Право пользования чужимземельнымучастком для сельскохозяйственных потребностей (эмфитевзис)
Эмфитевзисомявляется долгосрочное,отчуждаемое и наследуемое вещное право на чужое имущество, которое состоит впредоставлении лицу права владения и пользования чужим земельным участком длясельскохозяйственных нужд с целью получения плодов и доходов от него собязанностью эффективно его использовать соответственно целевому назначению.
Субъектамиэмфитевзиса являютсясобственник земельного участка и лицо, которое изъявило желание пользоватьсяэтим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (землепользователь,эмфитевта). Стороной отношений эмфитевзиса не может быть лицо, которомуземельный участок предоставлен на условиях постоянного пользования или наусловиях аренды.
Объектомэмфитевтичного праваявляется пользование земельным участком сельскохозяйственного назначения,который находится в частной, коммунальной или государственной собственности. Кземлям сельскохозяйственного назначения относятся сельскохозяйственные угодья —пашня, многолетние насаждения, покосные луга, пастбища и т.д., а такженесельскохозяйственные угодья (ст. 22 ЗК Украины). Такое пользование имеетограниченный характер, поскольку собственник земельного участка передаетэмфитевте право владения и право целевого пользования им, сохраняя за собоюправо распоряжения земельным участком. Стороны могут сузить пределы целевогоиспользования земельного участка (например, указав, что он может использоватьсяпод пашню или многолетние насаждения и т.п.).
Основаниемустановления эмфитевзисаявляется договор о предоставлении права пользования чужим земельным участкомдля сельскохозяйственных нужд (договор об эмфитевзисе). По договору обэмфитевзисе собственник земельного участка возмездно или безвозмездно передаетдругому лицу право пользования земельным участком, сохраняя на него правособственности. Договор об установлении эмфитевзиса формально являетсяконсенсуальным, поскольку для возникновения эмфитевтичного права не требуетсяпередача земельного участка. Вместе с тем, реализовать это право ранее, чембудут установлены границы участка на местности, невозможно, поскольку до этогоприступать к использованию земельного участка запрещено законом (ст. 125 ЗКУкраины). Здесь мы имеем ситуацию, подобную той, что возникает при переходеправа собственности по договору: момент заключения договора и переход вещногоправа не совпадают по времени (ст. 334 ГК Украины).
Эмфитевзисможет быть передан другому лицу на основании договора между предшествующим и следующим землепользователемили на основании наследования (часть 2 ст. 407 ГК Украины). В частности,эмфитевтичное право может быть предметом договора купли-продажи, дарения, мены,в том числе предметом залога, а также может передаваться любым иным, незапрещенным законом, способом другому физическому или юридическому лицу. Приотчуждении эмфитевзиса речь идет не о передаче права собственности на земельныйучасток, а исключительно об отчуждении права пользования им.
Срокдоговора об эмфитевзисеустанавливается по договоренности его сторон. При этом собственник участка иэмфитевта могут заключить такой договор на определенный или на неопределенныйсрок.
Еслидоговор о предоставлении права пользования чужим земельным участком длясельскохозяйственных потребностей заключен на неопределенный срок, любая изсторон может отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону неменее, чем за один год (ст. 408 ГК Украины). Предупреждение об отказе отдоговора является сделкой, поэтому его содержание и форма определяются общимиправилами об осуществлении сделок, установленными главой 16 ГК Украины.
Собственникземельного участка имеетправо:
— требовать от землепользователяиспользования участка по назначению, установленному в договоре. При этом всамом договоре может быть учтено целевое назначение участка (ст. 409 ГКУкраины);
— на получение платы за пользованиеучастком. Плата за пользование, подлежащая уплате землепользователемсобственнику земли, не охватывает другие обязательные платежи, устанавливаемыеотдельным законом (часть 2 ст. 410 ГК Украины). ГК не устанавливает размерплаты за пользование, ее формы, условия, порядок и сроки выплаты: эти вопросырешаются по усмотрению сторон и должны быть закреплены в договоре обэмфитевзисе;
— на преобладающее перед другими лицамиправо приобретения пользования земельным участком в случае продажи этого правадругому лицу (часть 2 ст. 411 ГК Украины);
— на получение процентов от ценыпродажи эмфитевзиса другому лицу — так называемой «лаудемии» (часть 5 ст. 411 ГКУкраины).
