Понятие и виды судебных постановлений

Негосударственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«ВОЛГОГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА»
КафедраГражданского процесса
Специальность Юриспруденция
Факультет Юридический_____
(экономический, юридический)
Курс 4 ЮР__ Группа 91бсз-09_

Курсовая работа
Тема: Понятие и виды судебныхпостановлений

Студентки Андреевой Елены Александровны

Новониколаевский
2011

Содержание:
Введение
1.      История развития институтасудебных постановлений в России
2.      Понятие и виды судебныхпостановлений
2.1 Судебное решение
2.2    Судебное определение
2.3    Судебный приказ как особый видсудебных постановлений
3.      Проблематика судебныхпостановлений и их решение
Заключение
Список используемой литературы

Введение
В осуществленииправосудия деятельность судов занимает главное место. Этим обусловленанеобходимость повседневной заботы о повышении качества их работы и, особенно оповышении качества выносимых ими постановлений, с которыми неразрывно связанався их деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Деятельностьсуда носит властный характер, и его действия выражаются в виде судебныхпостановлений, имеющих строго определенную процессуальную форму.
Постановлением судаявляется оформленный в письменном виде акт суда (судьи), в котором выраженовластное суждение по поводу разрешения как материально-правовых, так ипроцессуальных вопросов. Суд выносит постановления, т.е. выраженные вписьменной форме волеизъявления этого суда. судебныйпостановление приказ
В зависимости от вопроса,разрешаемого судом, различают два вида постановлений суда: судебное решение исудебное определение. В то же время в практике достаточно дел, где отсутствуетярко выраженный спор о праве. Дела, которые не представляют собой особойсложности по доказательствам и не требуют дальнейшей проверки, могут бытьрассмотрены по особой процедуре, называемой судебный приказ.
Наиболее ярко властнаяволя суда проявляет себя в судебном решении. Заинтересованные лица обращаются всуд тогда, когда происходит нарушение или оспаривание принадлежащих им субъективныхправ или охраняемых законных интересов.
Цель данной работы –рассмотрение основных видов судебных постановлений в российском гражданскомпроцессе. Необходимость достижения поставленной цели обусловливает структуруработы. Работа состоит из трех глав. Первая глава посвящена историивозникновения судебных постановлений. Вторая глава затрагивает непосредственнопонятие и виды судебных постановлений, с подробным анализом каждого из них. Втретьей главе рассматриваются проблемы современного института судебныхпостановлений и их возможное решение. При написании данной работы былииспользованы следующие основные виды литературы:
ü  Конституцию Российской Федерации иГражданский процессуальный кодекс, регулирующий порядок вынесения судебныхпостановлений;
ü  Комментарии к действующему Гражданскомупроцессуальному кодексу Российской Федерации, а также комментарии к Гражданскомупроцессуальному кодексу РСФСР;
ü  Учебные пособия по гражданскомупроцессуальному праву.
При написании курсовойработы преследовалось решение следующих задач:
1) проследитьисторию возникновения и развития института судебных постановлений;
2) раскрыть понятиеи виды судебных постановлений;
3) изучитьсодержание судебного решения и судебного определения;
4) проанализироватьправовую природу судебных постановлений;
5) рассмотретьсудебный приказ по новому Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.
Нужно заметить, чторазличные виды постановлений в гражданском процессе с разной степенью полнотыосвещены в научной литературе. Сравнительно хорошо освещены в современнойлитературе вопросы, освещающие судебное решение и судебный приказ. Практическине разработаны вопросы, связанные с судебным постановлением.

1. История развитияинститута судебных постановлений в России
Институт судебныхпостановлений или непосредственно исполнительного процесса известен издавнамногим государствам. История развития судебных постановлений в гражданскомсудопроизводстве достаточно длительна. Они были известны как римскому праву,так и судебной практике средних веков.
Особое значение решениесуда приобрело в конце XIX – начале XX вв. в гражданском судопроизводствезападноевропейских стран, таких как Австрия, Германия и др.
История институтасудебных постановлений в России сравнительно небольшая. Нормы, посвященныезаконной силе судебных постановлений, содержавшиеся в Уставе гражданскогосудопроизводства 1864 года[1], носили достаточно общийхарактер.
Статья 893 Устава гражданскогосудопроизводства гласила: «решение, вступившее в законную силу, обязательно нетолько для тяжущихся, но и для суда, постановившего оное, а также для всехпрочих судебных и присутствующих мест и должностных лиц империи».
Обязательность решениядля всех должностных лиц империи выражалась в их обязанности оказыватьсодействие в осуществлении права, признанного судом. Сами тяжущиеся обязаныбыли, безусловно, подчиниться судебному решению и не вчинять вновь того жеспора.
