Министерство общего ипрофессионального образованияКурганский государственный университетКафедра уголовно-правовых дисциплин
Курсовая работа на тему:Понятие уголовного права
Выполнил студент гр. 2040
Андреев А. Б.
Проверил: д.ю.н. Сабанин С.Н.
Курган, 2002
Содержание.
Введение… 3
ГЛАВА 1.
1.1 Понятие уголовного права… 4
1.2 Предмет и метод уговного права какотрасли права… 5
1.3 Функции и задачи уголовногозаконодательства российской федерации 7
Глава 2. принципы уголовного права
2.1 Понятие принципа права… 10
2.2 Система принципов уголовногозаконодательства Российской Федерации 12
2.3 Принцип законности… 14
2.4 Принцип равенства граждан передзаконом и судом… 15
2.5 Принцип вины… 17
2.6 Принцип справедливости… 18
2.7 Принцип гуманизма… 20
Глава 3. Уголовный закон
3.1 Понятие уголовного закона, егозначение… 23
3.2 Структура уголовного закона… 28
Заключение… 33
Список литературы… 35
Введение.
Сегодня Россия переживает время бурного реформирования в целяхпреодоления системного кризиса охватившего экономическую, политическую и иныесферы общественной жизни. Формируются принципиально новые правовые институты,отвечающие изменившимся экономическим условиям, критериям правовогогосударства.
Вместе с тем любая ломка всехранее существовавших устоев, перестройка общества и государства предполагаетпрекращение существования прежних структур, либо утрату ими своих позиций.Новые же структуры еще не окрепли. Данное обстоятельство послужило причинойширокого распространения преступности, имеющей тенденцию дальнейшегоколичественного роста и качественного изменения.
Для решительного наступления на преступность, результатом которого должны бытьее постепенное сокращение и наличие устойчивой тенденции к ее дальнейшемуснижению, необходимы комплексные меры общегосударственного масштаба, создание иреализация единой программы, в которой были бы задействованы всегосударственные властные структуры, общественные организации. В этой связиновый Уголовный кодекс Российской Федерации, являющийся законодательной базойдля уголовно-правовой борьбы с преступностью должен сыграть важную роль врешении задач реального сокращения преступности.
Уголовный кодекс РСФСР 1960[1]года, действовавший до вступления в силу УК РФ 1996 года[2], отражая идеологию и политику (вчастности в сфере борьбы с преступностью) прошлого, дореформенного периодаустарел. Он перестал соответствоватьзадачам, стоящим перед Российской Федерацией, на нынешнем этапе ее развития. Ктому же в силу многочисленных изменений и дополнений, внесенных под влияниемменяющихся тенденций уголовной политики, УК РСФСР потерял характерсистематизированного акта. Новый Уголовный кодекс в значительной меревосполняет пробелы и недостатки предыдущего УК, он в большей степени отвечаетзадачам построения нового общества, государственного и общественного строяРоссийской Федерации. Предметно это выражается прежде всего в измененииприоритетов уголовно-правовой охраны. На первое место в соответствии сКонституцией РФ поставлена защита личности, законных прав, свобод и интересовграждан. Впервые в УК закреплены принципы уголовного законодательства.Настоящая курсовая работа посвящена рассмотрению этих новелл уголовногозаконодательства.
1.1Понятие уголовного права.
Понятиеуголовное[3]право употребляется в трех значениях:
- как отрасль права;
- как наука уголовного права;
- как самостоятельная учебная дисциплина.
Уголовное право определяется в теории уголовного права как совокупностьюридических норм, установленных высшими органами государственной власти,определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовнойответственности, цели наказания и систему наказаний, общие начала и условия ихназначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Специфичность уголовного права как отрасли права заключается в том, что толькооно является базой для определения преступности и наказуемости деяний,оснований уголовной ответственности, применения наказания и освобождения отответственности и наказаний. Самостоятельность проявляется также в наличиисобственного предмета и метода правового регулирования.
Уголовное право наряду с отраслью российского права понимается и какуголовно-правовая наука, т.е. как совокупность (система) взглядов,представлений и знаний об общих принципах и других общих основаниях уголовнойответственности, о уголовно-правовых институтах и уголовно-правовых нормах.
Уголовное право, как и любая наука, имеет свой предмет исследования, подкоторым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности. Предметнауки уголовного права шире предмета уголовного права как отрасли права. В неговходят изучение и анализ не только действующего законодательства и практики егоприменения, но и история становления и развития как уголовных законов, так исамой науки. В предмет науки включается также изучение уголовногозаконодательства зарубежных государств в сравнительном плане и дляиспользования положительного опыта в законотворческой и правоприменительнойдеятельности и развития науки.
Как и само уголовное право, уголовно-правовая наука является смежной с инымиотраслевыми науками, занимающимися исследованием проблем борьбы с преступностьюи иными правонарушениями. При этом каждая их этих наук имеет свое содержание испецифику. Если основным предметом науки уголовного права является уголовноезаконодательство, то криминология имеет предметом изучение преступности какотносительно массового социального явления, причин и условий ее возникновения ироста, путей и методов ее сокращения, личности преступника и мер предупрежденияпреступлений. В исследованиях проблем криминология опирается на уголовныйзакон, основным методом изучения является социологический. Наиболее тесно наукауголовного права связана с наукой об уголовно-исполнительном законодательстве,предметом которой является изучение, анализ и обобщение законов,регламентирующих исполнение уголовных наказаний. Данная наука исследуетэффективность реализации целей наказания в процессе их исполнения, а такжерезультатов применения тех или иных видов наказаний. Уголовно-правовая наука,опираясь на криминалистику, используя данные других смежных наук, имеетвозможность более точно и четко выявлять степень опасности преступления,установить все егопризнаки. Изучая институты и понятия, составляющие предмет науки уголовного
права,ученые-исследователи используют целый ряд методов, т.е. совокупность способов иприемов, применяемых в научных исследованиях. Наука уголовного права используеткак общенаучные методы исследований (метод восхождения от абстрактного кконкретному и от конкретного к абстрактному, исторический и др.), так ичастно-научные (метод сравнительного правоведения, конкретно-социологический идр.). Используя методы исследования, уголовно-правовая наука выполняет рядзадач, в частности, разрабатывает на основе широкого обобщения практикиприменения уголовного закона, пути и методы совершенствования уголовногозаконодательства, исходя из конкретной социально-политической обстановки.
Уголовное право понимается также как учебная дисциплина. Различие междууголовным правом как наукой и учебной дисциплиной заключается, во-первых, втом, что уголовное право — учебная дисциплина полностью базируется на уголовномправе — науке. Во-вторых, различны их цели. Цель учебной дисциплины — доведение до обучающихся при помощи методических приемов, учебного процесса ужедобытых наукой и апробированных практикой знаний; цель науки — приращение,накопление новых сведений учеными-исследователями с использованием всего методическогоарсенала. В-третьих, учебная дисциплина более субъективна, чем наука, посколькув значительной мере зависит от усмотрения составителей учебной программы,количества отведенных на ее изучение часов и личных качеств преподавателя.
1.2.Предмет и метод уголовного права как отрасли права.
Самостоятельностьуголовного права как отрасли права проявляется в наличии собственного предметаи метода правового регулирования.
Предмет и метод правового регулирования выступают критериями деления права наотрасли и институты. Под предметом правового регулирования понимается то, чторегулирует право, т.е. фактические отношения людей. И притом такие, которыеобъективно нуждаются в правовом опосредовании. Государство не ставит передсобой целью тотальной юридической регламентации общественной жизни, поэтомумногие взаимоотношения между людьми регулируются другими социальными нормами –моралью, обычаем и т.д. К тому же не всякие отношения право способноурегулировать, а только такие, которые поддаются внешнему контролю. Т. о. длятого чтобы являться предметом правового регулирования общественные отношениядолжны соответствовать следующим характеристикам:
- жизненная важность для человека и его объединений;
- волевой характер, целенаправленность;
- устойчивость, повторяемость и типичность;
- возможность осуществить внешний контроль.
Таковыми являются общественные отношения, которые возникают в связи ссовершением преступления.
Предмет является главным, материальным критерием разграничения норм права по отраслям,поскольку он имеет объективное содержание, предопределен самим характеромобщественных отношений. Однако не всегда по одному лишь материальному признакуможно отличить одну отрасль права от другой, т.к. существуют такие отношения,которые опосредуются нормами ряда отраслей. К тому же в праве не существуетабсолютно независимых отраслей, т.к. они – части единой правовой системы. В таких случаях на помощь приходит метод правового регулирования.
Методправового регулирования – есть совокупность приемов юридического воздействия наповедение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения. Метод объединяет субъективные и объективные моменты и носит по отношению кпредмету правового регулирования дополнительный характер. Уголовное право имеетособый метод регулирования указанных отношений. Он заключается в установлениипреступности деяний, уголовных запретов их совершения и их наказуемости.
