СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВАСОБСТВЕННОСТИ
1.1 Понятие права собственности
1.2 Содержание и осуществление правасобственности
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИИ ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
2.1 Субъекты права собственностиграждан
2.2 Объекты права собственностиграждан
ГЛАВА 3. ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
3.1 Основания приобретения правасобственности
3.2 Прекращение права собственности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Актуальностьтемы исследования.Политические и экономические реформы в России последних лет обострили проблемысобственности несогласованностью правовых норм, содержащихся в различныхправовых актах. Среди многообразия проблем собственности особую актуальностьимеют вопросы приобретения права собственности, т.к. довольно часто онизатрагивают как частноправовые, так и публично-правовые сферы жизнедеятельностиобщества. Отметим, что дисбаланс между публичными и частными интересамивовлекает в свою орбиту не только судебные органы, но и органы прокуратуры,призванные отстаивать интересы не только физических и юридических лиц, но игосударства, иные органы, которые полномочны разрешать вопросы собственности всилу своей компетенции. Следует отметить, что гражданское право, используямеханизм правовых средств и способов, обеспечивает формирование и удовлетворениеимущественных потребностей в нашем обществе. В то же время несовершенствожилищного и иного законодательства, которое непосредственно урегулируетотдельные вопросы собственности, приводит к большому количеству судебных дел иформированию не только положительной, но и отрицательной судебной практики.
Внастоящее время в ныне действующем Гражданском кодексе Российской Федерации посравнению с предшествующим гражданским законодательством приобретение правасобственности урегулировано достаточно подробно. Появились новые институты, ипоэтому некоторые традиционные основания приобретения собственности претерпелиизменения. Так, следует отметить, что действующее законодательство России болеене ограничивает количество недвижимых вещей (зданий, сооружений, строений,жилых домов, квартир и т.д.), находящихся в собственности физических июридических лиц.
ВРоссии хотя и с большими трудностями, но все-таки идет становление и развитиеинститута собственности, составляющего основу развития рыночных отношений в экономикестраны. Сегодняшние изменения в экономической стратегии государства — получениехозяйственной самостоятельности предприятиями, признание права на существованиеи развитие различных форм собственности, разгосударствление собственности,возрождение частнопредпринимательской деятельности и т.д. — создают объективныеусловия для эффективной деятельности института собственности на хорошейправовой основе, каковой является Гражданский кодекс РФ.
Степеньнаучной разработанности. В целом, как в общетеоретическом, так и в общеотраслевом плане проблемысущности и содержания права собственности граждан получили достойное освещениев отечественной правовой науке. Проблемами права собственности гражданзанимались такие авторы как Алексеев Н.Н., Анненков К.Н., Астахова М.А., БеловВ.А., Вахаев М.Х., Венедиктов А.В., Волков Г.А., Комаров В.А., Колпакова А.В.,Кочергин П.В., Курдиновский В.И., Лапач В.А., Мейер Д.И., Мозолин В.П.,Певницкий С.Г., Пиджаков А.Ю., Позднякова Р.Б., Покровский И.А., Рубанов А.А., ПокровскийИ.А., Синайский В.И., Суханов Е.А., Тихонова Л.С., Толстой Ю.К., ХаскельбергБ.Л., Шершеневич Г.Ф., Юдина Ю.В. Щенникова Л.В. и другие авторы.
Объектомдипломного исследования являются общественные отношения регулирующие право собственности гражданв современных экономических условиях в Российской Федерации.
Предметисследованиясоставляют нормы российского законодательства, регулирующие право собственностиграждан, научные издания и материалы периодической печати, относящиеся в темеисследования, материалы судебной практики.
Цельюнастоящей работыбудет являться всестороннее изучение такого института гражданского права какправо собственности граждан, его юридической природы, практики применения,разработка теоретических положений и рекомендаций по поводу совершенствованиянынешнего гражданского законодательства.
Целеваянаправленность исследования обусловила необходимость решения следующих задач:
- систематизациясобранного нами теоретического и фактического материала;
- выявить сущностьсамого понятия «право собственности граждан»;
- проанализироватьсодержание права собственности граждан;
- охарактеризоватьособенности права собственности граждан на отдельные виды имущества;
- сделатьсобственные выводы.
Методыисследованиясоставляют общенаучные методы познания: диалектический, историко-правовой,сравнительного правоведения, логический, изучения документов, метод системногоподхода. Па протяжении всей работы ведется логическое сравнение междуотношением права собственности сегодня и в более ранние этапы существованияРоссии, чтобы максимально раскрыть реальное состояние института правасобственности.
Логическаяпоследовательность решения поставленных задач определила структуру дипломнойработы, которая состоит из введения, трех глав, включающих шестьпараграфов, заключения, библиографического списка.
ГЛАВА1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ1.1Понятие права собственности
В России наиболее фундаментальные теоретическиеразработки в области права собственности осуществлялись под воздействиемзападной традиции права. Особое влияние на отечественную юридическую мысль вэтой области оказали учения классиков немецкой философии. Так, например, явноевлияние учения Гегеля усматривается в теории собственности, разрабатываемойБ.Н. Чичериным. В специально посвященном этой проблеме труде«Собственность и государство» автор подчеркивал объективный характеротношений собственности, которые выводил из сущности абсолютных началсоциальности и государственности. В их числе Б.Н. Чичерин прежде всего называлабсолютную свободу. Он подчеркивал, что «развитие человеческих обществ всилу непреложного закона ведет к свободе, следовательно, и к частнойсобственности». Другую мысль Гегеля о связи собственности и личностиразвивает в своем фундаментальном труде «Энциклопедия права» Е.Н.Трубецкой. По его мнению, собственность — это понятие абсолютное, одно избазовых определений личности как субъекта права. «Когда мы говорили оправе собственности какого-либо лица, это значит, что все прочие лица — несобственники — должны воздерживаться от всяких посягательств против того, чтосоставляет для них чужую собственность».
В конце XIX — начале XX в. в русской юридическойлитературе развернулась дискуссия о содержании понятия права как втеоретико-правовом аспекте, так и в категориях гражданского права. Н.Варадинов, К. Победоносцев, П. Цитович рассматривали право собственности какабсолютное неограниченное господство лица над вещью. Ю. Гамбаров, К. Кавелин,В. Курдиновский, Д. Мейер определяли это понятие как право наиболее полногогосподства лица над вещью. Ф. Будкевич, Н. Варадинов, К. Победоносцев выдвигалиположение о том, что право собственности как таковое не может быть ограничено;оно, по их мнению, представляет собой нечто незыблемое, ограничению должноподлежать лишь право собственника, т.е. право конкретного субъекта. Оппонентамиэтой точки зрения выступали Е. Васьковский, Ю. Гамбаров, К. Кавелин, В.Курдиновский, Д. Мейер, по мнению которых право собственности является правомтолько благодаря его ограничениям. Без ограничений правомочий собственника винтересах как общества в целом, так и отдельных его членов, право собственностиутратило бы свои функции и превратилось бы в произвол собственника по отношениюко всем остальным.
На этико-религиозном аспекте права собственностиакцентировал внимание Е.В. Спекторский. По его мнению, «собственность,оставаясь индивидуальною, должна получить характер не одностороннего,эгоистического самовластия лица над вещью с неограниченным правом пользования,не пользования и злоупотребления, сколько социальной функции». В своейработе ученый особо отмечал, что христианство не отвергает собственность, ивыделял основные элементы в трактовке этого понятия христианской мыслью.Немаловажное значение проблеме права собственности отводил С.Л. Франк. Феноменсобственности автор неразрывно связывал с институтом гражданского общества,усматривая в нем «оправдание и подлинное обоснование» частнойсобственности. В концепции С.Л. Франка собственность не составляет абсолютноеправо личности и по своему содержанию не имеет значения абсолютной власти надопределенной сферой благ, права по личному произволу «пользоваться вещамии злоупотреблять ими». Как всякое субъективное право, утверждал правовед,право собственности имеет лишь функциональное, служебное значение, есть форма,в которой осуществляется сотрудничество в служении. Собственник, указывал он,есть не абсолютный самодержец «божьей милостью» над своим имуществом.«Он есть как бы лишь уполномоченный — правда, несменяемый и достаточнопрочно обеспеченный в своем положении — управитель вверенного ему достояния,которое онтологически, в последней своей основе, есть „Божье“достояние и верховный контроль над которым принадлежит общественному целому. Винтересах осуществления необходимой в служении свободы и не стесненностиличностей или вообще молекулярной ячейки, из сотрудничества которых слагаетсяобщественное единство, необходимо обеспечение за каждой из них сферыприуроченных к ней материальных благ или природной среды, в связи с которойможет наиболее производительно развиваться их деятельность».
По мнению Н.Н. Алексеева, естественно-правовыетеории страдают преувеличением частного индивидуального отношения (между лицоми вещью) и не учитывают социального характера собственности. В русском правесамо понятие собственности возникает не ранее XVIII в., до этого времени егозаменяли понятия «владение» и «вотчина». Даже в периодИмперии не было четкого различия между правом владения и правом собственности.Способность присваивать вещи принадлежала не индивиду, а Богу и государству.Н.Н. Алексеев формулирует следующее обобщенное понятие собственности:«Собственность есть такое отношение между людьми, при котором правусобственника на господство и распоряжение над встречающимися в ограничении и непринадлежащими к высшим ценностям предметами соответствует универсальнаяобязанность других людей терпеть власть собственника и не вмешиваться в ееопределенные проявления».
Проанализировав основные подходы к пониманию правасобственности в дореволюционной отечественной политико-правовой мысли, можнозаключить, что особенностью интерпретации феномена собственности в рамкахрусской правовой традиции является превалирование этико-религиозного аспекта.Кроме того, находясь под сильным влиянием западной теории собственности,русская политико-правовая мысль трансформировала утилитарные мотивы,свойственные западной традиции, в специфическую самобытную форму,характеризуемую приоритетом коллективного интереса в отношениях владения,пользования и распоряжения социальными благами.
В советский период концепция права собственностинаходилась под влиянием марксистского материалистического миропонимания.Собственность рассматривалась как состояние присвоенности материальных благ икак основание производственных отношений. В свою очередь, право собственностиинтерпретировалось как юридическая надстройка над базисными экономическимиотношениями собственности. Свое наиболее полное юридическое воплощениемарксистская концепция права собственности получила в законодательстве СССР впериод с 1961 по 1994 г. В этой связи прежде всего выделим Основы гражданскогозаконодательства СССР и союзных республик 1961 г., где правомочия собственностиопределялись через традиционную для отечественного законодательства триаду:«собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряженияимуществом в пределах, установленных законом» (ст. 19). При этом в Основахотсутствовал единый подход к понятию собственности, что в определенной степениобусловливалось двойственным экономико-юридическим пониманием данного феномена.Так, в разд. II Основ гражданского законодательства дается не одно, а двапонятия собственности. Первое из них в юридической науке определялось как«охватывающее», так как «закон исходит из представления особственности как о явлении, способном как бы охватывать вещь». Таковы вего понимании формулировки; «вещь находится в собственности»,«собственность на вещь». Норма абзаца 2 ст. 21 Основ гражданскогозаконодательства («государство является единственным собственникомгосударственного имущества») — яркий тому пример. Другое понятиесобственности, используемое советским правом, интерпретировалось как«натуралистическое», так как в этом случае под собственностью понимается«явление, непосредственно совпадающее с вещью». В качестве примераможно привести норму ст. 23 Основ: "… собственностью колхозов и другихкооперативных организаций являются средства производства и иное имущество,необходимое им для осуществления уставных задач".
В современной отечественной правовой доктрине и вюридической практике содержание субъективного права собственности принятохарактеризовать через составляющие его правомочия. Как в законодательстве, таки в теоретической литературе обычно выделяются три правомочия собственника:владение, пользование и распоряжение определенными социальными благами.
Следует отметить, что впервые в российскомзаконодательстве эта триада получила закрепление в 1832 г. в Своде законовРоссийской империи (ст. 420 т. X ч. 1), где право собственности формулировалосьследующим образом: «Кто был первым приобретателем имущества, по законномуукреплению его в частную принадлежность, получил власть, в порядке,гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннеговладеть, пользоваться и распоряжаться оным вечно и потомственно, доколе непередаст сей власти другому, или кому власть сия от первого приобретателя дошланепосредственно или через последующие передачи и укрепления: тот имеет на сиеимущество право собственности».
Эта модель содержания субъективного правасобственности стала классической для отечественной юридической науки. Так, ещеА.В. Венедиктов в первой половине прошлого века указывал на то, чтотрадиционный перечень правомочий собственника по владению, пользованию ираспоряжению его имуществом представляет выражение того общего, что свойственноправу собственности во всех формациях.
Триада — владение, пользование и распоряжение — составляет основу концепции права собственности, положенной в ныне действующеегражданское законодательство. При этом не раскрывается содержание данныхправомочий, однако в цивилистической науке оно практически общепризнанно: подправомочием владения понимается основанная на законе (или юридическиобеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своемхозяйстве (числить на балансе и т.п.); под правомочием пользования — аналогичная возможность эксплуатации (хозяйственного использования) имуществапутем извлечения из него полезных свойств, его потребления; под правомраспоряжения — соответствующая возможность определить судьбу имущества путемизменения его принадлежности, состояния или назначения (в форме отчуждения,уничтожения и т.д.).
Следует акцентировать внимание на том, что, несмотряна нормативное закрепление указанной триады, в правовой науке давно возниквопрос о том, исчерпывается ли перечисленной триадой правомочий правособственности, достаточно ли указания на них для того, чтобы показатьюридическую специфику этого права, его отличие от правомочий иных владельцев,не являющихся собственниками. Так, еще М.М. Сперанский, по сути, положившийначало такому традиционному ныне восприятию содержания права собственности,понимал, что триадой не исчерпывается содержание права собственности. От правасобственности может быть отделено и владение, и пользование, и распоряжение, ноправо собственности остается. Объем права собственности всегда остаетсянеизменным в границах, установленных законом. «Неполным может быть лишьосуществление права собственности, но не само право собственности», — писал в этой связи В.И. Синайский.