Судебные решенияисполнялись судебными приставами, назначаемыми председателем суда и состоящимипри судах. Одно из центральных мест отводилось присяжным поверенным.
Усложненные условия дляадвокатской деятельности преследовали цель воспрепятствовать проникновению вприсяжные поверенные случайных лиц, компрометирующих этот институт.Судебныепостановления не нуждались в утверждении их другими властями.
Проект Гражданскогопроцессуального кодекса РСФСР, опубликованный в 1922 году предусматривалобязательное немедленное исполнение частных определений, определял моментвступления в законную силу резолюций и постановлений суда, а также устанавливалобщее правило о том, что вступившее в законную силу постановление обязательнодля всех участников дела.
В соответствии суказанным проектом Гражданского процессуального кодекса по тому же предметуспора и по тому же основанию разбирательства между участниками в другихучреждениях быть не могло. Статья 275 устанавливала недопустимость отмены илиизменения резолюции суда по существу дела постановившим его судом. Однако ниодно из этих положений не было включено в ГПК РСФСР 1923 года.
Основы гражданскогосудопроизводства СССР и союзных республик от 8 декабря 1961 года[2]впервые в истории советского гражданского процессуального законодательстваурегулировали момент вступления судебного решения в законную силу и правовыепоследствия этого вступления. Затем соответствующие нормы были введены и в ГПКРСФСР 1964 года.
Статья 15 Основ гражданскогосудопроизводства СССР гласила: «вступившие в законную силу решение, определениеи постановление суда обязательны для всех государственных предприятий,учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, ихобъединений, других общественных организаций, должностных лиц и граждан иподлежат исполнению на всей территории СССР. Обязательность решения,определения и постановления не лишает заинтересованных лиц возможностиобратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов, спор о которыхсудом не был рассмотрен и разрешен».
Статья 208 ГПК РСФСР 1964года также указала момент и последствия вступления судебного решения в законнуюсилу. В соответствии с ней, вступление решения в законную силу, как и в Основахгражданского судопроизводства СССР, связывалось с истечением срока накассационное (в редакции Федерального закона от 07.08.2000 года N120-ФЗ — иапелляционное) обжалование или рассмотрением дела соответствующей инстанцией. Вразных редакциях этой статьи устанавливались виды решений, вступающих взаконную силу немедленно, однако все эти нормы впоследствии были исключены.
Статья 13 ГПК РСФСР 1964года, посвященная обязательности судебных решений и развивавшая статья 15 Основгражданского судопроизводства СССР, претерпела несколько редакций. Однакосоответствующие изменения не были существенными для законной силы судебногорешения.
Институт судебногоприказа, ориентированный на функционирование главным образом в условияхрыночной экономики, в российской действительности 30-50 годах XX века с еетотальной регламентацией всех сфер гражданского оборота практически неиспользовался. В силу этого ему не нашлось места в Гражданском процессуальномкодексе 1964 года, и он длительное время был необоснованно забыт отечественнымзаконодательством.
Но в 1985 году свведением единоличного порядка внесения судьей постановления о взысканииалиментов на несовершеннолетних детей российское законодательство фактическивозродило в несколько своеобразной форме, казалось бы, забытый приказ суда.
Переход России к рыночнымотношениям вызывает к жизни множество и уже давно известных и новых явлений.Одним из давно известных средств защиты прав кредитора следует считать институтсудебного приказа, который введен в Гражданский процессуальный кодекс в виде главы111. За основу законодателем взят более демократичный вид такого вердикта –условный (оспоримый).

2. Понятие и видысудебных постановлений
Деятельность суда носитвластный характер, и его действия выражаются в виде судебных постановлений,имеющих строго определенную процессуальную форму.
Постановлением судаявляется оформленный в письменном виде акт суда (судьи), в котором выраженовластное суждение по поводу разрешения как материально-правовых, так ипроцессуальных вопросов.
Наиболее ярко властнаяволя суда проявляет себя в судебном решении. Заинтересованные лица обращаются всуд тогда, когда происходит нарушение или оспаривание принадлежащих имсубъективных прав или охраняемых законом интересов.
Кроме решений суды первойинстанции выносят определения. Определение суда первой инстанции — это такоепостановление, которым дело по существу не разрешается. Оно выносится по любыминым вопросам процесса, возникающим при рассмотрении, разрешении гражданскогодела, исполнении решения.
Особое место средисудебных постановлений занимает судебный приказ, представляющий собойпостановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежныхсумм или об истребовании движимого имущества от должника. Сущность судебногоприказа проявляется в его правоприменительной силе, направленной напринудительное исполнение участниками определенных правоотношений ихобязанностей, предписанных нормой права.