Уголовное право как отрасль права имеет сходные черты с некоторыми смежнымиотраслями. Наличие общей задачи – борьбы с преступностью, связывает уголовноеправо с уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом. Тем не менее,каждая из этих отраслей самостоятельна, имеет собственный предмет и методрегулирования. Предметом уголовно-процессуального права является деятельностьорганов суда, прокуратуры, следствия и дознания по расследованию уголовных дели рассмотрению их в суде. Эта отрасль регулирует отношения, возникающие в связис преступлением между государством в лице правоприменительных органов игражданином. Методом правового регулирования выступает определение оснований,порядка и условий возбуждения уголовного дела, его расследования илипроизводства по нему дознания или рассмотрения в суде и назначение наказания.Предмет уголовно-исполнительного права составляют отношения, возникающие всвязи с исполнением наказаний. Методом является установление порядка и условийотбывания наказания и освобождения от него.
Т.о. уголовное право является самостоятельной отраслью российского права,имеющей собственные предмет и метод правового регулирования. Вместе с тем,уголовное право входит в общую систему российского права, ему присущи основныепринципы, свойственные праву Российской Федерации.
1.3 Задачи и функции уголовного права.
Задачи уголовногозаконодательства Российской Федерации сформулированы в ч.1 ст.2 Уголовногокодекса Российской Федерации («Задачи Уголовного кодекса РоссийскойФедерации»). «Задачами настоящего кодекса, — указано в ней, — являются: охранаправ и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка иобщественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РоссийскойФедерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасностичеловечества, а также предупреждение преступлений». По сравнению с аналогичнойнормой Уголовного кодекса 1960 года (ч.1 ст.1 – «Задачи Уголовного кодексаРСФСР: Уголовный кодекс РСФСР имеет задачей охрану общественного строя СССР,его политической и экономической систем, личности, прав и свобод граждан, всехформ собственности и всего социалистического правопорядка от преступныхпосягательств».) в норме, предусмотренной ч.1 ст.2 Уголовного кодекса РФ, по –другому в соответствии с Конституцией РФ 1993 года обозначены приоритетыуголовно-правовой охраны. Уголовный закон защищает прежде всего личность, ееправа и свободы. В число объектов защиты уголовно-правовых средств включеныобщественных порядок, общественная безопасность, конституционных строй России.Специально введены в число объектов уголовно-правовой охраны окружающая среда,а также обеспечение мира и безопасности человечества.
Из приведенного вышеопределения задач уголовного законодательства следует, что основная его задача– охранительная. Можно выделить два аспекта охранительной задачи: первый связанс удержанием лиц от совершения преступлений посредством воздействия на нихохранительных правоотношений; второй – после совершения преступлений и разрывавиновными этих отношений – обусловлен содержанием возникшего уголовно-правовогоотношения ответственности, реализация которого также тесно связана с охранойсуществующих общественных отношений как от лица, совершившего преступление иобычно уже причинившего ущерб объекту уголовно-правовой охраны, так и от другихлиц. Охрана общественных отношений от преступных посягательств как задачауголовного права имеет свои границы, то есть имеет начало и конец. Охранаопределена рамками: от удержания лиц от совершения общественно опасного деяния(начало) до их привлечения к уголовной ответственности в случаях совершенияпреступления (конец).
Охранительная задача в ч.1ст.2 УК сформулирована в целом приенительно к структуре объектов, закрепленныхв Особенной части УК.
В качестве объектовуголовно-правовой охраны УК называет права и свободы человека и гражданина,собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающуюсреду, конституционный строй Российской Федерации.
В соответствии сКонституцией (ст. 2) человек, его права и свободы являются высшей ценностью.Согласно ст. 17 Конституции основные права и свободы человека неотчуждаемы ипринадлежат каждому от рождения. Конституция раскрывает и содержание основныхправ и свобод граждан (ст. 17-56). Осуществление прав и свобод человека игражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 8 Конституции вРоссийской Федерации признаются и защищаются равным образом частная,государственная, муниципальная и иные формы собственности. Статья 213 ГК[4] гласит: «В собственности граждани юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельныхвидов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежатьгражданам или юридическим лицам».
Общественный порядок какобъект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественныхотношений, обеспечивающих: общественное спокойствие, соблюдение общественнойнравственности (включая законопослушное и достойное поведение граждан вобщественных местах), бесперебойную работу транспорта, предприятий, учрежденийи организаций; физическую и нравственную неприкосновенность личности.Общественная безопасность — это состояние защищенности жизненно важныхинтересов общества от внутренних и внешних угроз [5].
Самостоятельный объектуголовно-правовой охраны — окружающая среда. В соответствии со ст. 42Конституции каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достовернуюинформацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью илиимуществу экологическим правонарушением. В числе правовых инструментов,защищающих это конституционное право, и нормы УК (гл. 26) об ответственности заэкологические преступления. Последними признаются общественно опасные деяния,посягающие на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок,экологическую безопасность общества и причиняющие вред окружающей природной средеи здоровью человека
Понятие конституционногостроя как объекта уголовно-правовой охраны определяет гл. 1 Конституции«Основы конституционного строя». В его содержание входят:
1) закрепление формыгосударственной власти в Российской Федерации (демократическое федеративноеправовое государство с республиканской формой правления);
2) определение источникагосударственной власти (многонациональный народ) и способов осуществлениянародовластия (непосредственно, в том числе путем референдума и свободных выборов,а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления);
3) пределы действиясуверенитета Российской Федерации (вся территория Российской Федерации);
4) принципы федеративногоустройства Российской Федерации;
5) принцип разделениявластей на законодательную, исполнительную и судебную; другие аспекты ипринципы конституционного устройства Российской Федерации.
Обеспечению мира ибезопасности человечества служит включение в Особенную часть УК разд. XII«Преступления против мира и безопасности человечества» исоответствующей гл. 34.
Новым для уголовногозаконодательства Российской Федерации является включение в число задачпредупреждение преступлений. Предупреждение преступлений как одна из задачУголовного кодекса предполагает два аспекта этой проблемы. Прежде всего общаяпревенция уголовного закона, т.е. предупреждение совершения преступлениягражданами под воздействием уголовно-правового запрета. Общей превенцииуголовного закона способствует существование не только самих уголовно-правовыхзапретов, но и так называемых управомочивающих, дозволительных норм (например,о необходимой обороне и крайней необходимости), так как эти нормы такжесодействуют предупреждению преступлений. Их можно назвать нормами,стимулирующими предупреждение преступлений и правомерное поведение. К нимследует отнести и нормы об освобождении от уголовной ответственности в случаепозитивного послепреступного поведения виновного (например, сформулированные впримечании к ст. 275 УК, в котором освобождение от уголовной ответственности загосударственную измену, т.е. шпионаж и насильственный захват власти илинасильственное удержание власти, связывается с добровольным и своевременнымсообщением органам власти о содеянном или иным его поведением, способствовавшимпредотвращению ущерба интересам Российской Федерации).
Другой аспектуголовно-правовой охраны — частная превенция уголовного закона. Под нейпонимается предупреждение совершения новых преступлений лицами, ужесовершившими какие-либо преступления, что достигается путем применения к ниммер уголовного наказания, принудительных мер медицинского и воспитательногохарактера, уголовного осуждения, которые также связаны с усилением социальногоконтроля над осужденными.
Реализация задач уголовногозаконодательства осуществляется путем установления в нем основания и принциповуголовной ответственности; определения того, какие опасные деяния признаютсяпреступлениями; установления видов наказаний и иных мер уголовно-правовогохарактера за совершение преступлений. К числу последних, например, следуетотнести принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые кнесовершеннолетним.
В юридической литературе задачи уголовного прав рассматриваются в связи с его функциями. Большинствоавторов первичными называют функции уголовного законодательства, посколькузадача – это «то, что дано, предложено для выполнения, разрешения; то, чтотребует выполнения, разрешения»[6].Отсюда функция как нечто внутренне присущее закону, проявление свойствкакого-либо объекта, его жизнедеятельности имеет приоритет на задачей, котораяходя и предложена законодателем, но все же находится дальше чем функция отфакторов, обуславливающих содержание уголовного законодательства. Задача даетсяизвне законодателем, а функция складывается изнутри при формировании содержанияуголовного закона факторами социальной действительности.
Теорией уголовного прававыделяются следующие функции уголовного права: охранительная (уголовноезаконодательство служит охране общественных отношений от преступныхпосягательств), регулятивная (уголовное законодательство регулируетправоотношения, возникающие в связи с совершением преступления, между лицом,его совершившим, и государством, т.е. между субъектами уголовного правоотношения,предупредительная (уголовное законодательство направлено на предупреждениепреступлений), воспитательная и т.д.
ГлаваII.
2.1Понятие принципа уголовного права.
Опытразвития права показывает, что правовые принципы не выделялись в нормативномматериале и не осмысливались как таковые, они не находили даже словесногоупоминания в юридических источниках прошлого. Лишь в наше время, анализируяправовые источники прежних эпох, мы пытаемся вывести их противоречивых норм изаконоположений, судебной практики и местных обычаев населения некие общие,повторяющиеся черты, которые можно представить себе в качестве правовыхпринципов. Лишь начиная в XIXвека правовые принципы, в том числе и уголовные, стали формулироваться втеории, и в редких случаях прямо обозначаться в законодательстве (например, вУголовном Кодексе РФ 1996 г.).
Понятие принцип имеет несколько значений. Во-первых, он рассматривается какпервоначальная, руководящая идея, основное правило поведения. Во-вторых — каквнутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности.
