1. Введение
Общественныеотношения охватывают не все существующие между людьми взаимосвязи. Их следуетотличать от индивидуальных отношений, состоящих в непосредственномпсихологическом общении людей. В противовес им общественные отношения носятбезличный характер, в качестве их субъекта человек выступает не как конкретнаяличность, а как носитель некой социальной роли. Чтобы описать общественныеотношения, не требуется точного описания индивидов, вступающих в них,общественные отношения продолжают существовать, в то время как индивидыприходят и уходят.
Существуетмножество форм взаимоотношений между людьми, которые правом не регулируются.Межличностные отношения быта, дружба, соседство, интимные отношения междусупругами и т.д. правом не регулируются.
Категория“правоотношение” – одна из ключевых в общей теории права и позволяет уяснить,каким образом право воздействует на поведение людей. Это предопределяеттрадиционное внимание к ней ученых. Интенсивная разработка данной проблематикирасширила неоднозначность подходов к пониманию правоотношения. Основываясь нафилософском анализе систем общественных отношений, юристы пытаются найти в нихместо правоотношений.
Если нормаправа – статическое состояние правового регулирования, то правоотношения –динамическое. Правоотношения позволяют «перевести» абстрактные юридическиенормы в плоскость персонифицированных связей, то есть на уровень субъективныхправ и юридических обязанностей для данных субъектов.
2. Понятие и признакиправоотношений
Будучи видомобщественных отношений, правоотношение носит объективный характер. Его нельзярассматривать ни как результат взаимодействия индивидуальных воль егоучастников, ни как взаимодействие государственной воли с индивидуальной, ни какпродукт классово-волевого воздействия на общественные отношения.
Процесссоздания правоотношений достаточно сложен, его превращение из общественногофактического отношения в юридические проходит несколько этапов. Превращениеотношения в типичное, повторяющееся – первый этап, когда можно констатировать,что оно обрело правовое свойство. Судебное решение, признающее существованиетакого отношения – второй этап. Третий этап – превращение права в закон. Онимеет место тогда, когда государство уже официально признает норму, право. Притаких условиях правоотношение есть общественное отношение, урегулированноеправом.
Ставправовым, общественное отношение приобретает ряд новых свойств. Во-первых,общественные отношения безличностны. Их персональный состав не определен.Во-вторых, в правоотношении четко определен не только состав субъектов, но и ихвзаимное поведение по отношению друг к другу. В-третьих, юридическое отношениевсегда связано с правом (законом) или иной формой права (обычаем, прецедентом).В-четвертых, правоотношение обеспечивается возможностью государственногопринуждения.
Правоотношенияопосредуют типичные, объективно необходимые взаимосвязи. Субъектами ихвыступают носители определенных социальных ролей: не гражданин Петров игражданин Иванов, а кредитор и должник, следователь и подозреваемый. Учитываяэто, говорить о правоотношении как об индивидуализированной связи между лицамиможно лишь с большой долей условности.
Правоотношение – этообщественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеютсоответствующие субъективные права и юридические обязанности. Такжеправоотношение может быть определено как юридическая связь между субъектами,основным содержанием которой являются субъективные права и юридическиеобязанности и возникающая на основе норм права в случае наступленияпредусмотренных ими юридических фактов.
Правоотношенияхарактеризуются следующими признаками:
1. это общественныеотношения, которые представляют собой двустороннюю конкретную связь междусоциальными субъектами, имеющими общественную значимость;
2. они возникают наоснове норм права (общие требования правовых норм индивидуализируютсяприменительно в субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся. (Например,договор о передаче детей на воспитание в приемную семью имеет в своей основенормы Семейного кодекса Российской Федерации). Отсюда между возникновениемправоотношения и нормой права устанавливается прямая зависимость – по общемуправилу возникает только то правоотношение, которое предусмотрено нормой права.Нет нормы права – не появится и правоотношение.
3. это связь междулицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей (без взаимныхправ и обязанностей не может быть и самого правоотношения; например, еслиопекун находится в правовых отношениях с органом опеки и попечительства, то онимеет право на получение опекунского пособия, получение бесплатной путевки дляопекаемого ребенка в рамках организации его летнего отдыха, а органы опекиобязаны все это предоставить);
4. это связь междусубъектами через субъективные права и обязанности. Носитель субъективного праваназывается управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности –обязанным. В правоотношении управомоченному лицу всегда противостоит лицообязанное, но в большинстве случаев права и обязанности в правоотношениивозлагаются как на одну сторону, так и на другую, то есть правам всегдасоответствуют определенные обязанности;
5. оно предполагаетиндивидуализированную связь между субъектами, то есть субъекты указываютсяпоименно или по их социальной роли: продавец и покупатель, кредитор и должник итак далее;
6. это волевыеотношения, так как для их возникновения необходима воля участников (или хотя быодной стороны). Так, усыновитель обращается в орган опеки и попечительства сцелью поиска ребенка для усыновления;
7. это отношения поповоду реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляютпринадлежащие им субъективные права и юридические обязанности. (Например,отношения между работником и работодателем);
8. это отношения,охраняемые и обеспечиваемые государством. (В частности, возможностьюгосударственного принуждения). Семейный кодекс Российской Федерации обязываетродителей содержать своих детей. В случае неисполнения ими данной обязанностипо решению суда с них могут быть взысканы алименты в пользу ребенка.
3. Предпосылки возникновенияправоотношений
Предпосылками, то естьусловиями (факторами), порождающими правовые отношения, являются два их вида:материальные (общие) и юридические (специальные). К материальным относятсяжизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают всоответствующие правоотношения. В самом широком смысле под материальнымипредпосылками понимается система социально-экономических, культурных и иныхобстоятельств, обусловливающих объективную необходимость правовогорегулирования тех или иных общественных отношений. К материальным предпосылкамможно отнести также наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего лицавступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов (так как само ссобой лицо вступить в правоотношение не может) и соответствующее поведениеучастников правоотношений.