2.1 Судебное решение
Судебное решение — выносимое именем государства постановление относительносущества спора сторон в исковом производстве, а также относительно объектапроцесса в деле особого производства или в деле, возникшем изадминистративно-правовых отношений.
Таким образом, можносделать вывод о том, что только судебным решением окончательно разрешаетсявопрос об охране и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
В решении всегдасодержится вывод суда о применении определенной нормы права к конкретномужизненному случаю, материально-правовым отношениям между основными участникамипроцесса — сторонами.
Решение суда,провозглашенное именем республики, придает выводу суда по делу властный,бесспорный и общеобязательный характер. Решение обязательно не только длясторон, но и для всех граждан, должностных лиц, органов государства. Решение — акт правосудия и в этом его суть.
В науке гражданскогопроцесса и гражданском процессуальном законодательстве различают следующие видырешений: обычные, заочные, промежуточные, дополнительные, частичные и условные.
Обычное (основные) илиокончательное решениепредставляет собой нормальный вид судебного решения, выносимого с соблюдениемвсех правил рассмотрения дела в суде первой инстанции и полностью разрешающеедело по существу.
Под заочным илисостязательным решением понимается решение, вынесенное судом в отсутствииответчика, извещенного судом о времени и месте рассмотрении дела, но неявившемся и не заявившем письменной просьбы о рассмотрении дела в егоотсутствии.
Промежуточным считается решение, которое разрешаетиск в принципе, то есть вопрос о праве, но вопрос о размере оставляетсяоткрытым и устанавливается отдельным решением. Для вынесения такого решения внекоторых случаях предусматривалось использование особой процедуры, которая вдореволюционном гражданском процессуальном праве России носила названиерасчетного или исполнительного производства. В действующем гражданскомпроцессуальном праве такого решения нет.
Дополнительным именуется решение, выносимое судомдля восполнения пробелов основного решения. Наличие дополнительного решения неозначает, что основное решение рассматривается в качестве промежуточного.
Частичным называется решение, котороепостановляется в отношении части исковых требований, считающихся достаточнополно и всесторонне исследованными для разрешения. В ГПК РСФСР нет института,сходного с частичным решением.
Условным решение может называться тогда,когда оно выносится в отношении права истца, зависящего от наступления либо не наступленияопределенного обстоятельства, либо в зависимости от совершения либо не совершенияодной из сторон каких-либо действий. В гражданском процессуальном праве Россиине допускается вынесение условных решений.
Судебное решение состоитиз вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части решенияуказываются время и место вынесения решения; наименование суда, вынесшегорешение; состав суда; секретарь судебного заседания; прокурор, если онучаствовал в процессе; стороны, другое лица, участвующие в деле, и представители;предмет спора.
Описательная часть должнасодержать в себе указание на требование истца, возражения ответчика иобъяснения других лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной частирешения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства,на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает те или иныедоказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Резолютивная частьрешения должна содержать вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в искеполностью или частично, указание на распределение судебных расходов, указаниена срок и порядок обжалования решения.
В соответствии со статьей205 Гражданского процессуального права суд, постановивший решение по делу,может, по заявлению лиц, участвующих в деле или по своей инициативе, вынестидополнительное решение в случаях, если:
1)  по какому-либо требованию, покоторому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давалиобъяснения, не было вынесено решение;
2)  суд, разрешив вопрос о праве, не указалразмера присужденной суммы, имущества, подлежащего передаче, или действий, которыеобязан совершить ответчик;
3)  судом не разрешен вопрос о судебныхрасходах.
В соответствии со статьей206 Гражданского процессуального кодекса суд, по заявлению лиц, участвующих вделе, и судебного пристава-исполнителя, вправе разъяснить решение и устранитьнеясности, затрудняющие его исполнение.
Кроме того, суд имеетправо исправить допущенные в решении описки или явные арифметические ошибки.
Основными требованиями,предъявляемыми к судебному решению, являются его законность и обоснованность.
Под законностью решенияпонимается правильное применение судом, разбирающим гражданское дело, нормматериального и процессуального права. В силу смысла статьи 305 Гражданскогопроцессуального кодекса решение считается незаконным, если суд, во-первых,применил закон, не подлежащий применению; во-вторых, не применил закон,подлежащий применению; в-третьих, неправильно истолковал закон.
Первое может иметь местопри неправильной квалификации юридических взаимоотношений сторон и ошибке,допущенной в понимании сферы действия закона во времени, пространстве, по кругулиц и предмету регулирования.
Вторая группа можетпредставлять собой особую разновидность первого вида. Ведь применяя закон, не подлежащийприменению, суд обычно не применяет тот закон, который должен быть применен поданному делу.
Под обоснованностьюрешения понимаются полнота и доказанность обстоятельств, имеющих существенноезначение для дела, а также соответствие выводов суда, указанных в решении,обстоятельствам, установленным в судебном заседании.
