Государственноеобразовательное учреждение высшего
профессиональногообразования
²ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
МИРОВОЙЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА ²
Кафедра государственно-правовыхдисциплин
КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА
по дисциплине²Конституционное право РоссийскойФедерации²
Вариант №1
Выполнила: студентка 2-гокурса заочной
формы обученияюридического факультета
срока обучения 5 лет
Дата получения кафедрой
“____”___________ 2007 г.
Проверил:
Оценка:________________
Подпись________________
“____”___________ 2007г.
Тюмень
2007
Содержание:
Содержание.
Задание.
Основная часть.
Список литературы.
Задание
Вопрос.Основы правового статуса человека и гражданина
в Российской Федерации.
Человек – существобиосоциальное. С одной стороны, он представляет собой элемент живой природы,образует особый биологический вид – Homo sapiens. С другойстороны, полноценно жить и развиваться человек может только в обществе подобныхему людей. Человек есть частица сообщества людей, отражающая все основныесвойства и закономерности этого сообщества и активно участвующая в общественнойжизни и в общественных отношениях. Государство же согласовывает интересыобщества в целом с интересами отдельных социальных групп и индивидов,определяет возможности и обязанности конкретных личностей, тем самымпредставляя собой средство социального компромисса.
Согласно основному закону- Конституции РФ (ст.7) — Российская Федерация считается социальнымгосударством. Под социальным государством принято понимать государство, главнойзадачей которого является достижение такого общественного прогресса, которыйосновывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщейсолидарности и взаимной ответственности. Социальная политика представляет собойчасть общей политики государства, которая регулирует отношения междусоциальными группами, между обществом в целом и его членами, связанные сизменениями в социальной структуре общества. Главная задача социальной политикиРоссийской Федерации – достижение благосостояния человека и общества, обеспечениеравных и справедливых возможностей для развития личности.
Каждый человек всоциальной системе занимает несколько позиций. Каждая из этих позиций,предполагающая определенные права и обязанности, называется статусом. Категория«статус» (от лат. status— положение,состояние) в ее применении к субъектам деятельности обозначает их место всистеме общественных отношений. Общественные отношения многообразны. Это —экономические, социальные, политические, правовые, нравственные, религиозные ит.д. Рассмотрение статуса личности, а в частности, ее социального и правового(юридического) статусов, заслуживает особого внимания, поскольку данные понятияхарактеризуют взаимоотношения личности и государства, которые длятся в течениевсей жизни человека, а нередко и после его смерти (например, имущественныевопросы, честь и достоинство гражданина, ряд аспектов авторского права).
Общественное устройствокаждого государства сочетает в себе гражданское и политическое общество. Вгражданском обществе все люди равноправны и в равной мере пользуются правами исвободами человека. В политическом, государственно-организованном обществеравными правами обладают только граждане данного государства, которые в равноймере пользуются правами гражданина. Иностранные граждане, лица без гражданствамогут быть ограничены в реализации таких прав и свобод. Данные особенности, какправило, находят свое закрепление в самом содержании норм конституции,устанавливающих права и свободы.
Невозможно представитьсебе функционирование политических структур общества вне личности. Индивиды«наполняют» собой, своей энергией, волей, интересами, мотивами, установкамиполитические организации и институты. В конечном счете, развитие общества,история в целом есть итог и процесс деятельности конкретных людей.
Многообразныегосударственные органы, политические организации, движения, комитеты, фронты,центры взаимодействуют между собой по поводу власти, ее завоевания, удержания,укрепления, использования. Возникающие взаимоотношения имеют собственно политическийхарактер. Вместе с тем государство, иные политические институты, движимыенеобходимостью эффективного политического управления, взаимодействуют также сразнообразными социальными группами и с составляющими их индивидами.
Каждаяличность занимает определенное место в политической системе общества,приобретая тем самым социально-политический статус. Это ее соотносительноеположение в политической системе общества, характеризующееся соответствующейролью, правами и обязанностями, осознаваемое индивидом в качестве егосоциально-политической позиции и получающее престижную оценку в общественноммнении.
