ФЕДЕРАЛЬНОЕАГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственноеобразовательное учреждение высшего
профессиональногообразования
Юридическийфакультет
Кафедратеории и истории государства и права
КУРСОВАЯРАБОТА ПО
Теориигосударства и права
Понятие ивиды юридической ответственности
Выполнила студентка
1 курса группы 361
заочного отделения ЮФ
Сидельникова Н. В.
Барнаул 2007
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Теоретическиеаспекты понятия юридической ответственности
2. Принципыюридической ответственности
3. Видыюридической ответственности
3.1Гражданско-правовая ответственность
3.2 Уголовнаяответственность
3.3Административная ответственность
3.4Дисциплинарная ответственность
3.5Материальная ответственность
3.6 Иные видыответственности
Заключение
Списокиспользованных источников и литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы курсовой работы обусловлена следующимиположениями.
В настоящее время в период формирования правового государства вРоссийской Федерации, как никогда велика роль одного из основополагающих институтовправа – юридической ответственности. В современных условиях юридическаяответственность является наиболее острой темой правовой науки иправоприменительной практики. Без эффективно действующего механизмаответственности нормы, регулирующие права и обязанности членов общества, носятдекларативный характер. Отсутствие такого механизма приводит к общественномубеспорядку, самоуправству, ощущению безнаказанности, попустительствуправонарушителям со стороны правоохранительных органов, а также влечёт за собойпроизвол со стороны государства, когда принуждение применяется произвольно, поусмотрению власть имущих. Государственные правоохранительные органы идолжностные лица наделены властными полномочиями по привлечению кответственности. Незаконное использование таких полномочий может причинитьсущественный урон правам и свободам личности.
Юридическая ответственность является одной из наиболее важных гарантийсоблюдения прав и свобод человека и гражданина, с её помощью решаются задачиобеспечения социальной стабильности, охраны общества от преступныхпосягательств, защиты и упрочения государства.
Цель курсовой работы – показать теоретическую и практическую значимостьинститута юридической ответственности в современном обществе.
Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:
— определить понятие юридической ответственности
— дать характеристику принципам юридической ответственности
— рассмотреть различные виды юридической ответственности
Подготовка курсовой работы осуществлялась на основе действующегозаконодательства Российской Федерации, также использовались научные исследования,представленные работами А.А. Иванова, Н.А. Духно, В.И. Ивакина, К.С.Лиховидова, М.С. Богдановой, Д.А. Липинского, Д.В. Чухвичева, Н.М. Колосовой идр.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Юридическая ответственность является одной из разновидностей социальнойответственности, к числу которых относятся также политическая, моральная,религиозная, общественная, профессиональная, экономическая и др. Следуетотметить, что в отечественном правоведении нет единого определения юридическойответственности, хотя в литературе этой теме посвящено немало работ. Вопросы опонятии юридической ответственности рассматривались в трудах О. С. Иоффе, О. Э.Лейста, Н. С. Малеина, Д. А. Липинского, С. С. Алексеева, Б. М. Лазарева, М. С.Богдановой, О. Е. Щербаковой и других авторов. В связи с этим в теории права игосударства имеется множество точек зрения на понятие юридическойответственности.
Так, В. В. Лазарев считает, что юридическая ответственность в узкомсмысле есть обязанность лица претерпевать определённые лишениягосударственно-властного характера, предусмотренные законом за совершённоеправонарушение.[1] Такую же точку зренияотстаивают авторы другого учебника по теории государства и права, которыеотмечают, что юридическая ответственность представляет собой возникшее изправонарушений правовое отношение между государством в лице его специальныхорганов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпеватьсоответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершённоеправонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.[2]Эти исследователи характеризуют юридическую ответственность в качестве особогоправоохранительного отношения. Другие же считают такое мнение недостаточнообоснованным. Например, профессор В. К. Бабаев утверждает, что правоваяответственность и охранительное правоотношение – самостоятельные юридическиепонятия, что правовая ответственность возникает и существует в рамкахохранительного правоотношения. Он обращает внимание на то, что охранительноеправоотношение возникает с момента правонарушения, а правовая ответственностькак факт реальной действительности наступает на определённой стадии его, послевынесения индивидуального юридического акта.[3] В некоторых случаяхюридическая ответственность понимается как мера государственного принуждения,основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя ивыражающаяся в установлении для него определённых отрицательных последствий вформе ограничений личного и имущественного порядка.[4]Кроме того, в юридической литературе распространена точка зрения, сторонникикоторой не пытаются дать какое-либо определение юридической ответственности, арассматривают её как сложное структурное образование, характеризующеесянесколькими признаками или включающее несколько компонентов. Об этом пишет Н.Н. Черногор, отмечая, что такой подход не способствует решению главнойтеоретической задачи – определения (познания) сущности явления, а ориентированлишь на его внешнюю форму.[5]
Чтобы раскрыть понятие юридической ответственности более подробно, рассмотримприсущие ему признаки. Несмотря на многообразие мнений, практически всеисследователи в понятии «юридическая ответственность» указывают на такойпризнак, как государственное принуждение. Государственное принуждение –средство воздействия на поведение людей, возможность государства обязатьсубъекта помимо его воли и желания совершать определённые действия, исполнятьправовые нормы. Следует отметить, что такое принуждение строго регламентированозаконом и имеет определённые правовые рамки.
Отличительным признаком юридической ответственности является то, что онаприменяется за совершение правонарушения (нарушение правовых норм). При этомнеобходимо, чтобы присутствовали все элементы состава правонарушения.