Определенность судебногорешения проявляется вкатегоричном и четком ответе суда на вопрос о том, какие права и какиеобязанности принадлежат каждой из сторон. Решение поэтому не допускаетальтернативных суждений, которые делают невозможным принудительное егоисполнение. Однако требование определенности не препятствует вынесению такназываемых факультативных решений, в котором предусматривается замена основногопредмета исполнения дополнительным на случай невозможности исполнения.
Безусловность решения выражается в четком и исчерпывающемизложении порядка и способов его исполнения, не допускающих установлениякаких-либо условий, от наступления которых бы зависело исполнения решения.
К типичным, нонежелательным недостаткам судебных решений относятся их неполнота илинедостаточная ясность. Эти недостатки можно устранить путем вынесениядополнительного решения и разъяснения решения.
Дополнительное решение представляет собой способ восполнениянеполноты первоначального решения. Оно может быть вынесено лишь применительно ктребованиям, рассмотренным судом, вынесшим первоначальное решение.Дополнительное решение может быть вынесено судом лишь в случаях и только наосновании фактических обстоятельств, которые были установлены приразбирательстве дела.
Закон конкретизирует, вкаких именно случаях возможно обращение с просьбой о вынесении судомдополнительного решения.
К числу недостатковрешения, которые может исправить вынесший его суд, относятся такжеарифметические ошибки, описки. Исправление описок и явных арифметических ошибокдопускается путем вынесения определения. Под видом таких исправлений нельзявносить поправки, меняющие существо первоначального решения.
Законная сила судебногорешения — особое свойство решения,приобретаемое им при определенных условиях и заключающееся в том, что посленаступления этих условий решение становится обязательным для всех и неизменнымдля суда, его вынесшего.
Решение вступает взаконную силу по истечении срока на кассационное обжалование илиопротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случаеобжалования (опротестования) решение вступает в законную силу, если вышестоящийсуд отклонил кассационную жалобу или протест.
Законная сила судебногорешения имеет пределы.Ее действия ограничено по предмету (объекту) и субъектам.
Объективные пределы означают, что законная силасудебного решения распространяется только на те факты и правоотношения, которыебыли установлены судом при разрешении дела.
Таким образом, те факты,которые не исследовались судом первой инстанции могут рассматриваться вкачестве самостоятельного основания для предъявления иска. Равным образом праваи обязанности сторон, о которых суд ничего не сказал в своем решении по делу и которыене были предметом судебного разбирательства, могут стать предметом нового иска.
Субъективные пределы ограничивают действие законной силырешения кругом лиц, участвующих в деле, привлеченных судом либо вступивших внего по собственной инициативе. Законная сила распространяется на этих лиц и наих правопреемников. Для остальных граждан и юридических лиц, чьи права могутбыть затронуты данным решением, существует возможность предъявления иска наобщих основаниях.
2.2 Судебноеопределение
В отличие от решения,затрагивающего по существу судьбу объекта процесса, определения суда первойинстанции касаются вопросов, возникающих в связи и по поводу разбирательствадела, и не разрешают дело по существу.
Определения можетвыносить не только суд в полном составе, но и судья, например, в процессеподготовки дела к слушанию.
Суд может выноситьопределения, как в совещательной комнате, так и в ходе судебного заседания, посовещавшисьна месте. Это зависит от степени сложности вопроса и необходимости развернутойили краткой аргументации.
Виды судебных определенийразличны:
ü  заканчивающие процесс урегулированиемспора между сторонами (прекращение дела ввиду отказа от иска истца, мировоесоглашение сторон);
ü  препятствующие возникновению илизавершению процесса вынесением решения (отказ в принятии искового заявления,прекращение дела, оставление иска без рассмотрения, передача спора втоварищеский или третейский суд);
ü  обеспечивающие нормальный ход процесса(привлечение к делу заинтересованных лиц, отвод составу суда, собираниедоказательств и т. п.);
ü  касающиеся постановленного решения илиего исполнения (исправление ошибок и разъяснение смысла решения и т. п.);
ü  касающиеся заявлений о пересмотре делапо вновь открывшимся обстоятельствам;
ü  частные определения.
Содержание определенийсуда первой инстанции определяется законом. По аналогии с судебным решением в немразличаются вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части.
Во вводной частиопределения указываются время и место вынесения определения; наименование суда,вынесшего определение; состав суда; секретарь судебного заседания; прокурор,если он участвовал в процессе; стороны, другое лица, участвующие в деле, ипредставители; предмет спора.
Описательная часть должнасодержать в себе указание на требование истца, возражения ответчика иобъяснения других лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной частиопределения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом;доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергаетте или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Резолютивная частьопределения должна содержать вывод суда об удовлетворении иска или об отказе виске полностью или частично, указание на распределение судебных расходов.
