоправоотношения между родителем и ребёнком.
При этом представительство и полномочие возникают с моментарождения ребёнка (п. 2 ст. 17 и п.1 ст. 28 ГК) и прекращаются по достиженииребёнком четырнадцати лет (п. 2 ст. 40 ГК) или по иным основаниям,предусмотренным гражданским или семейным законодательством.
Последним основанием возникновения представительстваявляется акт уполномоченного на то государственного органа или органа местногосамоуправления. Представительство, основанное на административном акте, естьтакое представительство, при котором представитель обязуется действовать отимени представляемого в силу административного распоряжения последнего.
Представительство на основании административного актаучреждается для защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, не имеющихродителей, полностью или частично недееспособных граждан, а также лиц, хотя идееспособных, но по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлятьсвои права и исполнять обязанности.
Акты уполномоченных государственных органов и органовместного самоуправления, являющиеся основанием возникновения представительства,достаточно разнообразны. Такими актами являются, например, решение суда обустановлении усыновления ребёнка (судебный акт) и решение органа опеки ипопечительства о назначении опекуна.
Основанием возникновения отношений представительства приназначении лицу опекуна или попечителя является соответствующий акт органаопеки и попечительства. В акте органа опеки и попечительства о назначенииопекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя,определяемый периодом времени или указанием на наступление определенного события.
В данном случае отношения представительства порождаютсяактами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, посколькуименно они являются органами опеки и попечительства (ч. 1 ст. 6 Федеральногозакона «Об опеке и попечительстве»).3.2 Основания прекращения судебногопредставительства
С возникновением правоотношения развитие его фактическойосновы не останавливается. Напротив, как правильно указывает В.Б. Исаков, оновступает на новую, особо активную ступень. На этой стадии к фактической основеприсоединяются факты осуществления прав и исполнения обязанностей,односторонние сделки, разного рода правоизменяющие и, наконец, правопрекращающиефакты.
Таким образом, правообразующий состав переходит вправоизменяющий, а последний, в свою очередь, в правопрекращающий.
Полномочие, на котором основывается представительство,прекращается:
1) исполнением тех действий, на которые оно было выдано,
2) истечением срока, если оно было им ограничено,
3) смертью представляемого,
4) лишением одного из них правоспособности илидееспособности,
5) по взаимному соглашению,
6) односторонним отказом одного из них.
Прекращение или изменение />правоотношениядопустимы лишь в прямо предусмотренных законом или договором случаях.Применение данного способа защиты в большинстве случаев позволяет обеспечитьреальную возможность осуществления субъективного права лица, заинтересованногов преобразовании />правоотношения
Основанием или изменения равоотношения />являетсяустановление юридических фактов, свидетельствующих о том, что правоотношение />изменилосьили прекратилось.
Правоизменяющий (правопрекращающий) состав может появиться врезультате наслоения дополнительных фактов на фактическую основу правообразующегосостава. Примером здесь является право представителя в определенных ситуацияхпередоверить совершение действий, предусмотренных доверенностью другомупредставителю. Однако правоизменяющий (правопрекращающий) состав можетвозникнуть и другим способом — отслоением фактов от фактической основыправообразующего состава.
Например, расторжение договора между представляемым ипредставителем по инициативе любого из них; в случае ненадлежащего исполненияпредставителем своих процессуальных обязанностей, когда ставится вопрос о заменепредставителя или о прекращении его правового статуса (случаи, когда действияпредставителя направлены не на защиту прав и охраняемых интересовпредставляемого, что является основанием для прекращения судебного представительства);лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ), признание усыновлениянедействительным и отмена усыновления (ст. 140 СК РФ), освобождение опекунов ипопечителей от выполнения своих обязанностей (ст. 150 СК РФ), прекращение опекии попечительства и т.д.
Прекращение правоотношения представительства можетосуществляться как по воле сторон (обеих или, по крайней мере, одной из них),например, в случае исполнения заключенного соглашения по истеченииобусловленного срока, наступления события, с которым стороны связывалипрекращение представительства, соглашение сторон либо заявления одной изсторон, так и независимо от воли сторон, например, в случае смерти, душевнойболезни, банкротства представляемого или представителя, а также в случаеневозможности исполнения (тщетности) договора представительства.