К юридическимпредпосылкам относятся: норма права, правосубъектность, юридический факт (какреальное жизненное обстоятельство).
Без данных предпосылокправоотношение невозможно.
Взаимосвязь между нормойправа и правоотношением может проявляться в следующем:
· норма права иправоотношение выступают элементами механизма правового регулирования;
· норма права –основа возникновения правоотношения;
· норма праваустанавливает круг субъектов правоотношений;
· норма права вгипотезе предусматривает условия возникновения того или иного правоотношения;
· норма права вдиспозиции определяет субъективные права и юридические обязанности участниковправоотношений;
· норма права всанкции содержит указания на возможные последствия выполнения диспозиции(наказания либо поощрения).
Таким образом,правоотношение – это форма реализации нормы права. Правовая норма иправоотношение относятся как причина и следствие.
Существуют точки зренияна характер взаимосвязи нормы права и правоотношения. По мнению большинстваученых, правоотношение есть результат воздействия нормы права на общественныеотношения (последовательность здесь такая: норма права – общественные отношения– правоотношения). Согласно другой позиции, правоотношение – это средстворегулирования общественных отношений (последовательность здесь уже другая:норма права – правоотношения – общественные отношения).
Правоотношение имеетсложную по составу элементов структуру: субъект, объект, субъективное право июридическая обязанность (юридическое содержание).
4. Субъекты и объектыправоотношений
Для всех отраслей правапонятие «субъект правоотношений» является одним из ключевых. Категория «субъектправа» является социально-юридической и имеет место только в правовойдействительности. Ее создал правопорядок, а не живая природа. Современное правов качестве субъектов признает людей и их коллективы, которые обладаютопределенной суммой прав и обязанностей, а также возможностью их реализовать.
Субъекты правоотношений –это участники правовых отношений, обладающие соответствующими правами июридическими обязанностями. С точки зрения А.Ю. Якимова, «… под субъектом правацелесообразно понимать абстрактное лицо (физическое или юридическое),предусмотренное правовыми нормами, которое наделено определенным объемомабстрактных юридическим прав и обязанностей».[1]
Выделяют индивидуальные иколлективные субъекты правоотношений.
Самый распространенныйсубъект правоотношений – физические лица. К индивидуальным субъектам(физическим лицам) относятся: граждане, лица с двойным гражданством, лица безгражданства, иностранцы, лица-беженцы. Каждый человек обладает правовымстатусом, который включает общие для всех физических лиц права, свободы,обязанности, предусмотренные Конституцией и международными актами. Существеннымэлементом правового статуса является гражданство, поскольку политические праваи обязанности принадлежат только гражданам данного государства. Лица безгражданства и иностранцы вправе вступать в те же правоотношения на территорииРоссии, что и российские граждане, за рядом ограничений, установленныхзаконодательством: они не могут избирать и быть избранными в представительныеорганы власти России, занимать определенные должности в государственномаппарате, служить в Вооруженных Силах и так далее.
Правовое положениефизического лица определяется совокупностью индивидуального, общего испециального статусов. А.А. Стремоухов[2] выделяет три формысуществования объекта права: общую, отраслевую и специальную, каждой из которыхсоответствует общий, отраслевой и специальный субъект.
Индивидуальный статусприсущ каждому физическому лицу и определяется полом, возрастом, семейнымположением, образованием.
Общий статусустанавливается Конституцией Российской Федерации. Общая форма субъектов правахарактеризуется наличием у них общих основных прав и обязанностей, закрепленныхв Конституции Российской Федерации, в частности, для человека и гражданина –система основных прав и обязанностей, имеющая одинаковый объем для всех и длякаждого, одинаковый объем для всех и для каждого, неотъемлемая и наиболееустойчивая по своему характеру. Эта система прав определяется не толькоКонституцией Российской Федерации, но и международными стандартами.
В состоянии отраслевойформы общие субъективные права и обязанности лица (индивидуальные иколлективные) конкретизируются, уточняются и развиваются в соответствии сособенностями предмета и метода правового регулирования данной сферыобщественных отношений. В различных сферах возникают такие отраслевые субъекты,как работники и работодатели – в трудовом праве; истцы и ответчики – вгражданском праве, жена, муж и дети – в семейном праве; должностные лица,государственные органы, субъекты Российской Федерации – в конституционном иадминистративном праве и др.
Существующее в Россииравенство всех субъектов права перед законом не исключает определеннойдифференциации их правового регулирования, и наличия в российском правеспециальных субъектов. Процесс специализации – закономерный, объективныйрезультат совершенствования общественных отношений, в том числе правовых.Всякий раз для того, чтобы обеспечить специальным субъектам беспрепятственное ирезультативное участие в общественных отношениях, государство уже на основеимеющихся социальных норм всегда создавало специальные правовые нормы. Этинормы устанавливали и закрепляли за субъектами специальные права и обязанности,что и вызвало появление специального субъекта права со своей специальнойправосубъектностью.
Третья формасуществования объекта права – специальная. Она возникает после того, каксубъект минует общую и отраслевую формы и обретает способность иметьвозможность пользоваться конкретными правами, а также выполнять обязанности врамках определенного института отрасли права или межотраслевого институтаправа. Так, военнослужащий внутренних войск МВД Российской Федерации, как илюбой гражданин Российской Федерации, в общей форме субъекта права всоответствии с Конституцией Российской Федерации имеет право на социальноеобеспечение (ст. 39). В специальной форме, в границах института пенсионногообеспечения лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел,военнослужащий получает право на конкретные три вида «военной» пенсии – пенсиюза выслугу лет, пенсию по инвалидности, пенсию по случаю потери кормильца иприобретает качество специального субъекта права. Специальный статус связан сопределенными правовыми ограничениями, например, для государственныхгражданских служащих, судей, прокуроров, следователей.