При выявлении случаевнарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его всоответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которыеобязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
В случае если прирассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участниковпроцесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает обэтом прокурору.
В случае несообщения опринятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу вразмере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплатытруда. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц отобязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.
Определения судаоглашаются немедленно после их вынесения.

2.3 Судебный приказкак особый вид судебных постановлений
Судебный приказ –судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления овзыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника потребованиям, предусмотренным статьей 122 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации.
Судебный приказ являетсяодновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке,установленном для исполнения судебных постановлений.
Судебный приказ имеетобязательную силу для всех субъектов права и подлежит исполнению на территорииРоссийской Федерации, при этом не требуется выдавать исполнительный лист. Самсудебный приказ является исполнительным документом и предъявляется дляисполнения. Исполнительный лист на основании судебного приказа выдается лишь вслучае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующегобюджета.
Судебный приказ выдается,если:
ü  требование основано на нотариальноудостоверенной сделке;
ü  требование основано на сделке,совершенной в простой письменной форме;
ü  требование основано на совершенномнотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
ü  заявлено требование о взысканииалиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства,оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения другихзаинтересованных лиц;
ü  заявлено требование о взыскании сграждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
ü  заявлено требование о взысканииначисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
ü  заявлено органом внутренних дел,подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов,произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, илиребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных схранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имуществадолжника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.
Статья 122 содержит семьпунктов, в которых обозначены требования, подлежащие реализации путем получениясудебных приказов. Перечень носит исчерпывающий характер, он может бытьрасширен или сокращен только новым федеральным законом.
Судебный приказ можетбыть выдан по требованию, основанному на нотариально удостоверенной сделке.
Такое удостоверениеосуществляется путем совершения на документе, который соответствует условиям,предъявляемым к письменной форме сделок, удостоверительной надписи нотариусомили другим компетентным должностным лицом в соответствии с Основамизаконодательства о нотариате[3].
Согласно части 2 статьи163 Гражданского кодекса Российской Федерации[4] нотариальноеудостоверение сделок обязательно:
1) в случаях,указанных в законе;
2) в случаях,предусмотренных соглашением сторон, даже когда по закону для сделок данноговида этого не требовалось.
При рассмотрении судьейтребования о выдаче судебного приказа, базирующегося на нотариальноудостоверенной сделке, подлежат учету нормативные предписания, формальноадресованные не судам, а тем, кто учиняет исполнительные надписи.
Немало таких предписанийзакрепляет Постановление Совета Министров РСФСР от 11.03.1976 года (в редакцииот 30.12.2000 года) «Об утверждении Перечня документов, по которым взысканиезадолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительныхнадписей органов, совершающих нотариальные действия[5]».
К заявлению о вынесениисудебного приказа по требованию, основанному на нотариально удостовереннойсделке, обязательно должен быть приложен ее подлинный экземпляр и другиематериалы, которые убедили нотариуса в том, что он управомочен эту сделкуудостоверить.
Заявление о вынесениисудебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным вГражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Заявление о вынесениисудебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентовставки, установленной для исковых заявлений.
При вынесении судебногоприказа судья обязан указать в нем и о возмещении расходов взыскателя по уплатегосударственной пошлины за счет должника.
Заявление о вынесениисудебного приказа подается в письменной форме.
В заявлении о вынесениисудебного приказа должны быть указаны:
1) наименованиесуда, в который подается заявление;
2) наименованиевзыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) наименованиедолжника, его место жительства или место нахождения;
4) требованиевзыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы,подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) переченьприлагаемых документов.
В случае истребованиядвижимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.
Заявление о вынесениисудебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующиеполномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, долженбыть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.
В целом требования ктакому документу не отличаются от требований, предъявляемых к исковомузаявлению, если иметь в виду элементы общего информационного характера:указание о суде, куда заявление подается, сведения о сторонах с указанием ихадресов, перечень прилагаемых документов. Главная часть заявления – требованиевзыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, а также документы,подтверждающие обоснованность этого требования.
Судья отказывает впринятии заявления в случае, если:
1) заявленотребование, не предусмотренное статьей 122 ГПК РФ;
2) место жительстваили место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
3) не представленыдокументы, подтверждающие заявленное требование;
4) из заявления ипредставленных документов усматривается наличие спора о праве;
5) заявленноетребование не оплачено государственной пошлиной.
Об отказе в принятиизаявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дняпоступления заявления в суд выносит определение.