Общественноеположение личности находит конкретное выражение в совокупности экономических,политических, социальных, культурных и иных отношений, частично закрепляющихсяв политико-правовом состоянии личности, выступающем юридической формойвыражения ее взаимоотношений с государством, отражающихся в зависимости отособенностей политико-правовой связи с государством в ее правовом статусе.
Конституционноеправо имеет своим предметом не все юридические права, свободы и обязанности, алишь те из них, которые являются наиболее важными, основными, то естьзакреплены в Конституции РФ.
Правовой (юридический)статус личности — совокупность юридических норм, которые закрепляют права,свободы и обязанности личности по отношению к обществу, государству и другимфизическим лицам и одновременно права и обязанности последних в отношенииданной личности. По своей сути правовой статус представляет собой систему эталонов,образцов поведения людей, поощряемых государством и, как правило, одобряемыхобществом.
Под основами правовогоположения граждан понимается совокупность прав, свобод и обязанностей,закрепленных законодательством государства, а также правовые и иные гарантии ихосуществления.
Субъективное право — этоюридическая возможность человека и гражданина совершать определенные действия,предусмотренные нормами права. Эти действия направлены на удовлетворениеинтересов, материальных и духовных потребностей человека и гражданина.Реализация субъективного права зависит от желания человека, субъективногоотношения к нему.
Юридическая обязанностьчеловека и гражданина — это установленная государством мера общественнонеобходимого поведения лица. В отличие от права, которым лицо пользуется посвоему усмотрению, исполнять юридическую обязанность оно должно независимо отсвоего субъективного отношения к данной норме поведения, личного желания.
Правовой статус личности,являясь составной частью системы права, выступает в качестве относительносамостоятельного регулятора общественных отношений. Правовой статус личностинаходится во взаимодействии с фактическим положением людей, в ихвзаимоотношениях с государством и обществом. Таким образом, правовой статусличности есть признанная Конституцией и законодательством совокупность прав иобязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов идолжностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Именноправа и обязанности составляют ядро правового статуса личности.
В ст.64 Конституции РФзакреплено, что положения гл.2, содержащей права и свободы человека игражданина составляют основы правового статуса личности в Российской Федерациии не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном КонституциейРоссии.
Правовой статус личностив российском государстве характеризуется следующими основными положениями:
1) права, свободы иобязанности, составляющие правовой статус, являются равными, каждая личность (впределах своего статуса) имеет право на равную защиту со стороны закона,независимо от каких-либо обстоятельств, юридическую возможность воспользоватьсяпредоставленными ей правами и исполнить возложенные на нее обязанности;
2) права, свободы иобязанности личности, зафиксированные в правовых нормах, являются высшейценностью, а их признание, соблюдение и защита – главной обязанностьюгосударства; их реализация обеспечивается как государством, так и самимигражданами;
3) права, свободы иобязанности гарантированы в интересах общества и государства, каждой личности вотдельности;
4) права, свободы иобязанности личности выступают как единая система, постоянно расширяющая иуглубляющая свое внутреннее содержание по мере цивилизации общественныхотношений;
5) права, свободы иобязанности являются необходимым условием и предпосылкой бытия личности, вопределенной мере отражают природу государства;
6) права, свободы иобязанности, входящие в правовой статус личности, характеризуются единством,которое проявляется в их социально-экономическом назначении.
Принципами правовогоположения граждан в Российской Федерации являются:
· Равноправиеграждан. В ст. 6 п. 2 Конституции РФ закрепляется: “Каждый гражданин РоссийскойФедерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равныеобязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации”. Данноеположение дополняется также ст. 19 Конституции РФ, которая устанавливает, чтовсе равны перед законом и судом. Государство, подчеркивается в п. 2 этой статьиКонституции, гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданинанезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногои должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.Следует подчеркнуть, что нормами конституционного права закрепляетсяформально-юридическое равенство граждан, равенство правовых возможностей.
