ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава 1.Понятие предмета гражданско-правового регулирования. 5
1.1. Понятиегражданского права как отрасли права. 5
1.2.Имущественные отношения как составляющая предмета гражданско-правовогорегулирования. 6
1.3.Неимущественные и организационные отношения как составляющая предметагражданско-правового регулирования. 9
1.4.Отношения международного частного права. 13
1.5.Особенности гражданского права, определяемые спецификой его предмета 13
Глава 2.Система и роль гражданского права в российской правовой системе 18
2.1. Системагражданского права как отражение его предмета. 18
2.2.Гражданское право и смежные отрасли права. 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 29
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ… 30
ВВЕДЕНИЕ
Гражданское право является одной из основных отраслей всейроссийской системы права и имеет глубокие исторические корни. Термин«гражданское право» использовался еще римскими юристами, а римское право втечение нескольких веков оставалось одной из фундаментальных аксиом вюриспруденции и оказало сильнейшее влияние на право многих странконтинентальной Европы, в том числе и на российское гражданское право. В основероссийского гражданского права лежат основные концепции, выработанныеконтинентальной системой права. Из курса теории права известно, что правоРоссийской Федерации образует определенную систему, крупные звенья которойявляются отраслями права. Гражданское право, как любая отрасль в российскойсистеме права, состоит из правовых норм, регулирующих определенную сферуобщественных отношений. С целью отграничения общественных отношений,регулируемых гражданским правом, от других отраслей права применяются понятияпредмета и метода правового регулирования.
Предметом гражданско-правового регулирования являются двегруппы общественных отношений. Надо заметить, что круг общественных отношений,регулируемых гражданским правом, настолько обширен и разнообразен, что довольнотрудно дать их исчерпывающий перечень. Во-первых, это имущественные отношения,которые представляют собой отношения, возникающие по поводу имущества –материальных благ, имеющих экономическую форму товара. Во-вторых, это личные неимущественныеотношения, связанные с имущественными, а в некоторых случаях и не связанные сними.
Определение структуры и содержания предметагражданско-правового регулирования – важная теоретическая проблема, от решениякоторой зависят непосредственно состав и структура гражданскогозаконодательства, тенденции правоприменительной практики и толкования правовыхнорм. Следовательно, выбранная тема курсовой работы актуальна.
Объектом данной курсовой работы является совокупностьобщественных отношений, образующих предмет гражданско-правового регулирования.Предметом же являются правовые нормы, акты судебных органов, учебные материалы.
Целью данной работы является определение понятия и структурыпредмета гражданско-правового регулирования.
К задачам можно отнести следующие:
- определение понятия гражданского права;
- определение понятия предмета гражданско-правового регулирования;
- определение структуры предмета гражданско-правовогорегулирования;
- анализ системы гражданского права;
- определение места и роли гражданского права в правовой системеРоссии.
Автором использованы общенаучные и частнонаучные методыюридического исследования.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и спискаиспользованных источников и литературы.
/>Глава 1. Понятие предмета гражданско-правовогорегулирования
1.1. Понятиегражданского права как отрасли права
Термин«гражданское право» широко используется в современной печати, хозяйственной и повседневнойпрактике, причем в разных значениях: как система установленныхзаконодательством правовых норм во главе с Гражданским кодексом РФ[1](ГК РФ) (отрасль права), как совокупность основанных на таких нормахимущественных правоотношений (имущественный оборот), как учебная дисциплина и,наконец, как соответствующая правовая наука, выводы которой используются длясовершенствования законодательства и правоприменительной практики.
Основополагающими наиболее часто употребляемым является первое из этих значений, ибо нормыправа первичны и предопределяют содержание и назначение других названныхпонятий. Именно гражданское право как одна из отраслей права РоссийскойФедерации и практика применения его норм будут рассмотрены в данной работе.
Гражданскоеправо нередко отождествляют с частным правом, для которого в отличие от правапубличного (государственного, административного, уголовного) характернаюридическая самостоятельность его субъектов, выраженная в широком использованииначала равенства, диспозитивности, в свободе предпринимательской деятельности идоговора[2].
Однакочастное право – более крупная правовая структура, которая как таковая вконституционных и иных законодательных актах прямо не названа, но отражаетособенности большой группы правовых норм и признается юристами многихпоколений. Частное право включает также семейное и, отчасти, трудовое право,которые считаются в Российской Федерации самостоятельными правовыми отраслями.
Темне менее, гражданское право ввиду широты и значимости его предмета представляетсобой ядро частного права и обладает всеми его юридическими особенностями,которые в гражданском праве наиболее отчетливо выражены.
Гражданскоеправо как основная отрасль частного права имеет огромное значение для всехсторон жизни современного общества, особенно в условиях перехода России крыночной экономике. Это обусловлено важностью и широтой тех общественныхотношений, которые являются предметом гражданского права, разработанностью егонорм и их повседневным практическим применением, а также использованиемкатегорий и опыта гражданского права в смежных отраслях (природоохранительном,семейном, трудовом праве).
