Особенности аграрного права
Теоретический вопрос:Понятия, особенности и виды сельскохозяйственных кооперативов
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙКООПЕРАТИВ — по гражданскому законодательству РФ организация, созданнаясельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членствадля совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основаннойна объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворенияматериальных и иных потребностей членов кооператива (ст. 1 ФЗ «Осельскохозяйственной кооперации»). СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ может бытьсоздан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива илисельскохозяйственного потребительского кооператива.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙКООПЕРАТИВ создается и функционирует на основе следующих принципов:
а) добровольностичленства;
б) взаимопомощи иобеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в егохозяйственной деятельности;
в) распределения прибылии убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участияили участия в хозяйственной деятельности кооператива;
г) ограничения участия вхозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;
д) ограничения дивидендовпо дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членовкооператива;
е) управлениядеятельностью кооператива на демократических началах по принципу 1 членкооператива — 1 голос;
ж) доступности информациио деятельности кооператива для всех его членов.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙКООПЕРАТИВ является юридическим лицом и имеет следующие правомочия:
а) создаватьпредставительства и филиалы, осуществлять свои права на территории РФ и за еепределами;
б) осуществлять видыдеятельности, предусмотренные ст. 3 и 4 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»,и иные не запрещенные законом виды деятельности;
в) иметь в собственности,покупать или иным образом приобретать, продавать, закладывать и осуществлятьиные вещные права на имущество и земельные участки, в т.ч. переданные ему ввиде паевого взноса в паевой фонд кооператива, в порядке и на условиях, которыеустановлены законодательством РФ и субъектов РФ;
г) создавать резервный идр. неделимые фонды и вкладывать средства резервного фонда в банки и др.кредитные организации, в ценные бумаги и иное имущество;
д) привлекать заемныесредства, а также выдавать денежные кредиты и авансы членам кооператива;
е) заключать договоры, атакже осуществлять все права, необходимые для достижения целей, предусмотренныхуставом кооператива;
ж) осуществлятьвнешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством РФ;
з) обращаться в суд илиарбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью иличастично) актов государственных и иных органов, а также с заявлениями онеправомерности действий должностных лиц, нарушающих права кооператива;
и) осуществлятьреорганизацию или ликвидацию кооператива.
Особенности образованияС.к. регулируются статьями гл. II ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Вцелях образования С.к. граждане и юридические лица, изъявившие желание создатьего, формируют организационный комитет, в обязанности которого входят:подготовка технико-экономического обоснования проектапроизводственно-экономической деятельности С.к., включающего размер паевогофонда кооператива и источники его образования; подготовка проекта устава С.к.;прием заявлений о вступлении в члены С.к., в которых должно быть отраженосогласие участвовать в его производственной либо иной хозяйственнойдеятельности и соблюдать требования устава С.к.; подготовка и проведение общегоорганизационного собрания членов кооператива.
Организационный комитетвправе установить размеры вступительных членских взносов для покрытияорганизационных расходов по образованию С.к. с отчетом об их использовании наобщем собрании членов кооператива.
Общее организационноесобрание С.к.:
а) принимает решение оприеме в члены С.к.;
б) утверждает устав С.к.;
в) избирает органыуправления кооперативом.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙКООПЕРАТИВ подлежит государственной регистрации в порядке, установленномзаконодательством с учетом требований ст. 9 ФЗ «О сельскохозяйственнойкооперации». Данным Федеральным законом установлены правила образования С.к.при реорганизации сельскохозяйственных организаций (ст. 10).
Устав СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГОКООПЕРАТИВА должен содержать обязательные сведения, включающие в себя:
а) наименование С.к.;
б) место нахождения С.к.;
в) срок деятельности С.к.либо указание на бессрочный характер его деятельности;
г) предмет и целидеятельности С.к.