По нашему мнению, такая позиция представляетсявесьма убедительной. Осуществление права собственности может быть неполнымвследствие наложенных на него ограничений, при устранении которых осуществлениеправа собственности становится возможным в полном объеме. Кроме того, следуетобратить внимание и на то, что законодательство других стран содержит иныехарактеристики этого понятия, говоря, например, о праве «пользоваться ираспоряжаться вещами наиболее абсолютным образом» (ст. 544 Гражданскогокодекса Франции), о праве «распоряжаться вещью по своему усмотрению иотстранять других от всякого на нее воздействия» (§ 903 Германскогогражданского уложения) и т.д. В современном англо-американском правенасчитывают 11 правомочий собственника, причем способных в разных сочетанияхдавать около полутора тысяч вариантов прав собственности.
Так, например, английский юрист А. Опоре предложил«полное» право собственности, включающее 11 элементов: 1) правовладения, т.е. исключительного физического контроля над вещью; 2) правопользования, т.е. личного использования вещи; 3) право управления, т.е.решения, как и кем вещь может быть использована; 4) право на доход, т.е. наблага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью или отразрешения другим лицам пользоваться ею (иными словами — право присвоения); 5)право на «капитальную ценность» вещи, предполагающее право наотчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи; 6) право на безопасность,т.е. иммунитет от экспроприации; 7) право на переход вещи по наследству или позавещанию; 8) бессрочность; 9) запрещение вредного использования, т.е.обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом;10) ответственность в виде взыскания, т.е. возможность отобрания вещи в уплатудолга; 11) остаточный характер, т.е. ожидание «естественного»возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или вслучае утраты его силы по любой иной причине.
Таким образом, ставшая классической дляотечественной юридической науки триада правомочий представляется чистоюридической конструкцией, прямо не опирающейся на какое-либо экономическоесодержание. Она рождена историческим развитием нашего законодательства, и было бынеправильно искать ее истоки в особых экономических отношениях владения,пользования и распоряжения. В этой связи, по всей видимости, следует поддержатьточку зрения, согласно которой «этот перечень не имеет универсальногозначения».
1.2Содержание и осуществление права собственности
Собственность принадлежит к числу такихпонятий, вокруг которых на протяжении многих веков размышляют лучшие умычеловечества. Дело все в том, что именно с зарождения института частнойсобственности начался распад родовой общины, появилось классовое разделениеобщества. Именно институту права на частную собственность обязано современноечеловечество своим развитием в экономическом плане.
Практически все войны и прочиесоциальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главныхпричин имеют в конечном счете попытки изменить сложившиеся отношения в сфересобственности, утвердить новый строй этих отношений. Обратим внимание хотя бына недавнее советское прошлое нашей страны, когда фактически частнойсобственности не существовало, а существовала и повсеместно распространяласьгосударственная собственность.
Из элементарного определениясобственности следует, что собственность — это отношение человека к вещи. Кэтому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи,относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми поповоду вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, которыйотносится к вещи как к своей, на другом — несобственник, т.е. все третьи лица,которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лицаобязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, аследовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Изопределения собственности следует, что она выражена материально, а непредставляет собой какое-то абстрактное понятие. Однако, помимо материальноговыражения отношения собственности, некоторые авторы выделяют и волевое еесодержание, поскольку именно независимая воля собственника определяетконкретную вещь как свою собственную.
Собственность — это общественноеотношение, а именно — отношения между людьми по поводу вещей и имущественныхправ. Причем изначально при появлении собственности это были отношения именнопо поводу конкретных вещей, а далее с развитием техники и науки это еще стали иотношения, возникшие в связи с имущественными правами на нематериальные объекты(но не надо путать с нематериальными благами). Например, можно говорить о правесобственности на определенную компьютерную программу. А определенный вид ценныхбумаг — акции — свидетельствует о праве собственности акционера на определеннуючасть имущества акционерного общества.
Отношения и содержание собственностивыражаются, с одной стороны, в правовых нормах по правомочиям владения,пользования и распоряжения объектом имущественных прав, но с другой стороны,собственность носит в себе и другое, отличное от иных правовых форм владения,пользования и распоряжения содержание и смысл.
Как экономическая категориясобственность выражается в присвоении предметов и средств труда, отношениичеловека к принадлежащей ему вещи как к своей, при этом все остальные должныотноситься к этой вещи как к чужой. Отношения собственности — это материальные,экономические отношения, возникающие независимо от воли и сознания людей. Нопоскольку в эти отношения вступают люди, имеющие сознание и волю, конкретныеэкономические отношения становятся волевыми. Ввиду этого можно сказать, чтоотношения собственности содержат в себе не только элемент материальноговыражения собственности (вещи), но и волевого управления сторонами (людьми)своего поведения в отношении определенных вещей и имущественных прав. Отношениясобственности представляют собою единство материального и волевого содержания.Объектами экономических отношений собственности являются средства производстваи предметы потребления. Содержание этих отношений составляют экономические категориивладения, пользования и распоряжения, выражающие каждая определенную сторонуотношений собственности.
Владение означает состояние нахождения(закрепленности) средств и продуктов труда у определенного лица или коллектива.Владение — хозяйственное господство собственника над вещью — выражаетфизическую (материальную) сторону отношений собственности. Право владения можнофактически видеть, когда человек держит вещь при себе, т.е. владеет ею. Впользовании выражается производительное или личное потребление средств ипродуктов производства в целях удовлетворения соответствующих потребностей,извлечение из вещи ее полезных свойств. В принципе, право пользования можнофактически наблюдать при использовании собственником вещи по ее целевомуназначению. Право распоряжения в экономическом смысле означает совершениесобственником актов по реализации и обмену вещей, перенесение их из одногосостояния в другое, совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу.
Таким образом, собственность какэкономическая категория есть отношение между людьми по поводу присвоениясредств и продуктов производства, обеспечивающее собственнику владение,пользование и распоряжение материальными благами.
Право собственности в объективном смысле- это совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих отношения поприсвоению (принадлежности) средств и продуктов производства и обеспечивающихсобственнику право владения, пользования и распоряжения имуществом. Характер исодержание правовых норм, регулирующих отношения собственности, определяютсягосподствующими в данном обществе экономическими и производственнымиотношениями. Право собственности в объективном смысле как правовой институт,регулирующий определенную область общественных отношений, следует отличать отсубъективного права собственности.
Право собственности в субъективномсмысле всегда принадлежит определенному лицу (или группе лиц) и относится кконкретному имуществу. Субъективное право собственности может возникнуть лишьпри наличии определенных юридических фактов: купли-продажи, изготовления новойвещи, принятия наследства, получения дара и т.д.
Правоотношение собственности, как илюбое другое правоотношение, складывается между субъектами и имеет объекты исодержание. Субъектами правоотношений собственности выступают граждане,юридические лица, коммерческие и некоммерческие организации, РФ, субъекты РФ,городские и сельские поселения и другие муниципальные образования.
Каждый субъект выступает единственнымносителем права собственности на принадлежащую ему вещь. Принадлежность вещиодному лицу исключает возможность права собственности другого лица на эту жевещь в полном объеме. Однако право собственности на вещь либо совокупностьвещей может принадлежать одновременно двум или нескольким гражданам,юридическим лицам и другим субъектам гражданских правоотношений (общаясобственность).
Содержание права собственностисоставляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию ираспоряжению вещью. Рассмотрим содержание данных правомочий. Они представляютсобой юридически обеспеченные возможности поведения собственника и принадлежатему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когдасобственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, припередаче имущества в аренду, аресте имущества как обеспечительная мера варбитражном процессе или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он нелишается самих правомочий по владению и распоряжению имуществом, однако, впринципе, у него фактически отсутствует правомочие по пользованию даннымимуществом. Во всех случаях приведенного примера получается, что у собственникатолько формально остается право собственности, но в полном объеме он имвоспользоваться не может.
При нормальном осуществлении правасобственности собственник может не только владеть, но и пользоваться ираспоряжаться принадлежащим ему имуществом. В нашем случае речь идет о том, чтовременно на законных или незаконных основаниях у собственника имуществавозникают ограничения по его использованию и распоряжению, а фактически он либоограниченно может пользоваться, либо вообще не может пользоваться своимимуществом (например, в суде удовлетворено ходатайство о запретеРегистрационной палате проводить регистрацию любой сделки с данным недвижимымимуществом), а право распоряжения фактически прекращается.
Есть еще один случай, когда собственникимущества получает на законных основаниях определенное ограничение,«ущемление прав» в использовании своего имущества, например, когданедвижимое имущество (земельный участок) собственника обременяют сервитутом. Вовсех случаях следует различать законные и незаконные основания для ограничениятаких прав собственника. Поэтому далее мы рассмотрим наш вопрос именно с такойпозиции. В том случае, когда у собственника существенно «урезаются»его права, ему законом запрещают совершать те действия, которые он вправесовершить с принадлежащим ему имуществом в обычном случае, то собственниктакого имущества все равно остается его собственником в полном смысле этогослова. Его правомочия как собственника закреплены за ним, они не передаются навремя другому лицу, кроме случаев аренды, проката. Любые ограничения правсобственника закон допускает лишь в случаях для предотвращения еще большегоущерба законным правам и интересам других лиц. Поэтому в таких случаяхустанавливают обеспечительные меры в гражданском и арбитражном процессах, иименно для этого земельные участки обременяют сервитутами.
Когда правомочия собственника имуществасерьезно ограничиваются не на основании закона, а посредством каких-то незаконныхдействий, например посредством пользования имуществом без разрешениясобственника, при этом владение и распоряжение имуществом остается засобственником, то в таких случаях налицо именно нарушение содержания отношенийсобственности. В первых случаях, когда ущемление прав собственника происходитна основании закона, его отношение к такому положению дел и волевой момент неучитываются законом (психическое отношение собственника вещи к случившемуся),и, следовательно, «выпадает» из содержания права собственности. Вслучае, когда вещь незаконно используют, т.е. без нарушения права владения иливероломно захватывают и используют с нарушением права владения, то волевоймомент (отношение собственника к происходящему) учитывается законом, посколькупо иным, кроме предусмотренных законом, основаниям имущество собственника можетвыбыть из его законного владения только по его воле. Однако и в этом случаеследует сделать оговорку, поскольку, помимо воли собственника, имущество выйдетиз его владения и пользования или того и другого вместе с правом распоряжения ввиду несчастного случая, риска случайной гибели, порчи или иного поврежденияимущества, ответственность за которые всегда несет собственник данногоимущества.
Правомочие владения — это законодательнозакрепленная в нормах права и обеспеченная силой принуждения в отношении всехтретьих лиц, незаконно посягнувших на права собственника, возможностьгосподства над вещью. Иными словами, в данном случае формально (внешне этоникак не выражается) все третьи лица обязаны в силу каких-либо основанийсчитать именно данное лицо собственником принадлежащего ему имущества. Речь приэтом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобысобственник находился с ней в непосредственном соприкосновении, просто всетретьи лица должны относиться к данной вещи как к чужой. Например, уезжая вдлительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцемнаходящихся в его квартире вещей.
Владение может быть законным инезаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либоправовое основание, по которому данная вещь была приобретена в собственность. Врамках настоящей книги мы будем рассматривать способы приобретения правасобственности. Незаконное владение на правовое основание его приобретения неопирается. Вещи по общему праву находятся во владении тех, кто имеет то илииное право владения ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотренииспоров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения.Иначе говоря, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право навладение ею, пока не доказано обратное.
Правомочие пользования — это юридическиобеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ееличного или производственного потребления. Нередко одна и та же вещь можетиспользоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях.Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье,но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочиевладения. Но иногда можно пользоваться вещью, не владея ею. Например, магазинпо прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, чтобы пользованиеими происходило в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. Тоже ипри пользовании игровыми автоматами.
Некоторые вопросы могут возникнуть приопределении такой формы выражения правомочия по распоряжению вещью, как еепотребление в процессе использования или уничтожение (умышленное). Еслисобственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путемсовершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена наотказ от права собственности. Поэтому в указанном случае имеет местоосуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.
Можно сделать вывод о том, что вотношении собственности можно говорить не только об отношениях правасобственности как экономической категории, но и об отношениях правасобственности в юридическом смысле, т.е. с правовым содержанием данныхотношений. Поскольку трудно говорить об экономическом содержании такихотношений, когда, например, собственник посредством суда пытается истребоватьвещь из чужого незаконного владения и т.д.
Сама конструкция права собственности вГК РФ 1994 г. не могла не встретить общей положительной оценки всей юридическойобщественности. Норма ст. 209 ГК РФ воплотила положительный опыт зарубежногоправового регулирования.
В п. 2 и 4 ст. 209 ГК РФ раскрываютсяспособы реализации прав, принадлежащих собственнику, прежде всего правараспоряжения. Перечень указанных способов не является исчерпывающим. При иххарактеристике необходимо принимать во внимание три обстоятельства. Во-первых,собственник вправе осуществлять реализацию принадлежащих ему прав по своемуусмотрению. Он не связан волей других лиц в выборе и совершении действий вотношении своего имущества, чем выгодно отличается от субъектов иных вещныхправ на данное имущество. Во-вторых, круг действий, которые может совершатьсобственник по реализации принадлежащих ему прав, ограничен лишь рамками,устанавливаемыми законом или иным правовым актом. При этом положение п. 2 ст.209 ГК РФ о том, что он может передавать другим лицам, оставаясь собственником,права владения, пользования и распоряжения имуществом, вызывает сомнение. Вдействительности речь идет о передаче имущества во владение, пользование ираспоряжение других лиц, границы которых определяются собственником, но несамого права как возможности владения, пользования и распоряжения принадлежащимему имуществом. Иначе при передаче всех указанных трех прав он лишается правасобственности. В-третьих, предусматриваются два вида ограничений в областиосуществления права собственности. Действия, совершаемые собственником, недолжны противоречить закону и иным правовым актам, например не нарушатьтребований по обеспечению противопожарной безопасности. Совершаемыесобственником действия не должны также нарушать права и охраняемые закономинтересы других лиц, например право пользования имуществом арендатором,переданное собственником по договору аренды.