В рамках институтаотрасли права специальные субъекты права могут создаваться не толькоспециальными законами, но и ведомственными и локальными нормативными актами.
Так, по мнениюСтремоухова А.А., «специальный субъект права – это любое индивидуальное иликоллективное лицо, которому нормами института отрасли права установленконкретный и детальный объем его способности обладать правами и обязанностями исвоими действиями приобретать их в правоотношениях специального вида»[3].
Особенности специальногосубъекта права можно свести к следующему:
1. В контекстеспециального субъекта речь всегда идет о представителе той или иной социальнойгруппы, обособленной по определенному признаку (роду деятельности, возрасту,состоянию здоровья и так далее).
2. Специальныйсубъект отличается способностью иметь и обладать конкретными правами иобязанностями на уровне отдельных социальных групп, которые регулируютсяразными отраслями. Так, они могут укладываться в рамки одной отрасли (например,эксперт – субъект уголовно-процессуального права), а также обладать комплекснымхарактером (например, должностное лицо, несовершеннолетний и так далее).
3. Сущностноесвойство субъекта права – правоспособность – лишь констатирует потенциальноеналичие у него разнообразных прав. Поэтому для целей обособления субъектаиспользуют категорию специальной правоспособности.
4. Переход от общегосубъекта права к специальному связан с наступлением определенных юридическихфактов. Например, чтобы стать следователем, нужно кроме прочего, бытьназначенным на эту должность приказом руководителя. Это объясняется тем, чтовсе права субъектов делятся на основные – общие для всех лиц, и специальные,присущие лишь субъектам отдельных социальных групп. Реализация вторых связана сотраслевыми и специальными нормами и юридическими фактами. Юридические фактысоздают для специального субъекта правовое поле, по которому тот можетдвигаться в определенном направлении: например, супруг имеет право наалиментирование, лицо, достигшее определенного возраста, может быть принято наработу.
5. Специальныйсубъект права как категория и правовое явление в теории и на практике служитрасширению или ограничению содержания общего субъекта.
К коллективным субъектамотносятся: государство в целом (когда оно, например, вступает в международно-правовыеотношения с другими государствами, в конституционно-правовые – с субъектамифедерации, в гражданско-правовые – по поводу федеральной государственнойсобственности, в уголовно-правовые и так далее); государственные организации(например, ГОУ ВПО Красноярская государственная медицинская академия,муниципальное учреждение здравоохранения «Тяжинская центральная районнаябольница), негосударственные организации (частные фирмы (например, ООО«Тяжинлеспром), коммерческие банки, общественные объединения (например, «Союзженщин Кузбасса», Совет по опеке и попечительству).
Органы государства каксубъекты правоотношений обладают полномочиями по совершению одностороннихдействий, которые порождают или изменяют, а также прекращают правоотношения.Это так называемые правоприменительные акты. Но государственные органы могутзаключать и гражданско-правовые сделки, тогда они выступают как равные сдругими субъектами участники правоотношений.
Коллективные субъекты,участвующие в области частно-правовых отношений, обладают качествамиюридического лица. Юридические лица – особый круг субъектов правоотношений.Согласно п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации «юридическимлицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном веденииили оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своимобязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде»[4].
Общепризнанно, чтоюридическое лицо есть субъект права. Так как юридическое лицо живым субъектомне является, в правоотношениях его представляют конкретные люди, а в результатеих действий возникают правовые последствия для юридического лица. Правоведы досих пор спорят о том, обладает ли юридическое лицо своими интересами или оноширма, за которой стоят реальные люди со своими устремлениями. Исчерпывающийответ на вопрос, что такое юридическое лицо, до сих пор не найден.
Конституция РоссийскойФедерации 1993 г. прямо говорит только о правах и обязанностях гражданина, неупоминая о юридических лицах. Однако в Постановлении Конституционного суда РоссийскойФедерации от 17.12.1996 г. №20-П[5] указано, чтоконституционные права человека и гражданина, закрепленные в КонституцииРоссийской Федерации, распространяются на юридические лица в той степени, вкакой это право по своей природе может быть к ним применимо.
Юридическое лицо являетсяучастником не только гражданских, но также иных правоотношений, в том числеадминистративных, трудовых, налоговых и т.д.
Гражданская правоспособностьи дееспособность юридического лица установлены Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. Причем юридическому лицу может принадлежать весь комплексимущественных прав, в том числе и некоторые личные неимущественные права.Например, право на защиту деловой репутации и компенсации морального вреда.
Гражданско-процессуальнаяправоспособность юридических лиц и порядок их участия в гражданском(арбитражном) процессе закреплены в Гражданско-процессуальном кодексе РФ.
Трудовой кодекс признаетюридическое лицо – работодателя – стороной в трудовых отношениях.
Юридические лица являютсясубъектами административных отношений. За нарушение налогового, земельного идругого законодательства установлена административная ответственностьюридических лиц.
Уголовная ответственностьюридических лиц действующим российским законодательством не предусмотрена.
Уголовно-процессуальныйкодекс Российской Федерации рассматривает юридическое лицо как потерпевшего,если преступлением причинен вред его имуществу и деловой репутации (п.п. 1, 9ст. 42 УПК РФ), и стороны, выполняющей на основе состязательности функциюобвинения (уголовного преследования).
Вместе с тем существуютправа и обязанности, которые по своей природе могут принадлежать толькофизическому лицу – человеку: правовое понятие материнство связано только сженщиной, а отцовства – с мужчиной. Поэтому отождествлять понятия «юридическоелицо» и «лицо» нельзя.