При этом достаточноопределить одно из главных направлений деятельности с указанием, что кооперативможет заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которыхон образован;
д) порядок и условиявступления в С.к., основания и порядок прекращения членства в нем;
е) условия о размерепаевых взносов членов С.к.;
ж) состав и порядоквнесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по ихвнесению;
з) размеры и условияобразования неделимых фондов, если они предусмотрены;
и) условия образования ииспользования резервного фонда;
к) порядок распределенияприбыли и убытков;
л) условия субсидиарнойответственности членов кооператива в размере не ниже установленного ФЗ «Осельскохозяйственной кооперации»;
м) состав и компетенциюорганов управления С.к., порядок принятия ими решений, в т.ч. по вопросам,требующим единогласного решения или принятия решения квалифицированнымбольшинством голосов;
н) права и обязанностичленов С.к. и ассоциированных членов кооператива;
о) характер и порядокличного трудового участия в деятельности кооператива, ответственность занарушение обязательства по личному трудовому участию;
п) время начала и концафинансового года;
р) порядок оценкиземельных участков, земельных долей и иного имущества, вносимого в счет паевоговзноса;
с) порядок публикациисведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации С.к.;
т) порядок и условияреорганизации и ликвидации С.к.;
у) фамилии, имена,отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспортов или заменяющихих документов членов С.к., утвердивших устав, и членов его правления. УставС.к. может включать в себя и иные сведения, не противоречащие законодательству.Копия устава С.к. выдается каждому его члену либо находится в доступном дляознакомления с ним месте.
Управление С.к.осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных),правление и (или) председатель, наблюдательный совет, создаваемый впотребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном — вслучае, если число членов кооператива составляет не менее 50. Полномочия,структура органов управления С.к., порядок избрания и отзыва членов правления ичленов наблюдательного совета кооператива, а также порядок созыва и проведенияобщего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных устанавливаютсяв соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» уставом кооператива.
Виды СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХКООПЕРАТИВОВ.
Сельскохозяйственныекооперативы существуют двух видов:
а) производственные
б) потребительские.
ЗАДАЧА 1
Глава крестьянского(фермерского) хозяйства С. умер, у него имелась земля, дом и другое движимоеимущество. Наследники, а их было трое: жена и двое детей, не являлись членамикрестьянского (фермерского) хозяйства, но и сын и дочь изъявили желание принятьнаследство и продолжать деятельность в крестьянском (фермерском) хозяйстве,жена не изъявила желания стать членом крестьянского (фермерского) хозяйства.Она потребовала свою долю не только в имуществе, но и земельную долю,обосновывая это тем, что она должна быть больше, чем у детей, т.к. полученнуюземельную долю при реорганизации колхоза, она сдала в аренду мужу, как главекрестьянского (фермерского) хозяйства.
Разрешите дело посуществу, основываясь на законе. Приведите обоснование законности требованияжены С.
ОТВЕТ:
Иск жены фермера С.подлежит удовлетворению.
При отсутствии соглашениямежду членами хозяйства и наследником об ином, доля наследодателя в этомимуществе считается равной долям других членов хозяйства (ч. 2 ст. 1179 Гк РФ).
Если будет приняторешение о принятии наследника в члены хозяйства указанная компенсациянаследнику не выплачивается.
Возможна ситуация, когдапосле смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства хозяйствопрекращается, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственнымчленом хозяйства, а среди его наследников нет лиц, желающих продолжать ведениекрестьянского (фермерского) хозяйства.
В этом случае имуществокрестьянского хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст. 9ФЗ РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и ст. 258, 1182 ГК РФ.
Общие правила разделаимущества крестьянского (фермерского) хозяйства установлены ст. 258 ГК РФ. Авот особенности наследования и раздела земельных участков хозяйстваопределяются ст. 1181 и 1182 ГК РФ.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на деньоткрытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права иобязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанныес личностью наследодателя, а также права и обязанности, переход которых впорядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.
Статья 1181 ГК РФустанавливает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственностиземельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельнымучастком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях,установленных ГК РФ.
Раздел земельногоучастка, который принадлежит наследникам на праве общей собственности,производится с учетом минимального размера земельного участка, установленногодля целей ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
При невозможности разделаземельного участка в случае, если его размер меньше минимального размера,установленного для участков крестьянских (фермерских) хозяйств такой земельныйучасток переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение всчет своей наследственной доли этого земельного участка.
Наследник, обладавшийсовместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь (ст.133 ГК РФ), доля в праве, на которую входит в состав наследства, имеет приразделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственнойдоли вещи, находившиеся в общей собственности, перед наследниками, которыеранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того,пользовались они этой вещью или нет.