· Неотчуждаемостькак принцип правового положения состоит в том, что основные права и свободычеловека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Это означает, что ниодно лицо ни по каким основаниям не может быть лишено конституционных прав исвобод (п. 2 ст. 17 Конституции РФ). Этот принцип проявляется также вконституционной норме, закрепляющей, что гражданин Российской Федерации неможет быть лишен гражданства (п. 3 ст. 6 Конституции РФ), а также в ч. 2 ст.55, устанавливающей, что в Российской Федерации не должны издаваться законы,отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
· Непосредственноедействие прав и свобод. Данный принцип впервые в конституционном строительствеРоссии закреплен в Конституции РФ 1993 г. Согласно ст. 18 “права и свободычеловека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяютсмысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной иисполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием”.Верховенство Конституции РФ и действие данного принципа означают также, что ниодин орган в государстве не может издать правовой акт, в котором бы содержалисьправа, свободы и обязанности, противоречащие конституционным или ограничивающиеих.
· Гарантированностьправ, свобод и обязанностей. Конституционные права и свободы не толькопредоставлены, но их реализация обеспечивается совокупностью гарантий —экономических, социальных, политических и правовых. Предметом рассмотренияконституционного права являются правовые конституционные гарантии. В статье 2Конституции РФ государство берет на себя признание, соблюдение и защиту прав исвобод человека и гражданина. Статья 7 Конституции РФ, объявляет РоссийскуюФедерацию социальным государством, устанавливает, что его политика направленана создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитиечеловека. В пункте 1 ст. 17 Конституции РФ подчеркивается, что в РоссийскойФедерации не только признаются, но и гарантируются права и свободы человека игражданина. В ст. 80 п. 2 Конституции РФ установлено, что Президент РоссийскойФедерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свободчеловека и гражданина. Согласно ст. 114 Конституции РФ в компетенциюПравительства Российской Федерации входит осуществление мер по обеспечениюзаконности, прав и свобод граждан. Деятельность по обеспечению реальногоосуществления прав, свобод и обязанностей граждан является важной составнойчастью работы правоохранительных органов.
· Соответствиемеждународно-правовым актам. В содержание основ конституционного строяРоссийской Федерации, как нами уже отмечалось, входит норма о том, что“общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договорыРоссийской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Еслимеждународным договором Российской Федерации установлены иные правила, чемпредусмотрены законом, то применяются правила международного договора” (ст.15п.4 Конституции РФ). Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что в РоссийскойФедерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданинасогласно “общепризнанным принципам и нормам международного права”. Статья 46 п.3 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственныеорганы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиесявнутригосударственные средства правовой защиты.
· Запрет нанезаконное ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданинавытекает из гуманной сущности и назначения Конституции. В общем виде этотпринцип закреплен в ст 55 Конституции РФ, которая устанавливает, что вРоссийской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющиеправа и свободы человека и гражданина Это положение дополняется нормойКонституции о том, что “любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они неопубликованы для всеобщего сведения” (п.3 ст.15 Конституции РФ). Запрет наограничение прав и свобод не является абсолютным. Человек живет в обществе иего интересы зачастую пересекаются с интересами других людей. Поэтому в п. 3ст. 17 Конституции РФ подчеркивается, что “осуществление прав и свобод человекаи гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц”. Эти ограничениявозможны, но только в случаях, установленных законодательством. Какзакрепляется в п. 3 ст. 55 Конституции РФ, “права и свободы человека игражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какойэто необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны ибезопасности государства”. На основании этой нормы, например, в ст. 56Конституции РФ закрепляется, что в условиях чрезвычайного положения дляобеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствиис федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельныеограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Отдельныеограничения в реализации прав и свобод содержатся в статьях Конституции РФ, закрепляющихконкретные права и свободы человека и гражданина. Так, в ст. 32 установленыоснования для ограничения избирательных прав граждан, в ст. 35 — ограничения вчасти пользования имущественными и т.д.
Правовой статус – этоценное правовое явление, выражающее то высокое значение, которое личность имеетв обществе. Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Еговиды отражают соотношение таких философских категорий, как «общее», «особенное»и «отдельное».