Н.В. Козлова считает, что«с точки зрения современной науки юридическое лицо можно определить какискусственный, но вместе с тем реальный субъект права, обладающий комплексомприменимых к нему имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей,созданный в соответствии с законом для определенных целей и предназначенный дляудовлетворения потребностей людей, ради которых существует всякое право».[6]
Общественные организациитакже могут быть субъектами правоотношений, если они зарегистрированы в органахюстиции в установленном порядке. Это должны быть добровольные некоммерческиесамоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосударственногохарактера.
К социальным общностям –субъектам правоотношений относится народ, нации, население конкретнойсоциально-административной единицы.
Субъект правоотношения –это субъект права, который использует свою правосубъектность. Правосубъектностьже – это правоспособность, дееспособность и деликтоспособность, вместе взятые ихарактеризующие лицо именно как субъекта права. Это относится как к физическим,так и к юридическим лицам.
Применительно кфизическим лицам понятие правосубъектности включает три элемента –правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Правоспособность представляетсобой способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридическиеобязанности. Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается сего смертью. Правоспособность служит предпосылкой к правообладанию, нореального блага не дает. Последнее достигается реализацией правоспособностичерез дееспособность. А.М. Нечаева отмечает, что «непременный признакправоспособности физических лиц – ее неотчуждаемость. От правоспособностинельзя отказаться, ее нельзя передать другому, и, наконец, нельзя даже всудебном порядке лишить правоспособности. …Ограничить можно лишь право, а неправоспособность. Поэтому все требования, которые предъявляются к ограничениюдееспособности, здесь неприменимы».[7]
Дееспособность – этоспособность индивида своими действиями осуществлять права и выполнятьобязанности. Дееспособность связана с возрастными и психическими свойствамичеловека и зависит от них. Гражданским кодексом Российской Федерацииустановлены возрастные критерии при определении дееспособности ребенка.Несовершеннолетние делятся на две группы. В первую входят малолетние, недостигшие 14 лет, во вторую – подростки от 14 до 18 лет. Статья 28 Гражданскогокодекса Российской Федерации, именуемая «Дееспособность малолетних», причисляетмалолетних к полностью недееспособным. Дети до 6 лет считаются полностьюнедееспособными, а от 6 до 14 лет в порядке исключения обладают некоторойсамостоятельностью. Согласно п.2 ст. 28 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации они могут совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные набезвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либогосударственной регистрации, сделки по распоряжению средствами,предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьимлицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
В полном объемедееспособность наступает с момента совершеннолетия, то есть по достижении18-летнего возраста, «именно с этим возрастом для лиц любого пола связанонаступление всех показателей зрелости, куда входит зрелость физическая,определяемая физическим состоянием, психическая, говорящая об умении разумноруководить своими действиями и поступками, и, наконец, что не менее важно, такназываемая социальная, позволяющая принимать самостоятельное участие в жизниобщества»[8]. До этого человекобладает ограниченной (частичной) дееспособностью.
Дееспособность может бытьограничена. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено,что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральнымзаконом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересовдругих лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»[9].
В гражданском праве судомпризнается недееспособным лицо, которое вследствие болезни или слабоумия неможет понимать значения своих действий и руководить ими. Признание гражданинаполностью недееспособным предусмотрено ст. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.Особенность ст. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации в том, что ееприменение влечет за собой по сути дела гражданскую смерть. Лицо, утратившеесвою дееспособность в полном объеме, перестает существовать как гражданин совсеми своими правами и обязанностями. Оно не может заключить никакой договор, втом числе трудовой, защитить свои жилищные права, вступить в брак вустановленном законом порядке и т.д. Положение осложняется еще и тем, чтодалеко не всегда над лицом, признанным полностью недееспособным, может бытьучреждена опека из-за отсутствия граждан, желающих принять на себя опекунскиеправа и обязанности. Также важной проблемой является злоупотребления опекунов,пользующихся полной беззащитностью своих подопечных. Острота проблемы, вызваннойполной утратой дееспособности, усугубляется еще и тем, что количествопсихически больных постоянно растет. В силу этого возникает необходимостьукрепления правовых предпосылок для защиты граждан, утративших своюдееспособность. К тому же по количеству ограничений дееспособности можно судитьо степени свободы гражданина в нашем обществе.[10]
В соответствии со ст. 30Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит своюсемью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом вдееспособности. Токсикоманы в эту группу не входят, так как природа токсикоманииеще полностью не изучена. «Ограничение дееспособности граждан, предусмотренноест. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, сводится к невозможностисовершать все сделки кроме мелких бытовых; получать заработок, пенсию или иныедоходы; распоряжаться ими только с согласия попечителя. При всей сложностиситуации, побуждающей к предъявлению иска об ограничении дееспособности, они напрактике встречаются, а потому существование ст. 30 Гражданского кодексаРоссийской Федерации вполне оправданно».[11] (Например, гражданка С.,проживающая в Тяжинском районе, имевшая на иждивении несовершеннолетнюю дочь,злоупотребляла в течение года наркотическими средствами и страдала отгероиновой зависимости. В силу особенностей поведения С. была дезадаптирована всоциальном и трудовом отношениях, не работала и не содержала свою дочь, немогла вести домашнее хозяйство, не могла контролировать поведение и учебудочери, не справлялась с ее воспитанием. Семья не имела собственного жилья,средств к существованию, проживала на съемной квартире, арендную плату закоторую платила сестра С. Она же и осуществляла уход за С., содержала ее, такжеполностью выполняла обязанности по содержанию и воспитанию еенесовершеннолетней дочери. Таким образом, фактически все обязанности родителяна себя взяла сестра С., несовершеннолетняя фактически осталась без попеченияродителей. В силу названных обстоятельств орган опеки и попечительстваобратился в суд с исковым заявлением об ограничении в дееспособности С. Исковыетребования органа опеки и попечительства судом были полностью удовлетворены. Вдальнейшем несовершеннолетняя была передана на воспитание под опеку в семьюсестры С.).