ЗАДАЧА 2
Федоров, переехавший изгорода на постоянное место жительство в село, обратился с заявлением в местнуюадминистрацию с просьбой о предоставлении ему бесплатно земельного участка дляведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах установленных норм идополнительно к нему участка за плату. Администрация удовлетворила его просьбуи вынесла решение о предоставлении Федорову земельного участка по установленнойсреднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан и 15 газемли за плату.
Оцените решениеадминистрации.
ОТВЕТ:
Решение администрациинезаконно.
Мало того, чтопредоставление бесплатной земли не предусмотрено законодательством, ее продажавозможна лишь на аукционах (отдельное спасибо закону «Об обороте земель с/хназначения). А если фермеру удастся приобрести участок для КФХ в аренду(конечно же на конкурсной основе), то право выкупа через 3 года (и то только вслучае соблюдения целевого использования земли, что означает – никакихсамовольных построек зданий и строений, за исключением — сооружений) возникаетпо РЫНОЧНОЙ цене. Т.е., улучшив участок, он повышает рыночную стоимость, исоответственно сумму для выкупа. Тут одна надежда – рыночный оценщик можетустановить рыночную стоимость вполне в свободном диапазоне.
Основная проблема –администрация в праве отказать в предоставлении земельного участка. Земельзапаса (из которых и формируются предоставляемые земельные участки) в районахничтожно мало, поскольку львиная доля земель находится в паях – более 110 млн.га сельхозугодий! Да и переводить их из одной категории в другую администрацияне хочет – больно уж трудоемкая и длительная процедура.
Исходя из существующейтенденции государственных программ по расселению из мегаполисов, администрациятеперь не очень то настроена распродавать остатки земли частникам, тем болеефермерам, которым нужны не сотки, а гектары.
Но все же исходя изпрактики – если администрация заинтересовалась предоставлением участка для КФХ,то по времени процедура занимает не менее полутора лет. В процессе нужно будет(конечно же за свой счет) размежевать земельный участок, осуществить постановкуего на кадастровый учет, далее осуществить действия направленные на внесениеизменений в кадастр после смены категории. Оплатить за рыночную оценкупредоставляемого участка. Ну а далее – как на аукционе повезет.
Так что исходя из законов- бесплатной земли для КФХ предоставлено быть не может.
Также с 2001г. ЗКупразднил предоставление участков на праве пожизненного наследуемого владения.
ЗАДАЧА 3
Предприятие поэнергетическому обслуживанию предъявило фермеру Семенову счет за выполнениедоговорных обязательств по электрификации кормоцеха животноводческого комплексафермера на сумму 34320 руб., хотя материалы и оборудование стоили только 18620руб. Остальная сумма значилась в счетах как плата за выполнение работы поэлектрификации кормоцеха. Поскольку монтажные и наладочные работы былипроведены фермером Семеновым, последний отказался выплатить энергетическомупредприятию 34320 руб., не возражая против оплаты 18620 руб., то есть стоимостиматериалов и оборудования.
Предприятие поэнергетическому обслуживанию обратилось с жалобой в Ассоциацию крестьянских хозяйстврайона и районное управление сельского хозяйства, и по их распоряжению 34320руб. были переведены со счета фермера Семенова на счет предприятия. Семеновобратился с иском в суд.
Каков правовой режимимущества крестьянского хозяйства?
Разъясните действующиезаконодательство, регулирующее договорные отношения крестьянского (фермерского)хозяйства.
Какова природа договорныхотношений по энергетическому обслуживанию крестьянского (фермерского)хозяйства?
Каковы права иобязанности ассоциации крестьянских хозяйств в сфере регулированияимущественных, земельных, трудовых общественных отношений крестьянскиххозяйств?
На основе, каких правовыхпринципов строятся взаимоотношения государственных сельскохозяйственных органов(в том числе и районного управления сельского хозяйства) и крестьянского(фермерского) хозяйства?
Каков порядокрассмотрения имущественных споров крестьянских хозяйств?
Подлежит лиудовлетворению иск фермера Семенова?
ОТВЕТ:
Каков правовой режимимущества крестьянского хозяйства?