РешениемЖигулевского городского суда от 19.09.2005 заявление М. об установлении фактадобросовестного приобретения автомобиля было удовлетворено, он был признандобросовестным приобретателем автомобиля ВАЗ-2101, РЭО ГИБДД г. Жигулевска былообязано снять с регистрационного учета данный автомобиль.
Вкассационном порядке дело не рассматривалось.
ПрезидиумСамарского областного суда решение отменил, указав следующее.
М.обратился в суд с заявлением об установлении факта добросовестного приобретенияавтомобиля ВАЗ-2101, указав, что в апреле 1997 он приобрел автомобиль ипоставил его на учет в ГИБДД Жигулевского ГОВД.
09.06.2005М. обратился в ГИБДД Жигулевского ГОВД с заявлением о снятии автомобиля с учетас целью продажи, в чем ему было отказано, поскольку при осмотре автомобиля былиобнаружены признаки изменения маркировки двигателя.
Поданному факту была проведена проверка, в результате которой постановлениемначальника Жигулевского ГОВД в возбуждении уголовного дела в отношении М. былоотказано.
Ссылаясьна то, что он является добросовестным приобретателем автомобиля, М. просил судустановить данный факт. Согласно ст. 262 ГПК РФ суд устанавливает факты,имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем вином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или приневозможности восстановления утраченных документов.
Иззаявления М. усматривается, что он фактически оспаривает действия ОГИБДДЖигулевского ГОВД, отказавшего ему в проведении регистрационных действий вотношении принадлежащего ему автомобиля, хотя при этом ставит вопрос опризнании его добросовестным приобретателем.
Междутем в соответствии со ст. 302 ГК РФ признание добросовестным приобретателемпредставляет собой форму защиты прав такого приобретателя от притязанийсобственника вещи при рассмотрении исковых требований собственника об изъятииданной вещи из чужого незаконного владения. Однако по настоящему делу такиетребования никем не заявлялись.
Вданном случае спор возник в связи с отказом органов ГИБДД снять срегистрационного учета автомобиль М. по причине обнаружения на двигателеавтомобиля изменения маркировки двигателя (первоначальная маркировка блокацилиндров уничтожена — сточена).
Такимобразом, суд не определил характер правоотношений, возникших по данному делу,не установил нормы материального права, подлежащие применению, которымиследовало руководствоваться.
Суд,признав М. добросовестным приобретателем, возложил на РЭО ГИБДД г. Жигулевскаобязанность по снятию транспортного средства с регистрационного учета.
Междутем порядок проведения регистрационных действий автомототранспортных средств ворганах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств иприцепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВДРФ, утвержденными приказом МВД РФ от 27.01.2003. Пунктом 17 данных Правилпредусмотрено, что в случае обнаружения признаков скрытия, изменения,уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средстваорганизациями-изготовителями, регистрационные действия не производятся;документы и регистрационные знаки, содержащие подобные признаки, задерживаются,с документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе ссообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутреннихдел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятиярешения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Такимобразом, собственно факт добросовестного приобретения права собственности натранспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДДдопустить его к участию в дорожном движении.
Часть 3 ст. 209 ГК РФ устанавливаетмножественность форм собственности на землю и другие природные ресурсы,возможность нахождения их в частной, государственной, муниципальнойсобственности и других формах собственности.
Согласно Конституции РФ земля можетнаходиться в частной, государственной и муниципальной собственности. Граждане июридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участковв частную собственность. В соответствии со ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане,лица без гражданства и иностранные юридические лица также могут обладать направе собственности земельными участками, за исключением тех из них, которыенаходятся на приграничных территориях, перечень которых устанавливаетсяПрезидентом РФ, и на иных установленных особо территориях в соответствии сфедеральными законами.
В соответствии со ст. 212 ГК РФимущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а такжеРФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Права владения, пользования ираспоряжения своим имуществом всех собственников подлежат судебной защитеравным образом.
Согласно ст. 55 Конституции РФ и п. 2ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основаниифедерального закона. В виду этого все другие нормативные акты подзаконногохарактера не могут подлежать применению после принятия Конституции РФ 12декабря 1993 г.
Согласно ст. 213 ГК РФ коммерческие инекоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий,а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственникамиимущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями(участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическимилицами по иным основаниям. Поэтому при разрешении споров следует иметь в виду,что с момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал игосударственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники)названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.
Общеизвестна характеристика правасобственности как идеального (предполагаемого) права, включающего в себяправомочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащимиему вещами (п. 1 ст. 209 ГК РФ). Эта характеристика выражает содержание правасобственности как права на вещь, она не говорит о собственности как о каком-тоидеализированном и абстрактном понятии, выражении какого-то единого свойства.Между тем на протяжении всего развития российской юридической науки различныеавторы подчеркивали и акцентировали свое внимание на абстрагировании понятиясобственности. Так, В.И. Синайский говорит о праве собственности как о«наименее ограниченном вещном праве». Та же мысль, но в несколькоиной, положительной форме выражена К.П. Победоносцевым: "… правособственности есть власть в порядке, установленном гражданскими законами,исключительно от лица постороннего, владеть, пользоваться и распоряжатьсяимуществом вечно и потомственно, доколе хозяин не передаст сей властидругому". Г.Ф. Шершеневич усиливает эту формулировку, добавляя к ней слова«и независимо» («исключительно и независимо от лицапостороннего»). Аналогичные характеристики находим в работах советских исовременных российских ученых гражданского права. Конечно, возможно для науки иизучения гражданского права, самого института права собственности имеетзначение рассматривать его с различных позиций, в том числе и говорить обабстрактном содержании права собственности, но никаких практических важных иценных знаний, советов такое понимание и представление права собственности всебе не несет, поэтому мы не будем далее излишне вдаваться в подробноститеорий, а ограничимся их упоминанием.
1) Право собственности оформляет властьчеловека над вещью, представляет собой юридически возможные действиясобственника, направленные на владение, пользование или распоряжение вещью;
2) власть над вещью, заключенная в правесобственности, имеет характер исключительный, т.е. у одной вещи не может бытьболее одного собственника;
3) власть над вещью, заключенная в правесобственности, реализуется независимо от всех третьих лиц, что означает наличиеу собственника возможности свободно определить те цели, ради достижения которыхон будет осуществлять принадлежащее ему право собственности;
4) власть над вещью, составляющая правособственности, является пожизненной и наследуемой;
5) отчуждение власти над вещью,составляющей право собственности, может быть осуществлено только по воле носителяэтой власти.
ГЛАВА2. СУБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ2.1Субъекты права собственности граждан
Субъектамиправа собственности граждан могут быть все граждане Российской Федерации, атакже наравне с ними иностранные граждане и лица без гражданства, кроме случаевустановленных федеральными законами или международным договором РФ (п. 3, ст.62 Конституции РФ), независимо от возраста, состояния здоровья, дееспособности.
Так например согласно ГК РФ членжилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительскогокооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж,иные помещения, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают правособственности на указанное имущество.
Определением Железнодорожного районногосуда прекращено производство по иску Очневой А.И. о признании правасобственности на долю в гараже.
Судебная коллегия по гражданским делам,рассмотрев материалы дела, доводы истца, изложенные в частной жалобе,определение отменила, указав следующее.
Прекращая производство по данному делу,суд указал в определении, что спорный гараж ни за кем не зарегистрирован поправу собственности в регистрационной палате и земельном комитете, и потомутребования Очневой А.И. о признании своего права на долю в гараже не подлежатрассмотрению.
Между тем такой вывод суда противоречиттребованиям ст.218 ГК РФ.
Из материалов дела видно, что Очнева С.П.является членом ГСК, в котором за ней числится гараж № 17. Паевые взносы загараж Очневой С.П. полностью выплачены.
Согласно п. 4 ст. ГК РФ член жилищного,жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительскогокооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж,иные помещения, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают правособственности на указанное имущество.
С учетом того, что Очнева С.П. полностьювыплатила паевые взносы за спорный гараж, она приобрела на него правособственности.
Определение суда отменено, делонаправлено в тот же суд для рассмотрения по существу.
Темне менее, гражданин как субъект права собственности выступает в различныхправовых качествах. В частности в одних случаях гражданин является наемнымработником, в другом – индивидуальный предприниматель и т.д. Все это не можетне сказаться на положении гражданина как субъекта права собственности. Дело втом, что гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью, лишьбудучи зарегистрированным в установленном законом порядке. Поэтому все случаи,когда гражданин в качестве собственника вводит свое имущество в гражданскийоборот, следует разбить на две группы. К первой отнести те, когда выступлениегражданина в качестве собственника регистрации не требует, ко второй те, когдатакая регистрация требуется.
Впервом случае понятие регистрации может относиться либо к принадлежащемугражданину имуществу, либо к совершаемым им сделкам, но не к его деятельности вкачестве собственника. В частности гражданин имеет право заниматься экономическойдеятельностью, не направленной на извлечение прибыли, например, в качественаемного работника. При этом в собственности гражданина может находитьсяимущество, подлежащее специальной регистрации, например, недвижимость. Он можеттакже совершать подлежащие специальной регистрации сделки, например,приватизировать занимаемое им жилое помещение и т.д.
Вовтором случае, имеется в виду регистрация гражданина, который выступая вгражданском обороте в качестве собственника, занимается предпринимательскойдеятельностью:
1) когдагражданин занимается предпринимательской деятельностью, основанной насобственном труде;
2) когдагражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемноготруда, но без образования юридического лица;
3) когдагражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемноготруда на базе образования юридического лица.
Впервых двух случаях такая регистрация направлена на то, чтобы установитьконтроль за законностью предпринимательской деятельности гражданина.
Граждане,осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица(индивидуальные предприниматели), вправе приобретать в собственность различные«средства производства», имущество государственных и иных предприятий и организаций,включая имущественные комплексы и любое другое имущество, необходимое дляпредпринимательской деятельности, в том числе используемое ими с привлечениемнаемных работников, кроме имущества, которое по соображениям государственной иобщественной безопасности либо согласно международным обязательствам России неможет принадлежать гражданину.
Отсутствиеюридического лица в данном случае означает лишь то, что по всем своимобязательствам, в том числе и перед наемными работниками, такой индивидуальныйпредприниматель в соответствии со ст. 24 ГК РФ отвечает своим имуществом, накоторое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.
Всостав имущества индивидуального предпринимателя, выступающего, например, вкачестве участника полного товарищества, включается также его доля в складочномкапитале такого товарищества. С согласия других участников полного товариществавозможна передача доли или ее части как другому участнику, так и третьему лицу(ст. 79 ГК РФ). При этом к приобретателю доли или ее части соответственнопереходят и все связанные с этим права. Но обращение кредиторами взыскания надолю полного товарища в складочном капитале допускается только при отсутствии уиндивидуального предпринимателя иного имущества для покрытия долгов (ст. 80 ГКРФ). Индивидуальные предприниматели как физические лица вправе иметь всобственности и любое иное имущество, которое может составлять правособственности граждан. Они не обособляют, во всяком случае юридически,имущество, используемое ими для предпринимательской деятельности, от другогосвоего имущества. Именно поэтому все принадлежащее им имущество может являтьсяобъектом взыскания со стороны любых кредиторов.
Вслучае, когда гражданин занимается предпринимательством, создав самостоятельноили с другими лицами юридическое лицо, собственником имущества, котороегражданин выделил юридическому лицу, даже если он единолично учредил его,становится само юридическое лицо, а гражданин имеет в отношении егообязательственные права (2 п. 2 ст. 48 ГК РФ). В этом случае гражданин, пообщему правилу, не отвечает по обязательствам юридического лица и в случаефинансового краха рискует потерять лишь имущество, которое он в это юридическоелицо вложил.
Такимобразом любой гражданин вправе иметь имущество стоимость и количество которогоне ограничено, за исключением имущества запрещенного и ограниченного к обороту.Гражданин несет ответственность всем имуществом на которое может быть наложеновзыскание.
Следуетотметить, что факт ответственности всем имуществом при осуществлениипредпринимательской деятельности является сдерживающим фактором развития малогобизнеса. С одной стороны он дисциплинирует индивидуального предпринимателя,однако наличие этого обстоятельство отпугивает желающих заняться бизнесом. Какмодель при разрешении данной проблемы следует взять ст. 6 Закона «Окрестьянском (фермерском) хозяйстве» которая предусматривает ответственностьтолько имуществом используемым для извлечения прибыли.
Отношения сособственников могут бытьразличными. В зависимости от той степени согласия и доверительности вовзаимодействии, которой характеризуются эти отношения, решается вопрос о том,определять ли сособственникам долю доходности каждого из них или не делатьэтого. Первый случай можно обозначить термином «имущество, подлежащееразделу», второй — «имущество нераздельное». Современнаятерминология предлагает наименования «общая долевая собственность» и«общая совместная собственность» (соответственно с определением и безопределения собственнических долей).
Общая долевая собственность возникает вслучаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, общая совместная — только в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 244 ГК РФ). В настоящеевремя законом предусмотрены всего два пути возникновения права общей совместнойсобственности (ст. 256, 257 ГК РФ): оно появляется, во-первых, у супругов наимущество, приобретенное ими во время брака, и, во-вторых, у членовкрестьянского (фермерского) хозяйства на имущество, используемое для ведениятакого хозяйства. Разумеется, договором между сособственниками может бытьустановлен иной режим названного имущества, в частности режим общей долевойсобственности. Доли в праве общей долевой собственности определяются посоглашению сторон, решению суда, указанию закона или завещания. При отсутствиитакого определения доли считаются равными (ст. 245 ГК РФ).