Правовые принципы представляют собой наиболее общие исходные положения, лежащиев основе права как системы. Вследствие этого их следует рассматривать в теснойсвязи с природой самого права. Поэтому правовой принцип с одной стороныобъективен, т.к. «право обладает всеми чертами объективно возникающегоисторически закономерного общественного явления, существующего независимо отволи тех конкретных индивидов, которые, вступая в социальную жизнь, застают ужесложившиеся правовые формы, институты и должны считаться с ними, реализуя своиинтересы»[7].С другой стороны содержит в себе субъективное начало, поскольку право – «продукттворчества людей, обладающий чертами явления, относящегося к миру искусственныхвещей, сознательных процессов, произвольных действий»[8]. Т.е. будучи объективными по своемусодержанию, принципы по форме своего юридического закрепления субъективны.
Получивзаконодательное закрепление, правовые идеи приобретают регулирующее значение,воздействуя на правосознание людей. Правовые принципы в таких случаяхопределяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестверуководящих идей для законодателя. При этом для обеспечения реального действияправовых принципов должно соблюдаться несколько условий. Во-первых, они должныпроявляться во многих нормах.
Во-вторых, конкретные правовыенормы не должны противоречить принципам, провозглашенным и закрепленным встатьях уголовного закона.
Трудности конструированияправовых норм и институтов заключаются также в том, что в основе права каксистемы всегда лежит не одно исходное положение, не один принцип, а, по крайнеймере, несколько, причем не вполне совпадающих по содержанию. Это обусловленопротиворечивостью самих исходных посылок, поскольку они отражают реальныепротиворечия общественной жизни. В качестве примера, иллюстрировавшегоприведенное выше утверждение, можно привести проблему оснований уголовнойответственности. В этом случае выбор может осуществляться между решением,придающем основное значение деянию, и решением, в первую очередь принимающим вовнимание личность. Признать в качестве основания уголовной ответственности деяние (т.е. внешнее поведение), невзирая на особенности лица, егосовершившего, значит обеспечить равенство граждан перед законом, но не всегдасправедливое решение дела. Поступить иначе и в первую очередь принимать вовнимание личность, значит вызвать еще большие сложности, потому что такоерешение открывало бы дорогу субъективизму и подрывало бы основу общегопредупреждения преступлений. Вместе с тем ни деяние, ни личность нельзяигнорировать при решении вопроса о привлечении лица к ответственности,поскольку они отражают реальные социальные задачи, которые должно решитьуголовное право. «Если представить себе противоречивые требования, адресуемыеуголовно-правовой норме, как два противоположных полюса, то между ними ирасполагается то пространство, в котором должно быть найдено оптимальноерешение»[9].
Иногда возникающие противоречия удается решить путем создания двух или болеевзаимосвязанных институтов. В приведенном выше примере указанное противоречиерешается следующим образом. Для учета деяния при привлечении к уголовнойответственности конструируется понятие состав преступления, где личностьотражена лишь некоторыми нормативными признаками. Состав преступления –необходимый и достаточное основание для привлечения лица к уголовнойответственности, но не достаточное для того, чтобы избрать ему надлежащую меруответственности. Однако при назначении наказания должна учитываться и личность.В этом случае компенсируется одностороннее понимание деяния как основанияуголовной ответственности.
Итак, принципы права (в т.ч. уголовного) представляют собой основные,исходные, руководящие положения наиболее общего характера, лежащие в основеправа. Будучи объективными по своему содержанию, принципы по форме своегоюридического закрепления субъективны. Закрепление их в законе – весьма сложноедело, поскольку в основе права как системы всегда лежит не одно исходноеположение а, по крайней мере, несколько, причем не вполне совпадающих по содержанию.Следовательно, в основе отрасли права и правоприменительной деятельности лежитопределенная система принципов. Хотя каждый принцип имеет свое собственноесодержание, все принципы действуют в неразрывной связи друг с другом. Только вэтом случае уголовное право как инструмент уголовной политики может выполнитьмногочисленные нередко противоречивые задачи.
2.2 Система принципов уголовного законодательстваРоссийской Федерации.
Как было показано в предыдущем параграфе не существует единых и непротиворечивыхаксиом, лежащих в основе уголовного права. Оно не может быть построено накаком-либо одном принципе, каким бы важным он ни был, т.е. в основе отраслиправа должна находиться определенная система принципов права.
Система принципов уголовного законодательства Российской Федерации (Уголовногокодекса РФ) закреплена в главе I УКРФ 1996 года. Она включает принципы законности (ст.3), равенства граждан передзаконом (ст.4), вины (ст.5), справедливости (ст.6) и гуманизма (ст.7). Ранееэти и другие принципы вычленялись и раскрывались лишь в теоретических трудах поуголовному праву, поскольку в уголовном законодательстве того времени они небыли закреплены. Так, С.Г. Келина и В.Н. Кудрявцев в работе «Принципысоветского уголовного права»[10]выделили восемь принципов:
социалистическойзаконности, равенства граждан перед законом, справедливости, гуманизма,демократизма, виновной и личной ответственности. Данные принципы (за исключениемдемократизма, личной ответственности и неотвратимости ответственности)закреплены в действующем УК РФ. Отсутствие демократизма в системе принциповдействующего уголовного законодательства можно объяснить тем, что он к фундаментальным категориям уголовного права отношения не имеет. Сферапроявления демократизма узка, т.к. в уголовном праве он реализуется лишьтогда, «когда в случаях, предусмотренных законом, к исправлению лиц,совершивших преступления, привлекаются трудовые коллективы и общественныеорганизации по их ходатайству или с их согласия»[11]. Принцип личной ответственности неназван в УК, однако фактически ему посвящена глава 4 «Лица, подлежащиеуголовной ответственности». В частности ст.19 УК гласит: «Уголовнойответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста,установленного настоящим Кодексом». По поводу необходимости закрепления вуголовном законе принципа неотвратимости ответственности в науке существуютразличные мнения. Так, В.В. Мальцев настаивает на целесообразности прямогозакрепления данного принципа в тексте УК РФ. Он считает, что «определивпреступление как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенноенастоящим Кодексом под угрозой наказания, и посчитав тем самым наказуемостьодним из его признаков, по меньшей мере нелогично не признавать неотвратимостьответственности принципом Уголовного кодекса, поскольку в основаниинаказуемости находится не что иное, как неотвратимость ответственности»[12]. Головко возражает: «…в настоящеевремя лицо в соответствующих случаях может бытьосвобождено не только от уголовной, но и от любой другой ответственности, чтоделает невозможной саму постановку вопроса о неотвратимости ответственности»[13]. Т.е. неотвратимость ответственностиныне не является принципом материального уголовного права.
Т.о. Уголовный кодекс основывается на системе уголовно-правовых принципов.Справедливость, равенство граждан перед законом, гуманизм как наиболееглубокие в социальном плане находят свое выражение в принципе законности,конкретизируются применительно к уголовному праву в принципах личной и виновнойответственности. Юридическая оболочка последних формируется также приопределяющем воздействии принципа законности.
2.3 Принцип законности.
Принцип законности — конституционныйпринцип уголовного права. Его содержание раскрывается в ч.1 ст. 15 КонституцииРФ: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямоедействие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иныеправовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречитьКонституции Российской Федерации».
Содержание принципа законности в уголовном праве неограничивается указанием на верховенство закона. В соответствии со ст. 3 УК РФ преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовыепоследствия определяются только настоящим Кодексом. Применение уголовногозакона по аналогии не допускается. Суть данного принципа заключается в том, чтотолько уголовный закон (Уголовный кодекс 1996г.) определяет, какие деянияпризнаются преступными. Только УК устанавливает и другие уголовно-правовыепоследствия (например, основания освобождения от уголовной ответственности инаказания, отсрочка исполнения обвинительного приговора, обстоятельства,исключающие ответственность, снятие и погашение судимости и др.). Принципзаконности реализуется посредством уголовно-правовых норм, закрепленных в УК.Так, в ст. 8 УК в качестве основания уголовной ответственности однозначно названосовершение деяния, содержащегося все признаки состава преступления,«предусмотренного настоящим Кодексом». Вместе с тем в ч.1 ст.12 УК определенанорма, противоречащая по содержанию вышеназванной статье: о квалификациипреступления, совершенного гражданином РФ вне пределов РФ, и назначениинаказания за него судом РФ в соответствии с законом иностранного государства.Т.о. вопреки легальному определению содержания принципа законности, признаетсяналичие состава преступления, предусмотренного как российским, так и зарубежнымзаконом.
Принцип законностипронизывает и другие уголовно-правовые нормы. Так, УК закрепляет понятиепреступления под угрозой наказания как виновно совершенногообщественно-опасного деяния, запрещенного настоящим Кодексом. Только УК определяетосновные институты и понятия уголовного права, конкретные составы преступлений.В каждой ст. Особенной части УК описываются признаки данного вида преступления,которые необходимы и достаточны для наличия его состава.
В статье, излагающей принципзаконности, содержится важное положение: применение уголовного закона поаналогии не допускается (ч.2 ст.3 УК РФ). Согласно данному принципу аналогияпреступлений и наказаний в российском уголовном праве не допускается. Аналогиейзакона называется восполнение пробела в праве, когда закон применяется кслучаям, прямо им не предусмотренным, но аналогичным тем, которыенепосредственно регулируются этим законом. Восполнение любых пробелов вуголовном праве относится к исключительной компетенции законодателя. Суд,прокурор, следователь, органы дознания не вправе признавать преступлениемдеяние, находящееся за рамками УК, в том числе путем применения наиболееблизкой к совершенному деянию статьи УК.
