ИНСТИТУТСОЦИАЛЬНЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ ЗНАНИЙ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙФАКУЛЬТЕТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Курсоваяработапо дисциплине
Уголовныйпроцесс
на тему
Основанияи порядок прекращения уголовного дела
Выполнил:
Хасбиуллин А.Р.
Казань, 2010
Содержание
Введение
1. Основания и условия прекращенияуголовного дела и уголовного преследования
1.1 Определение понятия «прекращениеуголовного дела»
1.2 Основания для прекращения уголовныхдел. Реабилитирущие и нереабилитирующиеоснования
1.3 Основания для прекращения уголовныхдел. Обстоятельства, исключающие производство по делу и обстоятельства, освобождающиеот уголовного преследования
2. Процессуальный порядок прекращенияуголовного дела и уголовного преследования
2.1 Порядок прекращения уголовного дела
2.2 Возобновление производства попрекращенному делу
Заключение
Список использованнойлитературы
Приложения
Введение
Окончаниепредварительного расследования — это его заключительный этап, на которомпринимается итоговое для данной стадии решение. Окончание предварительногорасследования может иметь три вида, или формы.
1.Если органами предварительного расследования собраны доказательства,достаточные для вывода о виновности обвиняемого в совершении преступления,установлены все другие обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовномуделу (ст.73 УПК), и отсутствуют основания для его прекращения, предварительноерасследование заканчивается с составлением обвинительного заключения (приокончании предварительного следствия) или обвинительного акта (при окончаниидознания), после чего дело направляется прокурору.
2.При наличии соответствующих оснований уголовное дело может быть прекращеноследователем, дознавателем, прокурором (ст. 24-28, 212).
3. Поделам в отношении невменяемых и лиц, у которых после совершения преступлениянаступило психическое расстройство, делающее невозможным назначения наказания,предусмотрена особая форма окончания предварительного расследования (котороеможет иметь при этом лишь форму предварительного следствия) — следовательвыносит постановление о направлении дела в суд для применения принудительноймеры медицинского характера (гл. 51 УПК).
Данныеитоговые решения в стадии предварительного расследования необходимо отличать отпромежуточных — приостановления производства по делу (ст. 208), передачи делапо подследственности от одного органа расследования другому, а такжепрекращения уголовного преследования без. прекращения уголовного дела (ч.4 ст.24, ч. 5 ст. 213), которые не означают окончания предварительного расследования.
Мы вданной курсовой работе рассматриваем прекращение уголовного дела и основание ипорядок данного процесса.
С принятием УПК РФ законодательство провелоразграничение между прекращением уголовного дела и уголовного преследования,установило новые основания прекращения уголовного дела, предусмотрело частичноепрекращение уголовного преследования, сформулировало правила обжалования ирассмотрения судьей жалобы на постановление о прекращении уголовного дела,внесло принципиальные новшества в процессуальный порядок прекращения уголовногодела (уголовного преследования). Однако, по мнению специалистов, современнаясистема оснований прекращения уголовного дела (уголовного преследования)оказалась незавершенной, условной. Оценивая в этой части УПК РФ, И.Л.Петрухинназвал такой подход псевдонаучным, искусственным, не имеющим никакогоюридического значения и способным запутать практику[1].Далека от идеальной и процедура прекращения уголовно-процессуальногопроизводства, как в целом, так и в отношении конкретного лица.
Все это, несомненно, отразилось направоприменительной практике, образовав значительное число проблем,разногласий. В частности, существующая система оснований прекращения уголовногодела (уголовного преследования) порождает в ряде случаев их конкуренцию,правила устранения которой усвоены недостаточно четко практическимиработниками. Проблемными, с точки зрения применения законодательства, являютсятакие условия прекращения уголовного дела (уголовного преследования), каквозмещение ущерба и заглаживание вреда, причиненного преступлением,способствование раскрытию преступления. Безусловный интерес представляет анализпрактики предусмотренного ст. ст. 125 и 214 УПК РФ судебного контроля зазаконностью и обоснованностью прекращения уголовных дел.
Таким образом, тема актуальна и требует исследованиявопроса. Исходя из этого, основная цель данной работы – изучить прекращениеуголовного дела. При этом в работе раскрываются следующие вопросы:
– отразить определение понятия «прекращениеуголовного дела»;
– охарактеризовать основания прекращения уголовногодела;
– рассмотреть порядок прекращения уголовногодела;
– сделать выводы по теме.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения исписка литературы. При написании работы были использованы Законы и Кодексы РФ, юридическиесправочники, монографическая, учебная и периодическая литература по темеследующих авторов: И.Л. Петрухина, О.В.Волынской, А.В.Смирнова, Е.Н.Арестовой,О.А.Картохиной и др.