Ограничивается идееспособность лиц, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда, вчастности, они не участвуют в выборах, референдуме.
«Для защиты прав иинтересов недееспособных или не полностью дееспособных совершеннолетних гражданв соответствии со ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерацииустанавливается опеки или попечительство. В первом случае речь идет огражданах, признанных судом недееспособными вследствие психическогорасстройства. Во втором – о лицах, ограниченных судом в дееспособностивследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.Но если опекун делает все необходимое для осуществления прав своегоподопечного, то попечитель лица, не способного проявлять заботу о своей семье,детях, удовлетворять свои собственные разумные потребности, по сути делараспоряжается его заработком, пенсией, иными доходами».[12]
Правоспособность идееспособность обычно неразделимы и наступают одновременно. Однако между этимипонятиями нельзя ставить знак равенства, так как между ними есть серьезныеразличия:
правоспособность несвязана с возрастом гражданина, а дееспособность находится в прямой от негозависимости;
на правоспособность невлияет состояние здоровья физического лица, а его дееспособность нередкопредопределяется серьезными отклонениями в здоровье субъекта права;
правоспособностьотносится к стабильным понятиям, в то время как дееспособность может расширятьсяи сокращаться в случаях, предусмотренных законом;
правоспособность непредопределяется законом, она свойственна природе человека, а дееспособностьосновывается на законе.
Разрыв междуправоспособностью и дееспособностью в гражданском праве объясняется тем, чтоимущественные права необходимы всем гражданам вне зависимости от возраста,состояния их воли; в области имущественных правоотношений вместеправоспособного, но недееспособного лица может выступать его законныйпредставитель.
Деликтоспособность естьспособность лица нести юридическую ответственность за совершениеправонарушения. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимостиот вида юридической ответственности. Например, административная ответственностьнаступает с 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность – с 18 лет(исключение – эмансипация или вступление в брак до совершеннолетия с согласияоргана опеки и попечительства), уголовная ответственность по всем видампреступлений — с 16 лет, а по отдельным видам преступлений – с 14 лет (все видыубийства, изнасилование, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия,боеприпасов, взрывчатых веществ и так далее).
У юридического лица всетри элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрацииданной организации в качестве юридического лица.
Объект правоотношения –это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, поповоду чего они вступают в юридические связи, это то реальное благо, напользование которым и охрану которого направлены субъективные права июридические обязанности.
Люди всегдавступают в правоотношения ради удовлетворения своих интересов. Эта цельдостигается посредством прав и обязанностей, обеспечивающих получениеопределенных благ. Чаще всего под объектами правоотношений понимаютматериальные и духовные блага, по поводу которых у субъектов права складываютсяюридические связи. Иногда под объектами понимают поведение обязанных лиц,которого требуют управомоченные.
Относительно объектаправоотношения в юридической науке сложились две теории – монистическая иплюралистическая. Согласно монистической теории единственным объектомправоотношений является поведение человека, так как только оно обладаетспособностью реагировать на правовое воздействие.
Плюралистическая теориясчитает объектами правоотношений различные социальные блага, как существующие вестественном состоянии в природе, так и созданные трудом человека. Эти объектывесьма разнообразны. Ими могут быть: материальные блага (вещи, ценности,имущество); нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство, честь);продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, музыки,науки, компьютерные программы); результаты действий участников правоотношений(правоотношения, возникающие, например, на основе договора об оказанииобразовательных услуг); ценные бумаги и документы (деньги, акции, дипломы,аттестаты).
«Объектомправа собственности всегда является вещь. Собственник владеет, пользуется ираспоряжается принадлежащими ему материальными предметами даже в том случае,если предмет – человек. Но это не означает, что собственность есть отношениечеловека к вещи. Робинзон на необитаемом острове владел и пользовался вещами,однако собственником он не был, ибо собственник – категория общественная.Поэтому ее понимают не как отношение человека к вещи, а как отношение междулюдьми по поводу вещей. Если речь идет о воздействии права на отношения людейпо поводу вещей, то лишь человеческое поведение в состоянии отреагировать нанего, ибо, помимо своих поступков, человек для права не существует. Сказанноекасается не только отношений собственности, но и других правоотношений,возникающих по поводу социальных благ (авторство, изобретательство,политические права и так далее)»[13].
Сегодня втеории принято разграничивать понятия “объект правоотношения” и “предметправоотношения”. Человек владеет, пользуется вещами, обрабатывает, потребляетих. Но во всех этих случаях речь идет лишь о фактическом, “материальном”, а неюридическом объекте воздействия. Чтобы отличить юридический объект отфактического, в теорию включили понятие “материальный объект”, которое как рази охватывает средства производства, землю, предметы потребления, произведениянауки, литературы, искусства и другое. Поэтому именно это “материальное” былобы правильным называть предметом правоотношения. Неразличение предмета иобъекта неминуемо привело бы к тому, что самые разные правоотношения отдали быодним субъектам (например, в уголовном праве). Необходимо заметить, что внекоторых отраслях права у правоотношений материальный объект вообщеотсутствует (государственное, уголовное, административное, процессуальное). Нов этом случае объектом правоотношения является поведение.
5. Понятие иклассификация юридических фактов
Правоотношения не могутвозникнуть как при отсутствии норм права, так и соответствующих юридическихфактов.
Юридическиефакты– это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), скоторыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращениеправоотношений.
Любыеюридические факты:
1. представляютсобой различные жизненные обстоятельства, условия и факты;
2. определяютсяв нормах права, точнее, в их гипотезах;
3. служатнепременным условием возникновения, изменения или прекращения правоотношений;
4. влекутза собой субъективные права и юридические обязанности участниковправоотношений;
5. обеспечиваютсягосударственным принуждением.