Принцип законности обращен не только к правоприменительным органам, но и кзаконодателю. Он требует от законодательных органов «максимально полно и точноуказывать признаки преступления», «точно определять грань между преступным инепреступным поведением в целях правильного и единообразного применения уголовногозакона». С.Г. Келина и В.Н. Кудрявцев указывают также на необходимость сужениепределов между максимальным и минимальным наказанием. Однако, по моему мнению,подобное уточнение санкций ограничит возможность суда назначить справедливоенаказание в пределах санкции соответствующих статей, учесть все обстоятельствадела, данные о личности.
Т.о. принцип законности следует рассматривать в трех аспектах:
- нет преступления без указания закона («Nullum сrimen sinelеgе»)
- нет наказания без указания закона («Nullum роеnа sinelеgе»)
- единственным источником легальныхуголовно-правовых норм может быть уголовный закон (Уголовный кодекс), которыйникто не вправе расширительно толковать.
Законность – формальный принцип (поскольку не определяет содержания уголовно-правовогорегулирования, а лишь требует облекать те или иные правила в юридическуюформу), являющийся необходимой предпосылкой (формой) справедливости, равенства,гуманизма.
2.4 Принцип равенства граждан перед законом.
Принцип равенства всех передзаконом (так же, как и принцип законности) имеет свой конституционный аналог.Он закреплен в ст. 19 Конституции РФ. Его содержание в том, что все равныперед законом и судом и государство гарантирует равенство прав и свободчеловека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан попризнакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиознойпринадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равныевозможности для их реализации. Вместе с тем он отличается от конституционногопринципа равенства своим специфическим уголовно-правовым содержанием. Всоответствии со ст.4 УК РФ равенство граждан проявляется только в одном: в том,что все лица, совершившие преступления, независимо от указанных вкомментируемой ст. характеристик (пол, раса, национальность и т.д.) равнымобразом подлежат уголовной ответственности. Т.о. ничто не должно создавать нидля кого каких-либо привилегий или, наоборот, ухудшать положение человека поотношению к другому при применении уголовного закона. Поэтому равным образом должнынести ответственность должностные лица и лица, не обремененные властнымиполномочиями. Однако следует отметить, что уголовно-правовой принцип равенстване означает равной (в смысле одинаковой) ответственности и наказания граждан,т.е. равных пределов и содержания уголовной ответственности и наказания. Болеетого, различие в этом может быть существенным. Оно может заключаться, например,в поле или возрасте лица, в его служебном положении. Так, например, к женщинамв отличие от мужчин не может быть применена смертная казнь (то же наказание неможет применяться к мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора65-летнего возраста, а также к лицам, совершившим преступления в возрасте до 18лет (ст. 59 УК)). Совершение преступления лицом с использованием своегослужебного положения может влечь повышенное наказание (например, в соответствиис п. «в» ч. 2 ст. 160 УК наказание усиливается, если присвоение илирастрата чужого имущества, вверенного виновному, совершается лицом сиспользованием своего служебного положения).
Реализация принципа равенства граждан перед законом имеет определенныеизъятия, относящиеся, в частности, лиц, в отношении которых может бытьприменена смертная казнь, неприкосновенности некоторых должностных лиц. Так,например, к женщинам в отличие от мужчин не может быть применена смертная казнь(то же наказание не может применяться к мужчинам, достигшим к моменту вынесениясудом приговора 65-летнего возраста, а также к лицам, совершившим преступленияв возрасте до 18 лет (ст. 59 УК)). В соответствии со ст. 91, 98, 122Конституции РФ Президент РФ, члены Совета Федерации и депутаты ГосударственнойДумы, а также судьи обладают неприкосновенностью, «что обусловлено особымстатусом названных должностных лиц и характером выполняемых ими функций всистеме государственной власти Российской Федерации[14]». Так, уголовное дело в отношениисудьи вправе возбудить только при наличии согласия на то соответствующейквалификационной коллегии судей. Для привлечения к уголовной ответственностидепутата Государственной Думы или члена Совета Федерации требуется согласие нато соответствующей палаты Федерального Собрания[15].
2.5 Принцип вины.
Требование наличия вины как обязательногопризнака преступления внедрялось в уголовное законодательство разных странмедленно и постепенно. Хотя об этих признаках прямо или косвенно упоминалось вомногих юридических источниках, тем не менее в них же допускалось и объективноевменение. Оно встречается в иностранном законодательстве и в наши дни,например, право Великобритании допускает уголовную ответственность независимоот умысла и неосторожности за фальсификацию продуктов питания и медикаментов,за незаконное владение наркотиками и некоторые иные преступления.
Принцип вины закреплен в ст.5 действующего УК РФ: «Лицо подлежит уголовной ответственности только за теобщественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасныепоследствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, тоесть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается».Важность этого принципа несомненна, поскольку уголовная ответственностьнаступает только при наличии вины. Это основной признак субъективной стороны,отграничивающий преступное деяние от непреступного. Невиновное причинениевреда определяется в ст.28 УК РФ. В ч.1 этой статьи указано, что «деяниепризнается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало ипо обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своихдействий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественноопасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло ихпредвидеть». Согласно ч.2 данной статьи «деяние признается также совершеннымневиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможностьнаступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но немогло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своихпсихофизиологических качеств требованиям экстремальных условий илинервно-психическим перегрузкам».
Принцип вины предполагаеттолько личную ответственность. Данный принцип указывает на сугубо персональныйхарактер уголовной ответственности, установленный российским законодательством.За совершенное преступление отвечает лишь тот, кто является виновником, но несоциальная общность, к которой он принадлежит, не его семья, единомышленникиили иные лица.
Принцип вины находитотражение во многих институтах Общей части УК, например, в понятиях соучастия,покушения, приготовления к преступлению и др. Вина является неотъемлемымэлементом каждого состава преступления, предусмотренного Особенной частью УК.
Т.о. российское уголовноеправо стоит на позиции субъективного вменения. Последнее означает, что уголовнонаказуемым закон признает только такое общественно опасное деяние, котороесовершено виновно. Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность заневиновное причинение вреда, не допускается. Ни одно деяние, совершенноеневиновно, какие бы тяжкие последствия оно ни причинило, не можетрассматриваться как преступление. Вменение в вину деяния, общественнуюопасность которого лицо не предвидело и не могло предвидеть, было бы лишеносправедливости и какого-либо предупредительного значения и поэтому отвергаетсяправосудием.
2.6 Принцип справедливости.
Принцип справедливости имеет особенное значение для уголовного праваи уголовного правосудия. По-видимому, не случайно слово «justice» в английском языке одновременно означаетсправедливость и правосудие. Данный принцип есть проявление в уголовном праве этическойкатегории справедливости. Она характеризует соотношение определенных явлений с точкизрения распределения добра и зла между людьми: соотношение между ролью людей (классов,социальных групп) и их социальным положением; соотношение между деянием и воздаянием(частный случай этого явления — соотношение между преступлением и наказанием); правамии обязанностями. Соответствие между характеристиками первого и второго порядковоценивается в этике как справедливость, несоответствие — как несправедливость.
Уголовно-правовое содержание принципа справедливости заключается втом, что наказание или иная мера уголовно-правового воздействия, примененная к лицу,совершившему преступление, должны быть справедливыми, т.е. соответствовать тяжестипреступления, конкретным обстоятельствам совершения преступления и особенностямличности преступника. Этот принцип означает максимальную индивидуализацию ответственностии наказания. Возможность реализации этого принципа заключается в самом содержанииуголовного закона. Так, санкции статей Особенной части УК носят относительно-определенный(предусматривают наказание в определенных пределах) или альтернативный (предусматриваютне одно, а несколько видов наказания) характер. Еще более широкие пределы индивидуализацииответственности виновного установлены в статьях Общей части УК (например, в ст.61, 62, 64, 73-85), которые позволяют при наличии определенных обстоятельств существенносмягчить ответственность и наказание виновного либо освободить его от уголовнойответственности и наказания.
Одним из важных условий назначения справедливого наказания являетсяправильная юридическая оценка содеянного виновным. Вмененное подсудимому преступлениедолжно быть квалифицировано в точном соответствии со статьей (частью статьи) Уголовногокодекса, предусматривающей ответственность за совершение этого деяния. Назначенноенаказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления,обстоятельствам его совершения и личности виновного Характер общественной опасностипреступления зависит от установленных судом объекта посягательства, формы вины(т.е. умысла и неосторожности), отнесения Уголовным кодексом преступного деянияк соответствующей категории преступлений, а степень общественной опасности преступленияопределяется обстоятельствами содеянного (например, степенью осуществления преступногонамерения, способом совершения преступления, размером вреда или тяжестью наступившихпоследствий, ролью виновного при совершении преступления в соучастии). При назначениинаказания учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а такжеиные обстоятельства, характеризующие личность виновного[16].