Собственникземельного участка обязан:
— предоставить земельный участок впользование;
— не препятствовать землепользователю восуществлении его прав.
Даже вслучае нарушения эмфитевтой условий осуществления права пользования,собственник не имеет права самовольно препятствовать ему в совершении такихдействий, а должен обратиться в суд. Против нарушения собственником его прав,землепользователь защищен теми же средствами защиты, что и собственникимущества (ст. 396 ГК Украины).
Землепользовательимеет право:
— пользоваться земельным участком вполном объеме соответственно договору и право удерживать его за собой (часть 1ст. 410 ГК Украины);
— приобретать право собственности наплоды и доходы от эксплуатации предоставленного в пользование участка. Этоправо логически следует из права пользования земельным участком для собственныхпотребностей;
— отчуждать право пользования земельнымучастком для сельскохозяйственных потребностей, если иное не установленозаконом (ст. 411 ГК Украины).
Следуетотметить, что последнее правомочие землепользователя в некоторых случаяхсопровождается существенными ограничениями, установленными в пользусобственника земли. В частности, в случае продажи права пользования земельнымучастком, собственник этого земельного участка имеет преобладающее переддругими лицами право на его приобретение по цене, объявленной для продажи, и надругих равных условиях. Для обеспечения этого права землевладельца, процедурареализации эмфитевзиса путем продажи сопровождается осложненной процедурой. Продавецэмфитевзиса обязан письменно известить собственника земельного участка,предоставленного в пользование, о намерении продать свое право пользованияпостороннему лицу с указанием цены, объявленной для продажи, и других условийпродажи. Собственник, на протяжении одного месяца письменно заявивший о своемнамерении выкупить эмфитевзис, обязан купить его по цене и на условиях,объявленных для продажи. Если собственник земли откажется от реализации своегопреобладающего права на покупку эмфитевзиса или не сообщит письменно о согласиина покупку, или пришлет согласие о возможной покупке по другой цене,землепользователь вправе продать свое право любому лицу, но на условиях,предварительно объявленных для продажи. Если собственник участка, дав согласиена покупку эмфитевзиса, со временем откажется от своего намерения,землепользователь может потребовать от него возмещения вреда, причиненноготаким отказом (ст.ст. 22, 23 ГК Украины).
В случаепродажи землепользователем эмфитевзиса с нарушением права собственника напреобладающую покупку, последний может на протяжении одного года обратиться всуд с иском о переводе на него прав и обязанностей приобретателя права, с внесением на депозитный счет суда денежной суммы,которую по договору может уплатить покупатель эмфитевзиса (часть 4 ст. 411, ст.362 ГК Украины).
Землепользовательобязан:
— вносить плату за пользованиеземельным участком, а также другие платежи, установленные законом. Плата запользование, выплачиваемая собственнику участка, не включает другие платежи,подлежащие уплате землепользователем соответственно положениям закона.Указанная плата за пользование не охватывает обязанность пользователя уплатитьсобственнику земли лаудемию (часть 5 ст. 411 ГК Украины);
— эффективно использовать земельныйучасток по его целевому назначению;
— повышать плодородие земельногоучастка, применять природоохранные технологии производства, воздерживаться отдействий, которые могут привести к ухудшению экологической ситуации;
— уведомлять собственника земли онамерении продать право пользования земельным участком.