Классификацияюридических фактов
1.По волевому признаку классифицируются на:
а)действия – юридические факты, которые полностью зависят от воли лиц, являющихсяучастниками правовых отношений;
· правомерныедействия — выражаются в поведении людей, соответствующем правовым требованиям идозволениям. В зависимости от целевой направленности воли людей, совершающихданные действия, от их намерений вызвать своими действиями наступлениеюридических последствий или не вызывать, правомерные действия делятся на:
o юридическиеакты — это такие действия, которые совершены с целью добиться конкретногоправового результата (заключение гражданско-правовой сделки или трудовогодоговора, вступление в брак);
o юридическиепоступки – такие правомерные действия, которые не преследуют правовых целей, нообъективно, независимо от воли и намерений субъекта, порождают правовыепоследствия (создание литературного произведения или изобретения является актомтворчества, но в результате возникают авторские права).
Юридическиеакты и юридические поступки могут быть формальными (для возникновения правовыхпоследствий достаточно самих действий) и результативными (если правовыепоследствия порождаются не самими действиями, а их результатами).
· неправомерныедействия – это действия, не согласующиеся с требованиями правовых норм,нарушающие правовые веления. Это:
o правонарушения(делятся на преступления и проступки);
o объективнопротивоправные деяния (не влекут юридической ответственности).
б)события– такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей(различные стихийные бедствия, истечение определенного срока, достижениеустановленного законом возраста, естественная смерть лица и другие).Перечисленные события являются абсолютными. Лазарев выделяет такжеотносительные события – они вызваны поступками и действиями людей, которые нестановятся участниками возникающего правоотношения.
2.по последствиям делятся на:
правообразующие(вызывают возникновение правоотношений);
правоизменяющие(изменяют правоотношение, например, перевод на другую работу изменяетсодержание трудового правоотношения между сторонами);
правопрекращающие(обусловливают прекращение правоотношений).
3.по структуре делятся на:
простые(элементарные юридические факты);
сложные(фактические составы), когда для возникновения определенного правоотношениятребуется не одно, а несколько условий, совокупность фактов.
Такжеподразделяются:
— попринципу независимого накопления элементов состава (простая совокупность)
— попринципу последовательного накопления элементов, юридические последствиянаступают в случае накопления элементов состава в определенном порядке.
Особое место средиюридических фактов занимают правовые состояния – это длящиеся обстоятельства,отражающие положение субъекта в обществе, его отношение с другими людьми(например, гражданство, болезнь, трудовой стаж и другое).
6. Содержание и формыправоотношений
Содержание правоотношениясоставляют субъективные права и юридические обязанности.
Различают юридическое ифактическое содержание правоотношения.
Юридическое содержание –это возможность определенных действий управомоченным лицом или необходимостьвыполнения тех или иных действий обязанным лицом, а также необходимостьсоблюдения запретов, установленных нормами права. (Например, юридическое содержаниедолжностных обязанностей федерального государственного гражданского служащегоопределяется Федеральным законом «О государственной службе РоссийскойФедерации» №79-ФЗ от 24.07.2004 г.).[14]
Фактическое содержаниесоставляют реальные действия по осуществлению субъективных прав и выполнениююридических обязанностей. (Например, фактическое содержание должностныхобязанностей федерального государственного гражданского служащего определяетсяего должностным регламентом и служебным контрактом).
Так, Н.И. Матузов[15]рассматривает субъективное право в широком смысле как «создаваемая игарантируемая государством через нормы объективного права особая юридическаявозможность действовать, позволяющая субъекту (как носителю этой возможности)вести себя определенным образом, требовать соответствующего поведения от другихлиц. Пользоваться определенным социальным благом, обращаться в случаенеобходимости к компетентным органам государства за защитой – в целяхудовлетворения личных интересов и потребностей, не противоречащихобщественным».Субъективное право принадлежит субъектуправоотношения, а именно уполномоченному лицу, интерес которого (материальный,личный, политический или иной) заключен в этом праве. Субъективное правопредставляет собой поведение возможное, то есть его реализация целиком зависитот усмотрения управомоченного лица, от его желания, воли.
Субъективное правовключает в себя:
1) полномочия насобственные фактические действия (например, использование вещи, находящейся вего собственности);
2) полномочия напринятие юридического решения: продать, обменять, подарить, завещатьопределенное имущество;
3) право требоватьот другой стороны правоотношения исполнения обязанности, например, возвратитьдолг;
4) правопритязание,то есть принудительное исполнение обязанности другой стороной правоотношения(например, возмещение вреда на основании судебного решения).
5) требованиесоответствующего поведения от обязанного лица.
Юридическая обязанностьесть необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное дляобязанного лица и имеющее целью удовлетворение субъективного права. Без этойобязанности субъективное право становится необеспеченным.
Структура юридическойобязанности как обратной стороны субъективного права складывается изнеобходимости:
· совершатьопределенные действия или воздерживаться от них;
· отреагировать наобращенные к нему законные требования управомоченного;
· нести юридическуюответственность за неисполнение этих требований;
· не препятствоватьконтрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.
Юридическая обязанность –это не только необходимое, но и должное поведение. От выполнения юридическойобязанности нельзя отказаться в одностороннем порядке. Она проявляется в трехформах:
1) пассивноеповедение, или соблюдение запрета, предусмотренного нормой права (так,следователь следственного управления Следственного комитета при прокуратуреРоссийской Федерации соблюдает запреты, установленные для него Федеральнымзаконом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»);
2) активноеповедение, то есть совершение конкретных действий, предусмотренных нормой праваили соглашением сторон (так, следователь следственного управления Следственногокомитета при прокуратуре Российской Федерации в свой деятельности руководствуетсянормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);
3) юридическаяответственность, когда за невыполнение возложенных обязанностей следуютнегативные последствия личного или имущественного характера (Например, в связис нарушением в своей деятельности норм Уголовно-процессуального кодекса РоссийскойФедерации следователь следственного управления Следственного комитета припрокуратуре Российской Федерации может быть привлечен к дисциплинарнойответственности).