Правовой режим имуществавыражен в законодательном закреплении правомочий по владению, пользованию ираспоряжению имуществом крестьянского хозяйства. Особенность правового режимаимущества крестьянских (фермерских) хозяйств – различный субъектный состав вимущественных и земельных правоотношениях.
Правовой режим имуществакрестьянского хозяйства регулируется гл. 3 ФЗ «О крестьянском (фермерском)хозяйстве». В п. 1 ст. 6 указанного Закона приведен перечень имуществафермерского хозяйства.
По своему составуимущество крестьянского хозяйства достаточно разнообразно и обусловленоспецификой ведения сельскохозяйственного производства. Прежде всего, этоземельный участок, являющийся неотъемлемой и особой составляющей имущественногокомплекса хозяйства.
В перечень обязательно включенынасаждения, постройки жилого и хозяйственного назначения, специальныесооружения, продуктивный и рабочий скот, различного рода техника, оборудованиеи инвентарь.
Перечень не закрыт, носделана оговорка, в соответствии с которой, признаком приведенных в немобъектов является необходимость их для осуществления деятельности фермерскогохозяйства. В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество может принадлежать на правесобственности одному, двум или нескольким субъектам.
В тех случаях, когдаимущество находится в собственности двух или нескольких лиц, они, осуществляявладение, пользование и распоряжение этим имуществом, должны учитывать интересыдругих участников общей собственности, т. е. сособственников.
В целях обеспеченияскоординированности деятельности участников общей собственности в ГК РФсформулирована совокупность правовых норм, регулирующих общую собственность(гл. 16 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст.6 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» полученные плоды, произведеннаяпродукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использованияего имущества становятся общим имуществом, т. е. поступают в общуюсобственность членов хозяйства.
Доли членов фермерскогохозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаютсясоглашением между членами фермерского хозяйства. Члены фермерского хозяйствасообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владенияи пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением,заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со ст. 3 ФЗ «Окрестьянском (фермерском) хозяйстве».
Разъясните действующиезаконодательство, регулирующее договорные отношения крестьянского (фермерского)хозяйства
Конституция РФ принята 12 декабря 1993 г., обладает высшей юридической силой – составляет фундамент дляформирования и развития аграрного права, регулирует в общей форме в качествеОсновного Закона государства и гражданского общества аграрные отношения,определяет конституционные параметры рыночной аграрной экономики, дает просторразвитию правовых институтов, относящихся не только к государственному, но идругим отраслям, в том числе и к аграрному праву.
Аграрное законодательстворегулирует договорные отношения сельских товаропроизводителей, но деятельностьвсех предприятий АПК шире сферы действия аграрного законодательства. Отрасльсовременного аграрного законодательства состоит из нескольких крупныхподотраслей, представляющих собой массивы нормативных актов:
1) государственноеруководство сельским хозяйством включает нормативные правовые акты о системеорганов управления, о государственной политике в области ценообразования напродукцию сельского хозяйства, финансирования и кредитования аграрныхпредприятий, применения льгот и дотаций, лицензирования отдельных видовдеятельности и т. п.;
2) правовой статуссельскохозяйственных формирований – обществ, товариществ, кооперативов, а такжекрестьянских и личных подсобных хозяйств. Общие нормы оборганизационно-правовых формах юридических лиц содержатся в гражданскомзаконодательстве. К аграрному же относятся правовые акты, регулирующие либоособенности отдельных форм предпринимательства (принятие таких актов прямопредусмотрено, например, законами об акционерных обществах, об обществах сограниченной ответственностью), либо деятельность таких чисто аграрныхформирований, как сельскохозяйственные кооперативы и крестьянские хозяйства;
3) договорные отношения всфере агропромышленного комплекса. Здесь принцип тот же – все договорырегулируются Гражданским кодексом РФ (ГК РФ), но конкретизация его норм поотношению к договорам, применяемым в агропромышленной сфере, производится ваграрных нормативно-правовых актах;
4) отдельные отраслисельскохозяйственного производства. Включают нормативные акты, направленные настимулирование развития отдельных отраслей животноводства и растениеводства(например, овцеводства, пчеловодства, льноводства, виноградарства), внедрениепрогрессивных и экологически чистых технологий производства той или инойсельскохозяйственной продукции, соответствие ее стандартам качества ибезопасности. Кроме того, сюда можно отнести группу актов, которые регулируютсельскохозяйственную деятельность, связанную с научным, ветеринарным,агрономическим, агрохимическим обслуживанием аграрного производства, в томчисле вопросы селекции, семеноводства, племенного животноводства.