Поскольку отношения представительства носят строгодоверительный характер, они, по общему правилу, могут быть в любой моментпрекращены по заявлению любой из сторон.
Очень важным является вопрос определения момента, с которогоправоотношения представительства считаются прекращенными. Решение этого вопросазависит от основания прекращения.
При прекращении представительства по заявлению принципалаоно считается прекращенным с момента уведомления об этом агента. В случаесмерти, душевной болезни одной из сторон представительство, как правило,прекращается автоматически, без предварительного уведомления.
Статья 188 ГК устанавливает обстоятельства, прекращающиедействие доверенности:
истечение срока доверенности;
для разовой доверенности — совершение представителемдействий, на которые он уполномочен;
отмена доверенности представляемым или отказ от неепредставителя;
с /> прекращением /> существованияодного из участников отношений /> представительства />,например смерть гражданина или признание его безвестно отсутствующим, /> прекращение /> юридическоголица;
признание недееспособным гражданина, выдавшего доверенностьили уполномоченного доверенностью;
ограничение дееспособности представляемого илипредставителя при отсутствии согласия попечителя на сохранение отношений /> представительства />.
Согласно ст. 189 ГК по /> прекращении действиядоверенности представитель (его правопреемник) обязан немедленно возвратитьдоверенность представляемому (его правопреемникам).
Права и обязанности, возникшие в результате действийпредставителя до того, как он узнал или должен был узнать о прекращениидоверенности, сохраняют силу для представляемого в отношении третьих лиц.
Рассмотрев основания возникновения и прекращения представительствав гражданском и арбитражном процессе, можно сделать следующие выводы:
Представительство в гражданском процессе возможно как поволе заинтересованных лиц, так и при ее отсутствии. По признаку наличия илиотсутствия воли представляемых в назначении представителей оно может бытьподразделено на отдельные виды.
Основаниями возникновения, изменения и прекращенияправоотношения представительства, как и любого другого правоотношения, являютсяюридические факты, то есть факты реальной действительности, с наличием илиотсутствием которых нормы гражданского права связывают юридические последствия,а также норма права, определяющая содержание прав и обязанностей участниковпредставительства.
Кроме того, нужно, чтобы представляемое лицо былоправоспособным, а представитель — правосубъектным лицом.
Основания возникновения судебного представительствасоставляют: во-первых, нормы процессуального права; во-вторых, правоспособностьпредставителя; в-третьих, фактический (юридический) состав.
Прекращение правоотношения представительства можетосуществляться как по воле сторон (обеих или, по крайней мере, одной из них), атакже в случае невозможности исполнения (тщетности) договора представительства.
Заключение
Цель дипломного исследования достигнута путём реализациипоставленных задач. В результате проведённого исследования по теме: «Представительствов гражданском и арбитражном процессе» можно сделать ряд выводов:
1. Судебное представительство — правоотношение, в силукоторого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных емуполномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другоголица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникаютпроцессуальные права и обязанности. Судебное представительство можно такжеопределить как процессуальную деятельность одного участника процесса(представителя) от имени и в интересах другого его участника (представляемого).
2.В качестве судебного представителя в гражданском иарбитражном процессе может выступать любое дееспособное лицо, имеющеенадлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суда, заисключением тех категорий граждан, которые прямо названы в ГПК (запретпредставительства судей, следователей, прокуроров, за исключение случаев ихучастия в процессе в качестве представителей соответствующих органов илизаконных представителей).
3. В зависимости от оснований возникновенияпредставительства в гражданском и арбитражном процессе различают:
· законное представительство от имени недееспособных и необладающих полной дееспособностью граждан, а также граждан, признанных безвестноотсутствующими.
· представительство адвоката по назначению суда.