Эмфитевзиспрекращается в случае:
1) объединения в одном лице собственниказемельного участка и землепользователя. В этом случае субъекты правасобственности и вещного права на чужую вещь совпадают, а затем действуетправило о преимуществе более полного права, то есть, права собственности;
2) истечения срока, на который былпредоставлен эмфитевзис, если срок был указан в договоре об установлении этогоправа. В ГК Украины не установлена обязанность собственника участка продлить потребованию землепользователя срок действия эмфитевзиса. Такая обязанность можетбыть закреплена в договоре об установлении эмфитевзиса. В случае достижениясторонами договоренности об удлинении срока, речь идет об установлении нового эмфитевзиса;
3) выкупа земельного участка в связи собщественной необходимостью. В этом случае речь идет о выкупе именно земельногоучастка, а не права пользования им (ст. 350 ГК Украины);
4) уничтожения земельного участка илитакого его повреждения, которое исключает возможность использования его дляудовлетворения сельскохозяйственных потребностей;
5) признания недействительной сделки,являющейся основанием установления эмфитевзиса;
6) использования земельного участка непо целевому назначению (ст. 143 ЗК Украины);
7) договоренностисобственника участка и землепользователя о прекращении эмфитевзиса. Такаядоговоренность должна быть совершена в такой же форме, как и договор обустановлении эмфитевзиса.
По решению судаэмфитевзис может быть прекращен также в иных случаях, установленных законом(например суперфиций).
Суперфиций — этодолгосрочное, отчуждаемое и наследуемое право пользования земельным участком,переданным возмездно или безвозмездно лицу для строительства и эксплуатации нанем зданий и сооружений, на которые у последнего возникает право собственности.
Субъектамисуперфициарных отношенийявляются собственник земельного участка, предоставляемого под застройку, илицо, которое имеет право использования указанного участка для осуществлениязастройки (суперфициарий).
Усуперфициария возникает право собственности на возведенные здания (сооружения).Это предопределяет независимость этих прав от субъектного состава, посколькудействует принцип: вещное право следует за вещами, в отношении которых оно установленои не связано с носителями этих прав. Отнесение суперфиция к вещным правампредоставляет суперфициарию абсолютную защиту его прав.
Суперфицийможет принадлежать одновременно двум и более лицам. При этом, безусловно,именно право суперфиция разделу не подлежит, а лишь предполагается возможностьобщего пользования земельным участком предоставленным под застройкуодновременно двумя и больше лицами, например, в случае возникновения наоснованиях, предусмотренных законодательством, права общей собственности навозведенное здание (сооружение).
Объектомсуперфиция являетсяправо пользования земельным участком для строительства определенных видовсооружений или зданий с возможностью для суперфициария приобрести правособственности на них. При предоставлении земельного участка в пользование сцелью застройки необходимо, чтобы его дальнейшее использование отвечалоцелевому назначению земельного участка. Установление целевого назначения земельпроисходит путем отнесения земель к той или иной категории, которое осуществляетсяна основании решений органов государственной власти и органов местногосамоуправления в соответствии с их полномочиями (п.1 ст. 20 ЗК Украины).
Основаниямиустановления суперфицияявляются договор между собственником участка и будущим застройщиком обустановлении суперфиция и завещание.
Ксущественным условиям такого договора относятся: сведения о земельном участке,о цели его предоставления, о виде строительства, которое может здесьосуществляться, об условиях платного пользования участком (размер платы, ееформа, условия, порядок и сроки выплаты). В ГК Украины не предусмотренаобязательная форма договора об установлении суперфиция. Но, учитывая тообстоятельство, что договор об установлении суперфиция не может быть исполненсторонами в момент его заключения, можно сделать вывод, что такой договор можетбыть лишь письменным.
Завещаниетакже может быть основанием установления суперфиция в случае наличия в немзавещательного отказа, которым завещатель вменяет в обязанность наследникупредоставить другому лицу право пользования земельным участком, входящим всостав наследства, для застройки.