Другой важный признак юридической ответственности, отличающий её отсоциальной ответственности (как отмечают Н. А. Духно и В. И. Ивакин[6]),состоит в следующем. Юридическая ответственность устанавливается толькоправовыми актами, которые издаются органами государственной власти идолжностными лицами. Меры юридической ответственности содержатся в санкцияхправовых норм.
Юридическая ответственность влечёт за собой не только общественное, но игосударственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон.
Она обязывает нарушителей претерпевать определённые лишения,предусмотренные законом, за совершённое нарушение (т. е. нести определённоенаказание). Эта мера не зависит от желания или нежелания правонарушителя. Оназаключается в лишении каких-то прав (личного, имущественного или иногохарактера) или в возложении дополнительных отягчающих обязанностей (штраф,исправительные работы и т. д.). Эта мера приводит и к определённому изменениюправового статуса правонарушителя, например, при лишении его каких-либо прав(заниматься определённой деятельностью), лишении наград, почётных званий и т.д. Но здесь возникает вопрос о соотношении понятий «юридическаяответственность» и «наказание». Что содержится в санкциях правоохранительныхнорм: меры ответственности или меры наказания? В законодательстве понятия«ответственность» и «наказание» достаточно последовательно не разграничиваются.Лишь в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушенияхсодержится следующее понятие административного наказания: «Административноенаказание является установленной государством мерой ответственности засовершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждениясовершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другимилицами».[7] На основании этого можнопредположить, что понятия «ответственность» и «наказание» соотносятся междусобой как целое и часть.
Также одним из признаков юридической ответственности, как справедливоподчёркивается в литературе, является её воплощение в процессуальной форме.[8]Т. е. применение мер юридической ответственности к правонарушителю возможнолишь при условии соблюдения определённого процессуального порядка,установленного законом (гражданско-процессуального, уголовно-процессуального ит. д.).
Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными,они раскрывают её содержание. Выделение признаков имеет практическое значениедля разграничения юридической ответственности с другими правовыми категориями,такими как ответственность, социальная ответственность, наказание и т. д. Отсутствиехотя бы одного из признаков свидетельствует об отсутствии юридическойответственности.
Как уже отмечалось ранее, вопрос о понятии юридической ответственностиявляется дискуссионным. В настоящее время юридическую ответственность нередко рассматриваютв двух аспектах: перспективном (позитивном) и ретроспективном (негативном).[9]
Ответственность в позитивном аспекте, по мнению некоторых учёных, этоосознание личностью собственного долга перед обществом и другими людьми, обязанность,вытекающая из социальной, служебной и иной роли субъектов. Перспективнаяответственность предполагает сознательное, ответственное отношение индивидов ксвоим поступкам, образу жизни, людям, работе, то есть это – основа поведениясубъектов, исключающая нарушение правовых предписаний. Такая ответственностьхарактеризуется как ответственность за будущее поведение, ориентирующая насоциальную активность личности в правильном исполнении обязанностей.[10]Сторонники этой позиции связывают этот вид ответственности с правами исвободами личности, осуществляемыми путём самостоятельной и инициативнойдеятельности в рамках правовых норм. При этом они ссылаются на действующеезаконодательство, в первую очередь на Конституцию Российской Федерации (статьи2, 7, 18).[11] Однако их противникисчитают ссылки на законодательство неубедительными, а трактовку позитивнойответственности легко оспоримой. Так, В.К. Бабаев считает, что говорить оположительной юридической ответственности вряд ли возможно. Он считает, что вданном случае имеется в виду своего рода «комплексная», общая социальнаяответственность в правомерном поведении лица. Речь идёт об ответственности,правильном отношении лица к принимаемым решениям и их реализации, о качествеправомерного поведения. Положительная ответственность – одна из характеристикправомерного поведения.[12] Целый ряд исследователейвыдвигал тезис о том, что юридическая ответственность вообще не может носитьпозитивный характер, а всегда является ответственностью только за прошлоеповедение.[13]
Ретроспективная (негативная) ответственность – это ответственность за ужесовершённое противоправное деяние. Это ответственность, которую личность несётза своё прошлое поведение, которое выражается в поступках, нарушающихопределённые социальные нормы. Д.В. Чухвичев считает, что ретроспективнаяюридическая ответственность является объективной формой реагированиягосударства и общества на противоправный (т. е. антиобщественный) поступокличности, которая выражается в принудительном лишении человека определённыхблаг.[14] По мнению М.С.Богдановой именно такая ответственность имеет реальный характер.[15]Такой же точки зрения придерживается и В.К. Бабаев, относя всевышеперечисленные признаки юридической ответственности к признакам именноретроспективной ответственности. Возможно, такой подход является болееправильным, т. к. понятие негативной ответственности более близко по содержаниюк понятию юридической ответственности, а понятие «позитивная ответственность» — это скорее философская категория, оно более близко к понятию социальнойответственности. С другой стороны, при таком подходе из состава ответственностиисключается характеристика личностного аспекта, а ответственность сводится кмерам государственного принуждения. Следовательно, трактовка юридическойответственности с точки зрения какого-либо одного аспекта будет не совсемверной, и нужно учитывать обе позиции. Негативный и позитивный аспекты тесновзаимосвязаны, составляют единство правовой ответственности.