· договорное (добровольное) представительство от имени граждан иорганизаций, в том числе представительство одного из соучастников по поручениюдругих соучастников (основание — соглашение между представителем ипредставляемым в форме гражданско-правового договора поручения); от имениорганизации может выступать также работник, состоящий в штате этой организации(на основании трудового договора — юристы, юрисконсульты). Разновидность — представительство одного из соучастников по поручению других соучастников(специфика: представитель одновременно занимает процессуальные положениястороны и представителя; возможно только в ситуации, когда интересысоучастников полностью совместимы).
· представительство от имени организации ее органов — единоличных иколлегиальных; представительство от имени ликвидируемой организацииликвидационной комиссией, которое осуществляется в суде уполномоченнымпредставителем этой комиссии. Функции представительства могут осуществлятьобособленные подразделения юридического лица (представительства и филиалы).
· представительство от имени государства (РФ, субъектов РФ,муниципальных образований), специально уполномоченных органов и должностныхлиц. Статья 125 ГК РФ — от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образованийвыступать в суде могут соответственно органы государственной власти, органы МСУв рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
4. Все возможные случаи представительства можно разделить надве группы:
· обязательное представительство — в отсутствие добровольноговолеизъявления представляемого лица — законное, по назначению суда, от имени организациив силу закона или учредительных документов и другие; Обязательный представительвсегда полностью заменяет своими процессуальными действиями соответствующиедействия представляемого;
· факультативное/добровольное представительство — договорное, патронаж.
Предлагается представительство в гражданском и арбитражномпроцессе подразделять на добровольное и законное в зависимости от возможностивыразить волеизъявление со стороны представляемого и представителя. В первомслучае представитель вступает в процесс, добровольно принимая на себяобязанности по защите интересов представляемого в суде, также представляемыйдобровольно выражает волеизъявление о ведение дела посредством действийпредставителя. Во втором случае представитель вступает в процесс в силу прямогоуказания закона, в том числе в связи с должностными или другими обязанностями,также представляемый лишен возможности выбирать.
6. Условия допуска к участию в гражданском и арбитражном процессев качестве представителя:
1) дееспособность в материальном праве,
2) отсутствие прямо указанных в законе обстоятельств,препятствующих представительству,
3) наличие надлежащим образом оформленных полномочий наведение дела:
· Для добровольных представителей от имени граждан — доверенность, удостоверенная в нотариальном порядке;
· Для добровольных представителей от организаций — доверенность, подписанная руководителем + печать организации;
· Полномочия руководителя организации подтверждаютсяслужебным удостоверением и при необходимости — учредительными документами этойорганизации;
· Адвокат — ордер, выданный адвокатским образованием + впредусмотренных законом случаях — доверенность;
· Законные представители — свидетельство орождении/регистрации акта усыновления, удостоверение опекуна/попечителя;
· Упрощенный порядок оформления полномочий добровольногопредставителя непосредственно в суде — устное заявление, занесенное впротокол судебного заседания либо письменно заявления в суде.
7. Основаниями возникновения, изменения и прекращенияправоотношения представительства, как и любого другого правоотношения, являютсяюридические факты, то есть факты реальной действительности, с наличием или отсутствиемкоторых нормы гражданского права связывают юридические последствия, а такженорма права, определяющая содержание прав и обязанностей участниковпредставительства.
8.За рамками правового регулирования института гражданскогопроцессуального представительства находится право на ведение дела посредствомдействий представителя, которое по своей юридической природе является правомпредставляемого. Предлагается норму права, определяющую процессуальнуюправоспособность, как и норму права о процессуальной дееспособности, поместитьв главу «Основные положения» ГПК РФ (соответственно, гл. 1 АПК РФ) иустановить, что гражданская процессуальная правоспособность присуща всемсубъектам гражданских (арбитражных) процессуальных правоотношений.
9. Необходимо ввести в действующее гражданское и арбитражноепроцессуальное законодательство отдельную норму права, устанавливающую переченьсубъективных прав и обязанностей процессуального представителя.