1.Основания и условия прекращения уголовного дела и уголовного преследования
1.1 Определениепонятия «прекращение уголовного дела»
Прекращение уголовного дела – одна из форм окончанияпредварительного расследования – явление, достаточно распространенное напрактике. В научной литературе под прекращением уголовного дела понимается: 1)окончание производства по уголовному делу и решение этого дела по существу безвынесения приговора[2]; 2) прекращениедальнейшего производства по уголовному делу[3]; 3) решение об окончаниипроцессуальной деятельности, завершающее производство по делу[4];4) решение органа дознания, следователя, прокурора либо суда об окончаниипроцессуальной деятельности, завершающее производство по делу[5].
Прекращение уголовного дела нельзя назватьоднозначным понятием. Данный термин может рассматриваться с разных сторон: 1) взначении процессуального акта (действия); 2) как одна из форм окончаниярасследования; 3) как юридический факт; 4) как процессуальная гарантия противнеобоснованного привлечения к уголовной ответственности; 5) в качествесамостоятельного правового института.
Н.В.Жогин и Ф.Н.Фаткуллин определяют прекращениеуголовных дел как процессуальный акт, выражающий решение уполномоченного на тодолжностного лица об отсутствии требуемых для уголовного судопроизводствапредпосылок и об отказе от дальнейшего его ведения[6].Уголовно-процессуальный кодекс РФ не закрепляет понятие «прекращение уголовногодела».
При формулировании понятия «прекращение уголовногодела», немаловажное значение имеет то, что прекращение дела являетсяюридическим фактом, наступление которого влечет определенные правовыепоследствия, связанные с прекращением правоотношений, которые возникли в связис расследованием уголовного дела и в которые оказались вовлечены его участники.Для подозреваемого прекращение уголовного дела означает, например, снятиеприменявшихся в отношении его ограничений, а также право на обжалованиерешения. Поэтому понятие прекращения уголовного дела следует конструировать сучетом последствий, которые возникают при окончании производства по делу.
Признаки прекращения уголовного дела: 1. Прекращениеуголовного дела должно быть осуществлено надлежащим субъектом, т.е. специальноуполномоченным на то уголовно-процессуальным законом должностным лицом. 2.Прекращение дела направлено на достижение назначения уголовногосудопроизводства. 3. Прекращение производства по делу влечет наступлениеправовых последствий для его участников, связанных с прекращениемправоотношений, возникших в связи с осуществлением расследования по уголовномуделу. 4. Прекращение дела влечет окончание ведения содержащего соответствующиепроцессуальные документы номенклатурного дела.
Соответственно, прекращение уголовного дела – эторешение специально уполномоченных уголовно-процессуальным законом субъектов опрекращении деятельности, инициированной вынесением постановления на основаниипредположения достаточной степени вероятности о наличии факта совершенияпреступления, направленной на достижение назначения уголовногосудопроизводства, влекущее правовые последствия для участников уголовногосудопроизводства, а также окончание ведения содержащего соответствующиепроцессуальные документы номенклатурного дела.
1.2Основания для прекращения уголовных дел. Реабилитирущие и нереабилитирующие основания
Прекращениеуголовного дела как форма окончания предварительного расследования — этопринимаемое в данной стадии итоговое решение, которым уголовное делоразрешается по существу[7]. Прекращение уголовногодела защищает личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения,ограничения ее прав и свобод, что соответствует одной из основных целейуголовного судопроизводства (ст 6 УПК). Следует иметь в виду, что фактпрекращения дела сам по себе еще не свидетельствует, что оно было возбужденонезаконно, так как возбуждение уголовного дела может иметь место и привероятности совершения преступления. Наряду с прекращением дела процессуальныйзакон предусматривает прекращение уголовного преследования как отказ стороныобвинения от продолжения процессуальной деятельности по изобличениюподозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (ст. 27, ч. 5 ст. 213).Прекращение уголовного преследования без прекращения уголовного дела возможно вдвух случаях:
— во-первых, когда основания для прекращения преследования относятся не всем, атолько к одному или нескольким подозреваемым (обвиняемым). В отношении другихлиц уголовное дело и уголовное преследование могут и должны быть прекращены.Например, один из предполагаемых соучастников оказался непричастен к совершениюпреступления, подпал под амнистию, в его действиях отсутствует состав преступленияи т.д. Преследование остальных соучастников или других еще пока не выявленныхлиц продолжается в обычном порядке по тому же самому уголовному делу;
-во-вторых,уголовное преследование прекращается в части предъявленного обвинения — поотдельным эпизодам (преступлениям), если они не нашли подтверждения (ч. 2 ст.175). Производство по делу в оставшейся части обвинения продолжается.
Вслучае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых илиобвиняемых по данному уголовному делу оно также целиком прекращается, заисключением случаев, когда необходимо раскрыть преступление (ч. 4 ст.24).
Дляизучения оснований прекращения дела и уголовного преследования можно использоватьнесколько классификаций.
Основаниядля прекращения дела и уголовного преследования в зависимости от наступающих врезультате этого юридических последствий принято делить на peабилитирующие и нереабилитирующие.