Какова природа договорных отношенийпо энергетическому обслуживанию крестьянского (фермерского) хозяйства?
Статья 539 Гражданского Кодекса.Договор энергоснабжения
1. По договоруэнергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту(потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачиватьпринятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления,обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетическихсетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных спотреблением энергии.
2. Договорэнергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленнымтехническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетямэнергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также приобеспечении учета потребления энергии.
3. К отношениям подоговору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяютсязаконы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила,принятые в соответствии с ними.
4. К отношениям подоговору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфаприменяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Статья 543 ГК РФ.Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов иоборудования
1. Абонент обязанобеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемыхэнергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режимпотребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организацииоб авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иныхнарушениях, возникающих при пользовании энергией.
2. В случае, когдаабонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергиюдля бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническоесостояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учетапотребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное неустановлено законом или иными правовыми актами.
3. Требования ктехническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов иоборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдениемопределяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с нимиобязательными правилами.
Каковы права иобязанности ассоциации крестьянских хозяйств в сфере регулированияимущественных, земельных, трудовых общественных отношений крестьянскиххозяйств?
В целях координации своейпредпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественныхинтересов согласно ст. 20 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерскиехозяйства могут по договору между собой создавать объединения в формеассоциаций или союзов фермерских хозяйств по территориальному и отраслевомупризнакам, а также могут быть учредителями, участниками, членами коммерческих инекоммерческих организаций.
Статья 12 Закон о Некоммерческихорганизациях. Права и обязанности членов ассоциаций и союзов
1. Члены ассоциации(союза) вправе безвозмездно пользоваться ее услугами.
2. Член ассоциации(союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончаниифинансового года. В этом случае член ассоциации (союза) несет субсидиарнуюответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу в течениедвух лет с момента выхода.
Член ассоциации (союза)может быть исключен из нее по решению остающихся членов в случаях и в порядке,которые установлены учредительными документами ассоциации (союза). В отношенииответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила,относящиеся к выходу из ассоциации (союза).
3. С согласия членовассоциации (союза) в нее может войти новый член. Вступление в ассоциацию (союз)нового члена может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью пообязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.
Типовые функцииассоциации:
· защита интересов фермерских хозяйств идругих субъектов малого сельского предпринимательства;
· оказание консультационной помощирайонным ассоциациям и их членам;
· организации сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов;
· организация выставок-ярмарок,конкурсов для фермеров и других субъектов малого предпринимательства, а такжеличных подсобных хозяйств;
· развитие межрегиональногосотрудничества фермеров и других субъектов малого предпринимательства;
· содействие фирмам – производителямсельскохозяйственной техники и других средств производства по внедрению новыхтехнологий, повышающих эффективность малого предпринимательства.
Высшим органом управленияассоциации является конференция фермеров.
На основе, каких правовыхпринципов строятся взаимоотношения государственных сельскохозяйственных органов(в том числе и районного управления сельского хозяйства) и крестьянского(фермерского) хозяйства?
Под государственнымрегулированием агропромышленного производства следует понимать влияниегосударства на производство, переработку и реализацию сельхоз. продукции, ипомимо нее сырья и продовольствия. Агропромышленное производство включает всебя техническое обслуживание и материально—техническое обеспечение данногопроизводства.
Основными задачамирегулирования агропромышленного производства являются стабилизация и развитиеданного производства, обеспечение безопасности РФ в сфере продовольствия,улучшение продовольственного обеспечения населения РФ, поддержаниеэкономического партнерства между сельским хозяйством и другими отраслямиэкономики, сближение товаропроизводителей в сфере агропромышленногопроизводства.
Начиная с 26 июля 1997 г.агропромышленное производство в РФ регулировалось Федеральным Законом «Огосударственном регулировании агропромышленного производства».
Именно этим нормативно-правовымактом было дано основное понятие регулирования агропромышленного производства.Но уже с 1 января 2005 г. ФЗ РФ «О государственном регулированииагропромышленного производства» утратил силу на основании Федерального законаот 22 августа 2004 г. № 122–ФЗ.