Справедливость в уголовном праве в известном смысле подразумевает идругие важнейшие его принципы, и в первую очередь принципы законности, равенстваграждан перед законом и гуманизма. Каждый из указанных принципов имеет, как отмечалось,свое специфическое содержание. Вместе с тем каждый из них характеризует какую-токачественную сторону (или аспект) справедливости в уголовном праве, без которогонет и не может быть справедливости в целом. Так, по мнению В.В. Мальцева, принципыравенства граждан перед законом и гуманизма являются уравнительной и распределительнойаспектами (сторонами) справедливости. «Первый из них выражается в точном соответствииответственности общественной опасности преступления. Второй – в более гуманном подходек субъектам преступления, социально-индивидуальные особенности которых (пол, возраст,личные качества, условия жизни и т.д.) исключают применение лишь единого масштабаответственности»[17].Таким образом, справедливость можно рассматривать и как обобщающий принцип или обобщающееначало уголовного права.
В ч. 2 ст. 6 УК воспроизведена норма, выраженная в ст. 50 Конституции:«Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление» (non bis in idem – нельзя дважды за одно и то же), что делает этот принцип конституционным.Так, для того чтобы исключить повторное осуждение российского гражданина за преступление,совершенное им вне пределов РФ, Уголовный кодекс допускает привлечение такого лицак уголовной ответственности лишь в случае, если оно не было осуждено за это преступлениев иностранном государстве (см. ст. 12 УК).
Т.о. справедливость являетсяюридической и нравственной категорией. С юридической точки зрениясправедливость юридической ответственности проявляется в ряде формальныхтребований, в частности, вид и мера наказания зависят от тяжести преступления,за одно преступление возможно лишь одно наказание, ответственность несет тот,кто совершил преступление, закон, устанавливающий ответственность илиусиливающий ее обратной силы неимеет. В качестве этической, нравственной категории справедливость наказания оцениваетсяобщественностью, знакомой с обстоятельствами дела и с приговором, а также самимосужденным, его родными и близкими. Этот аспект имеет немаловажное значение, преждевсего — с точки зрения поддержания авторитета закона и судебного приговора. Несправедливоенаказание — слишком мягкое или, напротив, слишком суровое, — вызывает негодованиеграждан или сочувствие к преступнику; оно не может оказать необходимого исправительногои воспитательного воздействия на осужденного и способствовать предупреждению преступленийсо стороны других лиц.
2.7 Принцип гуманизма.
Гуманизм представляет собой нравственнуюпозицию, выражающую признание ценности человека как личности, уважение егодостоинства, стремление к благу человека как цели общественного прогресса.Уголовно-правовое содержание этого принципа специфично и предполагает егоконкретизацию в двух взаимосвязанных и взаимообусловленных аспектах. Во-первых,проявление гуманизма в отношении к человеку как важнейшему объектууголовно-правовой охраны личности (ч. 1 ст.7) и, во-вторых, специфическоепроявление гуманизма по отношению к преступнику (ч. 2 ст. 7 УК).
Положение об обеспеченииуголовным законодательством безопасности человека означает указание наприоритетную задачу УК — охрану человека, его жизни, здоровья, достоинства,прав и свобод, собственности от преступных посягательств. Гуманистическая цельуголовного закона и его направленность на защиту потерпевшего находят своевыражение в первую очередь в формулировании составов преступлений противличности, предусмотренных в УК, а также ряда иных норм и институтов Общей иОсобенной частей (например, повышенная охрана интересов несовершеннолетних,беременных женщин, лиц, находящихся в беспомощном состоянии и т. д.).
В ч. 2 ст. 7 УКзакрепляется гуманность наказания преступника и применения к нему иных меруголовно-правового характера. Эта сторона гуманизма проявляется в отрицаниижестоких, мучительных и позорящих человеческое достоинство наказаний. Последнееосновано на Конституции: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию,другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению илинаказанию» (ст. 21). Поэтому строгие меры наказания, применяемые к опаснымпреступникам (например, длительные сроки лишения свободы), сочетаются как сприменением наказаний, не связанных с изоляцией от общества, так и с развитиеминститута условного осуждения, институтов освобождения от уголовнойответственности и наказания, применяемых к лицам, совершившим менее опасныепреступления.
Правило, закрепленное в ч.2ст.7 УК РФ получило конкретизацию в ряде статей части Особенной: в ст.110 — Доведение до самоубийства, в ст.302 — Принуждение к даче показаний. Посравнению с аналогичной статьей 179 УК РСФСР статья 302 содержит болееразвернутый, можно сказать, исчерпывающий перечень жертв принуждения(подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель, эксперт) и способовприменения — угрозы, шантаж, иные незаконные действия (п.1) и указанные в п.2 — насилие, издевательства или пытки. Подобная конкретизация в определенной мересоответствует нормам международных документов, начиная со Всеобщей декларацииправ человека (ст.5), Международного пакта о гражданских и политических правах(ст.7), Международной конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечныхили унижающих достоинство видов обращения и наказания, вступившей в силу 26июня 1987 г., а также Европейской конвенции о защите прав человека и основныхсвобод (ст.3). Однако при сопоставлении формулировок УК РФ и названныхмеждународных документов очевидным становится более широкое понятие пытки,которое содержат последние. Это — любые действия, которыми умышленнопричиняются боль или страдания, физические или нравственные (психологические,умственные). Данное обстоятельство важно отметить, поскольку Европейскаякомиссия и Европейский суд до правам человека, оценивая эти запреты какгарантию неотъемлемого права человека на уважение его достоинства, подунижающим достоинство обращением или наказанием понимают «плохое обращениетакого рода, которое направлено на то, чтобы вызвать у жертвы чувство страха,подавленности и неполноценности, оскорбить, унизить или сломить ее физическоеили моральное сопротивление». По определению Суда для констатациинарушения ст.3 Европейской конвенции достаточно выявления минимального уровняжестокости, например унижающее достоинство обращение в присутствии третьих лиц,в приватной обстановке. Суд также считает бесчеловечной и такую формуобращения, как словесные оскорбления, презрение, угрозы применения пыток и др.Для усиления защиты от пыток и бесчеловечного обращения в Совете Европы былапринята Европейская конвенция о запрете пыток и бесчеловечного или жестокогообращения или наказания, которая вступила в силу в 1989 году. Онапредусматривает создание Комиссии независимых экспертов, наделенных полномочиемпериодически посещать любые учреждения (тюрьмы, полицию, психиатрические лечебницыи т.д.) с целью контроля положения дел в государствах — членах Совета Европы.По итогам проверок составляются и публикуются доклады. Наряду с новеллами УК РФэто потребует от России внесения серьезных изменений в Исправительно-трудовойкодекс, в УПК и ряд других законов с тем, чтобы добиться соблюдения правчеловека и законности в этой области.
В контексте международныхстандартов вопрос о гуманном отношении к преступнику прежде всего касаетсязащиты права на жизнь и проблем применения смертной казни. При вступлении вСовет Европы 28 февраля 1996 года Российская Федерация взяла обязательство непозднее 28 февраля 1999 года ратифицировать Протокол N 6 от 28 апреля 1983 годак Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года[18]. В соответствии со ст.1 данногопротокола смертная казнь отменяется, никто не может быть приговорен к смертнойказни или казнен. Исключение допускается только за действия, совершенные вовремя войны или при наличии неизбежной угрозы войны и только в установленныхзаконом случаях (ст.2). Ратифицировав этот Протокол, Россия обязана будетизъять из Уголовного кодекса составы преступлений, караемых смертной казнью.Как указано в ст.ст.3 и 4 Протокола, отступление и оговорки в отношении егоположений не допускаются. Проект федерального закона о ратификации Протокола №6к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (Относительноотмены смертной казни) был внесен Президентом РФ в августе 1999 года[19]. Однако он до сих пор нератифицирован, поскольку значительная часть депутатского корпуса выступаетпротив немедленной отмены смертной казни [20].Вместе с тем суды в настоящее время не могут назначать наказание в видесмертной казни, поскольку отсутствует федеральный закон, обеспечивающий на всейтерритории Российской Федерации рассмотрение соответствующих дел с участиемприсяжных заседателей[21].
В настоящее время из 38государств-членов (без России) 12 сохранили в своем законодательстве смертнуюказнь. В Российской Федерации перспектива отмены смертной казни определена вст.20 Конституции РФ. Тенденция существенного ограничения смертной казни ужеполучила воплощение в новом УК: исключительная мера сохранена только за особотяжкие преступления против жизни в пяти случаях (в УК РСФСР — 14 составов). Приэтом альтернативой смертной казни во всех этих составах допускается лишениесвободы на максимальный срок либо пожизненное лишение свободы.
С точки зрения соответствияМеждународным стандартам по правам человека необходимо отметить также, чтопринцип гуманизма получил воплощение и в положении УК об обратной силе закона.В п.1 ст.10 говорится: «Уголовный закон, устраняющий преступность деяния,смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившегопреступление, имеет обратную силу...» И далее: «Уголовный закон,устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образомухудшающий положение лица, обратной силы не имеет». Этот принцип считаетсяобщепризнанным и закреплен во многих международных договорах, например вМеждународном пакте о гражданских и политических правах (п.1 ст.15).
Одновременно в УК впервыевводится норма-принцип, в соответствии с которой в случае смягчения наказанияновым законом оно должно привести к сокращению срока, который осужденное лицоотбывает (п.2 ст.10). Обогатив содержание этого принципа новеллой, неизвестноймеждународному уголовному праву, УК РФ расширил таким образом арсенал средствдальнейшей гуманизации системы наказаний.