Судьба заявления овынесении судебного приказа должна решиться в течение трех дней. Именно этотсрок установлен для вынесения определения об отказе в выдаче судебного приказа.Такое определение мирового судьи должно соответствовать требованиям статьи 225ГПК РФ и может быть обжаловано в апелляционном порядке, а в случае вынесенияопределения районным судом – в кассационную инстанцию как исключающеедальнейшее движение дела.
Порядок вынесениясудебного приказа.
Статья 126 ГПК РФустанавливает пятидневный срок для вынесения судебного приказа со дняпоступления заявления в суд. Достаточно оперативно судья должен выяснить, нетли оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Этодолжно быть сделано в течение трех дней, и если никаких оснований для отказанет, то судья выносит судебный приказ.
Вынесение судебногоприказа происходит в упрощенном порядке, судебное разбирательство непроводится, стороны не извещаются и не вызываются. Судья по представленнымматериалам решает вопрос о вынесении или отказе в вынесении судебного приказа.
Должник узнает овынесенном судебном приказе после того, как получит его копию. При возражениидолжника против исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ иразъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено впорядке искового производства.
В судебном приказеуказываются:
1) номерпроизводства и дата вынесения приказа;
2) наименованиесуда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
3) наименование,место жительства или место нахождения взыскателя;
4) наименование,место жительства или место нахождения должника;
5) закон, наосновании которого удовлетворено требование;
6) размер денежныхсумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащегоистребованию, с указанием его стоимости;
7) размер неустойки,если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а такжеразмер пеней, если таковые причитаются;
8) суммагосударственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателяили в доход соответствующего бюджета.
В судебном приказе овзыскании алиментов на несовершеннолетних детей кроме указанных сведенийуказываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и датарождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размерплатежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.
Судебный приказсоставляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываютсясудьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должникаизготавливается копия судебного приказа.
Судебный приказ содержитвводную, мотивировочную и резолютивную части.
Во вводной частисудебного приказа указываются номер дела и дата вынесения приказа; наименованиесуда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; наименование, местожительства или место нахождения взыскателя и должника.
В мотивировочной части,сокращенной и сжатой по сравнению с мотивировочной частью обычного решения,судья указывает на документы, обосновывающие требование взыскателя, и закон, наосновании которого требование было заявлено и удовлетворено.
В резолютивной частисудебного приказа – размер присужденных денежных сумм или указание на видимущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости.[6]
Судья отменяет судебныйприказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительноего исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняетвзыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядкеискового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказанаправляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
Отменить судебный приказможет суд, который его вынес, при поступлении от должника возражений. ГПК РФ неуказывает мотивов, которые должен выдвинуть должник, возражая против исполнениясудебного приказа, отсюда следует, что должник может никаких оснований невыдвигать, а просто в письменной форме выразить несогласие с исполнениемсудебного приказа. Безусловно, это позволит должнику затянуть рассмотрениеконфликта, поскольку истцу придется инициировать исковое производство, длязавершения которого потребуется время. Вместе с тем это и дополнительная защитау должника против недобросовестных кредиторов.[7]
В определении об отменесудебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование имможет быть предъявлено в порядке искового производства. Целесообразнопродолжить сложившуюся практику, заключающуюся в том, что внесенная взыскателемгосударственная пошлина при предъявлении им иска к должнику в порядке исковогопроизводства засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.
Копии определения суда оботмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дняего вынесения. Такое определение обжалованию в суд второй инстанции неподлежит, поскольку не исключает возможности дальнейшего движения дела и взаконе допустимость такого обжалования не предусмотрена.

3. Проблематика судебныхпостановлений и их решение
Проблематика судебныхпостановлений уже была предметом многих обсуждений, посвященные ей статьивызвали определенный резонанс и позволили сделать вывод о наличии к нейсерьезного интереса. Продолжая эту тему, хотелось бы остановиться на техвопросах, которые, как представляется, вызывают интерес, как у теоретиков, таки у практиков.
Цель всякого судебногопроцесса состоит в разрешении возникшего спора (или иного юридического дела).Суд исследует и оценивает представленные сторонами доказательства, анализируетдоводы, приведенные участвующими в деле лицами, и, применяя нормы права кустановленным обстоятельствам дела, выносит решение. Разрешение судом дела посуществу посредством вынесения решения, безусловно, является главным актомсудебного процесса.
Но наряду с собственноразбирательством дела суд обязан по мере возникновения разрешать различныетекущие вопросы, требующие рассмотрения в силу заявленных сторонами ходатайств,и выносить решение по каждому из них.
Например, приниматьрешение об удовлетворении заявления об увеличении исковых требований илиходатайства о вызове свидетеля, либо выносить решение об отказе в принятииобеспечительных мер или проведении экспертизы и т.п. Решения суда по всемтекущим вопросам оформляются специальным правоприменительным актом-документом –определением. Определение представляет собой судебный акт, который вносится вовсех случаях, когда дело не разрешается по существу.