Реабилитирующиеоснования дляпрекращения уголовного дела или уголовного преследования — это те, которыевлекут реабилитацию, т.е. принятие мер по восстановлению лица в соответствующихправах. К данной группе оснований относятся следующие обстоятельства:
— отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24);
— отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24)[8](Приложение 1);
— непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1ч. 1 ст. 27);
— отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено неиначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24; ст. 23);
— отсутствие заключения суда о наличии в деянии признаков состава преступлениялибо согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, КонституционногоСуда, квалификационной коллегии судей на возбуждение дела в т. шении отдельныхкатегорий лиц, обладающих ограниченным служебным иммунитетом (п. 6 ч. 1 ст. 24,п. 6 ч. 1 ст. 27);
— наличиев отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силуприговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи опрекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27). Этирешения суда являются преюдициальными актами, которые исключают возможность уголовного преследования, так какповторное привлечение к уголовной ответственности за одно и то же преступлениене допускается (принцип «поп bis in idem» ч.1 ст. 50 Конституции РФ). Чтобы продолжить производство по ужеразрешенному делу необходимо в установленном порядке отменять преюдициальноерешение;
— наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановленияоргана дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела потому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст.27). Эти решения, будучи преклюзивными актами, препятствуют продолжениюпредварительного расследования.
Нереабилитирующиеоснования дляпрекращения уголовного дела или уголовного преследования — это те, которые невлекут реабилитацию лица (восстановление в правах). Эти основания предполагаютдоказанность совершения обвиняемым (подозреваемым) деяния, которое содержитпризнаки состава преступления. При этом важно отметить, что вопрос о виновностиобвиняемого (подозреваемого) как основании уголовной ответственности остаетсяоткрытым, ибо признать лицо виновным совершении преступления может только суд[9].В этом смысле прекращение дела по реабилитирующим основаниям означает отказгосударства от уголовного преследования. Тем не менее, обвиняемый(подозреваемый) ставится решением о прекращении уголовного дела (преследования)по нереабилитирующим основаниям в относительно неблагоприятное положение, таккак, во-первых, у него не возникает права на возмещение вреда, причиненногоуголовным преследованием, и, во-вторых, к нему самому может быть предъявлен гражданскийиск о возмещении вреда, причиненного совершенным им уголовно противоправнымдеянием. В связи с этим прекращение дела по данным основаниям требуетсоблюдения ряда дополнительных условий: согласия самого обвиняемого(подозреваемого) на прекращение дела (уголовного преследования), а в некоторыхслучаях — и согласия руководителя следственного органа — для решенияследователя или прокурора — для решения дознавателя (ст. 25, 25, 28, 427).
Нереабилитирующимиоснованиями прекращения уголовного дела и преследования являются следующие:
— изданиеакта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК). Акт амнистии влечет прекращениепреследования, когда он освобождает от уголовной ответственности (ч. 2 ст. 84УК РФ). В отличие от него акт помилования распространяется лишь на осужденных иосвобождает от наказания (ст. 85 УК РФ);
— истечениесроков давности привлечения к уголовной ответственности (п. 3 Ч 1 ст. 24 УПК)(Приложение 2);
— недостижениелицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношениинесовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступаетуголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, несвязанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознаватьфактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) ируководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом(ч. 3 ст. 27 УПК);
— вступлениев силу закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния (ч. 2 ст. 24УПК). Для того чтобы можно было принять решение именно о прекращении уголовногодела, этот закон должен быть введен в действие до передачи дела в суд, а там — до вступления приговора в законную силу, иначе применяется другой порядок — освобождение осужденного от наказания судом в рамках стадии исполненияприговора (п. 13 ст. 397 УПК);
— необходимостьприменения принудительной меры воспитательного воздействия в отношениинесовершеннолетнего (ст. 427 УПК);
— отсутствиеопасности невменяемого лица, совершившего общественно опасное деяние (п. 1 ч. 1ст. 439 УПК);
— примирениесторон (ст. 25 УПК), которое означает примирение обвиняемого (подозреваемого) спотерпевшим и заглаживание причиненного вреда[10]. Заглаживание вреда,причиненного в результате преступления, означает, что лицо устранило уженаступившие вредные последствия (например, возместило потерпевшему причиненныеубытки, компенсировало моральный вред, передало потерпевшему определенные вещии ценности взамен утраченных, обеспечило ремонт автомобиля, пострадавшего врезультате преступления, принесло извинения в форме, устраивающей потерпевшего)либо предотвратило вредные последствия или увеличение их размера, которые могутнаступить в будущем (например, оказало необходимую первую медицинскую помощьпострадавшему от преступления, доставило его к врачу)[11].Специальными условиями использования данного основания является обвинение или подозрениев совершении преступления небольшой или средней тяжести, наличие заявления состороны всех потерпевших по данному делу и согласия руководителя следственногооргана или прокурора;
— деятельноераскаяние (ст. 28 УПК) может повлечь прекращение уголовного преследования всвязи с поведением обвиняемого (подозреваемого), которое свидетельствует о егоисправлении, об утрате им опасности для общества. Деятельное pacкаяние подтверждается явкой лица сповинной, оказанием им реальной помощи в раскрытии преступления, возмещениемпричиненного вреда (ст. 75 УК РФ). Это основание применяется по преступлениямнебольшой или средней тяжести с согласия обвиняемого (подозреваемого), руководителяследственного органа или прокурора. В случаях, специально предусмотренныхсоответствующими примечаниями к некоторым статьям Особенной части УК РФ,допускается прекращение преследования по тяжким и особо тяжким преступлениям ипри наличии лишь отдельных элементов деятельного раскаяния (например, в случаяхсвоевременного предотвращения лицом акта терроризма — ст. 205 УК РФ;добровольного освобождения заложников — ст. 206| УК РФ; добровольного сообщениялицом о даче им взятки должностному лицу — ст. 291 УК РФ и др.).