10. Арбитражный процессуальный кодекс не дает прямого ответана вопрос, каким образом удостоверяется доверенность, выдаваемая гражданином.Как следует из части 4 статьи 61 АПК РФ доверенность должна быть выдана иоформлена в соответствии с федеральным законом. Гражданский кодекс в части 2статьи 185, гласит, что «доверенность на совершение сделок, требующихнотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена». Обязательностьнотариальной формы для доверенностей, выдаваемых гражданами, Гражданскимкодексом РФ не предусмотрена. Едва ли можно признать простую письменную формуправильной для доверенности представлять интересы другого лица.
В этом вопросе более верная позиция изложена в ГПК РФ, согласнокоторому в изложенных случаях необходима нотариально удостоверенная доверенность.
Полагаем, что существование ордера наряду с доверенностью,ставит вопрос о том, какой документ обладает приоритетом. Если ордер будетподтверждать только факт заключения соглашения соответствующего лица садвокатом без предоставления такому лицу каких-либо полномочий, то основанийдля использования ордера в процессе не остается.
Принадлежность адвоката к адвокатскому сообществуподтверждается его адвокатским удостоверением, а право на участие в процессе винтересах представляемого дает выданная им доверенность.
11. В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы на оплатууслуг представителя должны быть в разумных пределах возмещены тем лицом,участвующим в деле, в пользу которого вынесен судебный акт.
Разумность размеров категория оценочная. Поэтому онаопределяется судами индивидуально, исходя из особенностей конкретного дела,произведенной оплаты услуг представителя, финансовых возможностей проигравшейстороны, что нередко приводит к взысканию расходов на оплату услугпредставителей в меньшем размере, чем это было определено соглашением междусторонами и уплачено доверителем представителю.
В связи с этим полагаем, что при определении размеравзыскиваемых расходов на оплату услуг представителем следует руководствовать не«разумными пределами», а иным подходом, в основу которого может бытьположена рыночная цена юридических услуг, существующая в данной местности.Информацию о сложившемся уровне цен на юридическую помощь целесообразнозапрашивать в Адвокатской палате субъекта Российской Федерации.
Список использованных источников
судебный гражданский арбитражныйпредставительство
1.Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25декабря 1993 года.
2. Арбитражный процессуальный КодексРоссийской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ//«Российская газета» от27.07.2002г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994N 51-ФЗ//«Российская газета» от 8 декабря 1994 г.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от14.11.2002 N 138-ФЗ//«Российская газета» от 20.11.2002г.
5. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 N 81-ФЗ РФ 31.03.1999//«Российскаягазета» от 01-05.05.1999г.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ //«Российская газета» от 27 января 1996 г.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ //«Российскаягазета» от 31.12.2001г.
8. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ.«О Конституционном Суде Российской Федерации „//“Российскаягазета» от 26.07.94
9. Закон РФ от 7 февраля 1992 года N2300-I«О защите прав потребителей».//«Российскаягазета» от 17.02.92.
10. Закон РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей вРоссийской Федерации».//«Российская газета»от 29 июля 1992 г.
11. Закон РФ от 2 июля 1992 года N 3185-I «О психиатрической помощи игарантиях прав граждан при ее оказании».//«Российская газета»от10 июля 1992г.
12. Закон РФ от 10июля 1992года N 3266-1 «Об образовании».//«Российская газета» от 23.01.1996.
13. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993г. N4462-1. // «Российская газета» от 13 марта 1993 г.
14. Федеральный Закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуреРоссийской Федерации».// «Российская газета» от25.11.1995.
15. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественныхобъединениях».//«Российская газета» от 25.05.1995.
16. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерныхобществах».//«Российская газета» от 29.12.1995.
17. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «Опрофессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»//«Российскаягазета» от 20 января 1996 г.
18. Федеральный Закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ«Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».//«Российская газета» от 5июня 2002 г.
19. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «Онесостоятельности банкротстве».//«Российская газета» от02.11.2002.
20. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации».//«Российскаягазета» от 31 июля 2004 г.
21. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке ипопечительстве».//«Российская газета» от 30 апреля 2008 г.
22. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 «ОРегламенте Правительства Российской Федерации и Положении об АппаратеПравительства Российской Федерации».//«Российская газета» от 8 июня2004 г.