Предметомгражданского права согласно ст. 2 ГК РФ являются две большие сферы общественныхотношений: во-первых, имущественные отношения рынка и, во-вторых,неимущественные отношения, которые также обслуживают рынок, но, прежде всего,защищают личные интересы, права и свободы граждан. Необходимо рассмотреть этидва компонента гражданского права.1.2. Имущественныеотношения как составляющая предмета гражданско-правового регулирования
Основнымпредметом гражданского права, определяющим его природу, назначение и правовыеособенности, являются имущественные отношения рынка, которые в законодательствеи литературе именуются также экономическими, предпринимательскими ихозяйственными[3].
Имущественныеотношения в современном государстве складываются между гражданами, юридическимилицами, государственными органами и образованиями. Их в общей форме можноопределить как общественные отношения, возникающие в связи с использованиемразличных имущественных благ (природных ресурсов, вещей, работ, услуг, денежныхсредств и др.). Уже из этого общего определения видно, что имущественные отношенияразнообразны и возникают в различных сферах жизни государства. Основную инаиболее важную их группу составляют отношения участников рынка, связанные среализацией производимых ими товаров и оказываемых услуг. Гражданское правоисторически сложилось как отрасль права, предметом которой являются именноимущественные отношения рынка, то есть отношения, связанные с обменом и имеющиетоварно-денежный характер.
Осуществляемыйв России переход к рыночной экономике, принципы которой закреплены в КонституцииРФ, означает признание частной собственности, расширение прав предпринимателей,свободу договора, здоровую конкуренцию и использование финансово-денежных мервоздействия на экономику взамен ранее практиковавшихся административно-плановыхметодов регулирования. Иначе говоря, товарно-денежные отношения получаютразвитие и правовую защиту. В этих условиях сфера гражданского праварасширяется, и оно становится важнейшим правовым регулятором происходящих встране экономических и социальных процессов.
Еслипри ранее существовавшей в СССР (и РСФСР) плановой экономике механизмгражданско-правового регулирования, и прежде всего договорные отношения, носилво многом формальный характер, ибо был подчинен обязательным плановым заданиям,а права производителей – государственных предприятий – были ограничены, то всовременных условиях рынка предприниматели – граждане и предприятия всех формсобственности – получили широкую хозяйственную самостоятельность и имеютвозможность проявлять предпринимательскую инициативу и эффективно вестипроизводственно-хозяйственную деятельность с целью получения прибыли иудовлетворения потребностей общества.
Вэкономической литературе рынок характеризуется как взаимодействие продавцов ипокупателей, каждый из которых самостоятелен в своих действиях[4].Гражданское право через систему своих институтов призвано определятьпредпосылки, основные формы и методы самостоятельной предпринимательскойдеятельности на рынке и давать ей необходимую правовую защиту. Такую жеправовую защиту гражданское право дает и потребительским, и личным отношениямграждан, круг которых в условиях рынка заметно расширяется.
ВГК РФ имущественные отношения рынка названы как составляющие главный предметгражданского права (п. 1 ст. 2). Они характеризуются как отношения, основанныена равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Вэтой же ст. 2 перечисляются основные группы отношений гражданского права:правовое положение участников гражданского оборота, право собственности идругие вещные права, право на результаты интеллектуальной деятельности(патентное и авторское право), договоры и иные обязательства. В сферугражданского права входит также наследственное право.
Прихарактеристике отношений, составляющих предмет гражданского права, п. 1 ст. 2ГК РФ особо выделяет основные имущественные отношения рынка – отношенияпредпринимателей – и определяет их как самостоятельную, осуществляемую на свойриск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли отпользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуглицами, зарегистрированными в этом качестве.
Субъектамиимущественных отношений, регулируемых гражданским правом, могут быть граждане июридические лица всех видов, Российская Федерация, ее субъекты: республики,края, области, города федерального значения, автономная область, автономныеокруга, а также городские, сельские поселения и другие муниципальныеобразования (ст. 124 ГК РФ) в тех случаях, когда они выступают в качественосителей имущественных прав.
Предметимущественных отношений, регулируемых гражданским правом, обычно выражен илиможет быть определен в денежной форме, а сами отношения сторон имеют возмездныйхарактер, что отвечает требованиям рынка. Однако среди регулируемых гражданскимправом отношений не единичны и отношения, в которых начало возмездностиотсутствует (например, соглашения об учреждении и реорганизации юридическихлиц, беспроцентный заем, договоры дарения, безвозмездного пользованияимуществом и другие безвозмездные сделки, совершаемые с благотворительной цельюи в интересах рекламы).