На данный моментрегулирование агропромышленного производства осуществляется на основаниинескольких нормативно-правовых актов, основным из которых является ЗК РФ имногие другие акты. Основными направлениями государственного регулированияагропромышленного производства являются:
1) формирование ифункционирование рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия;
2) финансирование,кредитование, страхование, льготное налогообложение;
3) защита интересовотечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономическойдеятельности;
4) развитие науки иосуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства;
5) развитие социальнойсферы села;
6) иные направления,определенные законодательством РФ.
Товаропроизводителям всфере агропромышленного производства гарантируется возможность свободнойреализации сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия. Органыгосударственной власти стимулируют формирование рыночной системы сбыта иреализации сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия всоответствии с действующим законодательством, а в случаях нарушения балансапроизводства и потребления, а также невозможности реализации на рынкесельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия отдельных их видов государствовыступает гарантом их сбыта в соответствии с законодательством РФ.
Каков порядок рассмотренияимущественных споров крестьянских хозяйств?
В соответствии со ст. 253ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в совместной собственности,осуществляется сособственниками сообща и, в отличие от долевой собственности,не зависит от размера вклада каждого из них в создание общего имущества.
Владение и пользованиеимуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашениювсех ее участников, а при возражении хотя бы одного из них – в порядке,установленном судом. Порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйстваопределяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства всоответствии со ст. 4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Распоряжение имуществомфермерского хозяйства осуществляется главой фермерского хозяйства в интересахфермерского хозяйства.
Особый правовой режимимущества будут иметь и унитарные предприятия, созданные крестьянским (фермерским)хозяйством.
Порядок распоряженияимуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным междучленами фермерского хозяйства в соответствии со ст. 4 ФЗ «О крестьянском(фермерском) хозяйстве». В соответствии со ст. 253 ГК РФ при совершении однимиз сособственников сделки по распоряжению имуществом, находящимся в совместнойсобственности, предполагается, что она осуществлена по согласию всехсособственников независимо от того, кем из участников совершается сделка пораспоряжению имуществом.
При распоряженииимуществом, находящимся в долевой собственности, согласие всех ее участников нерезюмируется. Поэтому участник долевой собственности вправе распорядиться общимимуществом, если он имеет соответствующие полномочия, основанные на доверенностивыданной ему другими участниками долевой собственности.
При распоряжении общимимуществом действует принцип: один участник права общей собственности – одинголос. Размер доли не принимается во внимание. Необходимо единогласное решениевсех сособственников. При отсутствии единогласия спор может быть решен судом поиску любого из сособственников.
При возмездном отчуждениидействует преимущественное право покупки доли участниками долевойсобственности, предусмотренное ст. 250 ГК РФ. Распоряжение имуществомфермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главойфермерского хозяйства.
По сделкам, совершеннымглавой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечаетфермерское хозяйство своим имуществом, определенным в ст. 6 ФЗ «О крестьянском(фермерском) хозяйстве».
Подлежит лиудовлетворению иск фермера Семенова?
Не подлежит.
ЗАДАЧА 4
Венков подал заявление вправление сельскохозяйственного кооператива «Луч» о приеме его в членыкооператива. Рассмотрев заявление Венкова, правление кооператива отказало ему вприеме в члены по тем основаниям, что кооператив не нуждается в рабочей силе и,кроме того, Венков был ранее судим за хулиганство.
Считая решение, правлениесельскохозяйственного кооператива «Луч» неправильным, Венков обратился сжалобой в суд, в котором просил отменить решение правления кооператива по теммотивам, что оно не вправе решать вопрос о приеме в члены кооператива,поскольку этот вопрос составляет исключительную компетенцию общего собраниячленов кооператива.
Решите дело по существу.Составьте проект решения.
ОТВЕТ:
Проект решения.
Иск удовлетворить.
Поскольку гр-н Венковподавал заявление о приеме его в члены кооператива, согласно ФЗ «Осельскохозяйственной кооперации» прием новых членов относится к исключительнойкомпетенции Общего собрания кооператива.
Дирекция (правление) неимеет право самостоятельно решать такие вопросы, так как член кооператива,платит взносы и не является наемным работником принятым на основе трудовогодоговора.
