Отказ в возбуждении уголовного дела. Прекращениеуголовного дела и уголовного преследования
Содержание
1.Основания отказа в возбуждении уголовного дела и его прекращения
2.Основания прекращения уголовного преследования
3.Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела, и уголовногопреследования
1.Основания отказа в возбуждении уголовного дела и его прекращения
Отказ в возбуждении уголовного дела означаетневозможность предусмотренного уголовно-процессуальным законодательствомпроизводства по делу, включая проведение следственных действий и применение меруголовно-процессуального принуждения. Если при отсутствии поводов к возбуждениюуголовного дела (заявления потерпевшего, явки с повинной, полученного изразличных источников сообщения о совершенном или готовящемся преступлении)возбуждение уголовного дела невозможно, то решение об отказе в возбужденииуголовного дела в соответствии со ст. 145 УПК принимается органом дознания,дознавателем, следователем или прокурором по результатам рассмотрения сообщенияо преступлении.
Отказ в возбуждении уголовного дела осуществляется всвязи с отсутствием оснований для возбуждения уголовного дела, а равно приналичии обстоятельств, исключающих его возбуждение. Отсутствие оснований длявозбуждения уголовного дела означает отсутствие достаточных данных, указывающихна признаки преступления, установленное в результате проверки сообщения опреступлении. Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела,относятся к изложенным в ст. 24 УПК императивным (обязательным для прокурора,следователя или дознавателя) основаниям отказа в его возбуждении. Наличие хотябы одного из указанных обстоятельств одновременно является и основанием дляпрекращения возбужденного уголовного дела, на что указывают ст. 24 и ст. 212УПК РФ.
Прекращение уголовного дела означает окончаниерасследования прекращением производства по уголовному делу в силу наличияобстоятельств, исключающих возможность дальнейшей процессуальной деятельности врамках данного дела. В качестве оснований прекращения уголовного дела следуетпонимать предусмотренные законом и подтвержденные достаточными доказательствамифактические обстоятельства, устраняющие обоснованность дальнейшего производствапо уголовному делу на любой из его стадий.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 УПК уголовное дело неможет быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению последующим основаниям:
1) отсутствие события преступления, что предполагаетотсутствие самого факта совершения преступного деяния, т.е. юридического факта,порождающего уголовно-правовое отношение;
2) отсутствие в деянии лица состава преступления.Это обстоятельство не исключает события деяния, внешне обладающего признакамипреступления. Отсутствие состава преступления в данном случае означает, что: а)в действиях (бездействии) конкретного лица отсутствует хотя бы один изэлементов состава преступления, в том числе когда отсутствует субъектпреступления ввиду невменяемости лица, совершившего общественно опасное деяние,или недостижения этим лицом возраста уголовной ответственности, либо когданесовершеннолетний достиг возраста уголовной ответственности, но вследствиеотставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством,во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознаватьфактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либоруководить ими (ч. 3 ст. 20 УК РФ); б) это деяние не причинило либо не создалоугрозы причинения вреда охраняемым уголовным законом общественным интересам илив силу малозначительности не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14УК РФ); в) имеются указанные в гл. 8 УК РФ (ст. ст. 37 — 42) обстоятельства,исключающие преступность деяния. К последним относится причинение вредаохраняемым уголовным законом интересам лицом, которое действовало в состояниинеобходимой обороны или задерживало лицо, совершившее преступление, а такжедействовало в состоянии крайней необходимости либо под воздействием физического(психического) принуждения, при обоснованном риске или во исполнение обязательныхдля этого лица приказа или распоряжения. Кроме того, по рассматриваемомуоснованию в соответствии с ч. 2 ст. 24 УПК суд, прокурор, следователь,дознаватель обязаны прекратить уголовное дело о преступлении, если довступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяниябыли устранены новым уголовным законом, что также исключает наличие в действияхлица состава преступления;
3) истечение сроков давности уголовногопреследования. Данное обстоятельство препятствует возбуждению уголовного дела,если на момент возбуждения дела со дня совершения преступления истеклиустановленные ст. 78 УК РФ сроки: два года после совершения преступлениянебольшой тяжести, шесть лет после совершения преступления средней тяжести, 10лет после совершения тяжкого преступления, 15 лет после совершения особотяжкого преступления.