1.3. Неимущественные иорганизационные отношения как составляющая предмета гражданско-правовогорегулирования
Помимоимущественных предмет гражданского права охватывает две группы неимущественныхотношений. Первую группу, о которой говорится в п. 1 ст. 2 ГК РФ, образуютличные неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными, – этоотношения в области интеллектуальной собственности (патентного и авторскогоправа), субъекты которого наряду с имущественными правами обладают правомочиямиличного характера (право на авторство, право на неприкосновенность созданногопроизведения). Неимущественные отношения личного характера, сопутствующиеимущественным, возникают в деятельности хозяйственных товариществ и обществ,члены которых вправе участвовать в управлении делами товарищества и общества,получать информацию об их деятельности и знакомиться с соответствующейдокументацией. Ввиду тесной связи названных личных прав с имущественными и ихрегламентации в рамках единых законодательных актов и те, и другие должнывходить в предмет одной отрасли права – в данном случае гражданского права.
Вторую группу неимущественных отношений, входящих всостав гражданского права, образуют так называемые неотчуждаемые права исвободы человека и другие нематериальные блага, которые, согласно п. 2 ст. 2 ГКРФ, защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существаэтих нематериальных благ. К их числу относятся жизнь и здоровье, честь и доброеимя, неприкосновенность частной жизни, деловая репутация и некоторые другие (ихпримерный перечень дается в ст. 150 ГК РФ).
Этиличные права обладают большой социальной ценностью и имеют ряд особенностей.Они принадлежат гражданам от рождения или в силу закона, неотчуждаемы инепередаваемы иным способом. Они не подлежат ограничению, а в случае ихнарушения допускается требование о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ).Задача права в этой области состоит не столько в регламентации названных прав,сколько в их эффективной защите. Это отражено в тексте п. 2 ст. 2 ГК РФ, гдеговорится, что неотчуждаемые права и свободы человека не регулируются, азащищаются нормами гражданского законодательства. При различиях в редакциисодержание употребляемых законом терминов – регулирование и защита – во многомидентично.
Организационныеотношения в гражданском праве. При возникновении и осуществлении гражданскихправ и обязанностей возникают отношения, носящие организационный характер.Примером являются многолетняя практика заключения рамочных договоров о будущихпоставках и их условиях, соглашений об осуществлении будущих перевозок,предоставление контрагенту отчета о выполнении обязанностей, осуществлениеконтроля, когда он допускается, например в договоре строительного подряда. Влитературе отмечались многочисленность и особенности таких отношений ипредлагалось включать их в предмет гражданского права, подразделяя на следующиегруппы: предпосылочные, делегирующие, контрольные и информационные[5].
Помимообщетеоретического интереса этот вопрос требует уяснения для определения нормзаконодательства, применимых к таким организационным отношениям, особенно всвязи с развитием в условиях рынка институтов корпоративного права,предоставляющих субъектам гражданского права правомочия влиять на деятельностьюридических, прежде всего коммерческих, лиц (участвовать в общих собранияхчленов, знакомиться с документацией, получать информацию)[6].
Вп. 2 ст. 48 ГК РФ права учредителей и участников коммерческих юридических лиц вотношении последних характеризуются как обязательственные. Однако эта общаяформулировка еще не раскрывает природу таких правомочий, ибо обязательстваразнообразны и могут быть, хотя и редко, также неимущественными.
Имущественныеправа многогранны по содержанию и проходят в своем становлении и развитии рядстадий. В юридической литературе справедливо указывалось, что организационныеотношения могут выступать «как неотъемлемый элемент иных общественных отношений(имущественных, процессуальных и т.д.) либо необходимый этап в ихформировании». Выделять их в самостоятельную и особую группу отношений,входящих в предмет гражданского права, нет оснований, ибо они, в конечномсчете, обслуживают имущественные отношения, являющиеся их основой./> 1.4. Отношения международного частного права
Согласноаб. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ правила гражданского законодательства применяются котношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранныхюридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом, и эти вопросыявляются в ГК РФ предметом его заключительного Раздела VI «Международноечастное право» (ст. 1186-1224).
Отношениямеждународного частного права – особые и юридически сложные; в этой сферепомимо норм национального права широко применяются положения международныхдоговоров и возможно обращение к нормам иностранных государств. В сферумеждународного частного права современная практика и доктрина включаютсоответствующие институты семейного и трудового права, а также особые процедурыразрешения споров (международный арбитраж).
Природамеждународного частного права и его место в правовой системе продолжают вызыватьнаучные споры, и доктринальные суждения на этот счет нередко лишены желаемойчеткости[7]. Однаковсеми авторами признаются особенности международного частного права, и практическиего проблематика излагается в специальных учебниках и учебных курсах.
/>1.5.Особенности гражданского права, определяемые спецификой его предмета
Гражданскомуправу, как и другим отраслям отечественного права, присущи значительныеправовые особенности, которые отражают природу регулируемых им рыночныхотношений, а также многолетнюю историю его развития. Эти особенности важны дляправильного понимания и применения норм гражданского законодательства, а такжеопределения направлений его дальнейшего развития и совершенствования.