В 2009 г. Был принят ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФЦ», который вводит процедуру досудебногосоглашения обвиняемого и обвинителя. Т.е. неформальное сотрудничествообвиняемого и обвинителя получило легальный статус[12].
Такимобразом, для отказа от уголовного дела нужны основания. Они бываютреабилитирующие и нереабилитирующие. Если уголовное дело закрыли по первым, топодозреваемый восстанавливается в соответствующих правах. Второе основание невлечет за собой восстановления в правах.
1.3Основания для прекращения уголовных дел. Обстоятельства, исключающиепроизводство по делу и обстоятельства, освобождающие от уголовногопреследования
уголовный процессуальный преследование
Делениеоснований по юридическим последствиям на реабилитирующие и нереабилитирующиееще недостаточно для того, чтобы показать все существенные особенности ихсодержания. Поэтому обратимся к их классификации, которая отвлекается отразличий прекращения дела и прекращения преследования, принимая за основаниеделения не последствия прекращения уголовного дела, а иной критерий — действиетак называемых правил «законности» либо «целесообразности» в осуществленииуголовного преследования[13]. Прежде всего, в рамкахэтой классификации следует выделить две большие группы оснований; 1)обстоятельства, исключающие производство по делу, и 2) обстоятельства,освобождающие от уголовного преследования. Рассмотрим их более подробно.
1. Обстоятельства,исключающие производство по делу, связаны с отсутствием предпосылок дляуголовного преследования. При наличии этих обстоятельств уголовное дело неможет быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению. Эти обстоятельстваподчинены правилу «законности уголовного преследования», когда его продолжениеили прекращение не зависит от усмотрения правоприменителя, а также позиций, занимаемыхсторонами. Следователь, дознаватель или прокурор безусловно обязаны отказать ввозбуждении или прекратить дело при установлении одного из обстоятельств этойгруппы. Для производства по делу могут отсутствовать как фактические, так июридические предпосылки. Фактические предпосылки отпадают, когда отсутствуетили не доказано событие преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК), подозреваемый илиобвиняемый непричастен к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК).
Юридическиепредпосылки, в своюочередь, распадаются на материально-правовые и процессуальные.
Материально-правовые(уголовно-правовые) предпосылкидля уголовного преследования отсутствуют, прежде всего, когда в деянии лица нетсостава преступления, в том числе имеются обстоятельства, исключающиепреступность деяния (необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица,совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическоепринуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения — гл. 8 УКРФ). Кроме того, к этой группе принято относить еще два основания: истечениесрока давности (за исключением случаев, когда вопрос о применении срокадавности решается судом по преступлениям, наказуемым смертной казнью илипожизненным лишением свободы, — ч. .4 ст. 78 УК РФ) и издание акта амнистии.Истечение срока давности и наличие акта амнистии,распространяющегося на обвиняемого или подозреваемого, предполагаютналичие состава преступления, однако они исключают производство по делу внезависимости от собственного усмотрения дознавателя, следователя или прокурора. Отсутствиеуголовно-процессуальных предпосылок для осуществления уголовного доследованияможет быть связано: а) с предустановленной (преюдициальной или преклюзивной)силой ранее состоявшихся правоприменительных решений или б) отсутствием уобвинителя надлежащей компетенции для осуществления уголовного преследования.Так, если вопрос по данному обвинению или подозрению уже был разрешен судом илиорганом предварительного расследования, то без отмены их решений, имеющих вданном случае предустановленную силу, повторное уголовное преследование недопускается (п. 4-5 ч. 1 ст. 27 УПК). Отсутствие у обвинителя надлежащейкомпетенции для осуществления уголовного преследования может быть выражено внесоблюдении формальной процедуры возбуждения обвинения (или привлечения лица вкачестве обвиняемого), которая установлена для частного и частно-публичногоуголовного преследования и для преследования отдельных категорий лиц,обладающих служебным иммунитетом. Производство по делу исключается: приотсутствии заявления потерпевшего, когда дело возбуждается исключительно по егозаявлению (п.5 ч. 1 ст. 24 УПК); в случае примирения сторон по делам частногообвинения (ч. 2 20); при отсутствии согласия надлежащих органов на преодолениеслужебного иммунитета лица (п. 6 ч. I ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК).