Существующийсуперфиций, в своюочередь, может быть передан суперфициарием другому лицу по любомугражданско-правовому договору, отвечающему природе этих отношений. Такойдоговор может быть как возмездным, так и безвозмездным. Заключение такогодоговора не требует согласования (или согласования его условий) с собственникомземельного участка и является для него обязательным. Суперфициарий не обязануведомлять собственника земельного участка о следующем отчуждении суперфиция,поскольку в ГК Украины (в отличие от правил об отчуждении эмфитевзиса) незакреплено преобладающее право собственника перед другими лицами на покупкуправа пользования им. Собственник участка обязан сохранять тот характеротношений с новым суперфициарием, который существовал с его предшественником наусловиях, имевших место при установлении суперфиция.
Существующийсуперфиций может также переходить по наследству как на основании завещания, таки путем наследования по закону. При этом, поскольку право пользования земельнымучастком для застройки и право собственности на возведенные на нем сооружения,входящие в состав наследства, являются взаимосвязанными между собою вещнымиправами, указанные права, в случае раздела наследства между разныминаследниками, не могут быть переданы в отдельности.
Срок суперфиция может быть определеннымили неопределенным. Минимальный и максимальный срок суперфиция в ГК неустановлен. Но при его определении стороны должны учитывать, что суперфицийявляется вещным правом, устанавливаемым с целью застройки, и потому весьмакороткий срок суперфициарного права не отвечает природе этого института, таккак не дает возможности суперфициарию реализовать предоставленное право застройки.
Еслисуперфиций установлен на неопределенный срок, то он считается бессрочным иможет быть прекращен по желанию сторон в любое время.
Собственникземельного участка,предоставленного для застройки, имеет право:
наполучение платы за пользование им для застройки.
Этаплата не является арендной платой и не является платой за землю, котораяуплачивается в бюджет отдельно и не включается в состав указанной платы запользование. Стороны сами устанавливают размер платы за пользование,периодичность внесения этой платы (ее разовый или периодический характер), ееформу, условия, порядок и сроки выплаты, и прочие вопросы. Невнесение платы запользование не является основанием прекращения суперфиция, но предоставляетсобственнику земли право требовать взыскания с суперфициария задолженности впринудительном порядке;
— на получение в случаях, установленныхдоговором, части от дохода землепользователя от построенных на земельномучастке промышленных объектов и т.п.;
— на владение и пользование участком вобъеме, установленном договором с землепользователем;
— на распоряжение участком, в том числепутем отчуждения его другим лицам. При этом собственник должен предупредитьприобретателя участка о праве суперфициария на застройку. Суперфиций будетсохранять свою силу и для нового собственника участка, в том числе и для лица,приобретшего землю с публичных торгов. Переход права собственности на земельныйучасток к другому лицу не влияет на объем права собственника здания(сооружения) относительно пользования земельным участком (ст. 414 ГК Украины).
Насобственника земельного участка возлагаются такие обязанности:
—предоставитьопределенный участок под застройку в сроки, определенные договором обустановлении суперфиция или завещанием;
— непрепятствовать землепользователю в осуществлении им права пользования участкоми т.п. Против нарушения собственником его прав суперфициарий может использоватьте же средства гражданско-правовой защиты, что и собственник имущества (ст. 396ГК Украины).