Некоторыеобщие особенности гражданского права достаточно очевидны и хорошо известны. Это,прежде всего, широта его сферы действия – она охватывает как отношения гражданбытового и личного характера, так и отношения современного промышленного рынка.Следствием являются обширность и сложность гражданского законодательства,применение которого ввиду разнородности регулируемых отношений требует высокойюридической техники и профессионализма. Гражданскому праву присущи и другие неменее важные правовые особенности.
Историческиекорни гражданского права. Содержание и терминология гражданского права имеютглубокие исторические корни и устойчивые правовые традиции, идущие от праваРимской империи (I-III вв. н.э.), где юристами и судьями (преторами) в связи сразвитием имущественного оборота были удачно разработаны многие необходимые дляего обслуживания юридические институты, прежде всего система договоров.
Этовлияние римского права пришло в современное право в результате неизбежнойправовой преемственности в развитии законодательства, активного изучениянаследия римского права, в том числе в России, а также высоких доктринальныхоценок во всех странах его юридической техники. От римского права происходиткак само наименование «гражданское право», так и многие его основные понятия итермины.
Результатомявляется единство в системе и содержании институтов гражданского права, преждевсего, договорного, многих стран. Это имеет большое практическое значение, таккак облегчает изучение иностранного права и осуществление международныхэкономических и культурных связей, а также привлечение иностранных инвестиций.
Конечно,общественное развитие и технический прогресс существенно изменили за последнеестолетие лицо гражданского права, расширили сферу его действия и создалисовершенно новые гражданско-правовые институты и юридическую технику, напримербездокументарный оборот. Однако римское право остается необходимым элементомюридического образования, и воздействие его идей на законодательную иправоприменительную практику по-прежнему сохраняется.
Влияниемеждународно-правового регулирования. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ[8]общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договорыРоссийской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Запоследние десятилетия международно-правовое регулирование, которое ранее былонаправлено преимущественно в сферу публично-правовых связей государств, сталовсе более заметно воздействовать на имущественные взаимоотношения граждан июридических лиц. Такое воздействие осуществляется через систему многочисленныхмеждународных договоров, рекомендации авторитетных международных организаций, атакже общепризнанные международные торговые обычаи.
Нанормы российского гражданского законодательства об имущественных и личныхправах граждан и практику применения этих норм заметное влияние оказалимеждународные соглашения и декларации о правах человека и его основных свободах,а также вступление в 1996 году Российской Федерации в Совет Европы и ееприсоединение к конвенциям этой организации.
Разумеется,международно-правовое регулирование направлено в первую очередь нарегламентацию отношений граждан и юридических лиц разных государств, когдавозникают правовые вопросы особого рода, являющиеся предметом международногочастного права. Однако многие международно-правовые предписания включены ныне внормы ГК РФ и других законов и начинают все более активно применяться котношениям отечественных субъектов.
Методгражданско-правового регулирования. Каждой отрасли права присущи определенныеприемы и средства правового воздействия на составляющие ее предмет отношения сцелью их развития и защиты. Совокупность таких приемов и средств в юридическойнауке принято именовать методом правового регулирования. Основными чертамигражданско-правового метода регулирования являются следующие.
Первая– равенство участников гражданских отношений. Гражданское законодательствоосновывается на признании равенства участников регулируемых им отношений,говорится в п. 1 ст. 1 ГК РФ. Субъекты гражданского права – граждане,юридические лица и государственные образования – обладают, конечно, разными посодержанию и объему правами и обязанностями. Однако, вступая в имущественныеотношения рынка и реализуя их, они равны и ни одна из сторон не вправепредписывать другой определенное правовое поведение.
Второйчертой метода гражданского права является диспозитивность многих его норм,особенно в сфере обязательств. Это позволяет участникам имущественного оборотаотступать от общих правил законодательства и строить свое поведение всоответствии с собственными намерениями и возможностями, проявляя тем самымхозяйственную активность и предприимчивость.
Диспозитивностьгражданского права проявляется также в предоставлении его субъектам возможностиосуществлять их права и обязанности с помощью третьих лиц, что для других отраслейправа не характерно. Субъекты гражданского права могут выступать вимущественном обороте через представителей (поверенных, комиссионеров,агентов), а также возлагать исполнение на третьих лиц (субпоставщиков,субподрядчиков, субарендаторов и т.п.). Это расширяет возможности участниковрынка.
Следующейособенностью гражданско-правового регулирования является защита нарушенных правпосредством воздействия не на личность правонарушителя, а на его имущество.Основным и наиболее распространенным способом защиты в гражданском оборотеявляется возложение обязанности компенсировать причиненные потери – возместитьубытки, а также уплатить неустойку (пени, штраф), если она была предусмотреназаконом или договором.