2. Обстоятельства,освобождающие от уголовной ответственности, закреплены не только в УПК, но и вУК РФ и по этому признаку также относятся к материально-правовым. Их сутьсостоит в том, что они освобождают конкретных обвиняемых (иногда иподозреваемых) от уголовного преследования, являясь ему альтернативой[14].Освобождение от уголовного преследования основано на правиле общественнойцелесообразности обвинения. Орган уголовного преследования вправе прекратитьуголовное дело в связи с примирением обвиняемого с потерпевшим по делупубличного обвинения (ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК); с деятельным раскаяниемобвиняемого (ст. УК РФ, ст. 28 УПК); с применением принудительных мервоспитательного воздействия к несовершеннолетнему обвиняемому (ст. 90 УК РФ,ст. 427, 431 УПК). К этой же группе следует также отнести применение судомсрока уголовной давности к в судимому, которому грозит наказание в видесмертной казни или пожизненного лишения свободы (ч. 4 ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1ст. 24 УПК).
Вуказанных случаях закон позволяет признать нецелесообразным привлечение лица куголовной ответственности. Пределы целесообразности (условия освобождения отпреследования) в российском процессе установлены законом (небольшая или средняятяжесть преступления). В целях ограничения усмотрения дознавателя и следователядля применения данных оснований требуется получить согласие руководителяследственного органа или прокурора.
Ещеуголовное дело может быть закрыто в связи со смертью обвиняемого. Например,можно вспомнить дело о «Муниципальном внебюджетном фонде развития жилищногостроительства и реконструкции предприятий строительной индустрии Челябинска«Монолит – Инвест». Были впустую потрачены многомиллионные бюджетные средства.Открыли уголовное дело. Но главный подозреваемый Константин Бочкаревскоропостижно скончался и дело было закрыто[15].
Такимобразом, закрытие уголовных дел можно классифицировать и по обстоятельствам,которые или исключают производство по делу, или освобождают от уголовнойответственности. При наличии первых обстоятельств уголовное дело не может бытьвозбуждено, а возбужденное подлежит прекращению. Вторые основаны на правиле общественнойцелесообразности обвинения.
2.Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования
2.1 Порядокпрекращения уголовного дела
Встадии предварительного расследования правом прекращения уголовного дела иуголовного преследования наделены прокурор, следователь, дознаватель.
Процессуальныйпорядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования включает в себясовокупность следующих действий следователя или дознавателя: а) выбор основаниядля прекращения дела, б) вынесение постановления, в) обеспечение прав сторон поознакомлению и обжалованию данного решения и принятие в необходимых случаях мерпо реабилитации обвиняемого или подозреваемого.
Нереабилитирующиеоснования для прекращения уголовного дела должны быть установлены достоверно.Реабилитирующие основания могут быть основаны на недоказанной виновности приисчерпании всех возможностей для собирания дополнительных доказательств. Так,непричастность лица к совершению преступления – это не только установленнаянепричастность лица к совершению преступления, но и неустановленнаяпричастность (п. 20 ст. 5 УПК)[16].
Прекращениедела по большинству нереабилитирующих оснований допускается, как правило, ссогласия обвиняемого (подозреваемого), которое целесообразно получить еще довынесения постановления. В некоторых случаях требуется согласие законногопредставителя несовершеннолетнего обвиняемого (ч. б ст. 427). Согласиепотерпевшего или его законного представителя на прекращение дела в виде ихписьменного заявления требуется при примирении с обвиняемым (ст. 25).
Вынесениемотивированного постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования предполагаетотражение в нем результатов предварительного расследования: описание имеющихюридическое значение установленных обстоятельств дела; анализ собранныхдоказательств (со ссылками на листы дела и оценкой доказательств); приведениеданных о лицах, в отношении которых осуществлялось преследование; ссылки надокументы, обосновывающие наличие подозрения, или постановление о привлечении вкачестве обвиняемого с указанием точной юридической формулировки обвинения;применявшиеся меры пресечения и иные меры процессуального принуждения;основание для прекращения дела и устанавливающие его доказательства, наличиесогласия заинтересованных лиц[17].
Врезолютивной части постановления указываются основание для прекращения дела липреследования, решения об отмене мер процессуального принуждения, судьбе вещественныхдоказательств и содержится запись с разъяснением порядка обжалования данногопостановления. Если прекращается уголовное преследование без прекращения всегодела, то меры принуждения отменяются лишь в отношении данного лица.
Постановлениео прекращении уголовного дела по обстоятельствам, освобождающим от уголовнойответственности (ст. 25, 26, 28, 427), вступает в силу после получения согласияруководителя следственного органа или прокурора.
Влюбом случае копия постановления о прекращении дела направляется прокурору.Однако с вынесением постановления о прекращении дела процессуальная деятельностьеще не заканчивается. Необходимо обеспечить права сторон по ознакомлению иобжалованию принятого решения и право на реабилитацию.