Различия междусубъективным правом и юридической обязанностью состоят в следующем:
1. если субъективноеправо призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юридическаяобязанность – «чужие» интересы (управомоченного лица). Например, на основаниинорм Семейного кодекса Российской Федерации орган опеки и попечительстваявляется законным представителем несовершеннолетнего, оставшегося без попеченияродителей, если им не назначен законный представитель несовершеннолетнего.
2. если субъективноеправо – мера возможного поведения (реализация его зависит от усмотренияуправомоченного лица), то юридическая обязанность — мера необходимого поведения(от ее реализации нельзя отказаться). Так, на основании норм Семейного кодексаРоссийской Федерации орган опеки и попечительства обязан принять меры поустройству несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в течениемесяца, нарушение данного срока влечет за собой привлечение представителяоргана опеки и попечительства к дисциплинарной ответственности.
Субъективные права июридические обязанности тесно связаны между собой: юридическим обязанностямсоответствуют субъективные права, которые, в свою очередь, обеспечиваютсяюридическими обязанностями. Вместе с тем рамки («мера») возможного поведения(субъективного права) и необходимого поведения (юридической обязанности) должныбыть четко очерчены в законодательстве.
Среди юридических средствобеспечения потребностей и запросов личности особое место занимают субъективныеправа и законные интересы, которые «напрямую работают» на удовлетворение нужд истремлений граждан, социальных групп, общества в целом. Субъективные права изаконные интересы законодатель относит к объектам правовой охраны. В ст. 3Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что «всякоезаинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в судза защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого закономинтереса». Субъективное право и законный интерес между собой тесно связаны инаходятся во взаимодействии. Вместе с тем, это разные юридические инструменты.
В современный период этапроблема обретает большую практическую значимость, так как законные интересыпозволяют удовлетворять и защищать в юридически-легитимном порядке многие вновьпоявившиеся интересы, которые прямо не закреплены субъективными правами.(Например, законные интересы беженцев при получении российского гражданства,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, навнеочередное получение жилого помещения и другие).
«Законный интерес – этоотраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и вопределенной степени гарантированное государством юридическое дозволение,выражающееся в стремлениях субъекта пользоваться конкретным социальным благом,а также обращаться за защитой к компетентным органам (например, в прокуратуру)в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным»[16].
Структура законногоинтереса включает в себя два основных элемента: стремление субъектапользоваться конкретным социальным благом; возможность обращаться за защитой внекоторых случаях к компетентным органам.
Законные интересы весьмаразнообразны. Их можно классифицировать по разным основаниям. Например, посубъектам их можно классифицировать на законные интересы граждан,государственных, общественных, коммерческих и иных организаций. Законныеинтересы граждан можно классифицировать на законные интересы потребителей,членов семьи и так далее.
Законные интересы могутбыть материально-правовыми – конституционными (интерес в улучшении системыздравоохранения и так далее), гражданскими (интерес автора в гонораре заопубликованную книгу и так далее), и процессуально-правовыми –уголовно-процессуальными (жалобы подсудимых на принуждение к даче показаний),гражданско-процессуальными (интерес истца в назначении повторной экспертизы итак далее).
В зависимости от уровнязаконные интересы бывают общими (интерес участника процесса в принятиизаконного решения по делу) и частными (интерес гражданина в установлении фактаего невиновности).
По характеру законныеинтересы подразделяются на имущественные (интерес в качественном удовлетворениипотребностей в сфере обслуживания) и неимущественные (интерес обвиняемого впредоставлении ему свидания с родственниками).
Общее между материальнымии духовными правам и законными интересами выражается в том, что они:
· обусловленыматериальными и духовными условиями жизни общества;
· содействуютразвитию и совершенствованию социальных связей;
· несутопределенную регулятивную нагрузку, выступая своеобразными подспособамиправового регулирования;
· предполагаютудовлетворение собственных интересов личности, выступая своеобразнымиюридическими средствами реализации этих интересов;
· имеютдиспозитивный характер;
· выступают вкачестве самостоятельных элементов правового статуса личности;
· представляютсобой юридические дозволения;
· являютсяобъектами правовой защиты, гарантируются государством;
· определяют собоймеру поведения, специфический критерий законных деяний.
Различия междусубъективными правами и законными интересами состоят в следующем:
· они не совпадаютпо своей сущности, так как законный интерес есть простая правоваядозволенность, в которой отсутствует указание действовать строгозафиксированным в законе образом и требовать соответствующего поведения отдругих лиц, и которая не обеспечена конкретной юридической обязанностью;
· в законныхинтересах опосредуются только те запросы, которые нельзя еще обеспечитьматериально, финансово;
· в законныхинтересах опосредствуются стремления, которые право еще не успело «перевести» всубъективные права в связи с быстро развивающимися общественными отношениями икоторые нельзя типизировать в связи с их индивидуальностью;
· в законныхинтересах отражаются менее значимые и существенные потребности;
· законные интересыв большинстве своем формально в законодательстве не закреплены;
· законные интересыменее гарантированны, выступают менее совершенной формой опосредствованияпотребностей субъектов.
7. Виды правоотношений
Юридическая наукавыделяет различные виды правоотношений. Правовые отношения могутклассифицироваться по различным основаниям.
1. в зависимости отпредмета правового регулирования они подразделяются на конституционные,административные, уголовные, гражданские и так далее.
2. в зависимости от функциональнойроли правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные.
Регулятивныеправоотношения являются результатом правомерного поведения субъектов. К нимотносится большинство правоотношений. Охранительные правоотношения возникаютвследствие неправомерного поведения субъектов, представляют собой реакциюгосударства на него и имеют целью защиту правопорядка, наказаниеправонарушителя. (Например, ходатайство перед судом следователя об избранииподозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу).