Наконец,особенностью метода гражданского права является предоставление потерпевшейстороне судебной защиты при нарушении ее прав (п. 1 ст. 11 ГК РФ). Такая защитапредоставляется также, когда в силу прямых указаний закона гражданские праваохраняются в административном порядке, например через систему антимонопольных итаможенных органов. В этих случаях решение административного органа также можетбыть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 ГК РФ). Судебная защита гражданских правделает ее свободной от ведомственных влияний и более надежной, посколькуосуществляется в предписанных законом процессуальных формах и с участием самихсторон или их представителей.
/>Глава2. Система и роль гражданского права в российской правовой системе
2.1. Системагражданского права как отражение его предмета
Гражданскоеправо имеет исторически сложившуюся систему изложения и формулирования, котораяотражает значение и особенности отдельных групп отношений, являющихся егопредметом. Эта система выражена в определенной последовательности разделов иглав основного закона гражданского права – ГК РФ. Нормы Кодекса распадаются надва крупных правовых блока: общую и особенную части.
Общаяи особенная части гражданского права. В состав общей части (часть первая ГК РФ)входят положения о предмете и общих началах гражданского права, статусе егосубъектов (физических и юридических лиц, государства), объектах гражданскогоправа (разных видах имущества), сделках, представительстве, исковой давности,праве собственности, общих началах обязательственного права. Это нормы общегохарактера, которые создают основополагающие понятия гражданского права и еготерминологию и действуют в отношении всех или большинства гражданскихправоотношений.
Особеннаячасть (части вторая и третья ГК РФ) включает отдельные виды обязательств (этотраздел наиболее обширен ввиду разнообразия обязательств), наследственное право,а также нормы о правоспособности иностранцев и применении иностранных законов.Нормы особенной части дополняют нормы общей части и устанавливают определенныеизъятия из ее правил, когда это обусловлено спецификой отдельных группгражданских правоотношений. Если таких изъятий нет, действуют нормы общейчасти.
Таковобщепризнанный вывод правовой доктрины, подтверждаемый практикой высшихсудебных инстанций и прямыми указаниями ряда дополняющих ГК РФ законов.Согласно п. 2 ст. 1 КТМ к имущественным отношениям торгового мореплавания, нерегулируемым или не полностью регулируемым этим Кодексом, применяются правилагражданского законодательства РФ. При ином подходе создавался бы нежелательныйпробел в правовом регулировании.
Авторскоеправо и патентное право, которые принято именовать интеллектуальнойсобственностью, также является подотраслью гражданского права.
Выделениев составе гражданского права общей и особенной частей дает значительныезаконодательные и правоприменительные преимущества. Создаются общие исходныеправовые понятия, нормы и единство в регулировании однородныхгражданско-правовых отношений. Тем самым отпадает необходимость повторять общиенормы гражданского права (о действительности сделок, имущественнойответственности, исковой давности и др.) в нормах его особенной части. Этоведет к упрощению и уменьшению объемов законодательных актов.
Подотраслии институты гражданского права. В рамках гражданского права существуют такжекрупные блоки близких по своему содержанию норм, которые регулируют обширныегруппы однородных и взаимосвязанных отношений и именуются подотраслями. Этовещное право, обязательственное право, интеллектуальная собственность(патентное и авторское право), наследственное право. В ряде случаев подотраслиструктурно выделены в ГК РФ в качестве самостоятельных разделов Кодекса.
Подотраслямигражданского права следует также считать жилищное право и транспортное право,которые имеют своим предметом обособленную и обширную группу однородных ивзаимосвязанных имущественных отношений в названных сферах. Можно считатьподотраслью также страховое право, которое в современных условиях получает всеболее заметное развитие и применение.
Законодательствопоследних лет, опираясь на общие положения ГК РФ, создало две новые подотраслигражданского права: корпоративное право и право ценных бумаг. Первая имеетсвоим предметом правовой статус юридических лиц, прежде всего разного родакоммерческих организаций. Вторая регламентирует оборот ценных бумаг, основыкоторого определяет обширный Закон о рынке ценных бумаг. Ввиду обширности июридической сложности названных двух подотраслей их регламентация, основаннаяна общих нормах ГК РФ, практически осуществляется последующими законодательнымиактами.
Подотраслигражданского права также имеют свою систему, основанную прежде всего напрактическом значении охватываемых ими институтов и последовательности ихиспользования. Законодательные акты об отдельных видах юридических лиц содержатследующую структуру: общие положения, порядок учреждения, имущественная база,органы юридического лица, права его участников, прекращение деятельности. Врамках обязательственного права на первое место поставлены наиболее важные ираспространенные договоры – купли-продажи, аренды и подряда. Завершают системуобязательственного права новые договоры, сложившиеся в условиях рынка(агентирование, коммерческая концессия, доверительное управление имуществом).