Суперфициарий(землепользователь) имеетправо:
— использовать участок для застройки(строительства промышленных, бытовых, социально-культурных, жилых и т.п.сооружений) в соответствии с договором о суперфиции и требованиями закона (ст.413 ГК Украины);
— пользоваться земельным участком вобъеме, установленном договором (ст. 415 ГК Украины). При этом имеется в видуиспользование участка не только непосредственно для строительства, но и дляобслуживания таких работ (организация подъездных путей, сооружение временногожилья для строителей и т.п.);
— приобретать право собственности наздания (сооружения), сооруженные на земельном участке, переданном ему длязастройки;
— передавать суперфиций другим лицампутем договора или завещания. При этом лицо, к которому перешло правособственности на здания (сооружения), приобретает право пользования земельнымучастком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник зданий(сооружения). Суперфициарий не обязан сообщать собственнику участка о намерениипередать суперфиций другому лицу. Отсутствие такого сообщения не даетсобственнику участка права оспаривать действительность сделки об отчуждениисуперфиция и требовать какой-то платы за такое отчуждение, как этопредусмотрено в случае продажи эмфитевзиса. Землепользователь должен лишьсообщить собственника земельного участка о замене его другим лицом вобязательстве оплаты за пользование участком (часть 4 ст. 415 ГК Украины).
Суперфициарий(землепользователь) обязан:
— вносить плату за пользованиеземельным участком, предоставленным ему для застройки. Поскольку ГК неустанавливает порядок внесения указанной платы, ее периодичность и размеры, этивопросы должны решаться по договоренности сторон при установлении суперфиция.Плата, ее размеры и сроки внесения являются существенными условиями договора осуперфиции. Из содержания части ст. 415 ГК Украины (где речь идет обобязанности «вносить плату», а не «внести плату») вытекает, что платежисобственнику участка должны быть, очевидно, не разовыми, а периодическими;
— вносить другие платежи, установленныезаконом. Указанные обязательные платежи определяются отдельными актамизаконодательства и не включаются в суммы оплаты за пользование собственникуучастка. Виды, размеры и периодичность указанных обязательных платежейустанавливаются специальным законом (ст. 415 ГК Украины);
— начать использовать земельный участок для застройки доистечения трехлетнего срока с момента установления суперфиция. В противномслучае возможно прекращение суперфиция на этом основании (ст. 416 ГК Украины);
— использовать земельный участоксоответственно его целевому назначению (часть 5 ст. 415 ГК Украины). Назначениеземельного участка определяется соответственно нормами земельногозаконодательства и договора о суперфиции, где указывается, с какой цельюпредоставляется земельный участок. В частности, нарушением этого требованиябудет строительство сооружений промышленного назначения, если суперфицийпредоставлялся для жилищного строительства, и т.п.;
— в случае прекращения суперфиция потребованию собственника земельного участка, снести здания и привести участок всостояние, в котором он находился до предоставления его в пользование (часть 1ст. 417 ГК Украины).
Суперфицийпрекращается в случае:
1) объединения в одном лице собственниказемельного участка и суперфициария. В этом случае субъекты права собственностии вещного права на чужую вещь совпадают;
2) истечения срока права пользования.Обязанность собственника участка продлить по требованию землепользователя срокдействия суперфиция, может быть предусмотрена в договоре о нем;
3) отказа землепользователя от правапользования;
4) неиспользования земельного участкадля застройки на протяжении трех лет подряд;
5) выкупа земельного участка в связи собщественной необходимостью. В этом случае речь идет о выкупе именно земельногоучастка, а не права пользования им (ст. 350 ГК Украины);
6) невозможности использованияземельного участка для застройки (например, вследствие его загрязнениятоксичными, радиоактивными веществами и т.п.);
7) признания недействительной сделки,являющейся основанием установления суперфицию;
8) использования земельного участка непо целевому назначению (часть 5 ст. 415 ГК Украины, пункт «а» ст. 143 ЗКУкраины);
9) договоренности собственника участка иземлепользователя о прекращении эмфитевзиса, совершенной в такой же форме, чтои договор об установлении эмфитевзиса.
Норешению суда эмфитевзис может быть прекращен также в иных случаях,установленных законом (ст. 416 ГК Украины).
Прекращениесуперфиция на основаниях, указанных в ст. 416 ГК Украины, кроме случаяобъединения в одном лице собственника участка и землепользователя, влечетнеобходимость решения судьбы возведенных на участке зданий (сооружений), чтоможет быть осуществлено в соответствии с положениями ст. 417 ГК Украины.