Общая собственность прекращается врезультате раздела и изменяется в случае выдела доли одного или несколькихсособственников из общего имущества. Для прекращения права общей совместнойсобственности предварительно необходимо определить размеры долей, всоответствии с которыми должен происходить раздел (производиться выдел).Интересно, что дореволюционные юристы не различали понятия «раздел» и«выдел». Действительно, выдел доли такого количества сособственников,после которого в общей собственности остается доля только одногосособственника, по сути равнозначен разделу. Требование о разделе или выделемог предъявить любой из сособственников; соответствующие условия определялисьего соглашением с другими сособственниками. Если в течение года с моментаполучения сособственниками требования о разделе или выделе доли, соглашения оего условиях (способах выдела) не достигалось, раздел (выдел) производитсясудом. Современное законодательство содержит аналогичные правила (ст. 252, 254ГК РФ).
Владение и пользование имуществом,находящимся в общей совместной собственности, осуществляется всемисособственниками совместно (сообща), а находящимся в общей долевойсобственности — по соглашению, в основу которого положен размер долей. Иноеможет быть установлено соглашением сторон, а для общей долевой собственности — и решением суда. Современный участник общей долевой собственности по-прежнемувправе требовать предоставления в его владение и пользование части самой вещи,соразмерной его доле в праве на нее, либо компенсации непредоставленноговладения и пользования (ст. 247, 253 ГК РФ). Распоряжение вещью в целом,находящейся в общей собственности, осуществляется по общему согласию всехучастников, причем согласие участников общей совместной собственностипредполагается, если иное не установлено законом или соглашением между ними(ст. 246, 253 ГК РФ). Распоряжение долей ценности общего имуществаосуществляется соответствующим сособственником единолично при условиисоблюдения преимущественного права покупки других сособственников (ст. 246, 250ГК РФ).
Право общей собственности необходимоотличать от права собственности на имущество «такой совокупности лиц,которая, являясь юридическим лицом, представляет собой одно целое, вследствиечего субъектом права собственности является никак не каждое из входящих в егосостав лиц в отдельности, а само лицо юридическое, почему в этом случае и правособственности должно быть почитаемо отдельным, а не общим». Это замечаниеК.Н. Анненкова, хотя и было сделано более века назад, осталось актуальным,поскольку и в дореволюционной России происходила не меньшая, а может быть, ибольшая путаница с правом общей собственности, особенно на землю и иноенедвижимое имущество.
Институт права общей собственностивполне может стать базой для конструирования родового понятия общихсубъективных гражданских прав, т.е. прав, принадлежащих одновременно несколькимлицам. Возможность и необходимость их установления не только на материальные предметы(вещи) предопределяется возможностью юриспруденции отделить друг от друга сферыотношений управомоченных лиц друг с другом и их отношений ко всем другим лицам.А именно, юриспруденция обособляет и противопоставляет другим лицам общую волю,точнее, общее для всех управомоченных волеизъявление. Подобно тому, как вслучае с правами индивидуальной принадлежности все другие лица видят один актволеизъявления, точно так же в случае с правами общими они воспринимают неотдельные акты волеизъявления каждого из управомоченных лиц, а единый,выработанный ими по внутренним правилам акт волеизъявления. Добросовестныеконтрагенты, противостоящие нескольким управомоченным, не должны ничего терять,если окажется, что выраженная вовне единая воля была сформирована или выраженас нарушением внутренних правил, действующих между управомоченными, — таковаосновная идея института общих прав, вернее, общих правоотношений, ибонесколькими лицами может быть представлен не только управомоченный субъектправоотношения, но и его контрагент.
Правоотношения общей собственности(совместной и долевой) не являются единственным случаем, когда управомоченныйсубъект представлен несколькими лицами. Родовая категория общих субъективныхправ вовсе не исчерпывается единственной видовой категорией права общейсобственности. Другими видовыми категориями, образующими понятие общих прав,являются права авторские в формах правоотношений нераздельного и раздельногосоавторства, а также обязательственные в форме солидарной и долевой. Хотя каждыйиз трех случаев общих правоотношений представлен двумя разновидностями,различные наименования (совместное, нераздельное и солидарное, а также долевое,раздельное и опять долевое) не мешают правильно соотнести эти варианты друг сдругом. О совместном (нераздельном, солидарном) общем правоотношении говорят втом случае, когда объекты правоотношений соучастников (доли в ценности идоходности) являются определимыми; о долевом (раздельном) общем правоотношении- когда объекты правоотношений соучастников (доли) являются определенными.Понятно, что наиболее естественным вариантом общего гражданского правоотношенияявляется именно совместный вариант. Вариант с определенными долями (хотя бы и встоимости, а не в имуществе) представляет собой, строго говоря, некое переходноесостояние между общим и классическим (индивидуальным) правоотношением.
Одним из основных принципов действующегосемейного законодательства РФ является признание лишь брака, заключенного ворганах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 10 СК РФ). Пообщему правилу только зарегистрированный в установленном законом порядке бракпорождает те права и обязанности, в том числе в отношении имущества, которыепредусмотрены законом для супругов. Между тем в последнее время получили довольноширокое распространение и отношения, когда граждане не вступают в официальный изарегистрированный брак.
Законодательство большинства другихгосударств также признает лишь брак, оформленный в установленном порядке, т.е.зарегистрированный в наделенных соответствующими полномочиями государственныхили муниципальных органах либо совершенный по определенному религиозномуобряду, если законы данной страны приравнивают религиозный брак кзарегистрированному светскому.
Фактические брачные отношениясуществовали всегда. Фактический брак по своему содержанию ни чем не отличаетсяот брака, зарегистрированного в установленном законом порядке. При фактическихбрачных отношениях мужчина и женщина физически сожительствуют друг с другом,совместно ведут хозяйство, могут завести и воспитывать детей. По ранеедействовавшему законодательству право совместной собственности могло возникнутьу фактических супругов лишь на жилое помещение, в котором оба они прописаны(зарегистрированы) и которое они приватизировали в совместную собственность. Внастоящее время, если супруг продаст или иным образом передаст свое жилоепомещение (оформленное в собственность на него) третьим лицам, то искфактического супруга о признании недействительной купли-продажи жилогопомещения или иной сделки не будет удовлетворен.
По общему правилу к отношениям лиц,состоящих в фактическом браке, по поводу совместно нажитого имуществаприменяются нормы гражданского законодательства об общей долевой собственности.Это вытекает из содержания п. 3 ст. 244 ГК РФ: общая собственность на имуществоявляется долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотренообразование совместной собственности на это имущество. Данному положениюсоответствует судебная практика, сложившаяся после 8 июля 1944 г.: споры об общемимуществе лиц, не состоявших в зарегистрированном браке, разрешаются наосновании норм гражданского законодательства о долевой собственности, а не нормсемейного законодательства о совместной собственности, и доли таких лиц должныопределяться в зависимости от степени участия сторон в приобретении общегоимущества. И это несмотря на то, что в силу лично-доверительного характераотношений между фактическими супругами они в действительности владеют ипользуются имуществом сообща, без определения долей, т.е. так, как этопроисходит при режиме совместной собственности.
Фактические супруги, как и любые другиеучастники общей долевой собственности, вправе заключить соглашение о разделеимущества, находящегося в их общей долевой собственности, а также соглашение опорядке владения, пользования, распоряжения таким имуществом, о распределенииплодов и доходов от использования такого имущества (ст. 246 — 248, 252 ГК РФ).2.2Объекты права собственности граждан
Поранее действовавшему законодательству собственность граждан в соответствии с еепотребительским назначением распространялась главным образом на предметыпотребления. Что же касается средств потребления, то гражданин мог бытьсобственником лишь мелких средств производства, а их использование спривлечением наемного труда, как правило, не допускалось. По новомузаконодательству граждане могут быть собственниками любого имущества, в томчисле различных видов недвижимости, включая земельные участки, предприятия какимущественные комплексы (ст. 132 ГК РФ), а также иметь в собственностиоборудование, транспортные средства и другие средства производства.
Однако,несмотря на то, что действующее законодательство устранило количественные,стоимостные и временные ограничения на объекты права собственности граждан,Гражданский кодекс допускает установление законом правил, ограничивающихвозможность приобретения в частную собственность отдельных видов имущества (ст.213 ГК РФ).
Объектомправа собственности граждан и юридических лиц не может быть имущество, изъятоеиз оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственностиРоссийской Федерации. По действующему законодательству таким имуществомявляются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны,некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры. Например, согласност. ст. 1,2 Закона «О недрах» от 21 февраля 1992 г. в редакции Федеральногозакона от 3 марта 1995 г. недра, включая содержащиеся в них полезныеископаемые, являются государственной собственностью.
Такиеограничения могут быть установлены законом только в той мере, в какой этонеобходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности.Здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны ибезопасности государства.
Так судом рассмотрено дело по заявлениюПрокурора Самарской области, г. Самара, о признании недействительными решенияот 28.09.94 Комитета по управлению имуществом г. Самары и договоракупли-продажи нежилого помещения, заключенного с ИЧП Радугин А.П. г. Самара, сучастием Департамента по управлению государственным имуществом администрацииСамарской области, г. Самара, Управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям г. Самары, г. Самара.
Как следует из материалов дела, наосновании решения Комитета по управлению имуществом г. Самары от 28.09.2004 №943 «О приватизации сданного в аренду нежилого помещения, расположенногопо адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая,4» Комитетом и ИЧП Радугиным А.П.заключен договор купли-продажи от 28.09.94 встроенного нежилого помещенияплощадью 172,6 кв. м, расположенного в жилом доме по указанному адресу, ивыдано свидетельство о праве собственности № 128 от 28.09.94 года Радугину А.П.
Рассматривая дело, суд установил, что вподвале жилого дома находится защитное сооружение гражданской обороны, котороечислится в Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Самары как убежище № 277, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле документы.
При этом убежище № 277 класса защиты,встроенное для укрытия 180 человек, построено в 1952 г. Убежищезарегистрировано в журнале учета защитных сооружений г. Самары согласно гл. 2Порядка учета защитных сооружений, Временной инструкции о порядке учета исодержания защитных сооружений гражданской обороны. На убежище имеется паспорт,оформленный в соответствии со СНИП 3.01.09-84. В паспорте убежища указано нато, что в мирное время помещение эксплуатируется как склад«Текстильшвейторга». Наличие защитного сооружения по адресу: г.Самара, ул. Ново-Садовая,4 также подтверждено заключением судебной экспертизы №1668/16/04 от 07.07.2004.
Согласно приложению № 1 к ПостановлениюВерховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 защитные сооружениягражданской обороны, являющиеся объектами инженерной инфраструктуры,предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно кфедеральной собственности.
В соответствии с п. 2.2.2Государственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации на 1992 г. объекты гражданской обороныподлежали приватизации только по решению Правительства Российской Федерациилибо правительств республик в составе Российской Федерации.
Пунктом 2.1.37 Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 №2284, приватизация защитных сооружений гражданской обороны запрещена.
Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23.04.94 № 359 «Об утверждении Положения о порядкеиспользования объектов и имущества гражданской обороны приватизированнымипредприятиями, учреждениями и организациями» установлено, чтосоответствующие управления при выявлении объектов и имущества гражданскойобороны, приватизированных с нарушением установленного порядка, обязаны принятьмеры к закреплению таких объектов и имущества в государственную собственность.Перечень объектов гражданской обороны приведен в п. 2 указанного Положения, вкоторый включены отдельно стоящие, встроенные убежища гражданской обороны,специализированные складские помещения для хранения имущества гражданскойобороны и другие объекты.
Постановлением Пленума Высшегоарбитражного суда Российской Федерации от 25.02.98 № 8 «О некоторыхвопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности идругих вещных прав» (в п. 3) разъяснено, что документом, подтверждающимправо собственности субъектов права федеральной, государственной имуниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестрфедеральной, государственной и муниципальной собственности. При разрешенииспоров о праве собственности в отношении объектов, не включенных илинеобоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд приопределении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственностируководствуется приложениями № 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного СоветаРоссийской Федерации от 27.12.91 № 3020-1.
Приватизация была признанна незаконной.
Видыобъектов, которые не могут принадлежать на праве собственности гражданам июридическим лицам, должны быть прямо указаны в законе (ст. 129 ГК РФ), но не вподзаконном акте. Это же касается и объектов, которые могут находиться всобственности частных лиц только по специальному разрешению, т.е. ограниченныхв обороте.
Объекты,принадлежащие гражданам на праве частной собственности, могут попадать как подобщий, так и под специальный правовой режим. Общий правовой режим предполагает,что в отношении указанных объектов нет никаких специальных правил, которыеграждане должны соблюдать, и что при осуществлении своих прав на них они недолжны лишь выходить за те общие пределы, которые очерчены в п. 1 ст. 10 ГК РФ.
Сложнееобстоит дело с имуществом, в отношении которого устанавливается специальныйправовой режим. Прежде всего это недвижимое имущество – земельные участки,жилые дома, многолетние насаждения и т.д. Вещные права на указанное имущество,равно как и сделки с ним, подлежат государственной регистрации. Отдельные видынедвижимого имущества подлежат специальной регистрации (например, морскиесуда). Особые правила установлены на приобретения прав на объекты, относящиесяк недвижимости. Так, например, регистрации прав на земельный участокпредшествует его отвод. А для возведения жилого дома, помимо отвода участка ирегистрации прав на него застройщиком, требуется утверждение проекта постройкидома, получение разрешения на строительство и т.д. И после приобретения вустановленном порядке прав на недвижимость на собственнике лежит целый рядповинностей и обременений, например, уплата налога на недвижимость.
Доперехода нашей страны к рыночной экономике земля в условиях исключительнойгосударственной собственности на землю была полностью изъята из гражданскогооборота. Проводимые в стране экономические реформы, составной частью которыхявляется земельная реформа, способствовали ликвидации монополии государственнойсобственности на землю и утверждению права частной собственности на нее.