Заключительнымзвеном системы гражданского права является совокупность норм по более узкимгруппам однородных отношений, которые именуются институтами. Некоторые такиеинституты ввиду их значимости и сложности являются весьма обширными, напримеркупля-продажа, подряд, и в их рамках выделяются субинституты (оптовая ирозничная купля-продажа, строительный и бытовой подряд и т.д.).
Вэтих случаях применение правовых норм становится многоступенчатым и происходитв следующем порядке: первичными и решающими являются правила о соответствующемсубинституте; при их недостаточности надлежит руководствоваться более общиминормами, установленными для данного института и подотрасли, а при их неполноте– общими началами гражданского права.
Значениесистемы гражданского права для законодательства, его изучения и преподавания.Закрепленная в ГК РФ система гражданского права, его основные понятия итерминология лежат в основе всех последующих законодательных актов в областигражданского права. Важнейшие из них идут от общего регулирования к особенномуи не повторяют общие положения гражданского права, закрепленные в ГК РФ. Этосущественно упрощает систему законодательства, создает единство как всодержании, так и в правовой терминологии гражданского права, что облегчает егоизучение и применение.
Системагражданского права, выраженная в ГК РФ, служит основой учебников и пособий поэтой дисциплине. Однако читаемые в юридических учебных заведениях курсыгражданского права могут иметь особенности, обусловленные методическимивзглядами и подходами соответствующих кафедр и преподавателей.
Учебникигражданского права, подготовленные в рамках Санкт-Петербургского университета иМосковской юридической академии, строго следуют системе разделов и глав ГК РФ.Аналогичный учебник Московского государственного университета вносит в этусистему существенные коррективы, излагая в общей части гражданского праванекоторые институты, традиционно включаемые в особенную часть, –интеллектуальную собственность и наследственное право.
Своеобразноеделение гражданско-правовой материи дается в учебнике В. А. Белова, которыйвыделяет общую и особенную части, исходя из оснований возникновения и характерагражданских правоотношений, и относит институт собственности к особенной части[9].Такая систематизация расходится со структурой ГК РФ и усложняет изучениегражданского законодательства.
Учебныепособия, посвященные отдельным подотраслям гражданского права, часто включаютматериал смежных отраслей права, прежде всего административного (вопросыуправления и государственного контроля), финансового, а иногда и трудовогоправа. Такие комплексные исследования дают более полную картину правовогорегулирования в отдельных областях экономики, однако не должны вести к смешениюнорм различных отраслей права, механизм которых имеет особенности./>2.2.Гражданское право и смежные отрасли права
Имущественныеотношения разнообразны и складываются не только на рынке, но и в иных сферахобщественной жизни. В этих случаях они приобретают значительные правовыеособенности и должны регулироваться нормами смежных отраслей права:административного (бюджетное финансирование, налоги), семейного (алименты),природоохранительного (использование земель и природных ресурсов), трудового.
Однаков законодательных актах названных отраслей широко используются категории ипонятия гражданского права: собственность, сервитуты, договор, имущественнаяответственность в форме штрафов и убытков и т.д. В связи с этим необходиморазграничение отношений и норм различных отраслей национальной правовойсистемы, и возникает вопрос о возможности субсидиарного применения болееразработанных норм гражданского права к имущественным отношениям смежныхотраслей.
Этанепростая теоретическая и практическая проблема решается по-разному взависимости от особенностей отдельных групп имущественных отношений и указанийпо этому вопросу, содержащихся в ГК РФ и отраслевых кодексах (законах).
Отношенияадминистративного и финансового права. Такие отношения, когда они имеютимущественное содержание, четко отличаются от гражданско-правовых. Для ниххарактерно наличие у одной из сторон – государственного или муниципальногооргана – властных полномочий, отсутствие диспозитивности в регулировании, атакже специфические меры ответственности: административное предупреждение,лишение права, административный арест и др.
Поэтомуп. 3 ст. 2 ГК РФ устанавливает, что к имущественным отношениям, основанным наадминистративном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числек налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданскоезаконодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Высшиесудебные инстанции Российской Федерации неоднократно разъясняли это положение ГКРФ. Так, было разъяснено, что при удовлетворении требований о возврате избюджета сумм денежных санкций, необоснованно взысканных налоговыми, таможеннымии другими госорганами, нормы ГК РФ (ст. 395) об ответственности за неисполнениеденежного обязательства не применяются[10].
Финансовыеотношения бывают двоякого рода. Иногда они однотипны с административными(налоги и сборы, бюджетное финансирование), являются предметом специальныхактов и выходят за рамки гражданского права. Другим отношениям финансового, аточнее имущественного, характера (кредитование, расчеты, страхование) присущивсе черты отношений гражданского права, и они подчинены нормам ГК РФ идополняющих его законов.