Юридическая ответственность обладает элементами структуры. В литературеговорится о таких элементах юридической ответственности, как основанияответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядокприменения ответственности.[16] Структура всех видовюридической ответственности едина, но содержание каждого из элементов вразличных видах ответственности естественно различно. В этом и состоит различиевидов юридической ответственности. Основаниями юридической ответственностиявляются:
1) Закон как правовое основание.[17] Т. е. норма права,которая предусматривает возможность применения мер ответственности запротивоправное деяние.
2) Совершение правонарушения, признаки которого отражает его состав. Правонарушение является юридическим фактом и влечетвозникновение охранительных правоотношений.
Иногда говорят об основании юридической ответственности в философскомаспекте, анализируя соотношение понятий «свобода» и «ответственность».[18]Необходимой предпосылкой всякой, в том числе и юридической, ответственностиявляется наличие личной свободы – свободы выбора вариантов поведения. Но чем ширерамки свободы человека, тем большая ответственность налагается на него занарушение этих рамок. Таким образом, свобода и ответственность неразрывносвязаны между собой.
Остальные элементы структуры юридической ответственности будутрассмотрены далее в главе «Виды юридической ответственности».
При разрешении вопроса о том, какую роль институт юридическойответственности играет в современном обществе и государстве, следует обратитьвнимание на цели и функции этого института.
Цели и функции юридической ответственности – понятия очень близкие, но нетождественные. Функции юридической ответственности определяются её целями,служат достижению целей. В вопросе о целях юридической ответственности в наукенет единодушного мнения, представители отраслевых наук высказываютсяпо-разному.[19] В планеобщетеоретического рассмотрения можно привести точку зрения В. В. Лазарева отом, что юридическая ответственность независимо от её отраслевой принадлежностипреследует две цели: 1) защиту правопорядка и 2) воспитание граждан в духеуважения к праву.[20] В.К. Бабаев в качествеконечной перспективной цели указывает ликвидацию правонарушений (он называетэту цель идеальной), а в качестве непосредственной – наказание правонарушителя.[21]Д.А. Липинский называет следующие цели: формирование правомерного поведениясубъектов ответственности, предупреждение правонарушений, наказаниеправонарушителей, перевоспитание.[22] Из перечисленных мненийследует, что практически все исследователи называют целями юридическойответственности охрану правопорядка, предупреждение правонарушений, наказаниеправонарушителей, воспитание граждан в духе уважения к праву.
Цели юридической ответственности конкретизируются в её функциях. Так,исходя из целей ответственности, определим её функции:
1) Охранительная, цель которой – защита и охрана правопорядка.
2) Карательная (в литературе её также называют штрафной или репрессивной),цель которой – наказание виновного за совершённое правонарушение.
3) Предупредительная (или превентивная), её целью является предупреждениеправонарушений, что ясно из самого названия этой функции. А.А. Иванов считает,что предупредительная функция заключается в соответствующем воздействии налицо, совершившее правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом)с целью оказать оптимальное влияние на выбор правопослушного варианта поведениялибо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного.[23]
4) Воспитательная, формирующая уважение к закону.
5) Д.А. Липинский выделяет регулятивную функцию, цель которой –сформировать правомерное поведение субъектов ответственности.[24]
6) Некоторые исследователи указывают восстановительную (компенсационную)функцию юридической ответственности, которая имеет следующую цель – компенсацияпричинённого материального или морального вреда, восстановление в прежнемсостоянии имущества, прав субъектов.[25]
Цели и функции юридической ответственности тесно взаимосвязаны, онивзаимодополняют друг друга. Это необходимо для их эффективногофункционирования.
2. ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Успешному осуществлению целей юридической ответственности и реализациифункций служат её принципы. Принципы – это основополагающие идеи, которыевыражают сущность ответственности, определяют её назначение. Их следуетпридерживаться при достижении поставленных целей.
При характеристике принципов юридической ответственности можно увидеть,что среди исследователей нет единого мнения по этому вопросу. Так, А.А. Ивановпишет, что нередко в качестве принципов юридической ответственности называютсяидеи, характеризующие право в целом и лежащие в основании всех институтовправа, в том числе и юридической ответственности (справедливость, равенство,гуманизм). В других случаях упоминаются принципы отдельных, частных формюридической ответственности (целесообразность наказания). Зачастую идётдублирование принципов и смешение их сущности (например, при упоминаниипринципа законности выделяется ответственность за вину и др.).[26]В числе принципов юридической ответственности он называет законность,неотвратимость и индивидуализацию.
Юридическая ответственность имеет отношение сразу к нескольким отраслямправа – гражданскому, уголовному, трудовому, административному и др. Этозначит, что её принципы должны быть общими для всех видов юридическойответственности. В.В. Лазарев называет следующие принципы: ответственность лишьза противоправное деяние, справедливость, законность, целесообразность ипринцип неотвратимости.[27] М.Н. Марченко считаетобщепризнанными принципы законности, обоснованности, справедливости,неотвратимости, целесообразности и недопустимости повторной или двойной ответственностиза совершение одного и того же правонарушения. Он также добавляет, чтосуществуют и другие принципы юридической ответственности, которые не имеютстоль важного, глобального значения.[28] Такого же мненияпридерживаются А.Ф. Черданцев, Н.И. Матузов и А.В. Малько и др. А вот В.К.Бабаев добавляет к этим принципам принцип гуманизма[29],который является наиболее общим.
Таким образом, выделим принципы, имеющие наибольшее значение дляинститута юридической ответственности. Это принципы законности, неотвратимости,справедливости, целесообразности. Некоторые учёные считают важным принципнедопустимости повторной или двойной ответственности, как уже говорилось. Но,возможно, его следует отнести к содержанию принципа справедливости.