Сначала 1991 года в результате проведения земельной реформы около 40 миллионовграждан Российской Федерации получили в собственность земельные участки, около12 миллионов сельских жителей стали собственниками земельных долей (паев).Реализации конституционных прав граждан на землю призваны способствоватьмногочисленные нормативные акты, принятые в последние годы. В частностиЗемельный кодекс РСФСР 1991 г., Земельный кодекс РФ 2001 г., федеральныезаконы, а также указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и т.д.
Действующеероссийское законодательство допускает возможность нахождения земельных участковна праве собственности у граждан, получивших их под индивидуальное жилищноестроительство, для садоводства или для ведения личного подсобного или дачногохозяйства, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Кроме того, гражданеполучившие в собственность здания, сооружения или иную недвижимость в сельскихнаселенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения, вправеприобретать в собственность и земельные участки, на которых расположены такиеобъекты. Правовые акты о приватизации допускают приобретение в собственностьграждан земельных участков под приватизированными предприятиями, а также поддругими объектами недвижимости, находящимися в их собственности. Разрешенотакже приобретать в собственность предназначенные под застройку земельныеучастки в городских и сельских населенных пунктах. Граждане как частныесобственники земли вправе осуществлять свои правомочия свободно, если это ненаносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов другихлиц.
Право собственности на жилой дом, другоестроение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей впорядке, установленном законном, может быть признано судом в силу п.3 ст.222 ГКРФ лишь при условии, что данный участок будет в установленном порядкепредоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Решением мирового судьи судебногоучастка № 46 г. Самары удовлетворен иск Л. о признании права собственности нареконструированный жилой дом и сделанный к нему пристрой.
Советский районный суд решение отменил,указав следующее.
В соответствии с п.34 ПостановленияПленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96" О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГКРФ" правособственности на жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, неотведенном для этих целей в порядке, установленном законом может быть признаносудом в силу п.3 ст222 ГК РФ лишь при условии, что данный участок будет вустановленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
При разрешении таких споров должны бытьпредставлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении в установленномпорядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.
Между тем, Л. не имеет документов наземельный участок и с заявлением о предоставлении ему участка в комитет поуправлению имуществом не обращался.
В связи с этим решение мирового судьи опризнании за Л. права собственности на пристрой является незаконным и подлежитотмене.
В силу особой общественной значимости оборот земельныхучастков законодательно ограничен в публичных интересах, так же как исодержание прав землепользователя, включая собственников.
Так, собственник земельного участка использовать земельныеучастки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той илииной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должнынаносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;сохранять специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствиис законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдатьпорядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдатьпри использовании земельных участков требования градостроительных регламентов,строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иныхправил, нормативов, не допускать загрязнение, ухудшение плодородия почв наземлях соответствующих категорий и иные требования закона (ст. 42 Земельногокодекса РФ).
Устойчивоеземлепользование не может обеспечиваться, исключительно введением институтачастной собственности. Поэтому наряду с положением о праве собственности наземлю, ГК включает нормы о других вещных правах на землю – пожизненномнаследуемом владении, постоянном пользовании, земельных сервитутах и т.д.
Наиболеезначимыми объектами права собственности граждан, обладающими специальнымправовым режимом являются также жилые помещения (квартиры, жилые дома). Данныеобъекты недвижимости имеют особый правовой режим, определяемый их строгоцелевым назначением. Ныне действующее законодательство о праве собственности нажилые помещения по своей сути представляет новейшее нормотворчество порегулированию отношений собственности на жилье в современных социально –экономических условиях.
Вместес тем законодательстве отсутствует указание на жилой дом или его часть какобъект правоотношения.
Жилыепомещения предназначены исключительно для проживания граждан, а осуществлениеправ собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектаминедвижимости должен производится в соответствии с целевым назначением этихвещей (ст. 288 ГК РФ). Таким образом, не допускается сдача жилых помещенийвнаем под различные офисы, конторы, склады, размещение в них промышленных,кустарных и иных производств, а также их продажа или иное отчуждение дляуказанных целей без предварительного перевода этих помещений в категориюнежилых, то есть без изменения их целевого назначения что, в свою очередь,требует соответствующей перерегистрации их в органах, осуществляющих учетданного вида недвижимости.
Поджилым помещением жилищное законодательство понимает не только жилые (в томчисле многоквартирные) дома и коттеджи (дачи), приспособленные для постоянногопроживания, но и отдельные квартиры и иные жилые помещения (например, отдельныеизолированные комнаты в квартирах) и иные жилые помещения, зарегистрированные вэтом качестве в государственных органах, осуществляющих учет такого роданедвижимости (обычно территориальное бюро технической инвентаризации – БТИ).
Наиболеезначимым объектом права собственности граждан, обладающим специальным правовымрежимом, остается жилой дом.
Действующимзаконодательством предусмотрены различные основания возникновения правасобственности на жилой дом. Это купля – продажа, мена, дарение, наследование.Распространенным основанием приобретения права собственности являетсястроительство жилого дома. Для возведения жилого дома, помимо отвода земельногоучастка и регистрации права на него застройщиком, требуется утверждение проектапостройки дома, получение разрешения на строительство, соблюдение целого рядапротивопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил.
Лицо,осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее.Оно не вправе распоряжаться постройкой, т.е. совершать с ней какие – либосделки – продавать, дарить, сдавать в аренду. Такое строение изъято изгражданского оборота и не подлежит государственной регистрации.
Важнымположением в законодательстве является установление возможности приобретениягражданином в собственность занимаемое им в качестве жилого помещения в домегосударственного или муниципального жилищного фонда.
Передачажилых помещений в собственность проживающим в них гражданам производитсябесплатно независимо от размера и потребительских качеств помещений. Только отжелания нанимателя и членов его семьи зависит, получать или нет в собственностьзанимаемое помещение.
Жилыепомещения могут сдаваться их собственниками для проживания другим лицам наосновании договора (абз. 3 п. 2 ст. 288 ГК РФ).
Правособственности на жилое помещение может быть прекращено по воле собственника.При этом могут быть использованы различные способы: купля – продажа, дарение,мена и т.д.
Вместес тем законом могут быть учтены и особые случаи прекращения права собственностина жилое помещение. Например, ст. 293 ГК РФ и 91 Жилищного кодекса РФпредусматривает порядок прекращения права собственности на бесхозяйственносодержимое жилое помещение, в частности, за систематическое невыполнение собственникомобязанности по поддержанию его в надлежащем техническом и санитарном состоянии,использование жилья не по назначению, систематическое нарушение прав иинтересов соседей и т.д.
Специальныйправовой режим распространяется и на объекты, не относящиеся к недвижимости.Таковыми являются транспортные средства, подлежащие специальной регистрации,оружие, на приобретение которого требуется специальное разрешение,сильнодействующие яды, которые могут применяться в лечебных, научных ипроизводственных целях, и ряд других объектов, ограниченных воборотоспособности.
Специальныйрежим указанных объектов выражается в особых правилах их хранения, учета,запрещении передавать кому бы то не было без надлежащего разрешения, всоблюдении особых мер предосторожности при обращении с ними.
Всвязи с тем, что все большее число граждан становится участниками хозяйственныхтовариществ и обществ, выступает на рынке ценных бумаг, в их собственностиоказывается немало акций и иных ценных бумаг, удостоверяющих их участие в соответствующемтовариществе (обществе) и дающих право на получение прибыли (дивиденда). Ихоборот подчиняется особым правилам, и в этом смысле они также попадают подспециальный правовой режим. Ценные бумаги как объекты имущественных прав,приобрели в последнее время широкое распространение среди граждан. Посколькуценные бумаги признаются имуществом и включены законодателем в особую группувещей, на них распространяется действие института права собственности.Специфика ценных бумаг определяет их подчинение установленному для нихспециальному правовому режиму.
В состав имущества граждан, принадлежащего гражданам на правесобственности, могут входить и отдельные обязательственные права (например,такие требования, как вклады в банках, либо право пользования чужимимуществом), корпоративные права (права участия в акционерных и другиххозяйственных обществах, в кооперативах), а также некоторые правомочия изсостава исключительных прав. Они не приобретают тем самым режима вещных прав,но находятся в составе принадлежащего гражданину имущества как единогокомплекса. Именно этот комплекс составляет объект взыскания возможныхкредиторов гражданина, а в случае его смерти – объект наследственногопреемства.
Кобъектам права собственности граждан можно отнести и интеллектуальнуюсобственность. Интеллектуальная собственность (от англ. intellectual property)- исключительное право гражданина или юридического лица на результатыинтеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализацииюридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг(фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.) ст.138 ГК РФ.В состав интеллектуальной собственности включают промышленную собственность ипроизведения, охраняемые авторским правом. В соответствии с Конвенцией обучреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС),объектами интеллектуальной собственности являются: литературные, художественныепроизведения и научные труды; исполнительская деятельность артистов, фонограммыи радиопередачи; изобретения во всех областях человеческой деятельности;научные открытия; промышленные образцы; товарные знаки, знаки обслуживания икоммерческие наименования и обозначения; пресечение недобросовестнойконкуренции. К объектам промышленной собственности отнесены техническиеизобретения и научные открытия, промышленные образцы, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования местапроисхождения товаров, фирменные наименования, коммерческие обозначения,пресечение недобросовестной конкуренции, торговые секреты, ноу-хау и др. Кобъектам авторского права и смежных прав отнесены любые произведения науки,литературы и искусства, в число которых входят: письменные, устные, в видеизображения, звуко- или видеозаписи, радио- или телепередачи, данных илипрограммы для ЭВМ, исполнительской деятельности артистов, продукциипроизводителей фонограмм и др. Приведенный перечень объектов интеллектуальнойсобственности не может быть закрытым вследствие непрерывного развития различныхвидов творческой деятельности, поэтому данная статья Конвенции содержитупоминание и об иных правах, вытекающих из интеллектуальной деятельности впромышленной, научной, литературной или художественной областях.
Такимобразом перечень объектов права собственности граждан достаточно велик вместе стем он не лишен недостатков.
Такпрактика применения ГК и других законодательные актов говорит о необходимостисовершенствования понятия недвижимости это дает достаточные основания для того,чтобы ст. 130 ГК была дополнена указанием на ряд других объектов недвижимогоимущества, в ней в настоящее время не упомянутых. Необходимость их включения вперечень недвижимых вещей можно объяснить не только особой значимостью этихобъектов для гражданского оборота, но и необходимостью в дальнейшем значительнодетализировать их правовой режим. К числу таких объектов должны такжеотносятся: помещения (жилые и нежилые).
ГЛАВА3. ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ3.1Основания приобретения права собственности
Вопросы приобретения права собственностиурегулированы главой 14 ГК РФ (ст. 218 — 234 ГК РФ). Если подробноанализировать основания возникновения права собственности, предложенныезаконодательством то следует отметить, что их систематизация отсутствует, чтоследует признать недостатков гражданского законодательства.
Право собственности на новую вещь,изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовыхактов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию,доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается наосновании ст. 136 ГК РФ (ст. 218 ГК РФ). При этом есть два способа созданиявещи: создание вещи из исходных материалов, которые сами по себе также являютсяпредметом чьей-то собственности (в данном случае это надо воспринимать не какпереработку, а как создание вещи при помощи каких-то инструментов илиматериалов), и создание новой вещи путем переработки (улучшения старой). Здесьследует привести пример для наиболее лучшего пояснения ситуации. К первомуварианту создания вещи можно отнести ситуацию, когда из исходных строительныхматериалов строится новый дом. Пример второго случая создания вещи путем еепереработки: улучшение женского платья (изменение фасона, удлинение илинаоборот укорачивание, добавление каких-либо нашивок и вставок).
По общему правилу ст. 220 ГК РФ правособственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки непринадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однакоесли стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, правособственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно,осуществило переработку для себя. Собственник материалов, утративший их врезультате недобросовестных действий лица, осуществившего переработку, вправетребовать передачи новой вещи в его собственность и возмещения причиненных емуубытков.
Если проанализировать ст. 219 ГК РФ, томожно сказать не только в отношении недвижимого имущества, но и в отношениипрактически любого имущества, права на которое подлежат регистрации, что егосоздание также подлежит государственной регистрации и только с этого моментасубъект гражданских прав сможет считаться собственником такой вещи, т.е. толькопосле регистрации его права собственности.
Отдельного внимания заслуживает вопрос опостройке жилых домов и других нежилых помещений в связи с приобретением правасобственности на вновь создаваемый объект имущества.
Действующее российское законодательствопричисляет недвижимые вещи к объектам гражданских прав. К недвижимым вещамсогласно п. 1 ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр,обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты,перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в томчисле леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, а также иные объекты иимущество, отнесенные законом к недвижимости.
Особый интерес к данной категории спорови порядку их разрешения в настоящее время связан, в частности, с тем, чтосущественно расширился рынок коммерческого строительства, активизировалисьорганизации, занимающиеся реконструкцией (перестройкой) ранее созданныхобъектов строительства: зданий, сооружений и т.п.
Практика свидетельствует о том, что большаячасть споров, связанных с признанием права собственности на вновь созданныеобъекты недвижимости, так или иначе рассматривается в рамках исков о признанииправа собственности на самовольные постройки. Действительно, если привозведении объекта недвижимости лицом соблюдены все установленные закономправила, последующее оформление права собственности на такой объект не требуетобращения к суду и осуществляется в административном порядке.
Правовые вопросы приобретения правасобственности на новую вещь регулируются нормами, содержащимися в главе 14 ГКРФ. В п. 1 ст. 218 ГК РФ установлено общее для всех вещей (движимых инедвижимых) правило, согласно которому право собственности на новую вещь,изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовыхактов, приобретается этим лицом.