Т.о принцип гуманизмавытекает из основ конституционного строя России, в которых провозглашаетсяприоритет человеческой личности. Как гласит ст. 2 Конституции РФ,«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностьгосударства». Издание и применение уголовного законодательства — одна изформ осуществления этой обязанности. Принцип гуманизма в уголовном правереализуется прежде всего путем защиты человека, его прав и законных интересов,иначе говоря — его безопасности от преступных посягательств. Однакохарактеризуя гуманизм как уголовно-правовой принцип, необходимо подчеркнуть,что в нем есть и другой аспект. Уголовный закон имеет дело не только с жертвойпреступления, но и с преступником, который также обладает гражданскими правамии обязанностями, является человеческой личностью и защищается законом. Т.е.«гуманизм уголовной юстиции противоречив: охраняя личность и права потерпевших,интересы общества, уголовная юстиция вместе с тем должна проявлять гуманность ипо отношению к лицу, нарушившему их интересы»[22].
ГлаваIII.
3.1Понятие уголовного закона, его значение.
Реальное действие уголовно-правовых норм непосредственно связано с их внешнимвыражением, закреплением в нормативно-правовом акте (нормативно-правовыхактах), образующих источник (источники) уголовного права как отрасли права.Единственным источником уголовного права как отрасли права в РоссийскойФедерации является закон. В отличие от других отраслей права (трудового, административного),источниками которых наряду с законом могут быть постановления Правительства РФи другие нормативно-правовые акты органов государственной власти,уголовно-правовые нормы должны быть выражены только в форме законодательногоакта, принятого на федеральном уровне (п. «о» ст. 71 Конституции РФ). Никакиедругие акты органов государства не могут содержать норм уголовно-правовогохарактера. Это объясняется повышенной опасностью преступление по сравнению сдругими видами правонарушений, а также более серьезными правовыми последствияминаказания за их совершение по сравнению с другими видами ответственности(дисциплинарной, административной, гражданско-правовой). Отсюда следует, что вкачестве источников уголовного права не могут признаваться ни обычаи, нисудебный прецедент, ни постановления пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации. Последние содержат разъяснения по вопросам судебной практики,раскрывают сущность и смысл уголовно-правовых норм, содержащихся в уголовномзаконе. Толкование при всей своей значимости не может «творить» новые нормы, аинтерпретатор заменить законодателя. Однако в актах официального толкованиямогут содержаться предписания общего характера. В науке предложено решениеуказанного противоречия: предписания общего характера, содержащиеся в актахофициального толкования, надо считать не нормами права, а правоположениями,которые имеют юридическое значение.
Правовые нормы, устанавливающие преступность и наказуемость деяния подвергнутыотраслевой кодификации и изложены в Уголовном Кодексе Российской Федерации,принятом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24мая 1996 года и вступившем в силу 1 января 1997 года. Статья 1 УК РФ 1996 г.гласит: «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит изнастоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность,подлежат включению в настоящий Кодекс».
УК РФ не содержит легальной дефиниции понятия уголовный закон, однако исходя изустановлений Конституции РФ, из содержания уголовного законодательства, можносформулировать следующее определение:
Уголовный закон — этонормативно-правовой акт, принимаемый (изменяемый, отменяемый) высшимзаконодательным органом государственной власти, либо всенародным голосованием(референдумом), состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которыхзакрепляют основания и принципы уголовно ответственности и содержат общиеположения уголовного законодательства, другие – определяют, какие общественноопасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказание, которыемогут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо в определенныхслучаях указывают условия освобождения от уголовной ответственности инаказания.
Данная дефиниция относится, прежде всего, к Уголовному кодексу РФ, в которомрегламентированы все вопросы уголовного права. Т.е. в данном случае понятиеуголовный закон употребляется в широком смысле слова. Отдельные уголовныезаконы, понимаемые в узком смысле, включают одну или несколько нормуголовно-правового характера. Они действуют самостоятельно до включения в УКРФ, а затем применяются наравне с другими содержащимися в нем нормами. При этомссылка делается обычно только на определенную статью Уголовного кодекса.
Юридическим основаниемроссийского уголовного законодательства является Конституция (Основной закон)РФ 1993г. и нормы международного права. В части 2 статьи 1 УК РФ говорится:«Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации иобщепризнанных принципах и нормах международного права». Согласно ч.1 ст.15Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется навсей территории Российской Федерации. Законы (в том числе уголовные) и иныеправовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречитьКонституции РФ. Т.о., в случае противоречия норм Уголовного кодекса нормамКонституции применяются нормы, закрепленные в Основном Законе. В ПостановленииПленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросахприменения судами Конституции Российской Федерации при осуществленииправосудия» подчеркивается: «Закрепленное в Конституции Российской Федерацииположение о высшей юридическое силе и прямом действии Конституции означает, чтовсе конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконнымиактами, в силу чего суды при разбирательстве конкретных судебных дел должныруководствоваться Конституцией Российской Федерации».[23] В соответствии с указаннымпостановлением суд, разрешая дело (в том числе и уголовное), применяетнепосредственно нормы Конституции, в частности в том случае, когда он придет кубеждению, что федеральный закон (например, нормы УК) находится в противоречиис соответствующими положениями Конституции. В случае неопределенности в вопросео том, соответствует ли Конституции примененный или подлежащий применению поконкретному делу закон, суд, исходя из положений ч. 4 ст. 125 Конституции,обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности этого закона.
В упоминавшейся ранее ч.2 ст.1 УКРФ говорится также, что Кодекс основывается на общепризнанных принципах инормах международного права. Оно соответствует ч.4 ст.15 Конституции РФ,которая гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права имеждународные договоры Российской Федерации являются составной частью ееправовой системы. Если международным договором Российской Федерации установленыиные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правиламеждународного договора».
Пленум Верховного СудаРФ в постановлении от 31.10.95 N 8 конкретизировал, что судам при осуществленииправосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормымеждународного права закреплены в международных пактах, конвенциях, иных документах(в частности, во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте огражданских и политических правах, Международном пакте об экономических,социальных и культурных правах) и международных договорах Российской Федерации.При этом судам необходимо иметь в виду, что в силу ч. 3 ст. 5 Федеральногозакона от 15.07.95 N 101-ФЗ «О международных договорах РоссийскойФедерации»[24]положения официально опубликованных международных договоров РоссийскойФедерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения,действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду смеждународным договором Российской Федерации следует применять исоответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществленияположений указанного международного договора[25].Однако специфика правоприменительной практики в уголовно-правовой сфере такова,что приоритет принципов и норм международного права по отношению квнутригосударственным нормам уголовного права может быть и неабсолютным(безусловным). Исходя из того, что нормы международно-правовых конвенций неимеют санкций, они могут быть реализованы только в случае, если нормы осоответствующих преступлениях (обычно международного характера) стали нормамивнутригосударственного уголовного права. И в тех случаях, когда это не сделано,никто не может быть привлечен к уголовной ответственности и осужден засоответствующее деяние, которое не предусмотрено внутренним уголовнымзаконодательством, даже если оно предусмотрено нормами международного права. Ив этом случае следует говорить о приоритете внутригосударственныхуголовно-правовых норм по отношению к нормам международного права.
Происходящая в настоящеевремя интеграция России в систему основных международных пактов и конвенций поправам человека и особенно вступление в Совет Европы обязывают ее привести своезаконодательство в соответствие с международными и европейскими стандартами вобласти прав человека. В частности, в соответствии с ратифицированными нашимгосударством международными конвенциями в новый Уголовный кодекс включенынормы, предусматривающие ответственность за злоупотребление и незаконныедействия с информацией и сведениями о частной жизни человека. К ним относитсявпервые включенная в УК статья об ответственности за нарушениенеприкосновенности частной жизни путем незаконного собирания илираспространения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную илисемейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в средствахмассовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или личнойзаинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан(ст.137). За аналогичные действия, совершенные с использованием служебногоположения, предусмотрена повышенная уголовная ответственность (ч.2 ст.137).Кроме того, в соответствии с Европейской конвенцией о защите личности вотношении автоматизированной обработки персональных данных (1981 г.) УК вводитуголовную ответственность за неправомерный отказ должностного лица впредоставлении человеку документов и материалов, собранных о нем, равно как ипредоставление ему неполной или заведомо ложной информации, если такие действияпричинили ущерб его правам и законным интересам (ст.140).
В состав УК 1996 г. был введен новый раздел обответственности за преступления против мира и безопасности человечества. Онвключает восемь составов преступлений, из которых только две нормы унаследованыиз прежнего УК. Источниками этого раздела явились Устав и приговорМеждународного военного трибунала по делу главных военных преступниковгитлеровской Германии (сформулированные в Уставе МВТ составы международныхпреступлений были признаны в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН N 95(1) от 11декабря 1946 г. в качестве общепризнанных норм международного права, а такжепослужили основанием для последующей кодификации «Нюрнбергскихпринципов»), Международная конвенция о предупреждении преступлениягеноцида и наказании за него, 1948 г., проект Кодекса преступлений против мираи безопасности человечества, принятый в первом чтении Комиссией международногоправа в 1991 году. [26]В целом же этот раздел представляет собой своеобразную кодификациюосновополагающих международных преступлений на уровне национального уголовногозаконодательства. Уголовная ответственность устанавливается за: планирование,подготовку развязывания или ведение агрессивной войны (ст.353); публичныепризывы к агрессивной войне (ст.354); производство или распространение оружиямассового поражения (ст.355); применение запрещенных средств и методов ведениявойны (ст.356); геноцид (ст.357); экоцид (ст.350); наемничество (ст.359);нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой(ст.360).