Правовыепоследствия прекращения суперфицияв случаях прекращения его по желанию сторон (совпадения собственника исуперфициария, отказа суперфициария от права пользования и т.п.) или вследствиеистечения срока пользования, определяются договоренностью между собственникомземельного участка и суперфициарием.
Такаядоговоренность может иметь место уже при заключении договора о суперфиции. Втаком случае она должна быть включена в договор в качестве существенногоусловия.
Вместе стем, правовые последствия прекращения суперфиция могут быть определены подоговоренности сторон уже во время прекращения отношений суперфиция.
Еслисторонам не удалось достичь договоренности, собственник земельного участкаимеет право требовать от собственника здания (сооружения) его сноса и приведенияземельного участка в состояние, в котором он был до предоставления его впользование.
Если жеснос здания (сооружения), размещенного на земельном участке, запрещен законом(жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) или является нецелесообразнымв связи с явным превышением стоимости здания (сооружения) по сравнению состоимостью земельного участка, суд, с учетом оснований прекращения правапользования земельным участком, может избрать один из таких вариантов:
1) постановить решение о выкупе собственникомздания (сооружения) земельного участка, на котором он размещен;
2) постановить решение о выкупесобственником земельного участка здания (сооружения);
3) постановить решение об определенииусловий пользования земельным участком собственником здания (сооружения) нановый срок (ст. 417 ГК Украины). В этом случае фактически имеет местоустановление права пользования чужим земельным участком вместо суперфиция, ужепрекращенного согласно ст. 416 ГК Украины.
Привыборе варианта решения спора суд учитывает: ценность земельного участка,стоимость возведенных на нем сооружений, основания прекращения суперфиция(часть 2 ст. 417 ГК Украины), требования справедливости, добросовестности иразумности гражданского законодательства (ст. 3 ГК Украины) и т.п.
Владениеи право владения
Говоря овладении, как правовой категории, необходимо различать «право владения», какэлемент права собственности и как вид прав на чужие вещи (в соответствии сконцепцией ГК Украины 2003 р.), и «владение».
Владение,как самостоятельное вещное право, представляет собой фактическое обладаниевещами, соединенное с намерением владеть ими для себя.
Такимобразом, владение включает два элемента: объективный (фактическое обладаниеимуществом) и субъективный (намерение владеть им для себя).
При этомфактическое обладание вещами может быть стабильным (то есть существовать напротяжении достаточно длительного времени) и беспрерывным. Следует отметить,что это понятие трактуется весьма широко. В частности, в цивилистике со временримского права традиционно считается, что фактическое обладание вещами имеетместо не только тогда, когда вещь непосредственно находится у владельца, но и влюбом случае, когда владелец не теряет контроль над объектом владения.
Намерениевладеть вещью для себявыражает посессионную волю лица (его волю как посессора, владельца).
Вместе стем, неверным представляется отождествление отношения посессионного исобственнического1. Посессионное отношение характерно, как ужеотмечалось, намерением «владеть вещью для себя», но не намерением «считать егосвоей собственностью». Во втором случае лицо считает себя не просто владельцем,но собственником вещи. В совокупности с законным владением вещью намерениесчитать себя собственником вещи должно давать в результате не владение, а правособственности.
Крометого, следует отметить, что оценивается (или может оцениваться) отношение лицане к любому, а лишь к законному владению вещами.
Длятого, чтобы определить значение этого факта, обратимся к характеристике видоввладения.
Преждевсего, необходимо иметь в виду деление владения на законное и незаконное.
Законноевладение — то, которое имеет правовое основание (титул).
Незаконноевладение не имеет под собою достаточного (правового) основания.
В своюочередь, оно делится на добросовестное и недобросовестное.