3. в зависимости отхарактера правоотношения делятся на материальные и процессуальные. Материальныевозникают на основе норм материального права, процессуальные – на основепроцессуальных норм, то есть они производные, вторичные от материальныхправоотношений.
4. Выделяют такжечастноправовые и публично-правовые правоотношения: первые характеризуютсяравенством их участников, вторые представляют собой отношениявласти-подчинения.
5. по характеруобязанностей правоотношения делят на активные и пассивные. В активныхправоотношениях в обязанность одной из сторон входит совершение положительныхдействий, а право другой стороны состоит в требовании исполнения этойобязанности. В пассивных правоотношениях обязанность заключается в воздержанииот действий, запрещенных законом.
6. в зависимости отсостава участников правоотношения делятся на простые – возникающие между двумясубъектами (правоотношения купли-продажи), и сложные – возникающие междунесколькими субъектами (правоотношение отбывания уголовного наказания).
7. в зависимости отпродолжительности действия – на кратковременные (правоотношения мены) идолговременные (правоотношения гражданства).
8. в зависимости отопределенности сторон правоотношения делятся на абсолютные, относительные иобщие. В относительных правоотношениях точно определены все участники – лицауправомоченные и обязанные. (Например, эти виды правоотношений отражены вСемейном кодексе Российской Федерации, Уголовно-процессуальном кодексеРоссийской Федерации). В абсолютных правоотношениях известен толькоуправомоченный субъект, все остальные потенциальные участники правоотношениясчитаются обязанными, они не должны препятствовать реализации субъективныхправ. К абсолютным правоотношениям принято относить отношения собственности, атакже вытекающие из авторских прав. Что касается общих (или общерегулятивных)правоотношений, то это вопрос дискуссионный. С точки зрения одних авторов,выделение подобных правоотношений не достаточно убедительно, по мнению других(Н.И. Матузов, С.С. Алексеев), общие правоотношения, в отличие от конкретных,выражают юридические связи более высокого уровня между государством игражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования иосуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство,безопасность и так далее), а равно обязанностей (соблюдать законы, уважатьправа других граждан)[17]. Данные правоотношениявозникают на основе норм Конституции и являются базовыми для отраслевыхправовых отношений.
Заключение
Категория“правоотношение” – одна из ключевых в общей теории права и позволяет уяснить,каким образом право воздействует на поведение людей. Право – особый, официальный,государственный регулятор общественных отношений. В этом его главноеназначение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовуюформу, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид– становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку. Именно с помощьютакого нормативного воздействия государственная власть переводит определенныеотношения под свою юрисдикцию и защиту, придает им упорядоченность,стабильность, устойчивость, желаемую направленность, вводит в нужное русло. Этиотношения становятся подконтрольными и управляемыми. Иными словами, это особаяформа социального взаимодействия.
Таким образом,правоотношение – это форма реализации нормы права. Правовая норма иправоотношение относятся как причина и следствие.
Запрещая одни действия,разрешая другие, поощряя третьи, устанавливая ответственность за нарушениесвоих предписаний, право таким путем указывает необходимые общественно полезныеварианты поведения субъектов, ограничивает или расширяет сферу их личныхжеланий, пресекает вредную деятельность. Это наиболее эффективный,властно-принудительный и вместе с тем цивилизованный регулятор.
Однако вследствие того,что правоотношения являются следствиями правовых норм, они отражают и все ихнесовершенства, таким образом, они проявляются в реальной действительности,отражая все правовые пробелы в законодательстве. По моему мнению, правовыеотношения могут и должны являться стимулом к усовершенствованию правовых норм.
Вызывало затруднениеопределение статуса юридического лица.
В своей практическойдеятельности я, защищая права несовершеннолетних, наблюдала проблемные аспекты,вытекающие ограничения дееспособности граждан и признании их решением суданедееспособными и считаю, что в этом отношении регламентирующим правовым нормамдолжно быть уделено более пристальное внимание со стороны законодателя.
Cписок литературы
Список нормативно-правовых актов
1. Конституция РФ (принятавсенародным голосованием 12.12.1993 г.);
2. Федеральный закон «Гражданскийкодекс Российской Федерации» от 21.10.1994 г. №51-ФЗ;
3. Федеральный закон «Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 г. №138-ФЗ;
4. Федеральный закон «Семейный кодексРоссийской Федерации» от 29.12.1995 г. №223-ФЗ;
5. Федеральный закон «Трудовой кодексРоссийской Федерации» от 30.12.2001 г. №197-ФЗ;
6. Федеральный закон «Уголовныйкодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 г. №63-ФЗ;
7. Федеральный закон«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 г. №174-ФЗ;
8. Федеральный закон «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» от 24.07.2004 г.№79-ФЗ;
9. Постановление Конституционногосуда РФ от 17 декабря 1996 г. №20-П.
Учебники
1. Теория государства и права. Курслекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 1999.
2. Бляхман, Б. Я. Теория государстваи права. – Кемерово, 2006.
3. Малько, А.В. Теория государства иправа. – М., 2001.
4. Морозова, Л.А.Теория государства иправа. – М., 2003.
Научные статьи
1. Козлова, Н.В. Юридическое лицо сточки зрения закона и правовой науки /Вестник московского университета.- 2002.- №5.- С.32-57.
2. Магазинер, Я.М. Объект права /Правоведение. – 2000. — №6. – С.202-213.
3. Нечаева. А.М. О правоспособности идееспособности физических лиц / Государство и право. – 2001. — №2. – С.29-34.
4. Стремоухов, А.А. Особенностиспециального субъекта права /Правоведение. – 2004. — №3. – С.139-144.
5. Якимов, А.Ю. Статус субъекта права(теоретические вопросы) / Государство и право. – 2003. — №4. – С.5-10.