Решениео прекращении дела способно ущемить конституционные права граждан: правопотерпевшего на доступ к правосудию и право обвиняемого на реабилитацию.Поэтому каждому заинтересованному лицу гарантируется возможность обжалованияданного решения как прокурору, так и в суд (ст. 124-125). В целях обеспечения этихправ после вынесения, постановления о прекращении дела или преследования следователь(дознаватель) выполняет следующие действия;
— направляет или вручает копии постановления сторонам: потерпевшему, гражданскомуистцу, подозреваемому, обвиняемому, гражданскому ответчику;
— предъявляет при их ходатайстве материалы дела для ознакомления;
— разъясняет потерпевшему и гражданскому истцу право подачи иска в порядке гражданскогосудопроизводства, кроме случаев прекращения дела в связи с отсутствием событияпреступления;
— разъясняет подозреваемому и обвиняемому право возражать против прекращения делапо нереабилитирующим основаниям;
— разъясняет порядок обжалования данного решения;
— принимает меры по реабилитации подозреваемого или обвиняемого при прекращениидела по реабилитирующим основаниям. Содержание этих мер состоит в признанииправа на реабилитацию и направлении реабилитированному извещения с разъяснениемпорядка возмещения вреда (ст. 134). Решение о признании права на реабилитациюдолжно быть отражено в постановлении о прекращении дела (или в отдельномпостановлении).
Такимобразом, уголовное дело могут прекратить прокурор, следователь, дознаватель.При этом, следователь или дознаватель выбирают основание для прекращения дела,выносят постановление, в) обеспечивают права сторон по ознакомлению иобжалованию данного решения и принятие в необходимых случаях мер пореабилитации обвиняемого или подозреваемого.
2.2 Возобновлениепроизводства по прекращенному делу
Возможно и возобновлениеуголовного дела. Отменить постановление о прекращении дела или уголовногопреследования, вынесенное в стадии предварительного расследования, ивозобновить производство по делу может руководитель следственного органа — постановление следователя, прокурор — постановление дознавателя или органадознания. Поводами для отмены постановления о прекращении дела илипреследования могут быть:
— жалобы участников процесса, принесенные прокурору, руководителю следственногооргана в порядке ст. 123 УПК;
— обращение следователя или дознавателя (ч. 4 ст. 124);
— решение суда по жалобе заинтересованных лиц, вынесенное в порядке ст. 125.
— собственная инициатива руководителя следственного органа или прокурора.
Основаниемдля отмены постановления о прекращении дела или преследования является егонезаконность или необоснованность. В частности, основанием для отмены могутбыть: возражения обвиняемого или подозреваемого против прекращения уголовногодела (преследования) по нереабилитирующим основаниям, когда он был уведомлен отаком прекращении; недостаточная доказанность нереабилитирующих оснований;наличие возможности для собирания дополнительных доказательств виновности припрекращении дела по реабилитирующему основанию; вновь открывшиесяобстоятельства.
Отменапостановления о прекращении дела или преследования по мотивам ухудшенияположения подозреваемого или обвиняемого допускается только в течение сроковдавности привлечения к уголовной ответственности (ч. 3 ст. 214).
Решениесуда о незаконности или необоснованности постановления о прекращении делавыносится только по жалобе заинтересованных лиц '(ст. 125) и обязываетруководителя следственного органа или прокурора устранить допущенное нарушение.Руководитель следственного органа или прокурор должен рассмотреть решение судаи вправе выбрать способ устранения нарушения: либо отменить постановление опрекращении дела, либо его изменить (например, в части основания дляпрекращения дела).
Овозобновлении прекращенного уголовного дела сообщается сторонам (обвиняемому,подозреваемому, защитнику, потерпевшему, гражданскому ответчику, ихпредставителям). Представляется, что такое уведомление должно быть сделанописьменно.
Привозобновлении прекращенного уголовного дела руководитель следственного органаили устанавливает срок дополнительного следствия в пределах одного месяца содня поступления дела следователю. Дальнейшее продление срока предварительногоследствия производится на общих основаниях (ч. 6 ст. 162). При возобновленииуголовного дела, прекращенного дознавателем, прокурор при необходимостипродляет срок дознания в общем порядке (ст. 223) или направляет дело для производствапредварительного следствия, если максимальный срок дознания был исчерпан.
Руководительследственного органа при возобновлении дела дает письменные указанияследователю (прокурор — дознавателю) об устранении выявленных недостатков ранеепроведенного расследования. Прокурор вправе потребовать от следователяустранения нарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия (п. 3ч. 2 ст. 37).
Можносделать вывод, что уголовное дело возобновить могут прокурор или руководительследственного органа. Поводом при этом могут быть жалобы участников процесса,обращение следователя или дознавателя, решение суда по жалобе заинтересованныхлиц, собственная инициатива руководителя следственного органа или прокурора.
Заключение
Прекращениеуголовного дела – это решение должностного лица, в производстве которогонаходится уголовное дело, о завершении уголовного процесса и окончаниипроцессуальной деятельности по конкретному уголовному делу без направления егов суд.
Прекращениеуголовного дела возможно тогда, когда основания для прекращения имеют отношениек производству по делу в целом, например, отсутствие события преступления.