2.Материалы судебной практики
23. Определение Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2002 г. N 314-O по жалобе гражданина Романова Юрия Петровича на нарушениеего конституционных прав статьями 21 и 21-1 Закона Российской Федерации «Огосударственной тайне».//Консультант Плюс.
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВысшегоАрбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «Онекоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодексаРФ»// «Российская газета» от 26.11.1994.
25. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении». //«Российскаягазета» от 26 декабря 2003 г.
26. Определение ВС РФ от 22 апреля 2004 г. N КАС04-136 // БВС РФ №2 от 2004 г.
27. Определение ВС РФ от 9 октября 2003 г. N 78-Г03-60// БВС РФ №4 от 2003 г.
28. Определение ВС РФ от 20 мая 2003 г. N КАС03-197// БВС РФ №2 от 2003 г.
29. Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФна вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодексаРФ".//Консультант Плюс.
30. Постановление президиума Московского областного суда от 13октября 2004 г. N 628// www.pravoteka.ru/pst/379/189412.html
31. Постановление Президиума Московского областного суда от 27 июля 2005 г. N 371. // www.pravoteka.ru/pst/222/110830.html
32. Архив Кунцевского межмуниципального суда г.Москвы. Дело №2-53/99.2005г. //http://www.mosgorsud.ru/content/sud/sud-moskva/sud-moskva-kuncevskiy.htm
3.Научная и учебная литература
33. Войтович Л. В. Ведение дел в гражданском и арбитражном процессепосредством действий представителя: Автореферат дис. на соискание ученойстепени кандидата юридических наук — Хабаровск, 2004г.- 171c.
34. Гражданский процесс: учеб. длявузов / Под ред. М. К. Треушникова -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Городец,2007. — 783 с.
35. Гражданский процесс России /подред. Викут М.А. – М., 2005. — 480 с.
36. Гражданское право. Учебник. ч.1 / Под редакцией А.П. Сергеева,Ю.К. Толстого. — М., 2005.- 589с.
37. Гражданское процессуальное право: Учеб. / Под ред. Л. В. Тумановой.— М.: ТК «Велби»; изд-во «Проспект», 2008. — 608 с.
38. Гражданское процессуальное право: Учеб. / Под ред. М. С. Шакарян.— М.: ТК «Велби»; изд-во «Проспект», 2007. — 592 с.
39. Данилов Е. П. Образцы судебных документов с комментариями — 4-еизд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2008.- 198с
40. Исаенкова О. В. Гражданское процессуальное право России: учебник/ под ред. О. В. Исаенковой. — М.: Норма, 2009. —448 с.
41. Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правовогорегулирования. Саратов, 1980. – 212с.
42. Калинова Л.Г. Гражданский процесс:Конспект лекций. — М., 2003.- 321с.
43. Комментарий к Гражданскомупроцессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ под ред. Г. А.Жилина. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. .-880с.
44. Комментарий к Гражданскомупроцессуальному Кодексу РФ.- 3-е изд., перераб. и доп. /Под общей редакцией В.И.Нечаева. – М.: 2006.- 493 с.
45. Королева С. О. Полномочия представителя в арбитражном процессе ипорядок их оформления // Черные дыры в Российском законодательстве .-2007.- №2.-С. 403-406.
46. Королева С. О. Представительство сторон и третьих лиц варбитражном процессе: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидатаюридических наук. — М.,2007. -23 с.
47. Кузьмишин А.Основания возникновения представительства иполномочия в гражданском праве. // Журнал российского права.- 2000. — №8.
48. Научно-практический комментарий кФедеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации. // Под редакцией Д.Н. Козака. – М.: Издательство „Статут“,2003. – 453с.
49. Нешатаева Т. Н. Международное частное право и международныйгражданский процесс: Учебный курс в трех частях. — М., 2004. С. 442.
50. Постатейный комментарий кгражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. / Под ред. П.В.Крашенинникова. – М: Издательство „Статут“, 2003.- 753с.
51. Халатов С.А. Проблемы представительства в гражданскомсудопроизводстве. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000.
52. Ярков В.В. Гражданский процесс: учебник для вузов. –М.:Издательство Волтерс Клувер, 2006.- 546с.