В ст.1 Конституции РФпровозглашается: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративноеправовое государство с республиканской формой правления». Однако правовойхарактер российского государства представляется в настоящее время декларацией.В условиях формирования правового государства закон (в том числе и уголовный)приобретает исключительно большое значение. Верховенство закона – высшегонормативно-правового акта является существенным, неотъемлемым признаком такогогосударства. Конституция – основной закон государства обладает высшейюридической силой, законы и иные правовые акты не должны ей противоречить.Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностныелица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы. Темсамым государство связало себя законом. Все должностные лица – от главыгосударств до рядового чиновника – обязаны действовать в соответствии с ним, аза нарушения несут ответственность. Многие положения Основного Закона относятсяк уголовному праву. Никто не может быть повторно осужден за одно и то жепреступление (ч.1 ст.50). Закон, устанавливающий или отягчающийответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность задеяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Еслипосле совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена,применяется новый закон (ст.54).
Итак, уголовный закон являетсяединственным источником норм уголовно-правового характера. Только уголовныйзакон устанавливает преступность и наказуемость деяний. Он принимается высшимзаконодательным органом государства или на референдуме, т.е. являетсявыражением воли народа – единственного источника власти в Российской Федерации.В условиях формирования правового государства уголовный закон служит егоорудием в осуществлени уголовной политики, направленной на оздоровлениеобщества, на утверждение действительной власти народа для народа иосуществляемой самим народом.
3.2Структура уголовного закона.
Посколькууголовным законом в Российской Федерации является УК РФ, то в рамках данноговопроса следует рассмотреть структуру Уголовного кодекса РФ.
УКРФ состоит из Общей и Особенной частей, объединяющих 12 разделов, 34 главы и360 статей.
Общаяи Особенная части УК подразделяются на разделы, которые включают определенноечисло глав, состоящих из конкретных статей, содержащих уголовно — правовыенормы.
Общаячасть состоит из 6 разделов, 15 глав и 104 статей.
РазделI — Уголовный закон — включает 2 главы и 13 статей, содержащих нормы: обуголовном законодательстве РФ, о его задачах и принципах, об основанииуголовной ответственности, о действии уголовного закона во времени, об обратнойсиле уголовного закона, о действии уголовного закона в отношении лиц,совершивших преступление на территории РФ и совершивших преступление вне еепределов, о выдаче лиц, совершивших преступление.
РазделII — Преступление — состоит из 6 глав и 29 статей, содержащих нормы: о понятиипреступления и видах преступлений, о лицах, подлежащих и не подлежащихуголовной ответственности, о понятии вины и ее формах, о понятии оконченного инеоконченного преступления (приготовление к преступлению и покушение напреступление), о добровольном отказе от преступления, о соучастии впреступлении, его понятии, видах соучастников преступления, формах соучастия,эксцессе исполнителя преступления, об обстоятельствах, исключающих преступностьдеяния (необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившегопреступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение,обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения).
РазделIII — Hаказание — состоит из 5 глав и 32 статей, содержащих нормы: о понятии ицелях наказания, о видах наказания, об основных и дополнительных наказаниях, оназначении наказания, об общих началах назначения наказания, о назначениинаказания при наличии смягчающих или отягчающих обстоятельств, о назначенииболее мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, о назначениинаказания при вердикте (решении) присяжных заседателей о снисхождении, а такжеза неоконченное преступление, за преступление, совершенное в соучастии присовокупности пpиговоpов, о поpядке опpеделения сpоков наказания пpи сложениинаказаний, об исчислении сpоков наказания и зачете наказания, об условномосуждении, его отмене или пpодлении испытательного сpока.
РазделIV — Освобождение от уголовной ответственности и от наказания — состоит из 3глав и 12 статей, содеpжащих ноpмы об освобождении от уголовной ответственностив связи с деятельным pаскаянием, с пpимиpением с потеpпевшим, с изменениемобстановки, с истечением сpоков давности и ноpмы об освобождении от наказания ввиде условно — досpочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытойчасти наказания более мягким видом наказания, освобождения от наказания в связис болезнью6 отсpочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам,имеющим малолетних детей, освобождения от отбывания наказания в связи систечением сpоков давности обвинительного пpиговоpа суда, амнистии илипомиловании. Здесь же pаскpывается понятие судимости.
РазделV — Уголовная ответственность несовеpшеннолетних — состоит из 1 главы и 10статей, содеpжащих ноpмы об особенности уголовной ответственности и наказаниянесовеpшеннолетних, о понятии теpмина «несовеpшеннолетний» ивозможности назначения несовеpшеннолетним наказания либо пpимененияпpинудительных меp воспитательного хаpактеpа, о видах наказания, назначаемыхнесовеpшеннолетним, о специфике назначения наказания несовеpшеннолетнему, опpименении пpинудительных меp воспитательного воздействия и их содеpжании, обосвобождении от наказания несовеpшеннолетних и условно — досpочном освобожденииот отбывания наказания, о сpоках давности, пpименяемых к несовеpшеннолетним пpиосвобождении от уголовной ответственности и от отбывания наказания, о сpокахпогашения судимости, о пpименении положений настоящей главы к лицам в возpастеот 18 до 20 лет.
РазделVI — Пpинудительные меpы медицинского хаpактеpа — состоят из 1 главы,включающей 8 статей, содеpжащих ноpмы: обоснованиях пpименения пpинудительныхмеp медицинского хаpактеpа, о целях и видах их пpименения, об амбулатоpномпpинудительном наблюдении и лечении у психиатpа, о пpинудительном лечении впсихиатpическом стационаpе, о пpодлении, изменении и пpекpащении пpимененияпpинудительных меp медицинского хаpактеpа и зачете вpемени их пpименения, опpинудительных меpах медицинского хаpактеpа, соединенных с исполнениемнаказания.
Особеннаячасть нового УК состоит из 6 разделов, 19 глав и 247 статей, содеpжащихуголовно — пpавовые нормы, в котоpых законодатель опpеделяет, какие общественноопасные деяния являются преступлениями, и устанавливает наказания, подлежащиепpименению к лицам, совеpшившим пpеступление.
Разделыи главы систематизиpованы по pодовому и видовому объектам посягательства, т.е.по группам pодственных, общественных отношений, охpаняемых уголовным законом.Так, Раздел VII — Преступления пpотив личности — включает главы: пpеступленияпpотив жизни и здоpовья (гл.16), пpеступления пpотив свободы, чести идостоинства личности (гл.17), пpеступления пpотив половой непpикосновенности иполовой свободы личности (гл.18), пpеступления пpотив конституционных пpав исвобод человека и гpажданина (гл.19), пpеступления пpотив семьи инесовеpшеннолетних (гл.20).
РазделVIII — Преступления в сфере экономики — включает главы: пpеступления пpотивсобственности (гл.21), пpеступления в сфеpе экономической деятельности (гл.22),пpеступления пpотив интеpесов службы в коммерческих и иных организациях(гл.23).
РазделIХ — Преступления против общественной безопасности и общественного поpядка — включает главы: пpеступления пpотив общественной безопасности (гл.24),пpеступления пpотив здоpовья населения и общественной безопасности (гл.25),экологические пpеступления (гл.26), пpеступления пpотив безопасности движения иэксплуатации тpанспоpта (гл.27), пpеступления в сфеpе компьютеpной инфоpмации(гл.28).
РазделХ — Преступления пpотив госудаpственной власти — включает главы: пpеступленияпpотив основ конституционного стpоя и безопасности госудаpства (гл.29),пpеступления пpотив госудаpственной власти, интеpесов госудаpственной службы ислужбы в оpганах местного самоупpавления (гл.30), пpеступления пpотив пpавосудия(гл.31), пpеступления пpотив поpядка управления (гл.32).
РазделХI — Пpеступления пpотив военной службы — состоит их одной главы (гл.33),название котоpой повторяет название pаздела. В ноpмах данной главы даетсяпонятие пpеступлений пpотив военной службы (ст.331 УК) и опpеделяетсяответственность за конкpетные пpеступления пpотив установленного поpядкапpохождения военной службы (ст.ст.332-352 УК).
РазделXII — Пpеступления пpотив миpа и безопасности человечества — состоит из однойглавы того же названия (гл.34) и 8 норм, определяющих ответственность законкpетные преступления против мира и безопасности человечества.
Структура как Общей, так и Особенной части УК РФ претерпели серьезныеизменения. Это связано, прежде всего, с коренными изменениями, происшедшими вопределении приоритетов уголовно-правовой охраны.