Прекращениеуголовного преследования возможно тогда, когда прекращается производство вотношении конкретного лица (например, установлена его непричастность ксовершению преступления, предъявленное обвинение не подтвердилось совокупностьюсобранных доказательств), а производство по уголовному делу продолжается сцелью установления виновного лица, либо, когда по уголовному делу привлекаетсянесколько лиц, а основания для прекращения уголовного преследования относятсяне ко всем обвиняемым.
Основаниядля прекращения уголовного преследования либо производства по уголовному делуподразделяются на реабилитирующие (например, отсутствие события или составапреступления, непричастность лица к совершению преступления и т.п.) и на нереабилитирующие (например, примирение с потерпевшим, издание акта амнистии ит.п.).
Приреабилитирующих основаниях прекращение уголовного дела освобождает лицо отуголовной ответственности и от наказания; лицо, освобожденное от наказания,считается несудимым; лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело(преследование) по реабилитирующему основанию полностью восстанавливается всвоих правах, материальный и моральный вред возмещается за счет государственныхсредств, а прокурор от имени государства приносит свои извинения.
Уголовноедело могут прекратить прокурор, следователь, дознаватель. При этом, следовательили дознаватель выбирают основание для прекращения дела, выносят постановление,в) обеспечивают права сторон по ознакомлению и обжалованию данного решения ипринятие в необходимых случаях мер по реабилитации обвиняемого илиподозреваемого.
Вынесениемотивированного постановления о прекращении уголовного дела или уголовногопреследования предполагает отражение в нем результатов предварительногорасследования.
Копияпостановления о прекращении дела направляется прокурору. Обеспечиваются правасторон по ознакомлению и обжалованию принятого решения и право на реабилитацию.
Основаниемдля отмены постановления о прекращении дела или преследования является егонезаконность или необоснованность. Уголовное дело возобновить могут прокурорили руководитель следственного органа. Поводом при этом могут быть жалобыучастников процесса, обращение следователя или дознавателя, решение суда пожалобе заинтересованных лиц, собственная инициатива руководителя следственногооргана или прокурора. Прокурор вправе потребовать от следователя устранениянарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия.
Списокиспользованной литературы
Нормативно-правовыеакты
Конституция Российской Федерацииhttp://www.constitution.ru/
ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 28.10.96 № 1-8-П «По делу о проверкеконституционности статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи сжалобой гражданина О.В. Сушкова» // Российская газета. – 1996. – 16 ноября.–С.12.
Уголовный кодекс РоссийскойФедерации с комментариями ukrf.narod.ru/
Уголовно-процессуальныйкодекс Российской Федерации www.consultant.ru/popular/upkrf/
Материалы судебнойпрактики
Кассационное определениео прекращение производства по делу www.rostoblsud.ru/pictures/to_3798461/kassacia-prekrdela.doc
Сроки давностиисчисляются с момента совершения преступления и до вступления приговора взаконную силу www.sudpractik.ru/sp_ 04_2007.html
Специальная и научнаялитература
Арестова Е.Н. Прекращениеуголовного дела при производстве дознания /Е.Н.Арестова //Российскийследователь. — 2003. — №11. – С.45-48.
Барнаул: суд оправдалкоммуниста Виталия Булдакова www.leftfront.ru/49121E78EED5B/496A79255A373.html
Волынская О.В. Новоев уголовно-процессуальном законодательстве о прекращении уголовного дела /О.В. Волынская,К.А. Квициния // Российский следователь. – 2007. – №19. – С. 24.
В Страсбургский Суднаправлена жалоба матери, потерявшей сына в армииhttp://zabkrai.ucoz.ru/news/v_strasburgskij_sud_napravlena_zhaloba _materi_poterjavshej_syna_v_armii/2009-11-12-99
Жогин Н.В. Предварительноеследствие в уголовном процессе /Н.В.Жогин, Ф.Н.Фаткуллин. – М.: Юридическаялитература, 2005. – 505 с.
Иващенко В.В. Определениепонятия прекращение уголовного дела как формы окончания предварительногорасследования по уголовным делам /В.В. Иващенко // Общество и право.– 2009. – №2. – С. 34.
Картохина О.А. Начало и прекращениеуголовного преследования следователями органов внутренних дел:kalinovsky-k.narod.ru/b/kartoh/06.htm
Петрухин И.Л. Концептуальные основыреформы уголовного судопроизводства /И.Л. Петрухин // Государство иправо. – 2002. – №5. – С. 25.
Помощь пострадавшим в ДТПhttp://miksconsalting.ru /index.php/2010/03/postradavshie-v-dtp/
Прекращение уголовного дела в связи спримирением сторон //Уголовный процесс. – 2005. №1. – С.34-45.
Прокуратура пошла на попятную www.rbcdaily.ru
/2010/03/30/market/467571
Простатов И. С правосудием можнодоговориться… /И.Простатов //Хокук вә хәят=Право и жизнь. – 2009. — №6. – С.21.
Смирнов А.В. Уголовный процесс/А.В.Смирнов, К.Б.Калиновский. – М.: Кнорус, 2008. – 704 с.