Однозначно делать вывод о том, что однимиз первых условий приобретения права собственности на новую вещь в силу законаявляется определенная цель ее создания, нельзя. Заинтересованное лицо можетобратиться в суд с иском о признании права собственности на то или иное вновьсозданное недвижимое имущество не только в случае, если последнее было созданоэтим лицом для себя. В противоречие такому выводу можно привести пример, когдастроительная фирма, построившая на свои средства новостройку, обращается врегистрационную палату с тем, что бы зарегистрировать свои права на данноеимущество. В данном случае право собственности приобретает не конкретное лицо,а фирма, более того, даже если не обращать внимание на то, что это юридическое,а не физическое лицо, все равно есть ситуации (случаи), когда лицо(организация) приобретает право собственности на имущество, которое изготовлено(построено) им не для себя. Например, организация может строить объект ипривлекать дополнительные средства третьих лиц для такого строительства, однакопривлекать средства она будет не на основании договора о долевом участии встроительстве, а на основании предварительного (преддоговорного соглашения).Это довольно удобно для собственников (строительной фирмы) тем, что такойдоговор не надо регистрировать в регистрационной палате, а также тем, что такаяформа отношений создает широкое поле для мошеннических, незаконных действий состороны такой фирмы. Получаются ситуации, когда одну и ту же квартиру, еще непостроенную, фактически продают по несколько раз. Права собственности у лица,заключившего предварительный договор (преддоговорное соглашение) не возникает.Если заказывать выписку из регистрационной палаты, то она также покажет, что правособственности на такое имущество принадлежит строительной фирме, а не лицу,заключившему договор на обязанность заключить с ним в будущем договоркупли-продажи или уступки права требования.
Новый объект недвижимости может бытьсоздан как в результате его строительства, так и в процессе реконструкции(достройки, перестройки) уже существующего недвижимого имущества. Данноеутверждение подтверждает судебная практика.
Реконструкция, достройка и любое другоепереустройство, связанное с изменением капитальных конструкций, должноосуществляться на основании разрешения, выдаваемого в соответствии сГрадостроительным кодексом РФ органами местного самоуправления, которые приэтом утверждают проектную документацию. Не требуется разрешения, если работы построительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагиваютконструктивные характеристики надежности и безопасности зданий, строений, атакже если речь идет о возведении временных построек.
Решение вопроса о том, был ли новыйобъект недвижимости создан в результате реконструкции зданий или сооружений,требует в каждом конкретном случае изучения фактических обстоятельств дела,имеющих, как правило, технический характер.
Вопросы возникновения правасобственности в результате реконструкции, переустройства (перепланировки)помещений отчасти урегулированы и в ЖК РФ. Не вызывают никаких вопросовотношения, при которых собственник помещений провел переустройство илиперепланировку при наличии всех согласований и разрешений. Право собственностикак было у данного собственника ранее, так за ним и останется. Интереснымпредставляется то, как ЖК РФ урегулировал вопрос с правом собственности вслучае самовольного проведения переустройства и перепланировки?
Возможные последствия самовольнопроведенного переустройства и перепланировки помещения предусмотрены ст. 29 ЖКРФ.
Во-первых, согласно ч. 2 ст. 29 ЖК РФсамовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несетпредусмотренную законодательством ответственность.
Вопрос о самовольной постройке следуетоговорить отдельно. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой являетсяжилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданноена земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленномзаконом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на этонеобходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных истроительных норм и правил.
Если судом не будет признано правособственности на самовольную постройку за таким лицом, то самовольная постройкаподлежит сносу за счет лица, которое ее построило.
По действующему законодательству будетпроблематично оформить разрешение на строительство, не имея на правесобственности или аренды земельного участка под такое строительство. Правособственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка(ст. 222 ГК РФ). В таком случае лицо, имеющее право собственности на вновьпостроенный объект недвижимого имущества, обязано будет возместить лицу,фактически построившему данный объект, расходы на произведенное строительство вразмере, определенном судом. При этом не факт, что суд полностью присудит возместитьстроителям всю затраченную сумму на строительство такого объекта. Именноподобная сторона правоотношений и приводит к тому, что строительные фирмы, какправило, пытаются прибегнуть к любым способам, чтобы оформить свои права напостроенный объект.
Право собственности на самовольнуюпостройку не может быть признано ни за фактически осуществившими строительстволицами, ни за собственником земельного участка в случае, если сохранениепостройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаетугрозу жизни и здоровью граждан.
Вторым способом приобретения правасобственности является обращение в собственность общедоступных для сбора вещей.В случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, даннымсобственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водоемах или надругой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча другихобщедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещиприобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.
Третьим основанием приобретения на правесобственности вещи или иного имущества выступает приобретение правасобственности по договору. Право собственности у приобретателя вещи по договорувозникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором(ст. 223 ГК РФ).
В случаях, когда отчуждение имуществаподлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателявозникает с момента такой регистрации, если иное не установлено специальнымзаконом в отношении определенной категории вещей (п. 2 ст. 223 ГК РФ).Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п.1 ст. 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключениемпредусмотренных ст. 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребоватьтакое имущество от добросовестного приобретателя.
Передачей признается вручение вещиприобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача ворганизацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных безобязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента еефактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.Иными словами, вещь можно считать переданной при ее фактическом вручениидругому лицу. А когда можно считать переданным имущественное право? Какизвестно, имущественное право не выражено в виде объекта материального мира.Видимо, права на имущественное право можно считать переданными в моментподписания сторонами договора (иного соглашения) о передаче такого права. Еслииз такого договора следует, что он действует под условием совершения одной изего сторон определенного действия, то имущественное право будет передано смомента совершения обязанной стороной такого действия уже после заключениядоговора. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уженаходится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этогомомента. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иноготоварораспорядительного документа на нее (ст. 224 ГК РФ).
Перейдем к четвертой и последней группеоснований приобретения права собственности — право собственности на бесхозяйныевещи. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственниккоторой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственникотказался (ст. 225 ГК РФ).
Возникновение права собственности набесхозяйные вещи также можно подразделить на несколько подвидов:
1) приобретение права собственности навещи, от которых собственник отказался (ст. 226);
2) право собственности на находку (ст.227 и 228 ГК РФ);
3) право собственности на безнадзорныхживотных (ст. 230 и 231 ГК РФ);
4) право собственности на клад (ст. 233ГК РФ);
5) право собственности на бесхозяйныедвижимые вещи в силу приобретательной давности.
Бесхозяйное недвижимое имущество можетприниматься на учет только отделением (филиалом) регистрационной палаты МинюстаРФ. Заявление должен подать уполномоченный орган местного самоуправления, натерритории которого находится данное недвижимое имущество. В настоящее времядействует Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 580 «Обутверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».Согласно разделу 2 данного Постановления Правительства РФ принятие на учетобъекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого вединственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территориикоторого находится объект недвижимого имущества.
К заявлению должны быть приложеныдокументы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеетсобственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности нанего собственник отказался, а также документы, содержащие описание объектанедвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества. Всеприлагаемые документы должны быть удостоверены соответствующей организацией(органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Все прилагаемые к заявлению документыпредставляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником ипосле принятия на учет (отказа в принятии на учет, прекращения принятия научет) должен быть возвращен органу местного самоуправления, второй — помещен вдело правоустанавливающих документов.
Представление кадастрового планаземельного участка не требуется в случае, если право собственности на земельныйучасток, от которого собственник отказался, было зарегистрировано в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в делеправоустанавливающих документов имеется кадастровый план земельного участка.
Документами, подтверждающими, что объектнедвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, втом числе являются:
1) выданные органами учетагосударственного и муниципального имущества документы о том, что данный объектнедвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества,государственного имущества субъекта РФ и муниципального имущества;
2) выданные соответствующимигосударственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав нанедвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до началадеятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данныеобъекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.
Документом, подтверждающим отказсобственника от права собственности на объект недвижимого имущества, являетсязаявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества.
Заявление об отказе от правасобственности на объект недвижимого имущества представляется собственником(участниками общей собственности, если объект недвижимого имущества находится вобщей собственности) в орган местного самоуправления по месту нахожденияобъекта недвижимого имущества.
Если право собственности лица,отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, незарегистрировано в Едином государственном реестре прав, в заявлении органаместного самоуправления о принятии на учет данного объекта недвижимогоимущества должны содержаться данные о правообладателе, указанные в Правилахведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделокс ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219«Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним».
В этом случае к заявлению должны бытьприложены копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие правасобственности у лица, отказавшегося от права собственности. Весь указанныйперечень документов предоставляет орган местного самоуправления для постановкитакого недвижимого имущества на учет и лишь через один год со дня постановки научет в регистрационной палате орган местного самоуправления можетрегистрировать на общих основаниях право собственности на такой объектнедвижимого имущества.
Если со дня постановки на учет органомместного самоуправления недвижимого имущества в регистрационной палате прошелодин календарный год, то орган местного самоуправления вправе обратиться в судобщей юрисдикции по подсудности места нахождения такого недвижимого имущества стребованием о признании права муниципальной собственности на данный объект.Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей вмуниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользованиеи распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность всилу приобретательной давности (ст. 225 ГК РФ).
На основании ст. 226 ГК РФ движимыевещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа отправа собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицамив свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ, которыйгласит:
«Лицо, в собственности, владенииили пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект,где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы,соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенныелом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы,образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы,имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к ихиспользованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи всобственность.
Другие брошенные вещи поступают всобственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лицаони признаны судом бесхозяйными».
Согласно ст. 227 ГК РФ нашедшийпотерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, илисобственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих правополучить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если вещь найдена впомещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельцаэтого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдананаходка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.
Если лицо, имеющее право потребоватьвозврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещьобязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления.Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, органместного самоуправления или указанному ими лицу. Правда, как правило,сотрудники милиции не спрашивают о том, желает ли человек хранить находку усебя, и изымают ее. Мотивируют они это тем, что данная вещь была украдена инаходится в розыске, либо тем, что данную вещь необходимо проверить на предметтого, не находится ли она в розыске. Для избегания подобной ситуации вамнеобходимо при сдаче вещи сотрудникам милиции требовать от них оформления такойпередачи документом, второй экземпляр которого будет передан на руки вам лично.В противном случае обратно вам эту вещь после всех проверок не вернут. Проблематут возникает еще и в том, что граждане крайне редко когда несут вещи вмилицию, а законом или иными нормативными актами специальных форм документовдля оформления такой передачи не предусмотрено.
Скоропортящаяся вещь или вещь, издержкипо хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, можетбыть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств,удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи,подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение. Нашедший вещь отвечаетза ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и впределах стоимости вещи (ст. 227 ГК РФ).
Если в течение шести месяцев с моментазаявления о находке в милицию или в орган местного самоуправления (п. 2 ст. 227ГК РФ) лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено илисамо не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в милицию или ворган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности нанее. Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи всобственность, она поступает в муниципальную собственность (ст. 228 ГК РФ).Данное положение ст. 228 ГК РФ требует пояснения. В том случае, когданастоящего собственника (владельца на ином законном основании) вещи никто необнаружит, и он сам не придет за своей вещью, опять же при условии, что он неизвестен, то в этом случае право собственности перейдет к лицу, который нашелданную вещь и передал ее в милицию или орган местного самоуправления. В том жеслучае, когда собственник вещи нашелся, но он сам не желает забирать ееобратно, то такая вещь переходит в собственность муниципального образования.
Нашедший и возвративший вещь лицу,управомоченному на ее получение, вправе получить от этого лица (а в случаяхперехода вещи в муниципальную собственность — от соответствующего органаместного самоуправления) возмещение необходимых расходов, связанных схранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица,управомоченного получить вещь. Нашедший вещь вправе потребовать от лица,управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до 20%стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица,управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется посоглашению с этим лицом. Право на вознаграждение не возникает, если нашедшийвещь не заявил о находке или пытался ее утаить (ч. 2 ст. 229 ГК РФ).
О приобретении права собственности набезнадзорных животных говорит ст. 230 ГК РФ. Лицо, задержавшее безнадзорный илипригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратитьих собственнику, а если собственник животных или место его пребываниянеизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженныхживотных в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают мерык розыску собственника. На время розыска собственника животных они могут бытьоставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либосданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые дляэтого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подысканиелица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животныхосуществляют милиция или орган местного самоуправления.
В соответствии со ст. 230 ГК РФ лицо,задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержаниеи в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают загибель и порчу животных в пределах их стоимости.
Если в течение шести месяцев с моментазаявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будетобнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животныенаходились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности наних. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у негоживотных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке,определяемом органом местного самоуправления (ст. 231 ГК РФ).
В случае явки прежнего собственникаживотных после перехода их в собственность другого лица прежний собственниквправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к немупривязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащемобращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях,определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения- судом (п. 2 ст. 231 ГК РФ).
В случае возврата безнадзорных домашнихживотных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого онинаходились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение ихсобственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетомвыгод, извлеченных от пользования ими. Лицо, задержавшее безнадзорных домашнихживотных, имеет право на вознаграждение в соответствии с п. 2 ст. 229 ГК РФ.
Понятие клада разъясняет ст. 233 ГК РФ.Клад, т.е. зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценныепредметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу законаутратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежитимущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица,обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установленоиное.
При обнаружении клада лицом,производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственниказемельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежитпередаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаруженклад. В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникамистории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность.При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад былсокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместевознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждениераспределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между нимине установлено иное (ст. 233 ГК РФ).
При обнаружении такого клада лицом,производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственникаимущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается иполностью поступает собственнику (ст. 233 ГК РФ).
Лицо (гражданин или юридическое лицо),не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывновладеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати летлибо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на этоимущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иноеимущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица,приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такойрегистрации (ст. 234 ГК РФ).
До приобретения на имущество правасобственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом каксвоим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, неявляющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им всилу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающеесяна давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время,в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицоявляется (ст. 234 ГК РФ).