Основное требование принципа законности состоит в том, чтобыответственность имела место только в случаях, предусмотренных законом. Т. е.ответственность должна наступать только за деяния, запрещённые нормами права.При характеристике этого принципа исследователи указывают на то, что при привлечениик юридической ответственности должны соблюдаться требования процессуальныхправовых норм.[30]
Принцип неотвратимости означает, что ни одно правонарушение не должнооставаться безнаказанным, что все виновные должны неизбежно понести наказание.Этот принцип очень важен для эффективного функционирования институтаюридической ответственности. Здесь уместно привести высказывание ЧезареБеккариа: «Эффективность наказания не в его жестокости, а в егонеотвратимости».
Принцип справедливости содержит в себе следующие требования:
1) Ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения, т. е.нельзя за проступок назначить уголовное наказание
2) За одно правонарушение лицо подлежит юридической ответственноститолько один раз (хотя одновременно могут быть применены несколько видовнаказания, например, лишение свободы и штраф). Это требование отражено взаконодательстве.[31]
3) Нельзя вводить меры наказания, унижающие человеческое достоинство.
4) Закон, устанавливающий или усиливающий юридическую ответственность, неможет иметь обратной силы (это требование содержит и Конституция РоссийскойФедерации – ст.54).
5) Принцип справедливости проявляется также в презумпции невиновности,что закреплено в статье 49 Конституции РФ.
Принцип целесообразности обычно рассматривается как соответствие мерынаказания целям юридической ответственности. Ответственность должнасоответствовать целям, достигать целей, ради которых она установлена. При этомнеобходимо помнить об индивидуализации применяемых мер наказания в зависимостиот конкретных обстоятельств и тяжести правонарушения, личности правонарушителя;о возможности смягчения мер наказания или даже неприменение их в случае, еслицели юридической ответственности могут быть достигнуты иным путём.
Принципы юридической ответственности взаимосвязаны между собой, их единствообеспечивает целостность правового института ответственности, гарантирует егофункционирование в общественной жизни. Реализация вышеуказанных принципов будетспособствовать успешному осуществлению задач, связанных с разработкой концепцииюридической ответственности.
3. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В литературе встречаются различные критерии классификации юридическойответственности: по отраслевому признаку, по содержанию, по основаниямвозникновения, по способам воздействия, по сфере применения.[32]
По отраслевому признаку выделяют гражданско-правовую, уголовную,административную, дисциплинарную, материальную ответственность. Это наиболеераспространённая классификация ответственности.
По основаниям возникновения юридическую ответственность можно разделитьна объективную и субъективную. К объективной относится гражданско-правоваяответственность, возникающая по факту причинения вреда, к субъективной –ответственность, возникающая только при наличии у субъекта правонарушения виныкак обязательного признака правонарушения.
По способам воздействия можно выделить компенсационную ответственность(направленную на возмещение вреда) и репрессивную (реализующуюся в применениинаказания). Компенсационная ответственность предусмотрена нормами гражданскогои административного права. К репрессивной относится уголовная,административная, дисциплинарная ответственность.
По сфере применения в литературе выделяются хозяйственно-правовая,государственно-правовая и другие виды ответственности.
Классификация юридической ответственности по содержанию наиболее полно ичётко охватывает все её виды. В соответствии с этим критерием существуютследующие виды юридической ответственности: имущественная(правовосстановительная) и штрафная (карательная). Имущественная (правовосстановительная)ответственность имеет своею целью компенсацию за вред (имущественный илиморальный), причинённый правонарушением, восстановление нарушенных прав;штрафная ответственность преследует цель кары, справедливого воздаяния заправонарушение, что следует из самих названий этих видов ответственности.Обязанность возместить вред при имущественной ответственности возникает смомента правонарушения и может быть выполнена добровольно. Штрафнаяответственность, в отличие от имущественной, возникает с момента официальногообвинения определённого лица в совершении правонарушения. Имущественная иштрафная ответственности имеют свои виды. Виды имущественной ответственности:
а) гражданско-правовая ответственность;
б) материальная ответственность работников государственных и частныхпредприятий (организаций);
в) имущественная ответственность иных объединений граждан.
Основными видами штрафной ответственности выступают уголовная,административная, дисциплинарная. Некоторые исследователи (например, В. К.Бабаев) относят к числу видов штрафной ответственности конституционнуюответственность.[33]
Рассмотрим далее особенности каждого из основных видов юридической ответственности.
3.1 Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданскогопроступка и состоит в применении мер воздействия, имеющих, как правило,имущественный характер. Ответственность может наступать в форме возмещенияубытков (ст. 15 Гражданского кодекса РФ), уплаты неустойки (ст. 330 ГК РФ),потери задатка (ст. 381 ГК РФ) и т.д. Среди этих форм гражданско-правовойответственности особое место занимает возмещение убытков. Обусловлено это тем,что наиболее существенным и распространенным последствием нарушения гражданскихправ являются убытки. Ввиду этого данная форма ответственности имеет общеезначение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если закономили договором не предусмотрено иное (ст. 15 ГК РФ), тогда как другие формыгражданско-правовой ответственности применяются лишь в случаях, прямопредусмотренных законом или договором для конкретного правонарушения. Например,если арендатор допустил ухудшение арендованного имущества, то арендодательвправе потребовать от него возмещения причиненных ему убытков, даже если вправилах об аренде и в договоре аренды ничего на этот счет не сказано.Потребовать же уплаты неустойки за допущенное ухудшение арендованного имуществаарендодатель вправе лишь тогда, когда уплата такой неустойки предусмотреназаключенным им с арендатором договором.