Если же судебный процессзавершился подведением итога всего судебного разбирательства и принятиемитогового решения по существу дела, суд оформляет его иным правоприменительнымактом-документом – решением. Решение является судебным актом, который оформляетответ по существу предъявленных исковых требований.
В тех случаях, когда судпри разбирательстве дела приходит к выводу о том, что по объективным причинамон не может дать ответ по существу предъявленных требований, то он оканчивает дело,не разрешая его.
Например, установив, чтодело не подведомственно суду, суд прекращает по нему производство. Такоерешение суда о завершении судебного процесса по делу, являясь итоговым,фиксируется в форме такого правоприменительного акта-документа как определение,поскольку дело в этом случае не разрешается по существу.
И разрешая текущиевопросы, и подводя итог всему судебному разбирательству, суд совершаетпроцессуальные действия – выносит решения по текущим вопросам или итоговыерешения. При этом суд не только обладает правом выносить такие решения, болеетого, обязан выносить решения по текущим вопросам и итоговые, соблюдая при этомспециально предусмотренный порядок судопроизводства и оформляя их всоответствии с требованиями закона.
Оформляютсяпроцессуальные действия суда актами-документами, которые также имеютпроцессуальное значение: они подтверждают, что судом были совершены всепроцессуальные действия, необходимые для разрешения текущего вопроса илиподведения итога всему разбирательству.
Кроме того, судебные акты(акты-документы), оформляющие итоговое решение суда по существу спора(решения), а в некоторых случаях иные акты-документы (например, определениесуда о применении обеспечительных мер или наложении штрафа за неисполнениетакого определения государственным судом), безусловно, имеютматериально-правовое значение для сторон судебного разбирательства.
Анализ вышесказанногопозволяет сделать вывод о том, что термин «решение» используется, по крайнеймере, в трех смысловых значения. Этим термином обозначают:
ü  действие суда, завершающеерассмотрение текущего вопроса или дела в целом (итоговое решение);
ü  результат правоприменительнойдеятельности по делу в целом, подразумевающий ответ суда по существу дела (тоесть материально-правовое предписание суда, адресованное сторонам дела);
ü  акт-документ, фиксирующий результатправоприменительной деятельности в случае разрешения дела по существу.
Использование единоготермина для обозначения отличающихся правовых явлений, безусловно, негативносказывается на правоприменительной практике, создает известные проблемы впонимании их правовой природы, что негативно сказывается на правоприменительнойпрактике.
Следует также затронутьвопрос о том, что можно ли, несмотря на то, что у нас право не является прецедентным,считать, что судебные решения — это все-таки источник права и в первую очередь- процессуального права?
Судья КонституционногоСуда РФ, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук,профессор Геннадий Александрович Жилин так отвечает на этот вопрос: «Я отвечаюположительно на этот вопрос на конкретных примерах. Вообще в принципе проблемаочень серьезная, в интервью ее касаться достаточно сложно. Но, с моей точкизрения, — что на самом деле значит: признает или не признает судебную практикув качестве источника права наша правовая система? Фактически это так, потомучто на самом деле из Конституции и из многих нормативных актов вытекает, чтосудебная практика, во всяком случае, высших судов страны, является источникомправа. Ну, допустим, есть Постановление Пленума Верховного Суда РФ или ВысшегоАрбитражного Суда РФ. А в Федеральном конституционном законе «Об арбитражныхсудах» прямо предусмотрено, что постановление Пленума Высшего Арбитражного СудаРФ для арбитражных судов обязательно, а значит, оно становится обязательным идля всех лиц, участвующих в деле»[8].
Основные разъяснениясодержатся в обобщениях практики. Высшие суды страны разъясняют только закон.Какой в таком случае это источник права? Это только толкование закона,вытекающее из полномочий, предусмотренных статьями 126, 127 Конституции РФ. Нона самом деле в результате такого толкования не только конкретизируются те илииные положения нормативных правовых актов, но и создаются новые нормы.
Более того, когдаКонституционный Суд принимает решение, не возникает сомнений в том, что надоследовать той норме, которую сформулировал Конституционный Суд РФ. Поэтомусудебная практика является источником права, не только процессуального, но идругих его отраслей.
Судами в современных условияхредко используется такая форма предупредительного воздействия судебныхпроцессов, предусмотренная статьей 225 ГПК, как частные определения. Так, поданным Верховного Суда РФ в 1995 году число вынесенных судами частных определенийпо всем категориям дел снизилась на 30% по сравнению с 1994 годом.