РешениемЖелезнодорожного районного суда г. Самары от 24.05.2005 требования Г. опризнании права собственности на земельный участок площадью 600 кв. м поадресу: г. Самара, Красноглинский район, 41 км, участок без номера — дляиндивидуального жилищного строительства удовлетворены в полном объеме.
Вкассационном порядке дело не рассматривалось.
ПрезидиумСамарского областного суда решение отменил, указав следующее.
Г.обратилась в суд с иском к администрации г. Самары в лице департаментастроительства и архитектуры о признании права собственности на земельныйучасток, указав, что она проходит службу в органах внутренних дел с 25.05.1987,ее выслуга на 28.12.2004 составляет более 20 лет, в связи с чем она имеет правона безвозмездное предоставление земельного участка площадью 0,06 га.
28.11.2004она обратилась в департамент строительства и архитектуры г. Самары с заявлениемо выделении ей земельного участка по адресу: г. Самара, Набережная реки Самары,земельный участок N 189, однако ответа на заявление получено не было. Ссылаясьна указанные обстоятельства, Г. просила признать за ней право собственности навышеназванный земельный участок.
Изматериалов дела видно, что первоначально истица обратилась к главе городаСамары 29.11.2004 с заявлением о предоставлении ей земельного участка поадресу: г. Самара, Набережная реки Самары, участок N 189 в Железнодорожномрайоне. На заявлении стоит штамп департамента строительства и архитектуры г.Самары. 21.03.2005 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственностина указанный земельный участок.
Однако25.04.2005 представитель Г. заявила ходатайство об изменении исковыхтребований, просила признать за истицей право собственности на земельныйучасток по адресу: г. Самара, Красноглинский район, 41 км, участок без номера.При этом суду было представлено заявление Г. о предоставлении ей этогоземельного участка со штампом департамента строительства и архитектуры г.Самары от 15.12.2004, входящий номер отсутствует.
Притаких обстоятельствах суду следовало проверить достоверность этогодоказательства.
Судпришел к выводу о том, что по данному делу подлежит применению ст. 56 Положенияо службе в органах внутренних дел РФ.
Всоответствии со ст. 31 ЗК РФ принятию решения по заявлению заинтересованноголица о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищногостроительства предшествует принятие решения о предварительном согласованииместа размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка всоответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.
Какследует из материалов дела, суд не располагал таким решением в отношенииспорного земельного участка.
Принятыйсудом план установления границ земельного участка без номера на 41 кмКрасноглинского района г. Самары, изготовленный ООО ПО «КадастрГеоСервис»,комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары не утвержден.
Изложенноесвидетельствует о том, что в установленном порядке границы земельного участкане определены, фактически он не сформирован, в связи с чем не может выступать всилу п. 2 ст. 6 ЗК РФ объектом земельных отношений.
Течение срока приобретательной давностив отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли бытьистребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранееистечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (ст. 234 ГКРФ).3.2Прекращение права собственности
Основания для прекращения правасобственности установлены в главе 15 ГК РФ (ст. 235 — 243 ГК РФ). Ужеположениями ст. 235 ГК РФ установлены все основания для прекращения правасобственности, которые можно сначала выделить в две большие группы:
1) основания добровольного прекращенияправа собственности или без воздействия воли со стороны третьего лица;
2) основания принудительного прекращенияправа собственности, т.е. когда другое лицо желает и имеет законное право напрекращение права собственности у собственника.
При первом основании право собственностина вещь, имущество или имущественное право прекращается у лица (собственника) последующим причинам:
1) лицо самостоятельно и по доброй волезаключило договор, вступило в иные обязательства перед третьими лицами,предметом данных обязательств выступала данная вещь, и право собственности нанее у собственника в результате надлежащего исполнения данных обязательствпрекращается;
2) собственник вещи вступил вгражданско-правовые обязательства и не исполнил их надлежаще, в результате чегоего вещь по решению суда или по добровольному согласию (мировому соглашению)отобрали у него для возмещения ущерба, причиненного собственником вещи третьейстороне своим ненадлежащим исполнением ранее взятых на себя обязательств;
3) право собственности на вещьпрекратилось у собственника в результате гибели или иного случайногоповреждения вещи (либо в результате целенаправленного причинения ей вреда);
4) по причине добровольного уничтожениявещи или отказа от права собственности на нее.
Вторую группу оснований составляютслучаи, когда у собственника вещи ее отбирают на вполне законных основаниях. Всоответствии со ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имуществане допускается, кроме случаев, когда на основании закона производятся:
1) обращение взыскания на имущество пообязательствам (ст. 237 ГК РФ);
2) отчуждение имущества, которое в силузакона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ);
3) отчуждение недвижимого имущества всвязи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ);
4) выкуп бесхозяйственно содержимыхкультурных ценностей, домашних животных (ст. 240 и 241 ГК РФ);
5) реквизиция (ст. 242 ГК РФ);
6) конфискация (ст. 243 ГК РФ);
7) отчуждение имущества в случаях,предусмотренных п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293 ГК РФ.
По решению собственника в порядке,предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственнойили муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан июридических лиц (ст. 235 ГК РФ).
Обращение в государственнуюсобственность (национализация) имущества, находящегося в собственности граждани юридических лиц, производится на основании закона с возмещением стоимостиэтого имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК РФ (ст.235 ГК РФ).
Однако здесь следует обратить вниманиена то, что данные правила не могут распространяться на те жилищныеправоотношения, которые регулируют добровольную передачу гражданами всобственность государства своих ранее приватизированных квартир.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин илиюридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее емуимущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенносвидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряженияимуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ отправа собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника вотношении соответствующего имущества до приобретения права собственности нанего другим лицом.
Изъятие имущества путем обращениявзыскания на него по обязательствам собственника производится на основаниирешения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом илидоговором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание,прекращается у собственника с момента возникновения права собственности наизъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество (ст. 237 ГК РФ).
Если на основаниях, допускаемых законом,в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может емупринадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение годас момента возникновения права собственности на имущество, если законом неустановлен иной срок (ст. 238 ГК РФ).
Приведем достаточно простой пример дляпояснения подобной ситуации. Например, муниципальное медицинское учреждение(ММУ) родильный дом имеет у себя на праве собственности (закупает) наркотическиесредства, а, как известно, это вещества, ограниченные в гражданском обороте,однако необходимые медицинскому учреждению. Родильный дом всегда должен хранитьих в специально оборудованном помещении и получать лицензию на ихиспользование, и вдруг в результате проверки в данном роддоме обнаружилось, чтонаркотические средства хранятся в ненадлежащее оборудованном помещении безохраны, да еще и срок действия лицензии истек. Отсюда один вывод: до устранениявсех выявленных нарушений данному медицинскому учреждению не будут продавать вопределенном количестве наркотические вещества, необходимые в его деятельности,а уже купленные, но еще не использованные вещества следует временно изъять уданного медицинского учреждения до устранения всех нарушений законодательстваРФ.
В случаях, когда имущество не отчужденособственником в определенные сроки, такое имущество (с учетом его характера иназначения) по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органаили органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачейбывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную илимуниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимостиимущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждениеимущества. Если в собственности гражданина или юридического лица на основаниях,допускаемых законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особоеразрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждениюв порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данномусобственнику (ст. 238 ГК РФ).
Изъятие земельного участка может бытьпроизведено для муниципальных нужд, а также по основанию ненадлежащегоиспользования такого земельного участка. При этом под ненадлежащимиспользованием можно понимать нецелевое использование такого земельногоучастка, т.е. когда земля используется не в соответствии с ее назначением.Например, когда земельный участок предназначен для сельскохозяйственных нужд, аего используют для промышленного производства. В подобных случаях, когдаизъятие земельного участка невозможно без прекращения права собственности наздания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данномучастке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупагосударством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренномсоответственно ст. 279 — 282 и 284 — 286 ГК РФ.
Требование об изъятии недвижимогоимущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или органместного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, чтоиспользование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможнобез прекращения права собственности на данное недвижимое имущество (ст. 239 ГКРФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 35 КонституцииРФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может бытьпроизведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.Переселение людей в связи с капитальным ремонтом или сносом жилого дома и,соответственно, лишение жилого помещения, принадлежащего гражданину на правесобственности, можно признать одним из видов отчуждения жилого помещения.
Возможность сноса жилого дома, а равнопрекращение права собственности на жилые помещения, находящиеся в нем, предусмотренаст. 239 ГК РФ и связана с изъятием земельного участка для государственных илимуниципальных нужд. При этом, заметим, не исключена и ситуация изъятияземельного участка, не связанная со сносом находящегося на нем здания.
На рассмотрении Государственной Думынаходятся сразу четыре законопроекта по земельным вопросам, связанные сограничением прав частной собственности на землю: «О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядкаизъятия земельных участков» (далее — законопроект об изъятии), «Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием нормативно-правового регулирования сервитутов» (далее — законопроект о сервитутах), «О внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земельныхучастков для государственных или муниципальных нужд» (далее — законопроекто резервировании), «О внесении изменений и дополнений в законодательныеакты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения правна земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, на которых расположены здания, строения и сооружения».
Само название одного из законопроектов — «совершенствование порядка изъятия» — вызывает недоумение: напрактике случаи изъятия земельных участков для государственных илимуниципальных нужд почти не встречаются, чего же тут совершенствовать? Угосударства и без того достаточно собственных свободных земель для решениянасущных проблем. Лучше было бы написать честно: «Об установлении новогопорядка изъятия».
Действующий порядок изъятия земельныхучастков для государственных или муниципальных нужд прописан в ст. 279 — 283 ГКРФ.
Следует признать, что установленныйдействующим законодательством порядок изъятия земельных участков длягосударственных или муниципальных нужд действительно чрезвычайно сложен дляпрактического применения.
Видимо, по этой причине на свет появилсяназванный выше пакет законопроектов, краткая суть которых состоит в следующем.
Вводится новый термин«резервирование земельных участков для государственных и муниципальныхнужд» и соответствующая новая глава в ЗК РФ. Предполагается, что органыгосударственной власти и органы местного самоуправления вне зависимости от видаправа на земельный участок (такого, как собственность, постоянное (бессрочное)пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда и др.) имеют правообъявить в одностороннем порядке любой земельный участок зарезервированным длягосударственных или муниципальных нужд. Не за год и не за два, а немедленно! Ибез каких-либо переговоров с собственником земельного участка. Причем этоозначает запрещение не только какого-то строительства на этом земельномучастке, но даже реконструкции уже расположенных на нем зданий, сооружений ивообще любого улучшения земельного участка (п. 8 ст. 1 проекта Закона овнесении изменений в Земельный кодекс РФ).
Однако предполагается, что это стольжестокое ограничение прав на землю, запрещающее реконструкцию и строительствона земельном участке, может быть снято по заявлению правообладателя в любоймомент. Но при условии внесения им платы за снятие ограничения прав на землю,установленной нормативными правовыми актами представительных органов муниципальныхобразований в размере не более 80% от кадастровой стоимости земельных участков(п. 6 ст. 1, п. 1 ст. 2 проекта Закона о внесении изменений в Земельный кодексРФ).
Как хорошо задумано: сегоднязарезервировал чужой земельный участок якобы для государственных илимуниципальных нужд, а завтра по заявлению собственника это резервированиеотменил, но уже за деньги.
Другой случай принудительного изъятияимущества установлен в ст. 240 ГК РФ. В случаях, когда собственник культурныхценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемымгосударством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой имисвоего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты усобственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
При выкупе культурных ценностейсобственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашениемсторон, а в случае спора — судом. При продаже с публичных торгов собственникупередается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов(ст. 240 ГК РФ). А стоимость проведения торгов может быть достаточно большой,все зависит от того, кто их организовывает и проводит. Кроме того, стоимостьвозрастает в зависимости от того, с первого раза была продана вещь иливыставлялась на торги неоднократно. Хотя договором может быть предусмотрен ивариант, когда услуги от проведения торгов оплачиваются в виде фиксированногопроцента от суммы продажи.
В случаях, когда собственник домашнихживотных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основаниизакона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным,эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом,предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяетсясоглашением сторон, а в случае спора — судом (ст. 241 ГК РФ).
В случаях стихийных бедствий, аварий,эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер,имущество в интересах общества по решению государственных органов может бытьизъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, свыплатой ему стоимости имущества (реквизиция). Оценка, по которой собственникувозмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде(ст. 242 ГК РФ). Реквизиция земельных участков возможна на основании ст. 51 ЗКРФ.
Лицо, имущество которого реквизировано,вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведенареквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества (п. 3 ст.242 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом,имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в видесанкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация) (ст.243 ГК РФ). Решение о конфискации, принятое в административном порядке, можетбыть обжаловано в суде общей юрисдикции или арбитражном суде.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. В настоящее время, когда все гражданеРоссии стали потенциальными обладателями права собственности на самыеразнообразные материальные объекты, количество и стоимость которых неограничивается, за исключением случаев, когда это прямо установлено Законом (п.п. 1, 2 ст. 213 ГК РФ), появление частной собственности в российскомзаконодательстве, вовлечение в гражданский оборот земли, зданий, сооружений идругого недвижимого имущества вызывает в практической деятельности немаловопросов, нуждающихся в осмыслении. Действительно, важно не толькопровозгласить частную собственность граждан и юридических лиц, но и закрепитьоснования и способы приобретения права общей (долевой) собственности. Следуетсказать, что все основания приобретения общей (долевой) собственности закрепитьв отдельных нормах ГК РФ невозможно. Однако требуют законодательногорегулирования первоначальные способы приобретения права собственности и четкаярегламентация возникновения их вещно-правовых связей, так как приобретениесовершается по основаниям, прямо предусмотренным законом, с тем чтобы уприобретателя не было повода усомниться в «чистоте» своего правасобственности. Ст.218 ч.1 ГК РФ следует изложить в следующей редакции«Основаниями приобретения права собственности являются:
а) Возникновение права собственности навновь создаваемое недвижимое имущество (Статья 219);
б)Переработка (Статья 220);
в)Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (Статья 221);
г)Самовольная постройка (Статья 222);
д)Возникновения права собственности у приобретателя по договору (Статья 223);
е)Передача вещи (Статья 224);
ж)Приобретение бесхозяйной вещи (Статья 225);
з)Приобретение права собственности на движимые вещи, от которых собственникотказался (Статья 226);
и)Находка (Статья 227);
к)Обнаружение безнадзорных животных (Статья 230);
л)Клад (Статья 233);
м)Приобретательная давность (Статья 234)». Далее по тексту действующей редакциистатьи.