Отношения семейного права. Специфика имущественныхотношений в семье выражена не столь сильно, и семейное законодательство РФчасто подчиняет их нормам гражданского законодательства. В Семейном кодексепредусматривается, что к отношениям между членами семьи, не урегулированнымсемейным законодательством, применяется гражданское законодательство, если этоне противоречит существу семейных отношений (ст. 4). Эта общая формулаохватывает также неимущественные отношения семейного права.
Впоследующих статьях Семейного кодекса содержатся дополнительные указания поэтому вопросу: например, изменение и расторжение брачного договора подчиненыправилам ГК РФ (ст. 43), как и нормы об исковой давности, когда онапредусмотрена для семейных отношений (ст. 9).
Всовременной юридической науке довольно распространенным является мнение ожелательности включения, по примеру ряда стран Запада, семейного права в составправа гражданского в качестве его подотрасли. Семейное право излагается какзаключительный раздел в ряде опубликованных за последнее время учебников погражданскому праву. Однако особенности исходных начал семейного права, наличиев его составе большой группы неимущественных отношений, а такжесамостоятельного Семейного кодекса делают такую позицию малоубедительной.
Природоохранительные отношения (термин употреблен вшироком значении и охватывает земельное, лесное, водное и горное право). В этойобласти также возникают имущественные отношения гражданско-правового характера,которые в рамках норм природоохранительного права не могут достаточно полнорегулироваться и должны быть подчинены правилам гражданского законодательства.
Земельный кодекс предусматривает, что имущественныеотношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а такжепо совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, еслииное не предусмотрено природоохранительным законодательством и специальнымизаконами (п. 3 ст. 3). В последующих статьях Земельного кодекса неоднократнодаются ссылки на применение норм гражданского законодательства к сделкам поаренде земельных участков (ст. 22), проведению торгов (ст. 38), прекращениюсервитутов (ст. 48), возмещению убытков (ст. 62) и в ряде других случаев.
Отесной связи имущественных отношений гражданского и земельного правасвидетельствует наличие в ГК РФ специальной гл. 17 «Право собственности идругие вещные права на землю». Однако после принятия новых земельных законовсодержание гл. 17 ГК РФ требует существенных корректив для устранениявозникающих в этой области несогласованностей.
Водный кодекс, предметом которого являютсяимущественные отношения в сфере водопользования, также широко используетосновные понятия гражданского права (собственность, сервитуты, договорыпользования водными объектами) и содержит общую норму, согласно которойимущественные отношения, возникающие при использовании и охране водныхобъектов, регулируются гражданским законодательством, если иное непредусмотрено Водным кодексом (ст. 5).
В Лесном кодексе имеются прямые указания о применениик лесным отношениям имущественного характера норм гражданскогозаконодательства, если иное не предусмотрено этим Кодексом (ст. 5, 21, 22, 31).Иначе в Законе о недрах, где аналогичные нормы отсутствуют, хотя многиеотношения недропользования являются имущественными и регламентируются сиспользованием методов гражданского права. Дополняющий этот акт Закон осоглашениях о разделе продукции учитывает данное обстоятельство и содержитнорму, согласно которой права и обязанности сторон таких соглашений, имеющиегражданско-правовой характер, определяются в соответствии с данным Законом игражданским законодательством РФ (п. 3 ст. 1).
Отношения трудового права. В некоторых сферахгражданское право тесно соприкасается с трудовым (избрание руководителейхозяйственных обществ, трудовая деятельность в производственных кооперативах,ответственность за причинение вреда на производстве), и в ряде норм ГК РФсодержится указание об их применении к отношениям по трудовому договору (п. 3ст. 25, п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 139). Однако в новом ГК РФ не повторена общаянорма п. 3 ст. 1 Основ гражданского законодательства 1991 г., согласно которойк трудовым отношениям допускается субсидиарное (дополнительное) применение нормгражданского права. Поскольку имущественным отношениям трудового права иметодам их регулирования присущи значительные особенности, следует считать, чтоприменение норм гражданского законодательства к трудовым отношениям возможнотолько в тех случаях, когда ГК РФ и другие законы Российской Федерации прямодопускают это, а в иных случаях (при пробелах в нормах трудового права) – впорядке аналогии законодательства.
Торговое, коммерческое и хозяйственное право. Вюридической и экономической литературе некоторые авторы уже давно выделяют всоставе российского права торговое, коммерческое и хозяйственное право, причемсодержание таких правовых структур определяется по-разному. В Конституции РФэти понятия вообще не используются: в ней говорится о гражданском, финансовом иадминистративном законодательстве, а также о правовых основах единого рынка(ст. 71 и 72).