В отношении несовершеннолетних данные срокисокращаются наполовину (ст. 94 УК РФ). Течение указанных сроковприостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклонялось отследствия, до момента задержания этого лица или его явки с повинной (ч. 3 ст.78 УК РФ). Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившемупреступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы,решается исключительно судом, а к лицам, совершившим преступления против мира ибезопасности человечества, предусмотренные ст. ст. 353, 356 — 358 УК РФ, срокидавности не применяются, поэтому отказ в возбуждении уголовных дел об указанныхпреступлениях за истечением сроков давности уголовного преследования невозможенпри условии установления события преступления. Однако, согласно ч. 2 ст. 27УПК, если против прекращения уголовного дела в связи с истечением сроковдавности подозреваемый (обвиняемый) возражает, уголовное дело не может бытьпрекращено;
4) смерть подозреваемого или обвиняемого. На этомосновании в возбуждении уголовного дела должно быть отказано, если в ходепроверки сообщения или заявления о преступлении достоверно установленыследующие обстоятельства: а) причастность умершего к совершению преступления;б) факт смерти этого лица; в) отсутствие у совершившего преступление умершеголица соучастников. Смерть указанного лица в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24 УПКне может служить препятствием для возбуждения уголовного дела в случаях, когдапроизводство по нему необходимо для реабилитации умершего в порядке,установленном ст. ст. 133 — 136 УПК (гл. 18 УПК «Реабилитация»);
5) отсутствие заявления потерпевшего о преступлении.Учитывая, что уголовные дела о преступлениях частного и частно-публичногообвинения могут быть возбуждены не иначе как по заявлению потерпевшего (ч. ч.2, 3 ст. 20 УПК), отсутствие такого заявления исключает возможность возбужденияуголовного дела. Однако если указанное преступление совершено в отношениилица, находящегося в зависимом от подозреваемого (обвиняемого) состоянии, илине способного по каким-либо иным причинам самостоятельно воспользоваться своимиправами, то отсутствие заявления потерпевшего не является основанием для отказав возбуждении уголовного дела или прекращения дела. В соответствии с ч. 4 ст.20 УПК в таких случаях при отсутствии соответствующего заявления потерпевшегопрокурор, а также следователь либо дознаватель — с согласия прокурора обязанывозбудить уголовное дело о преступлении частного и частно-публичного обвинения;
К числу уголовных дел данной категории относятсядела о преступлениях частного обвинения, т.е. предусмотренных ст. ст. 115, 116,ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК РФ, а также о преступлениях частно-публичногообвинения, т.е. предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК РФ.
Принимая во внимание нормы материального права, вчастности примечание 2 к ст. 201 УК РФ, следует иметь в виду, что, есликакое-либо преступление против интересов службы в коммерческих и иныхорганизациях (гл. 23 УК РФ) причинило вред исключительно коммерческойорганизации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием,уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с еесогласия. Поэтому целесообразно считать отсутствие заявления или согласияруководителя такой организации также основанием, препятствующим возбуждениюуголовного дела о соответствующем преступлении.
6) отсутствие установленных ст. 448 УПК необходимыхусловий для возбуждения уголовного дела, в рамках которого осуществляетсяуголовное преследование лиц, в отношении которых применяется особый порядокпроизводства по уголовным делам в соответствии с требованиями норм гл. 52 УПК.Так, возбуждению уголовного дела препятствует отсутствие согласиясоответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного СудаРФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела илипривлечение в качестве обвиняемого лиц, указанных в п. п. 1, 3 — 5 ч. 1 ст. 448УПК: члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы; судейКонституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов РФ, нижестоящихфедеральных судов общей юрисдикции, федерального арбитражного суда, окружного (флотского)военного суда и других судей; либо отсутствие заключения суда о наличиипризнаков преступления в действиях одного из этих лиц, а также лиц, указанных вп. 9, п. 10 ч. 1 ст. 448: депутата представительного органа власти субъектаРоссийской Федерации, прокурора, следователя и адвоката. При отсутствиисоответствующего заключения или согласия уголовное дело в отношении указанныхкатегорий лиц не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежитпрекращению. Рассматриваемое основание отказа в возбуждении уголовного дела илиего прекращения, содержащееся в п. 6 ч. 1 ст. 24, вытекает из установленного вст. 448 УПК особого порядка возбуждения уголовных дел в отношении названныхкатегорий лиц .
В нормах данной главы установлена специальнаяпроцедура принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении субъектов,наделенных процессуальным иммунитетом, а также приведен перечень должностныхлиц, правомочных принимать соответствующее решение.