Общий – это статус лицакак гражданина государства, закрепленный в Конституции.
Специальный статус –фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов,участников войны, адвокатов), обеспечивает возможность выполнения ихспециальных функций.
Индивидуальный статус –отражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение,должность, трудовой стаж) и представляет собой совокупность персонифицированныхправ и обязанностей личности.
Правовой статуспредставляет собой систему правовых норм, фиксирующих права, свободы иобязанности, выступающую как важное средство регулирования взаимоотношенийличности и государства, а также личностей между собой.
Гарантии – этосовокупность условий и способов, позволяющих беспрепятственно реализовыватьправовые нормы, пользоваться субъективными правами и исполнять юридическиеобязанности.
В вопросе о правахличности одно из центральных мест занимает проблема гарантий, поскольку ореальной ценности прав, свобод и обязанностей личности судят прежде всего по ихохране, реализации.
В современных условияхпроблема гарантий, имеющая исключительное значение, приобрела в еще большейстепени политическую направленность и остроту, что объясняется важностьюреализации идеи естественных прав человека. Как подчеркивается во Всеобщей декларацииправ человека 1948 года, заключительном акте Совещания по безопасности исотрудничеству в Европе 1975 года, уважение и защита прав и свобод человека –одна из главных задач и обязанностей всех государств и народов.
Расширение и углублениеправового статуса личности зависит от условий, обеспеченных государством идобросовестным выполнением каждой личностью своих обязанностей передгосударством, перед своими согражданами. Главная гарантия прав человека – это вконечном счете экономическое состояние государства. Решающей гарантиейосуществления Конституции и ее статей, кодифицированных законом гражданскихправ, являются сознательность и самодеятельность людей.
Эта активность можетпревратить букву закона в живую действительность, преодолеть объективные препятствияна пути реализации различных прав (действительно существующие противоречия), атакже субъективные помехи (отсталость, рутинные мышление и действия), которыеделают осуществление прав формальным. Поэтому подлинным критерием демократизматого или иного общества оказывается действительность, направленная на развитиеактивности народа.
Таким образом, насовременном этапе развития российского общества изучение вопросов роли личностив общественной и политической жизни государства, выражающейся в статусечеловека, представляет собой довольно сложную задачу, которая требует особыхподходов к исследованию и решению. То есть проблема личности, еевзаимоотношений с государством, а также с иными субъектами политической системы– одна из весьма актуальных и перспективных в правоведении вообще и, крометого, одна из центральных в науке теории государства и права в частности.
Статус личности всоциальной и политической системе общества, безусловно, должен быть подвергнутглубокому и всестороннему анализу. Его результаты позволят определить путиформирования правового государства и гражданского общества, указать пределыполитического регулирования отношений, связанных с личностью.
Список литературы:
1. КонституцияРоссийской Федерации.
2. Алексеев С.С. Теорияправа. — М.: 2004.
3. Бережнев А.Г.Права личности: некоторые вопросы теории. М., 2000.
4. Гревцов Ю.И.Социология права. СПб., 2001.
5. ЗлатопольскийД.Л. Государство и личность: основы взаимоотношений//Вестн. Моск. ун-та. Сер.11. Право. №1. С. 6
6. Комаров С.А.Общая теория государства и права: Учебник. 7-е изд. − СПб.: Питер, 2005. −(Серия «Учебник для вузов»).
7. Колюшкина Л.Ю.,Лавриненко Н.И., Смоленский М.Б. Теория государства и права:экспресс-справочник для студентов вузов. Изд-е 3-е, перераб. и доп. −Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2004. − 304 с.
8. Политическаяпсихология: Учебное пособие для вузов / Под общей ред. А.А. Деркача, В.И.Жукова, Л.Г. Лаптева.
9. Филлипов Г.ГСоциальная организация и политическая власть. М., 1999.
10. Юридическийсловарь//М.Е.Волосов, В.Н.Додонов, В.Е.Крутских, В.П.Панов. – М.: ИНФРА-М,2003. – 304 с.