Возмещение убытков применяется при любых нарушениях обязательств и всегданосит имущественный характер, т. к. при совершении гражданского проступка правонарушительуплачивает деньги или предоставляет какое-то иное имущество потерпевшему. Возмещение убытков направлено на восстановление имуществапотерпевшего за счет имущества правонарушителя. Возмещая убытки потерпевшему,правонарушитель тем самым возвращает имущественное положение потерпевшего в тосостояние, в котором оно находилось до совершенного против него правонарушения.Причем производится это за счет имущества правонарушителя. Поэтому возмещениеубытков всегда носит компенсационный характер.
Под убытками понимаются те отрицательные последствия, которые наступили вимущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против негогражданского правонарушения. Эти отрицательные последствия состоят из реальногоущерба и упущенной выгоды. Реальный ущерб выражается в уменьшении наличногоимущества потерпевшего. Он включает в себя расходы, которое лицо, чье правонарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенногоправа, утрату или повреждение его имущества (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Упущеннаявыгода выражается в несостоявшемся увеличении имущества потерпевшего и включаетв себя неполученные доходы, которые потерпевшее лицо получило бы при обычныхусловиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (п. 2 ст. 15ГК РФ). Так, если по вине арендатора сгорела арендованная им дача, то убыткиарендодателя состоят из стоимости восстановительного ремонта (реальный ущерб) инеполученной за время ремонта арендной платы (упущенная выгода).
Пункт 1 ст. 15 ГК РФ закрепляет принцип полного возмещения убытков. Так,в приведенном примере арендатор должен возместить арендодателю и стоимостьвосстановительного ремонта, и неполученную им за время ремонта арендную плату,если в самом договоре аренды не предусмотрено возмещение убытков в меньшемобъеме (например, только реальный ущерб). Однако по отдельным видамобязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности,законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ст. 400 ГК РФ– ограниченная ответственность). Так, в соответствии со ст. 796 ГК РФ,перевозчик отвечает за ущерб, причиненный утратой, недостачей или повреждениемгруза или багажа только в размере стоимости утраченного или недостающего грузаили багажа (при повреждении – в размере суммы, на которую понизилась ихстоимость). Т. е. в этом случае упущенная выгода возмещению не подлежит.
В условиях инфляции цены постоянно меняются, поэтому важно установитьправила, по которым исчисляются убытки. Такие правила установлены пп. 3 и 4 ст.393 ГК РФ: если убытки причинены неисполнением или ненадлежащим исполнениемобязательства, то при определении убытков принимаются во внимание цены,существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, вдень добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а еслитребование добровольно удовлетворено не было, – в день предъявления иска.
Гражданско-правовая ответственность имеет свои разновидности. Взависимости от основания различают ответственность договорную и внедоговорную.Договорная ответственность представляет собой санкцию за нарушение договорногообязательства. Внедоговорная ответственность имеет место тогда, когдасоответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему вдоговорных отношениях с потерпевшим. Например, за недостатки проданной вещиперед потребителем несут ответственность как продавец, так и изготовитель вещи(ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Однако продавецнесет договорную ответственность перед покупателем, поскольку состоит с ним вдоговорных отношениях, а изготовитель – внедоговорную ответственность ввидуотсутствия договорных отношений между покупателем и изготовителем вещи.Разграничение этих видов ответственности состоит в том, что формы и размервнедоговорной ответственности устанавливаются только законом, а формы и размердоговорной ответственности определяются как законом, так и условиямизаключенного договора.
В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лицразличают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Долеваяответственность имеет место тогда, когда каждый из должников несетответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него всоответствии с законодательством или договором. Так, собственники жилого дома вслучае его продажи несут перед покупателем ответственность за недостаткипроданного дома в соответствии с их долями в праве общей собственности.
Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установленазаконом. В частности, солидарную ответственность несут лица, совместнопричинившие внедоговорный вред. При солидарной ответственности кредитор вправепривлечь к ответственности любого из ответчиков как в полном объеме, так и влюбой ее части (ст. 326 ГК РФ).
Субсидиарная ответственность имеет место тогда, когда в обязательстве участвуют двадолжника, один из которых является основным, а другой – дополнительным(субсидиарным). При этом субсидиарный должник несет ответственность передкредитором дополнительно к ответственности основного должника. Такаясубсидиарная ответственность может быть предусмотрена законом, иными правовымиактами или условиями обязательства. Условия субсидиарной ответственностисодержатся в ст. 399 ГК РФ.
Гражданско-правовая ответственность имеет чрезвычайно важное значение вусловиях современного общества, регулируя отношения между участникамигражданского оборота.
3.2 Уголовная ответственность
Уголовная ответственность наступает за совершение преступлений и поэтомупредставляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Одной изпроблем этого института является то, что в законодательстве не содержитсяпонятия уголовной ответственности, лишь ст. 8 УК РФ устанавливает основаниеуголовной ответственности: совершение деяния, содержащего все признаки составапреступления. Кроме того, ч. 1 ст. 5 УК РФ определяет, что лицо подлежитуголовной ответственности только за те общественно опасные действия(бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношениикоторых установлена его вина. Т. О. Кошаева отмечает, что предметом уголовнойответственности являются те виды и меры уголовного воздействия и наказания,которые применяются как государственное принуждение за совершённоепреступление.[34]
Одна из особенностей уголовной ответственности состоит в том, что онавозлагается специальным правоприменительным актом – приговором суда, которыйопределяет соответствующую деянию меру наказания. Уголовное судопроизводствоосуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, чтообеспечивает установление объективной истины по делу и наказание действительновиновных.
Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо,достигшее ко времени совершения преступления возраста, установленного ст. 20 УКРФ. В большинстве случаев этот возраст – 16 лет, но в некоторых (при совершениитяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья, общественнойбезопасности и др.) – 14 лет.
Ст. 44 УК РФ содержит исчерпывающий перечень видов уголовных наказаний:
а) штраф;
б) лишение права занимать определённые должности или заниматьсяопределённой деятельностью;
в) лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина игосударственных наград;
г) обязательные работы;
д) исправительные работы;
е) ограничение по военной службе;
ж) ограничение свободы;
з) арест;
и) содержание в дисциплинарной воинской части;
к) лишение свободы на определённый срок;
л) пожизненное лишение свободы;
м) смертная казнь.
Возникая в рамках регулятивного отношения, уголовная ответственностьреализуется не сразу, а проходит определённые стадии: возникновения,конкретизации и реализации.[35] Уголовнаяответственность возникает при совершении преступления. На стадии конкретизациипроисходит обнаружение преступления уполномоченными государственными органами,привлечение виновного к ответственности, назначение наказания. Эта стадиязаканчивается моментом вступления в законную силу приговора суда, содержащеговид и меру уголовного наказания. На стадии конкретизации существенное значениеимеет правильная квалификация преступления. Стадия реализации начинается смомента вступления в законную силу приговора суда, она связана с исполнениемнаказания. Исполнение уголовного наказания производится на основании нормУголовно-исполнительного кодекса РФ. Уголовно-правовые отношения прекращаются смоментом окончания реализации уголовной ответственности, либо в связи сосвобождением от уголовной ответственности (или от наказания), чтопредусматривает гл. 12 УК РФ.
Уголовная ответственность имеет негативные последствия для лиц,совершивших преступления, связанные с судимостью. Судимость реализуется в формемногообразных ограничений, предусмотренных различными отраслями права(например, запрет на занятие определённых должностей).
Таким образом, уголовная ответственность имеет своими целями предупреждениесовершения преступлений, охрану общественных отношений от преступныхпосягательств.
3.3 Административная ответственность
Административная ответственность обладает специфическими признаками,отличающими её от других видов юридической ответственности. К таким признакамможно отнести:
1. Основанием административной ответственности является административноеправонарушение. Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушениемпризнаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического илиюридического лица, за которое законодательством установлена административнаяответственность.
2. Административная ответственность является карательной, посколькусостоит в применении к правонарушителям административных взысканий.Административные взыскания менее суровы, чем уголовные наказания, т. к.административные проступки представляют меньшую общественную опасность, чемуголовные преступления.
3. К административной ответственности привлекают органы, которым такоеправо предоставлено законом: административная комиссия, органы ГИБДД,таможенная, пограничная службы, санитарная инспекция, налоговые органы идругие, указанные в разделе Ⅲ КоАП РФ.
4. Существует особый порядок привлечения к административнойответственности, отличающийся своей простотой от порядка привлечения куголовной ответственности и регулирующийся разделом Ⅳ КоАП РФ.
5. Административная ответственность – вид государственного принуждения,состоящий в применении следующих мер наказания (п. 1 ст. 3.2. КоАП РФ):
а) предупреждение;
б) административный штраф;
в) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административногоправонарушения;
г) конфискация орудия совершения или предмета административногоправонарушения;
д) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
е) административный арест;
ж) административное выдворение за пределы Российской Федерациииностранного гражданина или лица без гражданства;
з) дисквалификация;
и) административное приостановление деятельности.
Одной из особенностей административной ответственности является также ито, что законодательство устанавливает ответственность как физических(достигших 16-летнего возраста, вменяемых), так и юридических лиц.
В последнее время роль административной ответственности в регулированииобщественного порядка значительно возрастает (например, по сравнению с 80 –90-ми годами прошлого века), она становится более суровой, увеличиваютсясанкции за многие правонарушения. Это обусловлено как отрицательнымипоследствиями научно-технического развития, так и развитием определённыхобщественных отношений (например, в экономической сфере).
3.4 Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершениядисциплинарных проступков, т. е. при нарушении дисциплины (трудовой, воинской,учебной, служебной).[36] Из этого следует, чтодисциплинарная ответственность включает в себя ответственность работниковпредприятий (учреждений, организаций) по правилам внутреннего трудовогораспорядка, уставам, положениям, в порядке подчинённости; ответственностьучащихся школ и других учебных заведений; ответственность военнослужащих,служащих органов МВД, ФСБ, прокуратуры, службы судебных приставов и другихорганов. Исследователи относят к дисциплинарной ответственности ответственностьлиц, отбывающих уголовное наказание и ответственность несовершеннолетних,находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях.[37]
Дисциплинарная ответственность закреплена Трудовым кодексом РФ и иныминормативно-правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.
Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарныйпроступок, Трудовой кодекс РФ определяет его как неисполнение или ненадлежащееисполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей(ст. 192). В. К. Бабаев называет дисциплинарным проступком виновное нарушениеправил дисциплины и других обязанностей, возложенных на лицо в связи с егоработой, учёбой и иной трудовой (служебной) деятельностью в данной организации.[38]Он называет также основаниями дисциплинарной ответственности административныеправонарушения, аморальные поступки.
Трудовой кодекс РФ (ст. 192) устанавливает следующие виды взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Могут также применяться такие меры ответственности, как снятие состипендии, понижение в звании, должности, лишение осуждённого свидания,исключение из членов организации и др.