Подробно порядок возбуждения уголовного дела вотношении указанных видов субъектов рассматривается в разделах, посвященныхособенностям возбуждения уголовных дел и производства по уголовным делам вотношении отдельных категорий лиц.
Изложенными обстоятельствами, препятствующимивозбуждению уголовного дела либо исключающими производство по нему, переченьимперативных оснований отказа в возбуждении уголовного дела и его прекращенияисчерпывается. Однако если наличие хотя бы одного из этих обстоятельствобязывает суд, прокурора, следователя и дознавателя прекратить производство поуголовному делу или отказать в его возбуждении, то ст. 25 УПК содержит в себефакультативное основание прекращения уголовного дела, которое предоставляетправоприменителю лишь возможность (право) прекратить уголовное дело в связи спримирением сторон.
В этом случае суд, прокурор, а также следователь илидознаватель с согласия прокурора в соответствии со ст. 25 УПК вправе прекратитьуголовное дело в отношении подозреваемого или обвиняемого в связи с примирениемсторон. Примирение сторон является материальным основанием прекращенияуголовного дела, т.к. ст. 76 УК РФ предусматривает возможность освобождения отуголовной ответственности лица, впервые совершившего преступление небольшой илисредней тяжести, если оно примирилось с потерпевшим и возместило причиненныйпотерпевшему вред, на что ссылается ст. 25 УПК. Характер и способ возмещенияпричиненного потерпевшему вреда, возмещения причиненного ему материальногоущерба значения для прекращения производства по делу не имеют, а относятся кусмотрению потерпевшего. Примирение должно быть основано на воле потерпевшего иотражено в приобщенном к материалам дела соответствующем письменном заявлениипотерпевшего или его законного представителя.
Прекращение уголовного дела в отношении конкретноголица или группы лиц в соответствии с ч. 3 ст. 24 УПК одновременно влечет засобой и прекращение уголовного преследования в отношении этого лица или группылиц.
2.Основания прекращения уголовного преследования
Прекращение уголовного преследования означаетпрекращение процессуальной деятельности, осуществляемой стороной обвинения впубличном, частно-публичном и частном порядке в целях изобличенияподозреваемого, обвиняемого в совершении преступления по возбужденномууголовному делу. Уголовное преследование является составляющей производства поуголовному делу, поэтому прекращение уголовного дела исключает и дальнейшееосуществление уголовного преследования в рамках данного дела с момента егопрекращения. Однако прекращение уголовного преследования в отношении конкретноголица, наоборот, не исключает продолжения производства по данному делу дляизобличения виновных и обеспечения привлечения их к уголовной ответственности.
Исчерпывающий перечень оснований прекращенияуголовного преследования установлен в ст. 27 и ст. 28 УПК. Указанные основанияцелесообразно разделять на две категории: 1) императивные (обязательные), когдауголовное преследование подлежит прекращению; 2) факультативное, когдапрекращение уголовного преследования допускается.
К императивным основаниям прекращения уголовногопреследования относятся две группы обстоятельств. Учитывая, что в соответствиис ч. 3 ст. 24 УПК прекращение уголовного дела влечет за собой одновременнопрекращение уголовного преследования в рамках производства по данному делу, перваягруппа включает в себя рассмотренные выше основания прекращения уголовного делакак обязательные (на них прямо указано в п. 2 ч. 1 ст. 27), так ифакультативные. К этой же группе относится наличие в отношении подозреваемого,обвиняемого: а) вступившего в законную силу определения суда или постановлениясудьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27); б)неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора опрекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбужденииуголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27).
Уголовное преследование в отношении конкретного лицана основании ч. 3 ст. 27 УПК также подлежит прекращению ввиду недостижения этимлицом к моменту совершения им предусмотренного уголовным законом деяниявозраста наступления уголовной ответственности, установленного ч. 1 и ч. 2 ст.20 УК РФ. По этому же основанию прекращается уголовное преследование вотношении лиц, указанных в ч. 3 ст. 20 УК РФ (несовершеннолетних, хотя идостигших возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания впсихическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не способных вполной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своихдействий (бездействия) либо руководить ими в момент совершения деяния,предусмотренного уголовным законом). В действиях таких лиц отсутствует составпреступления, поэтому данное основание прекращения уголовного дела являетсяимперативным.