Добросовестныйнезаконный владелец не знает и не должен знать о незаконности владения вещью.Недобросовестный незаконный собственник знает или должен знать о том, чтовладеет вещью незаконно.
Всущности, лишь законное и незаконное добросовестное владение подпадают подпонятие «владение» как институт вещного права.
Незаконноенедобросовестное владение вещью является не правовым институтом, а всего лишьфиксацией факта нарушения права собственности (попытки присвоения чужогоимущества).
В своихосновных характеристиках владение напоминает право собственности: субъектамивладения могут быть те же лица, которые могут быть собственниками; его объектомявляется имущество, которое может стать объектом права собственности.
Вместе стем, эти две категории нельзя путать.
Правособственности представляет собой вид прав на вещи, выражает состояниеприсвоения имущества.
Владение— отображает фактическое состояние вещей, а не право на вещи.
Подчеркиваяэти отличия, римские юристы выработали короткие, но точные формулы дляхарактеристики этих понятий: право собственности — «я имею право на вещь»,владение — «я имею вещь».
Соответственноотличается и их содержание, а также основания возникновения.
Содержаниемправа собственности являются правомочия владения, пользования, распоряженияимуществом.
Содержаниевладения состоит в возможности владения, пользования и распоряжения вещью. Приэтом все названные возможности трактуются как фактические состояния и неоцениваются как субъективные права.
Владениеможет возникнуть:
1) вследствие завладения имуществом(первичное установление владения, установление владения впервые);
2) вследствие передачи владенияимуществом от одного лица к другому (производное владение).
Прекращаетсявладение потерей одногоиз элементов — объективного (потеря фактического обладания имуществом) илисубъективного (отказ от владения, то есть, прекращение намерения владетьимуществом для себя).
Защита законного владения осуществляетсятаким же образом, с помощью тех же исков, что и право собственности.
Защитанезаконного добросовестного владения осуществляется против третьих лиц так же,как защита права собственности, а против собственника — возможностьюпротивопоставления иску возражение о добросовестности и возмездностиприобретения владения.
Специальныевозможности защиты законного владения существуют против недобросовестногонезаконного владельца. Они установлены ст. 400 ГК Украины, котораяпредусматривает, что недобросовестный владелец обязан немедленно возвратитьимущество не только собственнику, но любому лицу, имеющему на него другое правов соответствии с договором или законом, или является добросовестным владельцемэтого имущества. В случае невыполнения недобросовестным владельцем этойобязанности, заинтересованное лицо имеет право предъявить иск об истребованиитакого имущества.
Итак,каждое лицо, хотя и не являющееся собственником имущества, а его законным илинезаконным, но добросовестным владельцем, может защитить свое право владенияпутем истребования имущества от незаконного недобросовестного владельца. Правона истребование имущества сохраняется на протяжении исковой давности, еслиранее не прекратилось правовое основание (титул) для предъявления такихтребований.
Всоветском гражданском законодательстве владение регламентировалось только вобщем виде и, главным образом, относительно защиты права собственности (ст. 145ГК УССР 1963 г., ст.ст. 48-50 Закона «О собственности»).
Иначепредполагалось урегулировать эти отношения в проекте ГК Украины от 26 августа 1996 г., где владению была посвящена специальная глава — 30 (ст.ст. 396-406).
Однако вконечном итоге в ГК Украины 2003 г. было закреплено трактование владения как«права владения чужим имуществом», то есть как вид прав на чужие вещи. Этомуинституту посвящена глава 31 ГК Украины, которая так и называется «Правовладения чужим имуществом».
Какследует из положений ГК Украины, под правом владения чужим имуществом понимаюттолько то владение, которое возникает на основании договора с его собственникомили по другим основаниям, установленным законом (ст. 398 ГК Украины). Инымисловами, это такое владение, которое имеет под собою правовое основание или же«титул». Поэтому оно нередко именуется также «титульным владением».