Существует определённый порядок применения дисциплинарных взысканий втрудовых отношениях (ст. 193 ТК РФ). Но, к сожалению, в российскомзаконодательстве отсутствует единый правовой акт, который бы устанавливалправила применения всех видов дисциплинарной ответственности.
Правом применения дисциплинарных взысканий наделена администрацияпредприятий, учреждений, организаций. До наложения взыскания должны бытьзатребованы объяснения от нарушителя дисциплины. При этом отказ от объясненияне является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Определённую специфику имеет дисциплинарная ответственность работниковгражданской авиации, железнодорожного транспорта, военнослужащих,предусмотренная уставами о дисциплине, а также дисциплинарная ответственностьсудей и некоторых других категорий должностных лиц, дела о проступках которыхрассматриваются и решаются специальными дисциплинарными коллегиями.
3.5 Материальная ответственность
Материальная ответственность наступает за ущерб, причинённый предприятию,учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовыхобязанностей. Т. е. материальная ответственность возникает из трудовыхправоотношений. Вследствие чего некоторые учёные считают материальную идисциплинарную ответственности не самостоятельными видами ответственности, аразновидностями трудовой.[39]
Материальную ответственность, применяемую в трудовом праве, следуетотличать от имущественной ответственности, предусматриваемой гражданскимзаконодательством. Это отличие состоит в том, что по общему правилу,ответственность работника ограничена определённой частью его месячногозаработка, и в том, что при определении размера ответственности учитываетсястепень вины работника, его материальное положение, моральный облик.Существенно и то, что презумпция вины должника здесь не применяется.[40]
Трудовой кодекс различает материальную ответственность работника иработодателя (раздел Ⅺ ТК РФ). М. Э. Дзарасов выделяет три вида материальнойответственности работника: ограниченная, полная и повышенная.[41]Ограниченную ответственность несёт работник в пределах своего среднего месячногозаработка. Полная материальная ответственность применяется в исключительныхслучаях (ст. 243 ТК РФ) и заключается в обязанности работника возместитьпричинённый ущерб в полном размере. Так, в соответствии с ч. 7 ст. 243 ТК РФработники возмещают работодателю ущерб в полном размере в случае разглашениясведений, составляющих коммерческую тайну, если это предусмотрено федеральнымизаконами. Взыскание ущерба в повышенном размере возможно в соответствии с ч. 2ст. 246 ТК РФ, если это установлено федеральным законом.
Ответственность работодателя может возникнуть в случае задержки выплатызаработной платы, причинения какого-либо вреда работнику (жизни и здоровью,морального, имущественного) или незаконного лишения работника возможноститрудиться.
Материальная ответственность рабочих и служащих призвана сформироватьбережное отношение к вверенному имуществу, а ответственность работодателяобеспечивает работникам условия, необходимые для нормальной работы. Материальнаяответственность способствует укреплению трудовой дисциплины и недопущениюхищений и иных правонарушений против собственности.
3.6 Иные виды юридической ответственности
Конституционная ответственность стала выделяться в особый, относительносамостоятельный вид правовой ответственности сравнительно недавно. Этот видответственности имеет ярко выраженный политический характер. Н. М. Колосоваполагает, что конституционная ответственность – это самостоятельный видюридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий длясубъектов конституционной ответственности, закреплённых в Конституции и иныхисточниках конституционного права, направлено, прежде всего, на защитуКонституции.[42]
Относительно узок круг лиц и органов, на которые распространяетсяконституционная ответственность. Д. Т. Шон относит к ним высшие, региональные иместные органы власти, депутатов, должностных лиц высокого уровня, т. е. теструктуры и те люди, которые принимают наиболее важные государственные решения.[43]Н. М. Колосова предлагает расширить этот круг на основании ч. 2 ст. 15Конституции РФ, в которой закреплено, что «органы государственной власти,органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединенияобязаны соблюдать Конституцию РФ и законы».[44]
Государство тоже можно признать субъектом конституционной ответственностина основании ст. 53 Конституции РФ: «Каждый имеет право на возмещениегосударством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием)органов государственной власти или их должностных лиц.
Конституционная ответственность наступает как в случае совершенияправонарушений, так и при их отсутствии (задержка в принятии решений, принятиенеэффективного решения). Нарушение конституционных норм может повлечьуголовную, дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность. Интересноотметить, что основанием конституционной ответственности может быть совершениеаморального поступка (должностным лицом государства, депутатом).
К мерам конституционной ответственности можно отнести отрешениеПрезидента от должности (ст. 93 Конституции РФ), отставку Правительства (ст.117 Конституции РФ), отзыв должностного лица, роспуск (партии, общественногодвижения). Н.М. Колосова называет также такие меры, как устранениеконституционного нарушения и ограничение (лишение) специального или общегостатуса физического лица.[45]
Основное назначение конституционной ответственности – защита Конституции.