Подторговым (коммерческим) правом принято понимать те институты гражданскогоправа, которые относятся к коммерческой деятельности, работе предпринимателей.Это прежде всего законодательство о собственности, статусе торговых обществ итовариществ и договорных отношениях, а также об интеллектуальной собственности.Иногда в состав торгового (коммерческого) права включаются и некоторые другиеважные для предпринимательской деятельности институты, напримерзаконодательство о кредитовании и расчетах. Таким образом, торговое икоммерческое право – часть гражданского права, обособляемая для более глубокогоизучения вопросов, относящихся к предпринимательской деятельности.
Чтокасается хозяйственного права, то в его составе обычно объединяют (особенно зарубежом) разнообразные отношения, возникающие в процессе хозяйственнойдеятельности (собственность, статус коммерческих юридических лиц, договоры),государственное регулирование хозяйственной деятельности, финансовые иналоговые отношения, а также порядок разрешения споров в области хозяйственнойдеятельности (вопросы гражданского процесса). Иногда в хозяйственное правовключается также трудовой договор.
ВСССР в 60-80-х гг. проходила широкая дискуссия о выделении в системе праваособой его отрасли – хозяйственного права. Основным аргументом было наличиерешающего влияния плановых начал и значительных особенностей в регулированииимущественных отношений в рамках тогдашнего социалистического сектораэкономики. Однако такой подход не учитывал единства имущественных отношенийгражданского права, их товарно-денежную природу и означал глобальный пересмотрсложившейся системы законодательства, что требовало значительного времени исредств. В конечном счете концепция хозяйственного права как отрасли былаотвергнута, а ныне в условиях перехода Российской Федерации к рынку многие еетеоретические предпосылки вообще отпали.
Основныеначала хозяйственной (предпринимательской, коммерческой) деятельностизакреплены в новом ГК РФ, где содержится также система норм о статусехозяйственных обществ и товариществ и всех основных договорах в сферепредпринимательства. Отношения интеллектуальной собственности регулируютсяотдельными законами. Таким образом, в разработке хозяйственного (торгового,коммерческого) кодекса нет необходимости. Это не исключает принятия поотдельным вопросам комплексных законодательных актов для всего народногохозяйства или его отраслей. Полезны и необходимы также составление сборниковзаконодательства о предпринимательской деятельности и создание учебных курсовторгового, коммерческого или предпринимательского права.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Наосновании приведенных выше законодательных и доктринальных сведений гражданскоеправо можно определить как важнейшую отрасль отечественного права, которая наначалах равенства и самостоятельности ее субъектов регулирует имущественныеотношения рынка, связанные с ними неимущественные отношения, а также некоторыедругие неимущественные отношения личного характера.
Изложенныеособенности правового регулирования, присущие гражданскому праву, отражаюттребования рыночной экономики, которая успешно функционирует только при наличииу субъектов предпринимательской деятельности хозяйственной самостоятельности.
Вусловиях планово-административной экономики, существовавшей в СССР, этиположительные стороны гражданско-правового регулирования не могли бытьиспользованы в полной мере.
Внастоящее время препятствия к этому во многом устранены, и гражданское правостановится важнейшим правовым инструментом, используемым для развитияэкономики, основанной на рыночных отношениях.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. КонституцияРоссийской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года)// Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Гражданскийкодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон № 51-ФЗ от 30ноября 1994 года // Российская газета. – 1994. – 8 декабря.
3. Гражданскийкодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон № 14-ФЗ от 26января 1996 года // Российская газета. – 1996. – 6, 7, 8 февраля 1996 года.
4. Гражданскийкодекс Российской Федерации. Часть третья: Федеральный закон № 146-ФЗ от 26ноября 2003 года // Российская газета. – 2003. – 28 ноября.
5. Гражданскийкодекс Российской Федерации. Часть четвертая: Федеральный закон № 230-ФЗ от 22декабря 2006 года // Российская газета. – 2006. – 21 декабря.
6. О некоторыхвопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РоссийскойФедерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВысшегоАрбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года № 6/8 // Российская газета. – 1996. –13 июля.
7. Белов В. А. Гражданское право. –М., 2003. – 717 с.
8. Богуславский М. М. Международноечастное право. 5-е изд. – М., 2004. – 604 с.
9. Братусь С. Н. Предмет и системасоветского гражданского права. – М., 1963. – 200 с.
10. Введение в рыночную экономику:Учебное пособие / Под ред. А. Я. Лившица, И. Н. Никулиной. – М., 1994. – 304 с.
11. Красавчиков О. А. Гражданскиеорганизационно-правовые отношения. – М., 1987. – 98 с.
12. Покровский И. А. Основные проблемыгражданского права. – М., 1998. – 456 с.
13. Садиков О. Н. Гражданское право иего отраслевые особенности. – М., 2008. – 134 с.
14. Шабунова И. Н. Корпоративныеотношения как предмет гражданского права // Журнал российского права. – 2004. –№ 2. – С. 12-19.
15. Яковлев В. Ф. Россия: экономика,гражданское право. – М., 2000. – 114 с.