Вместе стем, в части 3 ст. 397 ГК Украины упоминается фактическое владение имуществом иотмечается, что оно считается правомерным, если иное не вытекает из закона илине установлено решением суда. Таким образом, возникает вопрос о соотношенииэтих понятий.
«Фактическоевладение» охватывает и те ситуации, когда существует основание установлениявладения, и те, когда отсутствует какое-либо основание для установлениявладения, или же владелец не может доказать наличие такого основания. Ведьфактическое владение может быть и законным, и незаконным. Установленная ст. 397ГК Украины презумпция правомерности фактического владения является не более чемпредположением, которое достаточно легко может быть опровергнуто доведениемфакта отсутствия законного основания его приобретения владельцем (держателем).
Такимобразом, сопоставление указанных выше норм главы 31 ГК Украины позволяетсделать вывод о том, что согласно концепции Гражданского кодекса по этомувопросу, в нем различаются «право владения», как вид прав на чужие вещи, и«фактическое владение», как понятие, означающее состояние нахождения вещи укакого-то держащего ее лица. При этом различие этих понятий заметно в ряде нормГК. Например, законному владению посвящены нормы части 2 ст. 397 и ст. 398 ГКУкраины; фактическому владению — часть 1 и 3 ст. 397, ст. 400 ГК Украины и др.
Отсюдаследует, что понятие «право владения» может касаться лишь случаев законноговладения чужим имуществом, то есть такого, которое имеет под собой достаточноеправовое основание.
Субъектомправа владения чужимимуществом является лицо, которое фактически держит его у себя. Им может бытькак физическое, так и юридическое лицо. При этом право владения чужимимуществом может принадлежать одновременно двум или более лицам. Это неозначает возникновения отношений общей собственности, а свидетельствует лишь отом, что предоставление одному лицу права владения определенным имущество нелишает собственника или уполномоченное им лицо права предоставить такую возможностьи другому лицу.
Объектомправа владения можетбыть любая вещь, по отношению к которой возможно установление правасобственности.
Содержаниеправа владения охватываетправо на собственное поведение владельца по отношению к определенному имуществу(осуществление права владения), право требовать не препятствовать такомуповедению от других лиц, право обратиться за защитой в суд или иныегосударственные органы.
В своюочередь, содержание права на осуществление права владения охватывает:
1) право иметь имущество в фактическомвладении;
2) право пользования имуществом;
3) ограниченное право распоряженияимуществом. «Фактический владелец» при определенных условиях может иметь:
— правооставить себе доходы, полученные от имущества, которое принадлежит другому лицу(часть 1 ст. 392 ГК Украины);
правона возмещениенеобходимых затратна содержание,
хранениеимущества (часть 3 ст. 392 ГК Украины);
правооставить себе осуществленные им улучшения имущества (часть 4 ст. 392 ГКУкраины).
Основаниямивозникновения прававладения являются:
1) договоры с собственником или другимлицом, которому имущество было передано собственником. Сторонами такогодоговора являются владелец и собственник или лицо, которому собственник передалимущество вместе с полномочиями на передачу права владения этим имуществомдругому лицу;
2) односторонние сделки, например,завещание, по которому наследодатель передает наследникам свое право владения;
3) юридические поступки. Например,субъект, которому передали на сохранение найденную вещь, на законных основанияхвладеет ею на протяжении времени, пока длится по-
исксобственника вещи (ст. 337 ГК Украины);
4) правовые акты субъектов публичногоправа;
5) решение суда.
Возможнотакже возникновение права владения по другим основаниям, установленным законом.
Правовладения прекращается вслучае:
1) отказа владельца от владенияимуществом;
2) истребования имущества от владельцасобственником имущества или другим лицом;
3) уничтожения имущества;
4) изъятия вещи из гражданского оборота;
5) объединения в одном лице владельца исобственника вещи. Право владения в этом случае прекращается, поскольку правовладения имуществом является одним из правомочий собственника.