В состав второй группы входят другие, установленныеч. 1 ст. 27 УПК, основания прекращения уголовного преследования:
1) непричастность к совершению преступления (п. 1 ч.1 ст. 27), под которой в соответствии с п. 20 ст. 5 УПК понимаетсянеустановленная причастность либо установленная непричастность лица ксовершению преступления в том случае, когда производство следственных действийлибо не дало возможность собрать исчерпывающие доказательства вины этого лица,либо в ходе производства по делу достоверно установлено отсутствие в действияхэтого лица состава данного преступления;
2) наличие акта амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27), еслиподозреваемый (обвиняемый) вследствие амнистии, объявленной ГосударственнойДумой ФС РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 84 УК РФ освобождается от уголовнойответственности;
3) наличие в отношении подозреваемого, обвиняемоговступившего в законную силу приговора по тому же обвинению (п. 5 ч. 1 ст. 27),что вытекает из положений ч. 1 ст. 50 Конституции РФ и ч. 2 ст. 6 УК РФ,исключающих возможность повторного привлечения к уголовной ответственности иповторного осуждения лица за одно и то же преступление;
4) отказ Государственной Думы ФС РФ в удовлетворениипредставления Генерального прокурора РФ о лишении неприкосновенности ПрезидентаРФ, прекратившего исполнение своих полномочий, либо соответствующий отказ СоветаФедерации ФС РФ. Данное основание, установленное п. 6 ч. 1 ст. 27, связано срегламентированными гл. 52 УПК (ст. ст. 448, 451) особенностями производства поуголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.
Факультативным основанием прекращения уголовногопреследования в отношении конкретного лица является установленное в ходепроизводства по уголовному делу деятельное раскаяние подозреваемого(обвиняемого). В связи с деятельным раскаянием возможно прекращение уголовногопреследования, осуществляемого в отношении лица, обвиняемого или подозреваемогов совершении преступления как небольшой, так и средней тяжести, по основаниям,предусмотренным ст. 75 УК РФ, предоставляющей суду, прокурору, следователю идознавателю право на применение данного вида освобождения от уголовнойответственности. Деятельное раскаяние выражается в позитивном послепреступномповедении лица, считающего себя виновным, направленным на предотвращение,ликвидацию или уменьшение вреда, причиненного преступлением, либо на оказание помощилицам, осуществляющим уголовное преследование, в раскрытии совершенного этимлицом преступления и изобличении виновных. Кроме элементов позитивногопослепреступного поведения ст. 75 УК РФ предусматривает другие материальныеоснования прекращения уголовного преследования: 1) совершение преступлениянебольшой или средней тяжести; 2) совершение преступления впервые; 3) явка сповинной.
Прекращение уголовного преследования в связи сдеятельным раскаянием в соответствии с ч. 2 ст. 28 УПК возможно и в отношениилица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления иной категории,только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьямиОсобенной части УК РФ. К таковым относятся, например, ст. ст. 126, 204, 205,205.1, 206, 208, 222, 223, 228, 275, 276, 278, 282.1, 282.2, 291, 307, 337, 338УК РФ. Примечания к указанным статьям предписывают правоприменителюосуществлять освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших деяния,предусмотренные этими нормами при соблюдении определенных условий, относящихсяк оценке позитивного поведения этих лиц.
Если по уголовному делу привлекаются несколькообвиняемых (подозреваемых), то уголовное преследование прекращается только вотношении конкретного обвиняемого (подозреваемого), доказавшего свое деятельноераскаяние.
Обязательным условием прекращения уголовногопреследования в связи с истечением сроков давности, примирением сторон,деятельным раскаянием, а также вследствие акта амнистии и по рассмотренным вышеоснованиям, установленным п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК, связанным сособенностями производства по уголовным делам в отношении отдельных категорийлиц, является наличие на то согласия подозреваемого (обвиняемого). Поэтому,если лицо возражает против прекращения в отношении него уголовногопреследования в соответствии с данными основаниями, производство по уголовномуделу продолжается в обычном порядке.
Основания прекращения уголовного дела и уголовногопреследования в соответствии со ст. 133 УПК РФ подразделяются на: 1)реабилитирующие (влекущие за собой возникновение права на реабилитацию, когдауголовное дело в отношении конкретного лица или группы лиц прекращается по этимоснованиям); 2) нереабилитирующие .
Право на реабилитацию включает в себя право навозмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда,причиненных гражданину в результате незаконного и необоснованного уголовногопреследования, нарушившего права и свободы этого лица, а также восстановлениеего в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, нарушенных в результатеосуществления в отношении гражданина такого уголовного преследования.