Между тем эта проблема неутратила своей актуальности. Подтверждением этому может служить п. 7Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 г. «О некоторыхвопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»,в котором говорится, что «при применении закона вместо несоответствующего ему актагосударственного или иного органа суд вправе вынести частное определение(постановление) и обратить внимание органа или должностного лица, издавшеготакой акт, на необходимость привести его в соответствие с законом либоотменить».

Заключение
 
Роль и значение судебныхпостановлений в гражданском судопроизводстве обусловлены ролью и значениемреализуемых с их помощью норм, однако сущность определений остается единой: посвоей природе они являются актами реализации гражданской процессуальной формы,решающими стоящие перед гражданским процессуальным законодательством задачипутем применения его норм, и ни одно из них, кроме определения о судебномприказе, не устанавливает материально-правового положения непосредственнозаинтересованных в исходе дела лиц.
По своей сущности решениеявляется актом, императивно определяющим материально-правовое положениенепосредственно заинтересованных в исходе дела лиц. В результате вступлениярешения суда в законную силу в правовой сфере возникают публично-правовыеотношения, содержанием которых является, с одной стороны, требованиегосударства ко всем субъектам права признавать материально-правовое положениенепосредственно заинтересованных в исходе дела лиц достоверно установленным и,с другой стороны, обязанность всех субъектов права этому требованию подчиняться.Данное требование выражает собой императивное начало (приказ) судебногорешения.
Распространение приказана непосредственно заинтересованных в исходе дела лиц представляет собойдействие решения. В отношении всех иных субъектов права императив решениявыступает, как требование признавать действие решения. Указанные правоотношенияявляются практическим воплощением действия презумпции истинности судебногорешения и выражают собой общеобязательность решения как единую по своемусодержанию публично-правовую связь, допускающую различные, в зависимости откомпетенции или правового статуса лица, варианты правомерного поведения.
Действующеезаконодательство допускает возможность неадекватного отражения сущности решенияего процессуальной формой, что обусловливает собой ряд негативных последствий.
С введением в действиенового ГПК РФ приказное производство претерпело некоторые изменения. Сутьданного вида производства осталась прежней – это упрощенная форма гражданскогосудопроизводства, вытекающая из искового судопроизводства, возможная строго позакону, производимая судьей единолично без вызова сторон и ведения протоколасудебного заседания, завершающаяся вынесением судебного приказа, имеющего силусудебного решения и исполнительного документа. Сторонами приказногопроизводства являются взыскатель и должник; бремя доказывания, путемпредоставления письменных доказательств, лежит на взыскателе.
Если по судебному приказувзыскивается госпошлина в доход государства, то на ее взыскание выписываетсяисполнительный лист. Данная норма совершенно новая и, на наш взгляд,необходимая.
Анализируя новые нормы осудебном приказе и судебную статистику, можно предположить, что мировые судьибудут использовать широко такую упрощенную форму судопроизводства как судебныйприказ. Федеральные судьи судебный приказ используют нечасто, что обусловлено икатегориями рассматриваемых дел, и формой обращения за судебной защитой.
 

Список используемойлитературы:
1. Конституция РФ. –Москва: Издательство «Омега-Л», 2007.
2. Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть первая) (сизменениями и дополнениями от 30 декабря 2004 года).
3. Гражданскийпроцессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 года № 138-ФЗ(редакция от 21.07.2005 года).
4. Арбитражныйпроцессуальный Кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 года № 95-ФЗ (редакцияот 31.03.2005года).
5. Семейный КодексРоссийской Федерации от 29.12.1995 года № 223-ФЗ (редакция от 28.12.2004 года).
6. Федеральный закон«О введении в действие Гражданского процессуального Кодекса РоссийскойФедерации» от 14.11.2002 года № 137-ФЗ.
7. Федеральный закон«О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 года № 188-ФЗ (редакцияот 05.04.2005года).
8. Основызаконодательства Российской Федерации о нотариате (редакция от 02.11.2004 года).
9. Закон СССР «Обутверждении Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республикот 8 декабря 1961 года».
10.  Постановление Совмина РСФСР «Обутверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производитсяв бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающихнотариальные действия» от 11.03.1976 № 171 (редакция от 30.12.2000 года) //Свод законов РСФСР.
11.  Аргунов В.Н. Судебный приказ иприказное производство // Законодательство. – 1998.
12.  Гражданский процесс: Учебник / Отв.ред. проф. В.В. Ярков. – М.: Волтерс Клувер, 2004.
13.  Комментарий к Гражданскомупроцессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Г.А.Жилина). – «ТК Велби», 2004.
14.  Маркина А. Приказное производство //ЗЖ-юрист. – 2003.
15.  Тихомирова Л.В. Алименты:практическое пособие. – Издание «Тихомирова М.Ю.», 2004.
16.  Жилин Г.А. «О проблемах современногогражданского процесса»// Ж.«Закон», ноябрь 2007 года