Что нам стоит дом построить? www.cheltoday.ru/article/?art_id=1640&theme=54&type=55
Энциклопедический словарь правовыхзнаний /Под ред. Н.Л.Туманова. – М.: Норма-М, 2005. – 360 с.
Юридическая энциклопедия /Под ред. Б.Н.Топорнина.– М.: Юнити-Дана, 2001. –846 с.
Юридическая энциклопедия / Под ред.М.Ю.Тихомирова. – М., 2007. – С. 690.
Юридический словарь / Под ред.С.Н.Братусь. – М.: Дело, 2003. – С. 350.
Юридический энциклопедический словарь/Под ред. В.Е. Крутских. – М.: Норма-М, 2003. – С. 405.
Приложения
Приложение 1
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ростов-на-Дону 13августа 2008 года
Судебная коллегия поуголовным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего ЯковлевойИ.И.
судей Айсандыровой Ф.Ю.,Савостиной Т.В.
рассмотрела в судебномзаседании от 13 августа 2008 года кассационную жалобу осужденного А. на приговорБатайского городского суда Ростовской области от 20 июня 2008 года, которым А.,русский, не работающий, не имеющий места жительства и регистрации, судимый 21.04.2005года по ч.2 ст. 159, ч.1 ст.161, ч.2 ст. 69 УК РФ – к 2 годам 9 месяцам лишениясвободы; освобожден условно-досрочно постановлением от 07.03.2007 года – на 9месяцев 10 дней; 01.02.2008 года по п. «а» ч.3 ст. 158, ст. 70 УК РФ к 4 годамлишения свободы, осужден по ч.1 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Наосновании ч.5 ст. 69 УК РФ, учитывая наказание по приговору от 01.02.2008 года,окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием висправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 20 июня 2008года, с зачетом в отбытый срок времени содержания под стражей с 16 ноября 2007года по 20 июня 2008 года; мера пресечения – содержание под стражей.
Заслушав доклад судьиЯковлевой И.И., выслушав осужденного А., посредством видеоконференцсвязи поддержавшегодоводы кассационной жалобы; выслушав мнение прокурора прокуратуры Ростовской областиИваненковой И.Т. об отмене приговора с прекращением производства по делу, судебнаяколлегия
Установила:
А. осужден за то, что 28октября 2007 года, при описанных в приговоре обстоятельствах, путеммошенничества похитил принадлежащий потерпевшему В. мобильный телефон стоимостью1000 рублей.
В судебном заседании А.,виновным себя признал, а в кассационной жалобе просит принять справедливоерешение. Не учел суд изменений в законе, согласно которым приговор по ч.1 ст.159 УК РФ должен быть отменен с прекращением производства по делу, так какущерб от его действий не превышает 1000 рублей.
Проверив материалы дела, обсудивдоводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что приговор подлежитотмене с прекращением производства по делу.
Как установлено судом иописано в приговоре, А., осужден за мошенничество без отягчающих обстоятельств;размер причиненного потерпевшему ущерба составляет 1000 рублей.
Согласно ст. 7.27 КодексаРФ об административных правонарушениях, а также примечания к нему, хищениечужого имущества путем мошенничества, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренныхч.ч. 2 и 3 ст. 159 УК РФ, признается мелким, если стоимость похищенногоимущества не превышает одну тысячу рублей.
Таким образом, судустановил, что путем мошенничества А. совершил хищение чужого имущества насумму, не превышающую 1000 рублей, то есть мелкое хищение, являющееся административнымправонарушением, а не преступлением, поэтому в действиях А. состав преступленияотсутствует.
При таких обстоятельствахприговор, в силу ст. 385 УПК РФ, подлежит отмене с прекращением производства поделу.
Руководствуясь ст.ст.377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Приговор Батайскогогородского суда Ростовской области от 20 июня 2008 года в отношении А. отменить,прекратив производство по делу в связи с отсутствием в его действиях составапреступления.
Считать А. отбывающимнаказание по приговору Кущевского районного суда Краснодарского края от 01.02.2008года.
Председательствующий
Судьи областного суда
Приложение 2
Сроки давностиисчисляются с момента совершения преступления и до вступления приговора взаконную силу.
Осуждённый Л. совершилкражу имущества в середине января 2001 года.
По приговору суда от 16мая 2006 года Л. был осуждён по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ.
При рассмотрении дела вкассационном порядке 4 апреля 2007 года, исключив из приговора по эпизоду кражиимущества квалифицирующий признак «с причинением значительного ущерба» ипереквалифицировав действия Л. с п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ на ч.1 ст.158 УК РФ,суд оставил без внимания требования п. «а» ч.1 и ч.2 ст.78 УК РФ.
От следствия и суда Л. неуклонялся, поэтому течение сроков давности не приостанавливалось.
Следовательно, на моментпринятия судом кассационной инстанции (4 апреля 2007 г.) решения опереквалификации действий осуждённого истёк срок давности привлечения куголовной ответственности за данное преступление, поэтому Л. подлежалосвобождению от наказания по ч.1 ст.158 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 УПКРФ.
Постановление Президиума
Верховного Суда РФ
№ 405-П07пр