К реабилитирующим основаниям прекращения уголовногодела относятся: отсутствие события преступления и отсутствие в деянии составапреступления; отсутствие заявления потерпевшего о преступлении частного ичастно-публичного обвинения, кроме случаев, когда возбуждение уголовного делачастного и частно-публичного обвинения осуществляется при отсутствии заявленияпотерпевшего в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ; отсутствие согласиясоответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного СудаРФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела илипривлечение в качестве обвиняемого лиц, указанных в п. п. 1, 3 — 5 ч. 1 ст. 448УПК: члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы; судейКонституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов РФ, нижестоящихфедеральных судов общей юрисдикции, федерального арбитражного суда, окружного(флотского) военного суда и других судей; либо отсутствие заключения суда оналичии признаков преступления в действиях одного из этих лиц, а также лиц,указанных в п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 448: депутата представительного органа властисубъекта Российской Федерации, прокурора, следователя и адвоката.
Реабилитирующими основаниями прекращения уголовногопреследования являются: непричастность подозреваемого или обвиняемого ксовершению преступления; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемоговступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определениясуда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому жеобвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененногопостановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращенииуголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовногодела; а также отказ Совета Федерации ФС РФ на лишение неприкосновенностиПрезидента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, либо отказГосударственной Думы в даче на то согласия.
Рассмотренные выше основания прекращения уголовногодела, будучи установленными в ходе судебного разбирательства, являютсяоснованиями для прекращения уголовного дела на судебной стадии уголовногосудопроизводства. Прекращение уголовного дела на этапе предварительногослушания и при производстве в суде первой инстанции в соответствии со ст. ст.239, 254 УПК производится также в случае отказа прокурора от обвинения.Государственный обвинитель полностью или частично отказывается от обвинения,если в ходе судебного разбирательства он придет к убеждению, что предъявленныедоказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение (ч. 7 ст.246). В этом случае уголовное дело или уголовное преследование полностью или всоответствующей его части прекращается по рассмотренным выше основаниям,предусмотренным п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 24 и п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 27. Поэтомуотказ обвинителя от обвинения нецелесообразно рассматривать как самостоятельноеоснование для прекращения уголовного дела и уголовного преследования.
3. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовногодела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования
Процессуальный порядок отказа в возбужденииуголовного дела урегулирован ст. 148 УПК РФ. Отказ в возбуждении уголовногодела осуществляется при наличии рассмотренных выше соответствующих оснований.Следует отметить, что в связи с отсутствием в деянии состава преступления отказв возбуждении уголовного дела возможен только в отношении конкретного лица.
Прокурор, следователь или дознаватель при отсутствииоснований для возбуждения уголовного дела выносят мотивированное постановлениеоб отказе в возбуждении уголовного дела. Дознавателю и следователю получатьразрешение прокурора не требуется. Если в сообщении о преступлении в егосовершении подозревалось конкретное лицо, то прокурор, следователь или органдознания решают вопрос о возбуждении уголовного дела в целях привлечения куголовной ответственности лица, заявившего или распространившего заведомоложные сведения о преступлении по ст. 306 УК РФ «Заведомо ложныйдонос».
Копия постановления об отказе в возбужденииуголовного дела в течение 24 часов направляется следователем и органом дознанияпрокурору. В тот же срок копия постановления направляется заявителю.Одновременно заявителю разъясняется его право обжаловать указанноепостановление прокурору или в суд и порядок обжалования, установленный ст. 124и ст. 125 УПК.
Если прокурор признает отказ в возбужденииуголовного дела незаконным и необоснованным, он отменяет соответствующеепостановление и возбуждает уголовное дело или возвращает материалы длядополнительной проверки. Судья в таком случае выносит постановление онезаконности и необоснованности отказа в возбуждении уголовного дела,направляет его для исполнения прокурору, о чем уведомляется заявитель.
Прекращение уголовного дела и уголовногопреследования, как отмечалось, возможно на любой стадии уголовногосудопроизводства. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела иуголовного преследования на досудебной стадии установлен ст. ст. 212, 213 УПК. Согласноданным нормам, при наличии рассмотренных выше оснований следователь илидознаватель выносит постановление о прекращении уголовного дела или уголовногопреследования. Копия постановления направляется прокурору. Следователю идознавателю на прекращение уголовного преследования в связи с примирениемсторон и в связи с деятельным раскаянием необходимо согласие прокурора.