2. Очень важно правильно определить момент, скоторого у приобретателя вещи возникает право собственности, т.к. с моментаперехода права собственности к приобретателю переходит бремя содержанияимущества, риск случайной гибели, право обращения взысканий на вещь по долгамсобственника и т.п.
Вэтой связи для приобретения права собственности требуется идеальнаясовокупность способов и оснований, т.е. совершение события или фактических июридических действий, прямо указанных в законе. Поэтому ст. 244 ГК РФ следуетдополнить ч. 2-1 в которой попытаться по возможности перечислить все возможные случаивозникновения права общей собственности.
3. Изъятие имущества по публично-правовымоснованиям, может производиться соответствующими органами только в рамках ихкомпетенции.
В связи с этим в настоящее время обоснованнопредлагается разработать федеральный закон, который бы предусматривал условия,и порядок проведения государственных мер, непосредственно ограничивающих правособственности. Речь идет не о дублировании гражданско-правовых норм особственности, а об определении единых параметров защиты и ограничения частнойсобственности как права человека. Этот закон должен четко определить роль судав процессе изъятия собственности (национализация, реквизиция, конфискация ит.д.), непременное его участие в определении размера компенсации в тех случаях,когда она причитается.
4.Выработка четкой структуры ограничений, их систематизация по различнымоснованиям представляют несомненный научный и практический интерес. Этопозволит в дальнейшем при исследовании ограничений права собственностипридерживаться определенной системы и последовательно отслеживать динамикуизменения ограничений. Имея четкое представление об ограничениях как системеправовых норм, можно с большей степенью вероятности выдвигать предложения посовершенствованию действующего российского законодательства. Ограниченияявляются составным элементом правового режима объектов права собственности.Следует дополнить ГК РФ главой 15-1 «Ограничения права собственности» в которойпредусмотреть все возможные ограничения права собственности владельцев.
5. Изучение права собственности на жилище показало,противоречия которые имеется в гражданском и жилищном законодательствеотносительно реализации права собственности на жилище. Так для совершениядействий по распоряжению и пользованию общим имуществом ЖК не требует согласиявсех собственников жилых помещений и тем самым вступает в противоречие с п. 1ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК, в соответствии с которыми пользование и распоряжениеимуществом, находящимся в долевой собственности, возможно лишь по соглашениювсех ее участников. Возможности отступления от этого правила путем установленияиного в законе или договоре ст. 246 и 247 ГК не предусматривают.
Необходимо устранить данное противоречие с жилищнымзаконодательством. Поскольку нормы гражданского права являются первичнымиследует, включить в них указание на возможность распоряжения жилищем,находящимся в долевой собственности без согласия всех собственников. Ст. 246п.1 следует изложить в следующей редакции: «Распоряжение имуществом,находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ееучастников. Распорядиться жилищем возможно с согласия большинствасобственников, а при отсутствии такового на основании судебного решения».
Аналогичные изменения следует внести в ст. 247 п.1ГК РФ изложив ее в следующей редакции: «Владение и пользование имуществом,находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ееучастников. Владение и пользование жилищем осуществляется с согласиябольшинства собственников, а при недостижении согласия — в порядке,устанавливаемом судом».
6. В настоящее время перед правоприменителем встаеттакая проблема как расприватизация жилых помещений. Законодатель, закрепивправо граждан передавать жилые помещения в государственную или муниципальнуюсобственность, не создал механизма такой передачи. Следует устранить даннуюпроблем обозначив этот порядок расприватизации в федеральном законе РФ № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и региональных законахсубъектов Российской Федерации.
Междутем правовые инструменты для защиты нарушенных прав и законных интересовразличных субъектов в настоящее время имеются и успешно применяются, о чемсвидетельствует и судебная практика.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОК
1. КонституцияРоссийской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. –1993. – №237.
2. Федеральныйконституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном СудеРоссийской Федерации» (в ред. от 05.04.2005) // Собрание законодательстваРФ. – 1994. – № 13. – Ст.1447.
3. Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм.от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
4. Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред.от 26.01.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
5. Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (сизм. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. –2001. – № 49. – Ст. 4552.
6. Водныйкодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (в ред. от 04.12.2006) //Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 23. – Ст. 2381.
7. Леснойкодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Собраниезаконодательства РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.
8. Семейныйкодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изм. от29.12.2006) // Собрание законодательства РФ.- 1996. – № 1. – Ст. 16.
9. Воздушныйкодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (в ред. от 30.12.2006)// Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.
10. Земельныйкодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.
11. Жилищныйкодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 14.
12. Градостроительныйкодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. от29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 16.
13. Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изм. от 02.03.2006) //Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
14. Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 05.12.2006)// Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
15. Федеральныйзакон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. –2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448.
16. Федеральныйзакон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (в ред. от29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1462.
17. Федеральныйзакон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2006) //Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
18. Федеральныйзакон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РоссийскойФедерации» (в ред. от 04.11.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1995.– № 49. – Ст.4694.
19. Федеральныйзакон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 18.12.2006) // Собраниезаконодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3594.
20. Федеральныйзакон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском)хозяйстве» (в ред. от 04.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2003.– № 24. – Ст. 2249.
21. Федеральныйзакон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в ред. от30.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №17. – Ст. 1918.
22. Федеральныйзакон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (вред. от 18.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.
23. Федеральныйзакон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения» (в ред. от 18.07.2005) // Собрание законодательства РФ. –2002. – № 30. – Ст. 3018.
24. ЗаконРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (вред. от 25.10.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 10. – Ст. 823.
25. ЗаконРФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (вред. от 20.07.2004) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 32. – Ст. 1242.
26. Патентныйзакон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 (в ред. от 02.02.2006) // ВедомостиСНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 42. – Ст.2319.
27. УказПрезидента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) иотходов производства, свободная реализация которых запрещена» (в ред.30.12.2000) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 10. – Ст. 492.
28. ПостановлениеПравительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правилведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделокс ним» (в ред. от 22.11.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – №8. – Ст.963.
29. ПостановлениеПравительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 580 «Об утверждении Положения опринятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (в ред. от 12.11.2004) //Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 38. – Ст. 3668.
30. АлексеевН.Н. Собственность и социализм. Опыт обоснования социально-экономическойпрограммы евразийства. – М., Госполитиздат. 1962. – 398 с.
31. АнненковК.Н. Система русского гражданского права. Т. 2. Право вещное. – М., Статут.2003. – 476 с.
32. АстаховаМ.А. Объект субъективного гражданского права: понятие и признаки // Гражданскоеправо. – 2006. – № 2. – С. 22.
33. БеловВ.А. Право общей собственности // Законодательство. – 2003. – № 11. – С. 12-15.
34. ВарадиновН. Энциклопедия прав собственности. – М., Спарк. 1994. – 782 с.
35. ВахаевМ.Х. Дискуссионные вопросы частной собственности на землю в России // Журналроссийского права. – 2006. – № 5. – С. 31.
36. ВенедиктовА.В. Государственная социалистическая собственность. – М., Юридическаялитература. 1948. – 652 с.
37. ВолковС.В. Право собственности на объект недвижимости как на вновь созданную вещь //Законодательство. – 2003. – № 5. – С. 30.
38. ВолковГ.А. Приобретение права собственности на землю по давности владения // Правовыевопросы недвижимости. – 2005. – № 1. – С. 25.
39. ГамбаровЮ. Избранные труды. – М., Юридическая литература. 1964. – 678 с.
40. ГетьманН. Право на собственность // ЭЖ-Юрист. – 2004. — № 47. – С. 3.
41. Гражданскоеправо: Учебник / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. Т. 1. – М., Инфра-М.2006. – 648 с.
42. Гражданскоеправо. Часть вторая. Учебник / Отв. ред. Мозолин В.П. – М., Юристъ. 2004. – 624с.
43. Гражданскоеправо / Под ред. Гришаева С.П. – М., Юрист. 1999. – 542 с.
44. ЕгоровЮ.П. К вопросу о последствиях недействительности сделок // Российский судья. –2006. – № 10. – С. 23.
45. КавелинК. Наш умственный строй. – М., Статут. 1999. – 316 с.
46. КомаровВ.А. Конституционно-правовые аспекты собственности // Законодательство иэкономика. – 2006. – № 6. – С. 25.
47. Комментарийк Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Подред. Гришаева С.П., Эрделевского А.М. – М., Юрайт. 2006. – 672 с.
48. Комментарийк Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)(издание третье, исправленное, дополненное и переработанное) / Под ред. СадиковаО.Н. – М., Инфра-М. 2005. – 694 с.
49. Комментарийк Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним» (постатейный) (издание третье, переработанное идополненное) / Под ред. Ткача А.Н. – М., ЗАО Юстицинформ. 2006. – 68 с.
50. КочергинП.В. Притязания третьих лиц: вопросы добросовестности приобретения //Правосудие в Поволжье. – 2005. – № 1. – С. 19.
51. КурдиновскийВ. Очерки российского права и его политическое исследование. – М., Юрайт, 2007.– 416 с.
52. ЛапачВ.А. Прекращение и отпадение права // Законодательство. – 2005. – № 9. – С. 23.
53. МакаровГ. Право собственности на квартиру и жилой дом // Хозяйство и право. – 1998. –№ 6. – С. 35.
54. МейерД.И. Право собственности по русскому праву. – М., Статут. 2005. – 652 с.
55. ОкуневА. Некоторые вопросы совершенствования земельного законодательства // Бюллетеньнотариальной практики. – 2006. – № 1. – С. 24.
56. ПевницкийС.Г. Некоторые вопросы системы защиты права собственности на недвижимоеимущество // Юридический мир. – 2006. – № 3. – С. 24.
57. ПиджаковА.Ю. Правовые аспекты самовольной постройки // Правовые вопросы строительства.– 2005. – № 2. – С. 27.
58. ПобедоносцевК. Курс гражданского права. Ч. I. Изд. 2-е. – М., Статут. 2002. – 564 с.
59. ПоздняковаР.Б. Триада правомочий собственника // История государства и права. – 2006. – №1. – С. 30.
60. ПокровскийИ.А. Основные проблемы гражданского права. – М., Статут. 2001. – 642 с.
61. РубановА.А. Проблема дуализма понятий собственности в советском праве // Правособственности в условиях совершенствования социализма: Сб. науч. тр. – М.,Юридическая литература. 1989. – С. 17.
62. РубановА.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности //Развитие советского гражданского права на современном этапе. – М., Юридическаялитература. 1986. – С. 105.
63. РыбаковС.А. Можно ли потерять недвижимость помимо своей воли и как этого не допустить?// Правовые вопросы строительства. – 2005. – № 2. – С. 23.
64. СинайскийВ.И. Русское гражданское право. – М., Статут. 2002. – 674 с.
65. СлепаковаА.В. Фактические брачные отношения и право собственности // Законодательство. –2005. – № 10. – С. 13.
66. СпекторскийЕ.В. Христианство и культура. – М., Издательство иностранной литературы. 1978.– 568 с.
67. ТихоноваЛ.С. Принудительное прекращение права собственности на жилые помещения позаконодательству России // Семейное и жилищное право. – 2006. – № 2. – С. 27.
68. ТрубецкойЕ.Н. Энциклопедия права. – СПб., Питер. 1998. – 892 с.
69. УткаВ. Правовые последствия самовольной постройки // Российская юстиция. – 1999. –№ 3. – С. 20.
70. ФранкС.Л. Духовные основы общества. Введение в социальную философию. – М., Наука.1992. – 468 с.
71. ЦитовичП. Еще раз о вопросах собственности. – М., Статут. 2001. – 354 с.
72. ЧичеринБ.Н. Собственность и государство. Ч. I. – М., Статут. 2000. – 436 с.
73. ШершеневичГ.Ф. Учебник русского гражданского права. – М., Статут. 2005. – 742 с.
74. ЮдинаЮ.В. Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом // Юрист.– 2006. – № 7. – С. 22.
75. Постановление Пленума Верховного Судаи Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторыхвопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РоссийскойФедерации» // Вестник ВАС РФ. – 1996. – № 9. – С. 21.
76. Постановление Пленума ВАС РФ № 8 от25 февраля 1998 г. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанныхс защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. – 1998.– № 10. – С. 18.
77. Информационное Письмо Президиума ВАС№ 21 от 13 ноября 1997 г. «Обзор практики разрешения споров, возникающих подоговорам купли-продажи недвижимости» // Вестник ВАС РФ. – 1998. – № 1. – С.33.
78. Информационное Письмо Президиума ВАСРФ № 13 от 28 апреля 1997 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных сзащитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. – 1997. –№ 7. – С. 23.
79. РешениеАрбитражного суда Самарской области по делу № А55-10747/03 от 1 февраля 2005 г.// Вестник ВАС. – 2005. – № 4. – С. 22.
80. Извлечениеиз определения коллегии по гражданским делам от 06.06.01 года // Судебнаяпрактика Самарского областного суда. – 2001. – № 2. – С. 21.
81. Извлечениеиз определения Советского районного суда от 10.03.02 года. // Судебная практикаСамарского областного суда. – 2003. – № 1. – С. 18.
82. Извлечениеиз постановления Президиума Самарского областного суда № 07-06/268-06 от25.05.2006 года// Судебная практика Самарского областного суда. – 2006. – № 4.– С. 11.