На дирекцию возлагаютсяобязанности в соответствии с уставом кооператива.
В том числе это можетбыть и обязанность по приему на работу в кооператив на основе трудовогодоговора.
Что касается вступления всоюз новых членов, то п. 8 ст. 5 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» говорито порядке, предусмотренном уставом союза, а п. 3 ст. 123 ГК РФ – о том, чтоновый участник может войти в ассоциацию (союз) только с согласия ее членов.
ЗАДАЧА 5
По окончании очередногофинансового года в сельскохозяйственном кооперативе сложилась неблагоприятнаяобстановка с выплатой — заработной платы. Основная часть средств, вырученных отреализации собственной продукции, ушла на уплату налогов, покупку запасныхчастей к тракторам, закупку дизельного топлива.
Учитывая, что спрос напродукцию был невелик, денежных средств на выплату заработной платы неосталось. Было принято решение произвести оплату труда работников и членовкооператива в полном объеме собственной продукцией.
Большинство членовкооператива с таким решением не согласилось и обратилось в суд с требованиемобязать администрацию кооператива произвести оплату труда только денежнымисредствами.
Суд отказал вудовлетворении заявленных требований.
Решите дело по существу.Напишите решение суда.
В каком размере поотношению к заработной плате работников кооператива может использоватьсянатуральная форма оплаты труда?
ОТВЕТ:
Производственныйкооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членовкооператива. Оплата труда может производиться как деньгами, так и в натуральнойформе. Размер оплаты труда членов производственного кооператива определяется взависимости от его личного трудового участия и доходов кооператива. Помимооплаты труда член кооператива получает кооперативные выплаты в порядке и всроки, которые предусмотрены уставом кооператива.
Порядок распределенияприбыли (доходов) и убытков между членами кооператива – исключительная прерогативаОбщего Собрания членов кооператива.
В данном случаеадминистрация кооператива выполнила указание Общего собрания членов кооператива.Иск неуместен.
Для иных наемныхработников (не членов кооператива) в соответствии со статьей 131 Трудовогокодекса РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2002 года, выплата заработной платыв организациях, на предприятиях, в учреждениях должна производится в денежнойформе в валюте Российской Федерации (в рублях).
Вместе с тем, условиямиколлективного или непосредственно трудового договора может быть предусмотрена ииная (неденежная) форма выплаты заработной платы, не противоречащаядействующему законодательству Российской Федерации и международным договорамРоссийской Федерации. Условиями данных договоров в соответствии со статьей 136ТК РФ должны быть установлены также место и сроки выплаты заработной платы внеденежной форме.
Особое внимание следуетобратить на тот факт, что иные (неденежные) формы оплаты труда могутприменяться только с согласия самого работника, подтвержденного его письменнымзаявлением, а доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не можетпревышать 20 процентов от общей суммы заработной платы.
Список литературы
1. Налоговый Кодекс РоссийскойФедерации (Часть первая) от 31.07.1998 г. № 148-ФЗ // Российская газета, 1998г. № 148-149.
2. Налоговый Кодекс РоссийскойФедерации (Часть вторая) от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательстваРФ, 2000 г. № 32, ст. 3340.
3. Земельный кодекс РоссийскойФедерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2001 г. №44, ст. 4147.
4. Федеральный закон «Осельскохозяйственной кооперации» от 8.12.1995 г. № 193-ФЗ // Собраниезаконодательства РФ, 1995 г. № 50, ст. 4870.
5. Федеральный закон «О крестьянском(фермерском) хозяйстве от 11.06.2003 г. №74-ФЗ // Собрание законодательства РФ,2003 г. № 24, ст. 2249.
6. Закон Российской Федерации «Оплате за землю» от 11.10.1991 г. № 1738-1 // Ведомости СНД и ВС РФ, 1991г. №44, ст. 1424.
7. Аграрные отношения: теория,историческая практика, перспективы развития / Буздалов И.Н., Крылатых Э.Н.,Никонов А.А. и др. — М.: Наука, 1993.
8. Аграрное право: Учебник / Под ред.С.А.Боголюбова, Е.Л.Мининой., Эксмо, 2008.
9. Земельное право России. Учебник.Ерофеев Б.В., М.: Эксмо, 2009. — 496 стр.