В соответствии со ст. 213 УПК в постановлении опрекращении уголовного дела (уголовного преследования) указываются: дата иместо его вынесения; должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовногодела; пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие преступление, по признакамкоторого было возбуждено уголовное дело; результаты предварительного следствия;данные о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;применявшиеся меры пресечения; пункт, часть, статья УПК РФ, на основаниикоторых прекращается уголовное дело (уголовное преследование). Также впостановлении излагаются: решение об отмене меры пресечения, наложения арестана имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля изаписи переговоров; решение о вещественных доказательствах; порядок обжалованияданного постановления. В случаях, когда прекращение уголовного дела допускаетсятолько при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласиядолжно быть отражено в постановлении.
Прекращая уголовное преследование в отношенииобвиняемого (подозреваемого) в тех случаях, когда на это требуется егосогласие, например в связи с деятельным раскаянием, суд, прокурор, следовательлибо дознаватель разъясняют указанному лицу основания прекращения и правовозражать против этого, а также обеспечивают реализацию этого права. В случаевозражения лица, в отношении которого прекращается уголовное дело в связи сдеятельным раскаянием, согласно ч. 4 ст. 28 УПК, прекращение уголовногопреследования не допускается, производство по делу продолжается в обычномпорядке.
Копия постановления о прекращении уголовного делавручается либо направляется лицу, в отношении которого прекращено уголовноепреследование, а также потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскомуответчику. Потерпевшему и гражданскому истцу разъясняется право предъявить искв порядке гражданского судопроизводства, кроме случаев, когда уголовное делопрекращается в связи с отсутствием события преступления, а уголовноепреследование — в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого ксовершению преступления. Кроме того, потерпевшему разъясняется правообжалования соответствующего постановления.
При прекращении уголовного преследования конкретноголица производство по уголовному делу в целях изобличения виновных продолжаетсяв установленном порядке.
Прекращение уголовного дела или уголовногопреследования в связи с отсутствием события преступления, отсутствием вдействиях лица состава преступления, непричастностью подозреваемого(обвиняемого) к совершению преступления в соответствии с ч. 2 ст. 212 УПКналагает на прокурора, следователя, дознавателя обязанность принять меры пореабилитации этого лица.
Прекращение уголовного преследования и уголовногодела на судебной стадии уголовного судопроизводства производится в соответствиисо ст. 239, ст. 254 УПК. Данное процессуальное действие, осуществляемое в ходепредварительного слушания, оформляется соответствующим постановлением судьи,которое содержит в себе: основания прекращения уголовного дела (уголовногопреследования); описание порядка решения вопросов о вещественныхдоказательствах, отмены меры пресечения, наложения ареста на имущество,корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записипереговоров. Копия постановления о прекращении уголовного дела направляетсяпрокурору, а также в течение пяти суток со дня его вынесения вручаетсяпотерпевшему и лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование.
Постановление суда о прекращении уголовного делавыносится в совещательной комнате и излагается в виде отдельногопроцессуального документа и подписывается судьей или судьями, если делорассматривается коллегиально.
Постановление следователя или дознавателя опрекращении уголовного дела или уголовного преследования в порядке,установленном ст. 214 УПК, может быть отменено прокурором или судом (в порядке,установленном ст. 125) в случае, если оно будет признано незаконным илинеобоснованным. При этом производство по уголовному делу может бытьвозобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (в соответствии сост. 413 УПК), но не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихсяобстоятельств и если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовнойответственности (ч. 3 ст. 414).
Решение о возобновлении производства по уголовномуделу доводится до сведения обвиняемого, его защитника, потерпевшего, егопредставителя, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, атакже прокурора.
Литература
«ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА» (Д.Володин)
(«Законность», 2005, N 12)
«ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. КОММЕНТАРИЙК СТ. 148 УПК РФ» (А.П. Рыжаков)
(Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2003)
«ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ СТ. 24 УПК РФ ОСНОВАНИЯ ИПОРЯДОК ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГОДЕЛА» (А.П. Рыжаков)
(Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2002)
«ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ ОБ ОТКАЗЕ ВВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА МОЖНО ОБЖАЛОВАТЬ В СУД»
(А. Ларин)
(«Российская юстиция», N 9, 1998)
«КОМУ ЖАЛОВАТЬСЯ НА ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГОДЕЛА (СУДЕБНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ)» (А. Ларин)
(«Российская юстиция», N 7, 1997)