Происшедшие изменения в структуре УК РФ отражают те новеллы, которые внесены всодержание уголовно-правовых норм, включенных в новый УК. В новом УК законодательно закреплены принципы уголовного права: принцип законности (ст.6),принцип равенства граждан перед законом ст.4), принцип вины (ст.5), принципсправедливости (ст.6), принцип гуманизма (ст.7). Важным нововведением УК является классификация преступлений по характеру и степени общественнойопасности на четыре категории: преступления небольшой тяжести, средней тяжести,тяжкие и особо тяжкие (ст.15). Такое деление послужит основой длядифференциации уголовной ответственности и индивидуализации наказания.Позитивную роль в повышении эффективности уголовно-правовых средств борьбы сорганизованной преступностью призвано сыграть определение их форм: группа лиц игруппа лиц по предварительному сговору, организованная группа, преступноесообщество (ст.35 УК). Новый УК значительно расширил круг обстоятельств,исключающих преступность деяния: при причинении вреда во время задержания лица,совершившего преступление (ст.38), при физическом или психическом принуждении(ст.40), при обоснованном риске (ст.41), при исполнении приказа или распоряжения(ст.42). УК РСФСР предусматривал только два обстоятельства: необходимую оборону(ст.13) и крайнюю необходимость (ст.14). УК 1996 года установил особые правилауголовной ответственности несовершеннолетних (раздел V).
ВОсобенную часть кодекса включены отсутствующие в УК РСФСР главы обответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иныхорганизациях (глава 23), за экологические преступления (глава 26),преступления в сфере компьютерной информации (глава 28), преступления противмира и безопасности человечества (глава 34). В главах, которые имеют одинаковыеили аналогичные названия с главами УК 1960 года имеется целый ряд новыхсоставов. Например, в главу 22 «Преступления в сфере экономическойдеятельности», которая заменила главу 6 «Хозяйственные преступления» УК 1960года, включены новые составы: регистрация незаконных сделок с землей (ст.170),незаконная банковская деятельность (ст.172), лжепредпринимательство (ст.173),легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенногодругими лицами преступным путем (ст.174), незаконное получение кредита (ст.176), заведомо ложная реклама (ст. 182) и др. общественно опасные деяния в этойобласти.
Общаяи Особенная части взаимосвязаны, взаимообусловлены и представляют собойнеразрывное единство, которое, в свою очередь, значительно сильней проявляетсяпри применении уголовного закона. Нельзя применить норму закона, содержащуюся вОсобенной части УК, не обратившись к Общей части. Положения Общей частираспространяются на все составы преступлений, предусмотренные в Особенной частиУК. В статьях Особенной части УК указаны признаки конкретных видовпреступлений, сформулированы их составы.
СтатьиУК пронумерованы арабскими цифрами и имеют заголовки, выpажающие суть содеpжащихсяв них уголовно — пpавовых ноpм. По общему правилу, в статье выражена однауголовно — правовая норма. Лишь в отдельные статьи включены две нормы(например, части первая и втоpая ст.157 УК). Иногда одна и та же норма, но сразличной модификацией повторяется в нескольких статьях (например,ст.ст.105-109 УК, предусматpивающие ответственность за убийство).
Вслучае включения в УК новых статей они помещаются в соответствующую главу,исходя из родового объекта посягательства, и обозначаются номером статьи,наиболее близкой к ней по содержанию, но с дополнением к имеющемуся номеруцифрового показателя.
Исключениетой или иной статьи (нормы) из УК в связи с устранением наказуемости деяния илииными причинами также не изменяет порядок нумерации статей в Кодексе,сохраняется номер отмененной статьи с пометкой «Отмена».
Этотпорядок нумерации статей позволяет сохранить систему УК и облегчает пользованиеим работниками правоохранительных органов, учеными — юристами, студентами и др.
СтатьиОбщей и Особенной частей нового УК в большинстве своем состоят из несколькихчастей — двух, трех и более, которые обозначены арабскими цифрами 1,2,3 и т.д.(в УК 1960 г. подобное обозначение отсутствует). Части статей раскрываютсодержание, указывают разновидности данной нормы или условия ее пpименения(например, ст.ст.1.2,91 УК), а в статьях Особенной части — определяют основныеи квалифицированные виды данного состава (например, ст.ст.111,213 УК).
Вряде статей части поделены на пункты, имеющие буквенное обозначение (например,ст.ст.58а,61б,63в,105г УК). В статьях Особенной части описываются конкретныесоставы преступлений и определяются меры наказания, применяемые в случае ихсовершения.
Заключение.
Подводя итог рассмотрению вопроса о понятии уголовного права, его принципах изадачах следует отметить следующие моменты:
1.В настоящее время происходит переосмысление содержания понятия «уголовноеправо» с широких нравственно-правовых позиций, связанное с разграничением праваи закона и отказом от рассмотрения уголовного права исключительно какуголовного законодательства. «Право значительно шире по кругу охватываемыхявлений и богаче по содержанию, нежели закон как формальный источник права илизаконодательство как одна из форм проявления права. … Уголовное право – этомногоэлементная система, включающая не только уголовное законодательство, но идругие важные компоненты (правосознание, правоприменение)»[27]. «Уголовное право как социальноеявление, в отличие от уголовного законодательства (являющегося частью предметауголовного права) не может быть определено вне связей с факторами, егообуславливающими (общественно-опасное поведение), без указания на его социальноепредназначение (охрана наиболее важных общественных отношений)»[28].
2. В УК РФ впервые закрепленыпринципы уголовного законодательства, в соответствующих статьях раскрыто ихсодержание. Тем не менее, в науке существуют споры как по поводу необходимостизакрепления отдельных уголовно-правовых принципов, не указанных в законе, так ипо поводу определенного законодателем их содержания. Так по мнению В.В.Мальцева «отдельные принципы не закреплены (принцип личной ответственности,принцип неотвратимости ответственности (хотя, как я уже отмечал, данный принципныне не является принципом материального уголовного права), а их содержание(справедливости, равенства граждан перед законом) раскрыто не совсем верно.Причем изъяны норм в последнем случае вряд ли вообще могут быть устраненыпосредством их простого уточнения, ибо для юридического выражения указанныхидей в уголовном праве еще не разработан достаточный и общепризнанныйтеоретический фундамент». Поэтому он предлагает лишь перечислить всоответствующей статье УК принципы уголовного законодательства без определенияих содержания. Применительно к уголовно-правовым принципам необходимо отметитьтакже противоречие ряду уголовно-правовых норм, провозглашенным и закрепленнымв статьях уголовного закона (Уголовного кодекса), что препятствует обеспечениюреального действия правовых принципов.
3. Уголовное право играет роль важнейшего средства реализации уголовной политики.Учитывая многолетний опыт применения предудущего УК РСФСР, а также положениянового Уголовного кодекса, можно достаточно четко выявить две основныетенденции уголовной политики на современном этапе. Одна из них состоит впоследовательной борьбе с наиболее тяжкими преступлениями, с организованнойпреступностью, в применении самых суровых мер наказания к лицам, совершившимопасные преступления, к особо опасным рецидивистам, к организаторам,руководителям и активным участникам преступных организованных формирований, клицам, возглавляющим преступные группировки, занимающиеся захватом заложников.Друга тенденция, в которой реализуется принцип гуманизм российского уголовногоправа, заключается в сужении сферы уголовной регуляции в отношении лиц,совершивших преступления, не представляющие повышенной опасности, в широкомприменении наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Разумное сочетаниеобеих тенденций обеспечит действенную и законную борьбу с преступностью.
Список использованной литературы:
Правовые акты:
1. Конституция РоссийскойФедерации // «Российская газета», N 237, 25.12.1993
2. Уголовный кодекс РСФСР1960 года // «Ведомости ВС РСФСР», 1960, N 40, ст. 591.
3. Уголовный кодекс РФ1996 года // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
4. Федеральный законот 15.07.95 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»// СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757
5. Закон РФ от05.03.92 N 2446-1 «О безопасности» (в ред. Закона РФ от 25.12.92 N4235-1; Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2288)//ВСНД и ВС РФ. 1992. N 15. Ст. 769; 1993. N 2. Ст. 77; САПП РФ. 1993. N 52. Ст. 5086
6. Гражданский кодексРФ (часть первая) // СЗ РФ, 05.12.1994,N 32, ст. 3301.
7. Постановление КонституционногоСуда РФ от 2 февраля 1999 года №3-П // Вестник Конституционного Суда РФ, №3,1999
8. ПостановлениеКонституционного суда РФ от 12.04.2002 №9-П «По делу о проверкеконституционности положений статей 13 и 14 федерального закона «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи сжалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда РФ иЗаконодательного Собрания Красноярского края» // Российская газета, 25.04.2002,№75, с.7
9. ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 1. С. 4
10. ПисьмоПрезидента РФ от 6 августа 1999 г. N Пр-1025 // СПС «Гарант»
11. ОбращениеГосударственной Думы к Президенту РФ В.В. Путину о преждевременностиратификации Протокола №6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод(Относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 года. Принятопостановлением Государственной Думы 15 февраля 2002 года №2483-IIIГД // Парламентская газета, 28.02.2002, №41(921)
Специальная литература:
1. Келина С.Г., КудрявцевВ.Н. Принципы советского уголовного права. М. 1988 г.
2. Головко А.Б. Принципынеотвратимости ответственности и публичности в современном российском уголовномправе и процессе // «Государство и право», 1999, №3.
3. Мальцев В.В. Принципыуголовного законодательства и общественно-опасное поведение // «Государство и право»,1997 г. ,№2.
4. Словарь русского языка.Т 1-4. М. 1981 Т.1
5. Ледях И. Новый Уголовныйкодекс и международные стандарты по правам человека // Российская юстиция, №
6. Пояснительная запискапо вопросу о ратификации Протокола N 6 (относительно отмены смертной казни) от28 апреля 1983 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября1950 года // СПС «Гарант»