Важным представляется вопрос о выделении в самостоятельный видюридической ответственности экологическую ответственность. Среди учёных нетединого мнения по этому вопросу. Некоторые считают экологическуюответственность самостоятельным видом юридической ответственности, другиеполагают такое выделение нецелесообразным, ссылаясь на то, что современноеэкологическое законодательство не представляет собой отдельную отрасль.[46]
Тем не менее, в настоящее время разработке принципов и признаковэкологической ответственности уделяется большое внимание. Одним из основанийвыделения этого вида ответственности в самостоятельный вид являетсяэкологическое правонарушение. В законе РСФСР «Об охране окружающей природнойсреды» экологическое правонарушение определялось как виновное, противоправноедеяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вредокружающей природной среде и здоровью человека. В связи с принятием закона РФ«Об охране окружающей среды» вышеуказанный закон РСФСР утратил силу, а закон РФ«Об охране окружающей среды» не содержит определение экологическогоправонарушения. Современное законодательство содержит нормы об ответственностиправонарушителей в области экологии, закреплённые в Уголовном кодексе РФ,Кодексе РФ об административных правонарушениях, федеральных законах «Об экологическойэкспертизе», «О радиационной безопасности населения», «Об уничтожениихимического оружия», «Об охране атмосферного воздуха» и др., а также взаконодательстве субъектов Российской Федерации. Несмотря на это, вопрос обэкологической ответственности всё ещё недостаточно проработан.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате выполненной курсовой работы можно сделать определённыевыводы.
Институт юридической ответственности прямо связан с функцией государствапо охране правопорядка, является показателем реализации прав и свобод человекав социальной действительности.
В условиях гражданского общества и формирования правового государствабольшое значение имеет проблема взаимной ответственности личности игосударства. В связи с развитием общественных отношений, экономики, научно-техническогопрогресса необходимо образование и развитие новых правовых институтов, вчастности, новых видов юридической ответственности, а также применение болеестрогих мер ответственности.
Изучение проблем юридической ответственности представляет определённуюсложность, поскольку ни в учебной, ни в научной юридической литературе, ни взаконодательстве нет последовательной позиции относительно многих спорныхвопросов. Дискуссионность, несовместимость взглядов на тот или иной вопрос попроблемам юридической ответственности требуют их дальнейшей разработки. Взаключение необходимо отметить, что изучение таких правовых категорий какпонятие, принципы, цели, функции юридической ответственности должноспособствовать разработке и реализации различных видов ответственности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенароднымголосованием 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. – Электрон. дан. – СПСКонсультантПлюс.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. [Электронный ресурс]: принятГос. Думой 12 окт. 1994 г. с изм. и доп. – Электрон. дан. – СПСКонсультантПлюс.
3.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. [Электронный ресурс]:принят Гос. Думой 22 дек. 1995 г. с изм. и доп. – Электрон. дан. – СПСКонсультантПлюс.
4. КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]:от 30.12.2001 № 195-ФЗ с изм. и доп. – Электрон. дан. – СПС КонсультантПлюс.
5. Трудовойкодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ сизм. и доп. – Электрон. дан. – СПС КонсультантПлюс.
6. Уголовныйкодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ сизм. и доп. – Электрон. дан. – СПС КонсультантПлюс.
7. Богданова,М. С. О понимании юридической ответственности в современных условиях / М. С.Богданова // Юрист. – 1997. – № 7. – С. 38 – 39.
8. Дзарасов, М.Э. Некоторые проблемы материальной ответственности / М. Э. Дзарасов //Государство и право. – 2006. – № 9. – С. 31 – 38.
9. Духно, Н.А. Понятие и виды юридической ответственности / Н. А. Духно, В. И. Ивакин //Государство и право. – 2000. – № 6. – С. 12 – 17.
10. Иванов А.А. Цели юридической ответственности, её функции и принципы / А. А. Иванов //Государство и право. – 2003. – № 6. – С. 66 – 69.
11. Колосова,Н. М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридическойответственности / Н. М. Колосова // Государство и право. – 1997. – № 2. – С. 86– 91.
12. Кошаева,Т. О. Уголовная ответственность как вид юридической ответственности / Т. О.Кошаева // Журнал российского права. – 2004. – № 8. – С. 47 – 53.
13.Липинский, Д. А. Взаимосвязи функций и целей юридической ответственности / Д.А. Липинский // Закон и право. – 2004. – № 2. – С. 17 – 20.
14.Липинский, Д. А. О некоторых проблемах системы юридической ответственности / Д.А. Липинский // Право и политика. – 2004. – № 12. – С. 22 – 30.
15.Лиховидов, К. С. Актуальные проблемы теории юридической ответственности / К. С.Лиховидов // Юрист. – 2002. – № 3. – С. 10 – 15.
16. Марченко,М. Н. Теория государства и права: Учебник / М. Н. Марченко. – М.: ТК Велби,Изд-во Проспект, 2004. – 640 с.
17. Общаятеория права и государства: Учебник / под ред. В. В. Лазарева. – М.: Юрист,1994. – 360 с.
18. Теориягосударства и права: Учебник / под ред. В. К. Бабаева. – 2-е изд., перераб. идоп. – М.: Юристъ, 2006. – 637 с.
19. Теориягосударства и права: Курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. –2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – 776 с.
20.Черданцев, А. Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов / А. Ф.Черданцев. – М.: Юрайт-М, 2001. – 432 с.
21. Черногор,Н. Н. О теоретических проблемах юридической ответственности / Н. Н. Черногор //Журнал российского права. – 2006. – № 5. – С. 105 – 109.
22. Чухвичев,Д. В. Свобода личности и юридическая ответственность / Д. В. Чухвичев //Государство и право. – 2005. – № 3. – С. 103 – 108.
23. Шон, Д.Т. Конституционная ответственность / Д. Т. Шон // Государство и право. – 1995.– № 7. – С. 35 – 43.
24.Щербакова, О. Е. Юридическая ответственность как социальная реальность / О. Е.Щербакова // Юрист. – 2003. – № 4. – С. 12 – 15.